2022年基層組織實行黨務(wù)公開實施方案

1、高品質(zhì)文檔2022年基層組織實行黨務(wù)公開實施方案 為仔細貫徹落實中央辦公廳印發(fā)關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見的通知（中辦發(fā)29號）、中共湖南省委辦公廳印發(fā)貫徹落實中央辦公廳關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見的實施意見的通知(湘辦發(fā)XX8號)、懷化市委關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的實施方案和洪江市委辦公室關(guān)于印發(fā)洪江市黨的基層組織實行黨務(wù)公開的實施方案的通知（洪辦發(fā)XX5號）文件精神，切實推動我局系統(tǒng)黨的基層組織黨務(wù)公開工作，特制定本實施方案。 一、重要意義 黨務(wù)公開是指黨內(nèi)事務(wù)的內(nèi)容、程序、結(jié)果等在肯定范圍內(nèi)進行公布。黨的基層組織實行黨務(wù)公開，是深化貫徹落實科學(xué)進展觀、改進新形勢下黨的建設(shè)

2、、保持和進展黨的先進性的必定要求；是擴大黨內(nèi)基層民主、保障黨員民主權(quán)利、增加黨的基層組織生氣活力的客觀需要；是踐行黨的宗旨、親密黨群關(guān)系、促進基層和諧穩(wěn)定的有效途徑；是加強黨內(nèi)監(jiān)督、規(guī)范權(quán)力運行、推動基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措。全局系統(tǒng)各黨組織和廣闊黨員要充分熟悉黨的基層組織實行黨務(wù)公開的重要性和緊迫性，立足當(dāng)前、著眼長遠，深化推動黨的基層組織實行黨務(wù)公開。 二、指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深化貫徹落實科學(xué)進展觀，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅持高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量實施，敬重黨員主體地位，推動黨內(nèi)基層民主

3、建設(shè)，不斷提高基層黨組織的制造力、分散力、戰(zhàn)斗力，為促進全市經(jīng)濟社會跨越式進展供應(yīng)頑強有力的組織保證。 （二）基本原則 1、發(fā)揚民主，廣泛參加。以落實黨員的知情權(quán)、參加權(quán)、選舉權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點，進一步提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參加度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達渠道，營造黨內(nèi)民主爭論、民主監(jiān)督環(huán)境，調(diào)動廣闊黨員的樂觀性、主動性和制造性。 2、樂觀穩(wěn)妥，注意實效。立足當(dāng)前，著眼長遠，堅持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探究相結(jié)合，堅持先黨內(nèi)后黨外，循序漸進，講求實效，防止形式主義。 3、統(tǒng)籌兼顧，改革創(chuàng)新。把黨務(wù)公開與政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開等有機結(jié)

4、合，相互促進、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。樂觀適應(yīng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，努力探究黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。 4、區(qū)分狀況，分類指導(dǎo)。針對不同類型黨的基層組織的特點，確定相應(yīng)的公開內(nèi)容和形式，提高黨務(wù)公開的針對性和有效性。 （三）工作目標(biāo) 到XX年底，全局系統(tǒng)各單位黨的基層組織全面實行黨務(wù)公開。通過努力，建立健全黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制和制度體系，黨務(wù)工作的規(guī)范化、制度化顯著增加，黨員參加黨內(nèi)事務(wù)的權(quán)利得到較好落實，黨員、群眾對基層黨組織工作的滿足度不斷提高。 三、詳細要求 （一）明確公開內(nèi)容 黨務(wù)公開內(nèi)容主要包括：黨組織決議、打算及執(zhí)行狀況；黨的思想建設(shè)狀況；黨

5、的組織管理狀況；領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)狀況；干部選任和管理狀況；聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾狀況；黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況及其他應(yīng)當(dāng)公開的事項。 黨的基層組織要結(jié)合各自職責(zé)和特點，將人民群眾普遍關(guān)懷的問題和涉及黨員群眾切身利益的問題，列入黨務(wù)公開的重要內(nèi)容。各黨組織要注意公開事關(guān)本單位經(jīng)濟社會進展重要問題的決策和執(zhí)行狀況，特殊是關(guān)系黨員群眾切實利益問題的討論和落實狀況等。國有企業(yè)黨組織要注意公開“三重一大”事項（重大決策、重要干部任免、重大項目支配、大額資金使用）集體決策制度、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬制度和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定的貫徹落實狀況等。各單位黨組織要結(jié)合業(yè)務(wù)工作的開展，注意公開政府重大決策制定和落實狀況

6、等。 （二）規(guī)范公開程序 1、制定名目。各單位黨組織要針對本單位黨組織的不同特點，制定黨組織黨務(wù)公開名目，規(guī)范公開的內(nèi)容、時間、方式和時限等。 2、實施公開。黨的基層組織黨務(wù)公開依照名目進行。如有名目外需要公開的事項，各基層黨組織應(yīng)制定工作方案，報經(jīng)局黨委審核同意后進行公開。 3、收集反饋。各單位黨的基層組織應(yīng)通過設(shè)立熱線電話、意見箱、來信來訪接待日等形式，仔細收集黨員、群眾對黨務(wù)公開狀況的意見和建議，準(zhǔn)時作出處理或整改，并將結(jié)果向黨員、群眾反饋。 4、歸檔管理。各單位黨的基層組織對公開的黨務(wù)信息資料應(yīng)準(zhǔn)時登記歸檔，并作好管理利用工作。 （三）完善方式方法 1、公開范圍。 黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國

7、家隱秘等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的外，均應(yīng)向黨員公開；可以向黨外公開的事項，要根據(jù)先黨內(nèi)后黨外的原則，以適當(dāng)方式向本單位干部群眾和社會公開。 2、公開時限。對于政策規(guī)定、工作制度、工作程序、辦事機構(gòu)等內(nèi)容應(yīng)長期公開，一般1年更新1次；對于肯定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作應(yīng)定期公開，可視狀況分別按月、季度、半年公開；動態(tài)性、階段性工作，應(yīng)依據(jù)進展?fàn)顩r逐段公開；臨時性、應(yīng)急性工作應(yīng)準(zhǔn)時公開。 3、公開方式。相宜在黨內(nèi)公開的，可通過黨內(nèi)會議、文件、簡報等形式進行公開；需要向社會公開的，可實行黨務(wù)公開欄、為民辦事服務(wù)窗口、板報、廣播電視、電子顯示屏以及刊物、單位網(wǎng)站等形式進行公開。 4、建設(shè)聯(lián)系點。局

8、黨委確定農(nóng)技推廣中心、八面山農(nóng)墾場作為黨務(wù)公開聯(lián)系點，有針對性地加強指導(dǎo)，發(fā)揮示范作用。黨的基層組織黨務(wù)公開聯(lián)系點可與其他工作聯(lián)系點、示范點建設(shè)結(jié)合進行。 5、注意三個結(jié)合。一是黨務(wù)公開與政務(wù)公開、廠（場所）務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開等相結(jié)合。在公開載體上實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)資源共享；在公開內(nèi)容上做到相互融合，各有側(cè)重又相互補充；在工作部署上留意統(tǒng)籌兼顧、整體推動。二是公開與辦理相結(jié)合。要親密結(jié)合黨務(wù)工作有關(guān)事務(wù)的辦理開展黨務(wù)公開，有條件的單位可探究依托辦事大廳（中心）建立黨務(wù)公開服務(wù)窗口，將相關(guān)黨務(wù)部門服務(wù)黨員和基層黨組織的職能進行整合，為黨員群眾和基層單位供應(yīng)便捷服務(wù)。三是公開與規(guī)范相結(jié)合

9、。通過黨務(wù)公開來規(guī)范黨務(wù)工作，促進黨務(wù)工作制度化、科學(xué)化，同時通過規(guī)范黨務(wù)工作進一步促進和推動黨務(wù)公開。 四、實施步驟 為確保XX年底前我局黨的基層組織全面實行黨務(wù)公開，根據(jù)市委“條塊結(jié)合、分類指導(dǎo)、整體推動、分批實施、準(zhǔn)時總結(jié)、適時監(jiān)督”的思路，分三個階段組織實施。 （一）宣揚發(fā)動階段（XX年5月） 組織召開全市黨務(wù)公開工作動員會議，傳達貫徹上級會議精神，支配部署全局黨務(wù)公開工作。本實施方案下發(fā)后，各單位黨組織要結(jié)合實際制定實施細則，樂觀主動實行黨務(wù)公開。局黨委將在農(nóng)業(yè)網(wǎng)站開設(shè)黨務(wù)公開專欄，加強對黨的基礎(chǔ)組織黨務(wù)公開工作的宣揚。各單位黨組織要實行多種形式進行宣揚，形成推動黨務(wù)公開工作的深厚氛

10、圍。 （二）組織實施階段（XX年5月下旬10月底） 1、制定黨務(wù)公開名目。各級部門黨組織要依據(jù)黨務(wù)公開基本名目（附件1），結(jié)合實際，制定詳細公開名目。局屬各單位黨組織的黨務(wù)公開名目于6月底前完成。各單位黨組織制定的黨務(wù)公開名目應(yīng)報局黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核、備案。 2、正式實行黨務(wù)公開。局屬各單位黨組織，在8月底前全面實行黨務(wù)公開。各單位黨組織黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開會議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)黨務(wù)工作的開展。 （三）檢查驗收階段（XX年11月12月） 局屬各單位黨組織要切實加強對黨的基層組織黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查，準(zhǔn)時發(fā)覺、整改問題，仔細總結(jié)閱歷，形成黨務(wù)公開工作的長效機制。局黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組

11、將對局屬各單位黨組織工作開展?fàn)顩r進行督促檢查。 五、建立四項制度 （一）例行公開制度 列入黨的基層組織黨務(wù)公開名目的事項，按規(guī)定準(zhǔn)時主動公開；臨時不宜公開或不能公開的，報局黨委備案。公開事項如需變更、撤銷或終止，由制定黨務(wù)公開名目的黨組織批準(zhǔn)，報局黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組備案后準(zhǔn)時公布并作出說明。 （二）依申請公開制度 黨員按有關(guān)規(guī)定向黨的基層組織申請公開相關(guān)黨內(nèi)事務(wù)，填寫洪江市黨務(wù)信息公開申請表（附件2）。對申請的事項，可以公開的，黨的基層組織應(yīng)向申請人公開或在肯定范圍內(nèi)公開；臨時不宜公開或不能公開的，準(zhǔn)時向申請人說明狀況。申請事項及辦理狀況應(yīng)報局黨委備案。 （三）監(jiān)督檢查制度 黨的基層組織要結(jié)合實

12、際制定黨務(wù)公開監(jiān)督方法，通過成立黨務(wù)公開監(jiān)督小組、聘請黨員作為黨務(wù)公開監(jiān)督員等方式，注意發(fā)揮黨代表、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員對黨務(wù)公開工作的督促指導(dǎo)作用，切實加大監(jiān)督力度。局黨委要加強對黨的基層組織黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查，推動工作落實。 （四）考核評價制度 把黨的基層組織黨務(wù)公開工作狀況納入落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制推動懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查考核范圍，作為黨組織及其主要負責(zé)人年度工作考核和黨建工作考核的重要內(nèi)容，列入創(chuàng)先爭優(yōu)活動考核評價內(nèi)容。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，黨的基層組織及其主要負責(zé)人應(yīng)對實行黨務(wù)公開作出公開承諾，納入領(lǐng)導(dǎo)點評和群眾評議的重要內(nèi)容。組織黨員對黨的基層組織黨務(wù)公開狀況進行評議，并準(zhǔn)時公布評

13、議結(jié)果。對不按規(guī)定公開或弄虛作假的，要批判訓(xùn)練、限期整改；造成嚴(yán)峻后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。 六、組織領(lǐng)導(dǎo) （一）建立機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo) 農(nóng)業(yè)局黨委成立黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由農(nóng)業(yè)局黨委書記、局長左再良任組長，局黨委副書記蔣裕鵬，局黨委副書記兼紀(jì)委書記張勁任副組長，局黨委委員、副局長唐志政，局黨委委員、副局長蔣建林，局黨委委員、副局長周婕，局監(jiān)察室主任謝永安，市八面山農(nóng)墾場黨支部書記、場長舒文杰，市農(nóng)技推廣中心黨支部書記、主任吳曉金，市園藝示范黨支部書記、場長蔣友平，市農(nóng)科所黨支部書記唐愛光，市良種場黨支部書記、場長周灣述，局退休人員黨支部書記何彥龍為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由張

14、勁兼任辦公室主任，易春艷為聯(lián)絡(luò)員。各單位黨組織要把黨務(wù)公開工作列入重要議事日程，設(shè)立黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)，由黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，確定專人開展日常工作，常常討論和解決工作中的問題，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)所屬基層黨組織黨務(wù)公開的各項工作。 （二）樹立典型，示范帶動 為使全局黨務(wù)公開工作“學(xué)有范例、做有標(biāo)準(zhǔn)、干有榜樣、趕有目標(biāo)”，局黨委將在全局各單位黨組織開展黨務(wù)公開示范點創(chuàng)建活動，根據(jù)黨務(wù)公開“八有”標(biāo)準(zhǔn)，即：有健全的組織機構(gòu)、有保障的辦公設(shè)施、有完善的公開制度、有豐富的公開載體、有明確的公開名目、有規(guī)范的公開檔案、有扎實的公開活動、有突出的公開成效，選樹一批示范點，進行重點推廣，以帶動全局。各單位黨組織要高度重視，深化開展現(xiàn)范點創(chuàng)建活動。各示范