我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀和治理措施方案

1、我國生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及治理措施. .目 錄1 我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀 .1.1.1 土壤污染 .1.1.2 農(nóng)村生活垃圾污染 .1.1.3 農(nóng)村地表水污染 .2.1.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染 .2.1.5 生態(tài)破壞和生態(tài)退化 .2.2 中國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染特點(diǎn) .3.2.1 污染來源及類型多 .3.2.2 污染物種類復(fù)雜 .3.2.3 污染途徑 .3.2.4 污染負(fù)荷大 .3.2.5 污染范圍大 .3.3 中國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染的原因 .3.3.1 環(huán)境一直薄弱 .3.3.2 缺乏科學(xué)的規(guī)劃布局 .4.3.3 環(huán)保機(jī)制不完善 .4.4 中國農(nóng)村環(huán)境問題治理措施 . 44.1 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)從業(yè)者的環(huán)境保護(hù)意識 .4

2、.4.2 確立環(huán)保法規(guī) .完善環(huán)保制度 .4. .4.3 加大對農(nóng)村環(huán)境污染治理的投入 .多渠道融資 .5.4.4. 加強(qiáng)環(huán)境污染治理技術(shù)革新 .確保先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用于污染治理 .6.5 結(jié)語.6.參考文獻(xiàn) .6. .我國生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及治理措施我國是農(nóng)業(yè)大國 .農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中有著舉足輕重的地位 。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的好壞.不僅直接影響村民的身心健康 、 生活質(zhì)量及農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)程 .更關(guān)系到食品安全和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村的穩(wěn)定 12 。 濟(jì)發(fā)展中 .由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的粗放.農(nóng)村生活污染物的亂排亂放以及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱 .農(nóng)村環(huán)境污染形勢嚴(yán)峻 。 尤其是在一些工業(yè)化 、城鎮(zhèn)化程度較高的農(nóng)村 .環(huán)境污

3、染已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村的社會發(fā)展和農(nóng)民的生活改善 34 。因此.加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù) .顯得必要而迫切。1 我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀1.1 土壤污染我國土壤污染主要表現(xiàn)為氮 、磷肥過多 .有機(jī)肥 、微量元素缺少 ；其次塑料薄膜 、 購物袋等難降解白色垃圾及廢電池等有毒固廢隨意丟棄對土地也產(chǎn)生了較大危害 5 。 呈現(xiàn)出多源 、復(fù)合 、量大 、面廣 、持久 、有毒的現(xiàn)代環(huán)境污染特征.正從常量污染物轉(zhuǎn)向微量持久性毒害污染物 .在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展地區(qū)尤其如此 。我國農(nóng)村大約有 1.5 億畝耕地收到污染 .其中 2008 年耕地面積凈減少 1.93 萬hm2。1.2 農(nóng)村生活垃圾污染在新農(nóng)村建設(shè)中 .由于基礎(chǔ)設(shè)施

4、及管理體制落后 .生污染物一般直接排入周邊環(huán)境中.造成嚴(yán)重的 “臟亂差 ”現(xiàn)象 ；我國每年約有 1.2 億 t 的農(nóng)村生活垃圾露天堆放 。 沒有垃圾收集系統(tǒng)或裝置 .隨意堆積垃圾于房前屋后 ； 絕大多數(shù)農(nóng)村廁所簡易.無化糞池 .衛(wèi)生狀況不佳 .易生蚊蠅 ；獸禽多以散養(yǎng)為主 .且人畜共屋 .獸禽糞便未經(jīng)處理 .一部分流失于環(huán)境 。 隨著城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn) .一些過去只是在城市出現(xiàn)的生活垃圾也成為農(nóng)村垃圾的主要組成部分 .不可降解垃圾占比迅速增加 。農(nóng)村垃圾大都集中露天堆放 .形成惡臭熏天 、蚊蠅亂飛的 “垃圾山 ”6 。目前.我國農(nóng)村約有 6.5 億常駐人口 .每年產(chǎn)生生活垃圾約 1.1 億 t.

5、其中有 0.7 億 t 未做任何處理 .相當(dāng)于每年推出 200 多座百層 “垃圾高樓 ”。農(nóng)村生活垃圾已成為農(nóng)村環(huán)境臟亂差的最突出表現(xiàn) 。. .1.3 農(nóng)村地表水污染受生活污水 、 生活垃圾 、獸禽養(yǎng)殖和農(nóng)田徑流以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等方面的污染 .農(nóng)村地區(qū)的水體污染十分嚴(yán)重 .農(nóng)村地表水大都呈惡化趨勢 .不能作為農(nóng)村飲用水源。以打井方式使用淺層地下水作為飲用水源較為普遍 .由于受地表水水質(zhì)的影響.淺層地下水水質(zhì)不佳 .簡易自來水又基本無消毒處理 .直接威脅了農(nóng)民的飲水安全 。每年生產(chǎn)的超過 2500 萬t 的農(nóng)村生活污水幾乎全部直接排放 .使農(nóng)村居住點(diǎn)周圍的環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化 。改革開放 30 年來.中

6、央和各級地方政府積極采取措施 .投入資金致力于農(nóng)村飲水保障工作 .累計(jì)解決了 3 億多農(nóng)村居民飲水問題 。但到 2008 年底.全國還有三分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏符合標(biāo)準(zhǔn)的供水設(shè)施 .致使約 2 億農(nóng)村人口面臨飲水困難和飲水安全問題 。1.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染新農(nóng)村建設(shè)強(qiáng)調(diào)以工業(yè)化致富農(nóng)民 .以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè) 。隨著中國農(nóng)村現(xiàn)代化 、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快 .農(nóng)村中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)越來越多 .加之產(chǎn)業(yè)梯級轉(zhuǎn)移和農(nóng)村生產(chǎn)力布局調(diào)整的加速 .越來越多的開發(fā)區(qū) 、工業(yè)園區(qū)特別是化工園區(qū)在農(nóng)村地區(qū)悄然興起 .造成城鎮(zhèn)工業(yè)污染向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢進(jìn)一步加劇 。 這些企業(yè)不僅占用和毀壞了大量農(nóng)田 .還污染和破壞了大量農(nóng)田 .且由

7、于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)數(shù)量多 、布局混亂 、工藝陳舊 、設(shè)備簡陋 、技術(shù)落后 、能源消耗高 .絕大部分企業(yè)沒有污染防治設(shè)施 .使污染危害變得非常突出 .成為農(nóng)村社會的最大污染源 。隨著新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn) .鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的數(shù)量也在不斷地增加 .排污量也會不斷地增加 .生態(tài)壓力會隨之上升 。1.5 生態(tài)破壞和生態(tài)退化在許多農(nóng)村地區(qū) .人們對林木的亂砍濫伐導(dǎo)致植被破壞 .環(huán)境自凈能力降低 .水土流失 .河道 、溝渠淤塞 .水寒災(zāi)害頻發(fā) ；亂采濫挖破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài) .泥石流 、塌方 、地陷頻發(fā) .嚴(yán)重影響到當(dāng)?shù)厝嗣竦纳踩?； 過渡放牧 、過渡開發(fā)導(dǎo)致沙漠化.草地荒漠化 、鹽堿化進(jìn)一步加劇 。由于各種污染的蔓

8、延 .使當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的生態(tài)環(huán)境問題不斷加重 .已成為環(huán)境問題的重災(zāi)區(qū) .如果繼續(xù)忽視這些問題 .必將影響到農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村的穩(wěn)定 .成為新農(nóng)村建設(shè)的障礙 。. .2 中國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染特點(diǎn)由于我國不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在很大的差異 .導(dǎo)致我國農(nóng)村環(huán)境污染情況十分復(fù)雜 .其主要污染有以下幾個方面 7 。2.1 污染來源及類型多如農(nóng)作物生產(chǎn)污染 、農(nóng)民聚集區(qū)生活污染和集約化獸禽養(yǎng)殖糞便污染等農(nóng)村本地污染源 ； 靠近農(nóng)村的城市污染 、城市周邊各類企業(yè)或工業(yè)開發(fā)區(qū)污染 、道路污染及污染物高空遠(yuǎn)程傳輸?shù)犬惖匚廴驹?； 扎根于農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染源。2.2 污染物種類復(fù)雜農(nóng)村污染物的來源決定了

9、農(nóng)村環(huán)境中存在的污染物比城市更為復(fù)雜 .按其基本屬性一般可分為生物類 /無機(jī)類 、有機(jī)類以及有毒類 4 類污染物 。2.3 污染途徑形式多樣化 。我國農(nóng)村污染物途徑主要由大氣污染 、 水污染和國體廢棄物污染 3 種基本途徑 。2.4 污染負(fù)荷大2.5 污染范圍大2.6 污染后果嚴(yán)重每年因不合理施肥使得超過 1000 多萬 t 的氮流失到農(nóng)田之外 .直接經(jīng)濟(jì)損失約 300 億元 。 全國每年就因重金屬污染而減產(chǎn)糧食 1000 多萬 t.另外被重金屬污染的糧食每年也多達(dá) 1200 萬 t.合計(jì)經(jīng)濟(jì)損失至少 200 億元。3 中國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染的原因3.1 環(huán)境一直薄弱目前.農(nóng)民的文化素質(zhì)相對較低

10、 .認(rèn)識不到環(huán)境污染深層次的危害性和資源的. .保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的重要性 .加之長期傳統(tǒng)的生活習(xí)慣短期難以更改 .也缺乏遏制環(huán)境污染的主觀能動性 。還有一些基層的干部存在著重經(jīng)濟(jì) 。輕環(huán)保的意識 .環(huán)保意識淡薄 。3.2 缺乏科學(xué)的規(guī)劃布局在農(nóng)村加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市工業(yè)化向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的過程中 .一些地方一味求發(fā)展.缺乏長遠(yuǎn)的科學(xué)規(guī)劃 .企業(yè)布局分散 .生產(chǎn)和排污混亂無序 .不利于環(huán)境污染的規(guī)?；?。3.3 環(huán)保機(jī)制不完善長期以來.污染治理資金幾乎全部投入到工業(yè)和城市 .而環(huán)境污染在向農(nóng)村擴(kuò)散.農(nóng)村從財(cái)政渠道卻幾乎得不到污染治理和環(huán)境管理能力建設(shè)資金 .也難以申請到用于專項(xiàng)治理的資金 。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)和

11、村一級行政組織普遍財(cái)源不夠 .連應(yīng)付生產(chǎn)性基礎(chǔ)建設(shè)都不夠 .更難以建設(shè)污染治理基礎(chǔ)設(shè)施 。這就造成了農(nóng)村居住點(diǎn)污染日趨嚴(yán)重并將繼續(xù)嚴(yán)重下去 。4 中國農(nóng)村環(huán)境問題治理措施4.1 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)從業(yè)者的環(huán)境保護(hù)意識第一.提升農(nóng)業(yè)從業(yè)者的環(huán)境保護(hù)意識和法律觀念 。從增強(qiáng)農(nóng)業(yè)從業(yè)者的環(huán)境保護(hù)意識入手 .加強(qiáng)對 環(huán)保法 相關(guān)條例的科普教育 .充分利用好各種多媒體資源對農(nóng)業(yè)第一線工作者進(jìn)行宣傳教育 .在宣傳教育的過程中應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)當(dāng)前嚴(yán)峻的環(huán)境形勢 .還要著重突出環(huán)境保護(hù)的緊迫性 .通過這些舉措幫助農(nóng)民樹立環(huán)境資源的憂患觀念 .加強(qiáng)對先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣 .強(qiáng)化農(nóng)業(yè)管理 ：第二.提升農(nóng)業(yè)從業(yè)者對農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)知識

12、 、 技術(shù)的認(rèn)知 .可以通過多種類型的教育宣傳協(xié)助群眾了解環(huán)境保護(hù)知識 .運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù) .避免對環(huán)境造成破壞 ；第三.改進(jìn)工作方法 。 將環(huán)境保護(hù)納入日常的工作內(nèi)容中 .建立環(huán)保機(jī)制 .定期實(shí)施環(huán)保監(jiān)察 .通過樹立優(yōu)秀的環(huán)境保護(hù)榜樣 、對未完成環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰 89 。加大對環(huán)境保護(hù)的投入力度 .保證定期舉行會議探討相關(guān)環(huán)保問題 。4.2 確立環(huán)保法規(guī) .完善環(huán)保制度. .第一.對河南豫東農(nóng)村的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)查 .依據(jù)調(diào)查結(jié)果制定相關(guān)環(huán)保政策 。制定環(huán)境污染治理年度目標(biāo) .有計(jì)劃 、 有層次地完成環(huán)境污染治理工作 。 強(qiáng)化治理污染相關(guān)組織隊(duì)伍的建設(shè) .各級應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的環(huán)境監(jiān)察

13、人員 .及時地對農(nóng)村環(huán)境污染的情況進(jìn)行監(jiān)察 .確立環(huán)境污染的治理辦法和環(huán)境污染的懲處制度等等 .從法律的角度 .把農(nóng)村環(huán)境污染的治理落到實(shí)處 。 加大環(huán)境監(jiān)察的執(zhí)法力度 .從而確保農(nóng)村環(huán)境污染治理的法制化 。第二.健全農(nóng)村環(huán)境污染治理管理體系 。要對農(nóng)村的環(huán)境污染治理工作進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃 .確保管理體系健全完善 。在城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃中體現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的相關(guān)內(nèi)容 .規(guī)劃既應(yīng)當(dāng)全面系統(tǒng) .也要做到科學(xué)實(shí)用.環(huán)境污染治理的相關(guān)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與農(nóng)村的實(shí)際情況相適應(yīng) 。環(huán)境污染治理的相關(guān)規(guī)劃要具備一定的先行性 .確保城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)的互動 .共同完成區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護(hù)的任務(wù) .形成城鄉(xiāng)一體化的環(huán)境污染治理模式 。第三.建立

14、明確的環(huán)境污染獎懲制度 。一方面.確立環(huán)境污染治理相關(guān)責(zé)任考核體系 .確保環(huán)境保護(hù)制度的逐級落實(shí).及時對污染環(huán)境的相關(guān)企業(yè)和個人進(jìn)行處罰 .及時對重度污染環(huán)境的企業(yè)進(jìn)行查處 。另一方面 .對農(nóng)村環(huán)境污染治理做出貢獻(xiàn)的企業(yè)或個人予以表彰 .在政策上對落實(shí)環(huán)境保護(hù)的企業(yè)予以偏斜 .以鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)參與到農(nóng)村環(huán)境污染的治理之中。4.3 加大對農(nóng)村環(huán)境污染治理的投入 .多渠道融資第一.各級財(cái)政要加大對環(huán)境污染治理工作的補(bǔ)貼 。一方面.不論是中央還是地方.都應(yīng)當(dāng)向農(nóng)村環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目傾斜 。農(nóng)村的財(cái)政資金往往分配于新農(nóng)村的建設(shè)之中.導(dǎo)致了建設(shè)與資金的矛盾 。 要想緩解這一矛盾 .保護(hù)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境 .就應(yīng)當(dāng)重

15、視加大農(nóng)業(yè)資金投入 .完善相關(guān)環(huán)境污染治理的補(bǔ)貼政策 。第二.要確保農(nóng)村環(huán)境污染治理的收支平衡 。 通過拓展環(huán)境保護(hù)收入渠道 .強(qiáng)化農(nóng)村市場的生產(chǎn)資料建設(shè) .提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力 .從而有利于農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)收入的增加 。 對于充分落實(shí)環(huán)境保護(hù)工作要求的企業(yè) .降低相關(guān)稅收 .從政策上對企業(yè)和個人進(jìn)行引導(dǎo) .促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)重點(diǎn)工程的建設(shè) 。增加對生態(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè)的貸款支持 .扶植重大農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工程的建設(shè) 。第三.開展多渠道融資 .發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性 。 農(nóng)村的環(huán)境污染治理涉及范圍較廣 .開展環(huán)境污染治理需要農(nóng)業(yè) 、水利 、工程、 衛(wèi)生等各個部門的合作 。要從河南豫東農(nóng)村的實(shí)際情況入手 .整合個人 、 社會

16、和國家的資源 .多角度 。 多渠道地進(jìn)行農(nóng)業(yè)污染治理的資金募集 。 多渠道的資金募集方式主要包括群眾自己籌措的資金 、外資 、國營或民營企業(yè)籌措的資金 、政府的財(cái)政補(bǔ)貼. .資金等等 。政府要從政策上對環(huán)境污染治理的行為進(jìn)行鼓勵 .以促進(jìn)社會各界人士投入于農(nóng)村環(huán)境污染的治理之中 .為農(nóng)村環(huán)境污染治理貢獻(xiàn)知識和力量 。4.4. 加強(qiáng)環(huán)境污染治理技術(shù)革新 .確保先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用于污染治理農(nóng)村環(huán)境污染的治理要結(jié)合河南豫東農(nóng)村的實(shí)際生態(tài)環(huán)境 .由于各地的生態(tài)環(huán)境存在差異 .當(dāng)前在環(huán)境污染治理的技術(shù)還需要提高 。 要想解決當(dāng)前農(nóng)村生態(tài)中存在的各項(xiàng)問題 .就需要具備科學(xué)的環(huán)境治理視野 .了解出現(xiàn)環(huán)境污染問題的

17、深層原因.才能提高農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量 。一方面.要注重農(nóng)業(yè)環(huán)境治理相關(guān)科技的創(chuàng)新.及時對先進(jìn) 、 環(huán)保 、科學(xué)的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行普及 .以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為榜樣 .推廣各項(xiàng)農(nóng)業(yè)知識和技術(shù) 。鼓勵民營農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行環(huán)?？萍嫉膭?chuàng)新 .在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的同時 .確保農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保工作的落實(shí) 。另一方面 .加大對農(nóng)業(yè)環(huán)保科研單位的扶持力度 .不斷鉆研新的環(huán)保技術(shù) .研發(fā)和推廣環(huán)保農(nóng)產(chǎn)品 .從而為農(nóng)村的環(huán)境污染治理打下堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ) 。5 結(jié)語農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的不斷惡化已經(jīng)嚴(yán)重影響到中國農(nóng)產(chǎn)品的競爭力 、 農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展 、農(nóng)民的生活質(zhì)量 、 農(nóng)村的穩(wěn)定 .農(nóng)村環(huán)境在整個經(jīng)濟(jì)建設(shè)中由極其重要的戰(zhàn)略意義 .農(nóng)村環(huán)境

18、保護(hù)任重道遠(yuǎn) 。在我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)中 .我們只有從新農(nóng)村建設(shè)的大局出發(fā) .找出農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷惡化的深層原因 .進(jìn)行綜合治理 .才能再穩(wěn)定農(nóng)村 、 發(fā)展農(nóng)村的前提下 .從根本上減少農(nóng)村污染 .保護(hù)農(nóng)村生態(tài) .建設(shè)整潔鄉(xiāng)村 。努力做到 “防 ”管“”治“”三管齊下 .各個階層都積極行動起來 .才能再達(dá)到農(nóng)村生活寬裕的同時 .保住農(nóng)村的綠水青山 。參考文獻(xiàn)1 蔣知棟 ,位蓓蕾 ,李耀 .我國農(nóng)村環(huán)境污染問題及成因分析 J.中國環(huán)境管理干部學(xué)院學(xué)報(bào),2013(01).2 崔連香 . 我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題的成因及其對策研究 D.福建師范大學(xué) ,2007.3 中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部 .2008 年中國環(huán)境狀況公報(bào) .2009.4 李尚琨 . 我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的合作治理研究 D. 河南大學(xué) ,2014. .5 王波,黃光偉 . 我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題研究 J. 生態(tài)經(jīng)濟(jì) ,2006,12: