構(gòu)建安全生產(chǎn)風(fēng)險管控“六項(xiàng)機(jī)制”工作實(shí)施方案報告書

1、Word 格式廣寧高速路基工程第三合同段.構(gòu)建安全生產(chǎn)風(fēng)險管控“六項(xiàng)機(jī)制”工作實(shí)施方案編制：1審核：1審批：1安徽省交通建設(shè)股份有限公司高寧高速路基工程第三合同段項(xiàng)目經(jīng)理部完美整理Word 格式廣寧高速路基 03 標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部構(gòu)建安全生產(chǎn)風(fēng)險管控“六項(xiàng)機(jī)制”工作實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府安委會關(guān)于印發(fā)<構(gòu)建“六項(xiàng)機(jī)制”強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險管控工作實(shí)施細(xì)則>的通知（皖安辦201719 號）、省政府辦公廳關(guān)于開展公路水運(yùn)重點(diǎn)項(xiàng)目安全生產(chǎn)風(fēng)險管控“六項(xiàng)機(jī)制”落實(shí)情況專項(xiàng)督查的通知（皖政明電辦201718 號）、省質(zhì)監(jiān)局關(guān)于開展公路水運(yùn)重點(diǎn)項(xiàng)目安全生產(chǎn)風(fēng)險管控“六項(xiàng)機(jī)制”落實(shí)情況專項(xiàng)督查的通

2、知（皖交質(zhì)監(jiān)局 201730 號）文件精神，根據(jù)項(xiàng)目辦及公司構(gòu)建安全生產(chǎn)風(fēng)險管控“六項(xiàng)機(jī)制”實(shí)施方案廣寧高速路基 03 標(biāo)項(xiàng)目部制定本方案，并組織落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險管控“六項(xiàng)機(jī)制”專項(xiàng)活動。一、目標(biāo)任務(wù)以整治我標(biāo)段工程質(zhì)量安全突出問題和薄弱環(huán)節(jié)為切入點(diǎn) , 全面排查、堅決整治工程建設(shè)質(zhì)量安全隱患 , 堅持標(biāo)本兼治 , 嚴(yán)把工程建材和產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)場關(guān) , 嚴(yán)厲打擊質(zhì)量安全違法違規(guī)行為 , 加強(qiáng)事中事后監(jiān)管舉措 , 進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和行為監(jiān)管責(zé)任 , 著力構(gòu)建質(zhì)量安全隱患治理長效機(jī)制 , 提升工程質(zhì)量安全管理水平。安全風(fēng)險管控工作按照 “管行業(yè)必須管安全、 管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全

3、”和“分級、屬地管理”的要求，堅持分級管控、分類實(shí)施、屬地管理的原則，堅決杜絕質(zhì)量安全責(zé)任事故。二、組織機(jī)構(gòu)項(xiàng)目部成立構(gòu)建 “六項(xiàng)機(jī)制” 強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織機(jī)構(gòu)如下：組長：張輝副組長：盧康維、馬傳志完美整理Word 格式成 員：沈劍、王猛、邢世偉、谷生發(fā)、岳磊、王家勇、陳龍盼、許瓊、張為及各施工隊伍班組長領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“百日除患鑄安”行動辦公室，辦公室設(shè)在項(xiàng)目部安全環(huán)保部，負(fù)責(zé)活動期間的日常事務(wù)、協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)及相關(guān)資料收集上報工作。沈劍任辦公室主任。二、工作目標(biāo)根據(jù)工作要求， 編制完成我項(xiàng)目部風(fēng)險清單， 初步構(gòu)建完成各類風(fēng)險點(diǎn)查找、風(fēng)險研判、風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險防范、風(fēng)險處置、風(fēng)

4、險責(zé)任等“六項(xiàng)機(jī)制”，并持續(xù)運(yùn)行完善。三、主要任務(wù)作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和組織本標(biāo)度安全生產(chǎn)風(fēng)險管控 “六項(xiàng)機(jī)制” 構(gòu)建工作；組織召開專題會議，布置和檢查“六項(xiàng)機(jī)制”構(gòu)建推進(jìn)工作；對項(xiàng)目部所屬各部門各班組“六項(xiàng)機(jī)制” 構(gòu)建工作落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督考核，將“六項(xiàng)機(jī)制” 構(gòu)建工作完成情況作為年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容。（一）建立風(fēng)險點(diǎn)查找機(jī)制。 根據(jù)危險源辨識相關(guān)要求， 安全部組織進(jìn)行本標(biāo)段所屬范圍內(nèi)的風(fēng)險點(diǎn)查找工作， 每半年進(jìn)行一次全面的查找工作，并對風(fēng)險點(diǎn)清單進(jìn)行同步更新。當(dāng)環(huán)境、設(shè)施、組織、人員、活動等發(fā)生變更時，要隨時對相關(guān)風(fēng)險點(diǎn)開展重新查找工作。并將收集好的風(fēng)險信息上報。（二）建立風(fēng)險研

5、判機(jī)制。 根據(jù)上級主管部門、 項(xiàng)目辦及公司的統(tǒng)一部署，接受相關(guān)培訓(xùn)， 對于查找階段識別的風(fēng)險清單，根據(jù)風(fēng)險分級方法和標(biāo)準(zhǔn)，對風(fēng)險清單實(shí)施科學(xué)分析，確定風(fēng)險等級，實(shí)施風(fēng)險分級管理。加強(qiáng)風(fēng)險點(diǎn)的動態(tài)變化管理，及時調(diào)整風(fēng)險等級，實(shí)施動態(tài)評估分級。完美整理Word 格式（ 1）風(fēng)險點(diǎn)自身發(fā)生變化；（ 2）風(fēng)險點(diǎn)周邊環(huán)境發(fā)生變化；（ 3）組織管理形式發(fā)生變化；（ 4）同類型風(fēng)險點(diǎn)或相關(guān)行業(yè)發(fā)生較大影響的事故災(zāi)害；（ 5）國家、地方和行業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范發(fā)生變化；（ 6）其他情況。（三）建立風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。 對于風(fēng)險研判階段確定的四個等級的風(fēng)險點(diǎn)，加強(qiáng)預(yù)測預(yù)警，強(qiáng)化監(jiān)測監(jiān)控，做到早預(yù)警、早干預(yù)，及

6、時督促整治，進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的主動性和預(yù)見性。1. 科學(xué)進(jìn)行風(fēng)險預(yù)警分級。 風(fēng)險預(yù)警由高到低分為四級： 級預(yù)警（特別嚴(yán)重）、級預(yù)警（嚴(yán)重）、級預(yù)警（較重）、級預(yù)警（一般）。2. 及時發(fā)布風(fēng)險預(yù)警信息。 利用單元預(yù)警牌、 安全教育交底、 QQ、微信平等多種形式發(fā)布風(fēng)險預(yù)警信息。3. 快速響應(yīng)風(fēng)險預(yù)警。（ 1）級預(yù)警：要立即做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，實(shí)施預(yù)警處理，加強(qiáng)監(jiān)測、巡查和跟蹤， 同時在規(guī)定時限內(nèi)逐級上報至省政府應(yīng)急辦及有關(guān)部門。（ 2）級預(yù)警：要立即做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，實(shí)施預(yù)警處理，加強(qiáng)監(jiān)測、巡查和跟蹤，同時逐級上報至市政府應(yīng)急辦及有關(guān)部門。（ 3）級預(yù)警：要立即做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，實(shí)施預(yù)警處理

7、，加強(qiáng)監(jiān)測、巡查和跟蹤，同時逐級上報至縣政府應(yīng)急辦及有關(guān)部門。（ 4）級預(yù)警：須隨時關(guān)注預(yù)警的風(fēng)險狀況，加強(qiáng)監(jiān)測、巡查和跟蹤。4. 實(shí)時調(diào)整風(fēng)險預(yù)警級別。 在發(fā)布預(yù)警信息后， 需要密切關(guān)注風(fēng)完美整理Word 格式險的發(fā)展趨勢，按照規(guī)定的權(quán)限和程序，實(shí)時調(diào)整風(fēng)險預(yù)警級別，并及時發(fā)布調(diào)整后的預(yù)警信息。5. 適時解除風(fēng)險預(yù)警信號。 采用技術(shù)與管理措施后， 導(dǎo)致發(fā)生預(yù)警的因素已得到妥善處置或消失， 具備預(yù)警解除條件時， 及時解除預(yù)警信號。6. 分析觸發(fā)風(fēng)險預(yù)警原因。 預(yù)警發(fā)布單位要對觸發(fā)預(yù)警的原因進(jìn)行綜合分析，提出改進(jìn)風(fēng)險防范的措施和建議，督促完善防范措施，持續(xù)改進(jìn)完善預(yù)警機(jī)制，提高風(fēng)險管控能力。（四

8、）建立風(fēng)險防范機(jī)制 。根據(jù)風(fēng)險研判結(jié)果，依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)規(guī)定，制定、完善風(fēng)險防范措施，并嚴(yán)格組織落實(shí)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險可控。1. 認(rèn)真組織制定防范措施。針對高危工藝、設(shè)備、物品、場所和崗位，按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面，制定并落實(shí)相應(yīng)風(fēng)險級別的具體風(fēng)險防范措施，通過隔離風(fēng)險點(diǎn)、實(shí)施個體防護(hù)、設(shè)置監(jiān)控設(shè)施等手段，達(dá)到消除、 降低風(fēng)險的目的。在風(fēng)險點(diǎn)醒目位置設(shè)置安全風(fēng)險告知卡，標(biāo)明主要安全風(fēng)險、可能引發(fā)的事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報告方式等內(nèi)容。2. 強(qiáng)化風(fēng)險源頭管理。（ 1）制定重大政策、實(shí)施重大工程、舉辦重大活動時，要先期開展專項(xiàng)安全風(fēng)險評估，

9、根據(jù)評估結(jié)果制定有針對性的安全風(fēng)險管控措施和應(yīng)急預(yù)案。（ 2）危險性較大的分部分項(xiàng)工程施工前必須編制安全專項(xiàng)方案，實(shí)行安全“一票否決”，堅決做到不安全不施工。（ 3）持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過安全管理、操作行為、完美整理Word 格式設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。3. 突出高風(fēng)險重點(diǎn)管控。 加大高風(fēng)險等級風(fēng)險點(diǎn)檢查頻率和監(jiān)管力度，級的風(fēng)險點(diǎn)要建立專門檔案，強(qiáng)化風(fēng)險防范技術(shù)、制度、管理措施，實(shí)行重大危險源掛牌督辦制度。4. 加強(qiáng)防范措施落實(shí)檢查。項(xiàng)目部組織開展巡查、 綜合檢查和專項(xiàng)檢查， 及時掌握管理范圍內(nèi)各風(fēng)險防范措施落實(shí)情況。對級級風(fēng)險點(diǎn)每班至少檢查 1 次，級風(fēng)險點(diǎn)每周至

10、少檢查 1 次，級風(fēng)險點(diǎn)每半月至少檢查 1 次，其他風(fēng)險點(diǎn)每月至少檢查 1 次。（ 3）對排查出的所有安全隱患，要按照責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實(shí)”的要求，制定并嚴(yán)格落實(shí)隱患治理方案，確保將事故消滅在萌芽狀態(tài)。 級級風(fēng)險點(diǎn)安全隱患排查記錄、 治理方案和銷案臺賬應(yīng)納入專門檔案管理。5. 實(shí)施防范措施動態(tài)管理， 進(jìn)行風(fēng)險點(diǎn)清單周期性更新， 因環(huán)境、設(shè)施、組織、人員、活動等變更而導(dǎo)致風(fēng)險點(diǎn)和風(fēng)險研判結(jié)果變化時，要對防范措施的適用性等重新進(jìn)行檢查評估。 對不適用的安全防范措施要及時修訂完善。（五）建立風(fēng)險處置機(jī)制。 針對不同風(fēng)險點(diǎn)可能發(fā)生的后果， 堅持搶早搶小的原則，采取科學(xué)有效措施，實(shí)行風(fēng)險

11、差異化處置，加強(qiáng)應(yīng)急處置保障能力建設(shè)，確保關(guān)鍵時刻處置準(zhǔn)、處置快、處置好。1. 加強(qiáng)事故初期處置。 發(fā)生險情或出現(xiàn)事故苗頭時， 現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)風(fēng)險點(diǎn)的性質(zhì)特點(diǎn)、 危害程度，立即按現(xiàn)場處置方案科學(xué)處置，并同時向本單位負(fù)責(zé)人或者有關(guān)部門報告，防止事態(tài)擴(kuò)大。2. 準(zhǔn)確應(yīng)對事故險情。 項(xiàng)目經(jīng)理在接到報告， 根據(jù)險情程度或已造成的損失大小， 研判應(yīng)啟動的響應(yīng)等級， 并按照應(yīng)急預(yù)案立即組織完美整理Word 格式實(shí)施。3. 科學(xué)組織施救。 成立現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)，根據(jù)事故的具體情況，科學(xué)制定具體的施救方案。合理調(diào)配相關(guān)專業(yè)救援隊伍、醫(yī)療、物資、裝備、器材，加強(qiáng)宣傳和輿情引導(dǎo)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和現(xiàn)場管控，迅速開展施救

12、。救援過程中要注意防止事故的擴(kuò)大及次生事故的發(fā)生。4. 妥善處置善后工作。 事故威脅和危害得到控制或者消除后， 妥善安置和慰問受害、受影響人員，開展遇難人員善后和賠償、征用物資補(bǔ)償、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊伍補(bǔ)償?shù)裙ぷ?，盡快消除事故影響，恢復(fù)社會正常秩序。 組織相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)力量，對事故造成的損失和應(yīng)對處置工作進(jìn)行統(tǒng)計、調(diào)查和評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。5. 提高風(fēng)險處置保障能力。（ 1）完善應(yīng)急預(yù)案。做好預(yù)案優(yōu)化工作，推動預(yù)案簡明化、專業(yè)化、實(shí)用化。預(yù)案編制時應(yīng)根據(jù)風(fēng)險類別等級、特點(diǎn)及性質(zhì)，制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案，突出預(yù)案針對性、實(shí)用性、科學(xué)性。 組織事故應(yīng)急處置效果評估，查找應(yīng)急預(yù)

13、案存在的問題，并不斷修改完善。（ 2）強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案演練。項(xiàng)目部按相關(guān)規(guī)定定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，并對演練效果進(jìn)行評估。（ 3）推進(jìn)專業(yè)應(yīng)急隊伍建設(shè)。選擇有資質(zhì)的專業(yè)勞務(wù)隊伍。建立健全應(yīng)急處置隊伍建設(shè)、裝備物資等保障制度。（六）建立風(fēng)險責(zé)任機(jī)制。 按照“五落實(shí)五到位”的要求，對照風(fēng)險點(diǎn)清單，將風(fēng)險管控責(zé)任進(jìn)一步分解細(xì)化，劃分網(wǎng)格單元，落實(shí)責(zé)任人，確保風(fēng)險管控工作落實(shí)到位。四、工作進(jìn)度安排完美整理Word 格式（一）宣傳動員，制定方案（2017 年 4 月 20 前）。對構(gòu)建“六項(xiàng)機(jī)制” 強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險管控工作實(shí)施細(xì)則進(jìn)行學(xué)習(xí)，并制定實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)，細(xì)化工作措施。（二）建立風(fēng)險清單（

14、 2017 年 4 月至 2017 年 5 月底）對本標(biāo)段所屬區(qū)域內(nèi)進(jìn)行安全風(fēng)險管控責(zé)任網(wǎng)格的劃分， 確定責(zé)任人，選擇適當(dāng)?shù)陌踩L(fēng)險點(diǎn)查找指導(dǎo)手冊進(jìn)行風(fēng)險學(xué)習(xí)，并組織查找，制定清單。（三）確認(rèn)分級，檢查評估（2017 年 6 底前）根據(jù)突出自身安全工作特點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)，側(cè)重于查找可能直接導(dǎo)致人員嚴(yán)重傷害或群體性傷害的風(fēng)險點(diǎn)， 避免風(fēng)險點(diǎn)過于瑣碎化的原則，完成對風(fēng)險點(diǎn)清單中的風(fēng)險內(nèi)容篩選，確認(rèn)風(fēng)險分級，落實(shí)管控責(zé)任，并將確認(rèn)后的風(fēng)險點(diǎn)清單上報鄉(xiāng)安監(jiān)辦。 建立安全風(fēng)險公告制度，建立安全生產(chǎn)形勢分析和風(fēng)險信息通報機(jī)制， 及時發(fā)布預(yù)警信息。（四）總結(jié)提高，不斷完善（2017 年 7 月-12 月底）在

15、“六項(xiàng)機(jī)制”推進(jìn)過程中，要不斷總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，予以推廣，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和修正問題的基礎(chǔ)上， 不斷修訂完善實(shí)施方案，把構(gòu)建“六項(xiàng)機(jī)制”各項(xiàng)工作落到實(shí)處。并進(jìn)行總結(jié)，形成總結(jié)報告上報項(xiàng)目辦及公司。五、工作要求（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各方責(zé)任。項(xiàng)目經(jīng)理任組長，總工及副經(jīng)理為副組長， 各部門負(fù)責(zé)人及班組長為組員的安全風(fēng)險管控“六項(xiàng)機(jī)制”領(lǐng)導(dǎo)小組，安全部全面負(fù)責(zé)本標(biāo)段安全風(fēng)險管控“六項(xiàng)機(jī)制”建設(shè)，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)、培訓(xùn)指導(dǎo)、考核通報、系統(tǒng)完善等工作。將開展“六項(xiàng)機(jī)制”構(gòu)建工作納入年度安全生產(chǎn)考核的重要內(nèi)容，發(fā)完美整理Word 格式揮考核引導(dǎo)作用，對進(jìn)度遲緩、工作不力的，予以通報批評。（二）完善工作機(jī)制，規(guī)范機(jī)制運(yùn)行。以構(gòu)建安全生產(chǎn)“六項(xiàng)機(jī)制”為契機(jī)，統(tǒng)籌兼顧，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，把安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、隱患排查治理活動、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與構(gòu)建和推動“六項(xiàng)機(jī)制”相結(jié)合。（三）全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)改進(jìn)完善。構(gòu)建并有效運(yùn)行安全風(fēng)險管控“六項(xiàng)機(jī)制”，是落實(shí)雙重預(yù)防機(jī)制的基礎(chǔ)性工作，是一項(xiàng)維護(hù)地方安全形