關(guān)于加快果品專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

1、關(guān)于加快果品專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的調(diào)研報(bào)告果品專(zhuān)業(yè)合作社是新時(shí)期活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收、推動(dòng)果品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有效載體，解決了一家一戶辦不了、辦不好的事情，對(duì)提高農(nóng)民的組織化程度、促進(jìn)果業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)民增收具有重要作用。對(duì)此，為進(jìn)一步加快果品專(zhuān)業(yè)合作組織建設(shè)，我對(duì)郭莊村的果品農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、果品專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，果品經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了巨大變化，農(nóng)戶單兵作戰(zhàn)、分散經(jīng)營(yíng)的體制，已經(jīng)不能抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái)，為提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、增加種植效益，村兩委高度重視果品專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)工作，在宣傳中華人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法、狠抓果品專(zhuān)業(yè)合作社的試

2、點(diǎn)示范、人員和技術(shù)培訓(xùn)等方面做了大量工作，采取積極介入，加強(qiáng)引導(dǎo)，主動(dòng)服務(wù)等方面措施，積極發(fā)展以果農(nóng)為主體、以民辦為核心、以利益為紐帶、以服務(wù)為手段、以章程為依據(jù)、以增收為目的的新型果品專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，對(duì)加快發(fā)展現(xiàn)代果業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收、果業(yè)增效和果業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。目前，目前，村種植桃樹(shù)722畝、蘋(píng)果35畝、板栗55畝、花椒15畝，果樹(shù)種植已成為該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。去年以來(lái)，在上級(jí)有關(guān)部門(mén)的大力支持幫助和村兩委組織引導(dǎo)下，先后注冊(cè)成立了慶軍果品專(zhuān)業(yè)合作社和利農(nóng)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社各1個(gè)，其中，xx果品專(zhuān)業(yè)合作社已初具規(guī)模，由去年成立時(shí)的不足10戶、18人發(fā)展到現(xiàn)在的80余戶、2

3、00余人，注冊(cè)資金200萬(wàn)元，注冊(cè)“尚贏”商標(biāo)，完成了申報(bào)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品“雙認(rèn)”認(rèn)證相關(guān)材料上報(bào)工作。二、存在的問(wèn)題果品專(zhuān)業(yè)合作社適應(yīng)了新形勢(shì)發(fā)展的要求，對(duì)于推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展發(fā)揮了積極而重要的作用?？偟膩?lái)看，我村果品專(zhuān)業(yè)合作社還處在初始階段，覆蓋的農(nóng)戶比較少，給農(nóng)戶提供服務(wù)能力還有待提高，普遍存在重創(chuàng)建、輕管理、欠規(guī)范的現(xiàn)象，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是合作社法的宣傳貫徹力度不夠。部分農(nóng)戶不知有合作社法，不知果品專(zhuān)業(yè)合作社為何物，更不知果品專(zhuān)業(yè)合作社的性質(zhì)與作用，對(duì)組建和參加專(zhuān)業(yè)合作社給自己能帶來(lái)什么利益，了解的不全面，導(dǎo)致參加積極性不高。二是政府對(duì)果品專(zhuān)業(yè)合作社扶持力度不夠。合作社規(guī)模偏小，

4、生產(chǎn)資金嚴(yán)重不足，規(guī)模膨脹緩慢，示范效應(yīng)還未得到充分發(fā)揮，輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，制約了合作社的經(jīng)營(yíng)發(fā)展。三是管理還需進(jìn)一步健全規(guī)范。果品專(zhuān)業(yè)合作組織監(jiān)管運(yùn)行、財(cái)務(wù)核算等制度還不夠健全規(guī)范，合作社與社員、與帶動(dòng)農(nóng)之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還不夠完善，關(guān)系松散，仍處于初級(jí)合作，合作關(guān)系易破裂；專(zhuān)業(yè)合作社的管理人員思想還不夠解放，視野還不開(kāi)闊，高素質(zhì)的管理人才缺乏，亟需建立一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。四是果品風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制還不夠健全，合作社抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。特別是因缺乏健全完善的互保機(jī)制，凍害、大風(fēng)、強(qiáng)降雨、干旱等自然災(zāi)害造成的損失難以彌補(bǔ)，災(zāi)后恢復(fù)能力差，災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)或重新發(fā)展能力嚴(yán)重不足。三、關(guān)于加快果品專(zhuān)業(yè)合作組織的

5、建議措施果品專(zhuān)業(yè)合作社是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的新生事物，要把這一新生事物做大、做強(qiáng)還需社會(huì)各方面的支持、創(chuàng)造一個(gè)寬松的發(fā)展環(huán)境，使這一新生事物在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮更大作用，特提出如下建議：（一）突出重點(diǎn)，全力營(yíng)造發(fā)展良好環(huán)境。及時(shí)組織合作社成員走出去，學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)闊視野，進(jìn)一步解放思想，更新經(jīng)營(yíng)理念，走科學(xué)發(fā)展的道路。同時(shí)，爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加大支持力度，給予專(zhuān)業(yè)合作社更多支持，在政策、項(xiàng)目、資金等方面給予重點(diǎn)扶持，切實(shí)幫助解決專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展中遇到的困難，幫助果品專(zhuān)業(yè)合作組織做大做強(qiáng)。（二）創(chuàng)新方式，提高合作組織發(fā)展形式。果品專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展的重點(diǎn)是培育產(chǎn)業(yè)，難點(diǎn)是調(diào)動(dòng)主體，關(guān)鍵

6、點(diǎn)是體制機(jī)制創(chuàng)新。要緊緊圍繞資源共享、互動(dòng)、技術(shù)合作、降低成本的運(yùn)作模式，狠抓果品合作組織“二次返利”機(jī)制探索研究，讓社員更多地參與收益分享，增強(qiáng)社員搞好生產(chǎn)和農(nóng)民入社積極性，促進(jìn)果品專(zhuān)業(yè)合作組織更好更快發(fā)展。（三）立足實(shí)際，提高合作社組織化程度。堅(jiān)持以果品質(zhì)量安全為核心，進(jìn)一步加快合作組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，指導(dǎo)合作社加快示范帶動(dòng)等相關(guān)制度，狠抓相關(guān)制度措施落實(shí)。二是層層實(shí)行責(zé)任制，加強(qiáng)病害測(cè)報(bào)和防控工作，促進(jìn)和帶動(dòng)果品增長(zhǎng)方式由注重產(chǎn)量、散戶種殖向注重質(zhì)量效益、品牌方向轉(zhuǎn)變。三是加快新型合作組織建設(shè)。通過(guò)政府推動(dòng)、部門(mén)組織、專(zhuān)家負(fù)責(zé)、技術(shù)員包戶與合作、合資、承包等形式，引導(dǎo)果品生產(chǎn)者與加工企業(yè)走聯(lián)合發(fā)展之路，集聚生產(chǎn)要素，壯大果品生產(chǎn)主體和市場(chǎng)主體規(guī)模，促進(jìn)資源向龍頭企業(yè)、合作組織聚集，形成了“政府支持引導(dǎo)、部門(mén)監(jiān)管配合、農(nóng)戶協(xié)同提高”的強(qiáng)大工作合力，加快了果品種植及加工企業(yè)發(fā)展步伐。（四）務(wù)求實(shí)效，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。堅(jiān)持“鼓勵(lì)不包辦、扶持不干預(yù)”的原則，把產(chǎn)品質(zhì)量管理制度建設(shè)放在首位，實(shí)行“四統(tǒng)一”管理（即統(tǒng)一購(gòu)進(jìn)生產(chǎn)資料、統(tǒng)一技術(shù)操作規(guī)程、統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織銷(xiāo)售），并注重運(yùn)行過(guò)程中的檢查監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)社員合法權(quán)益。同時(shí)，不拘形式，不定框框，調(diào)動(dòng)各方面積極性，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)企