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文檔簡介
1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上現(xiàn)階段我國社區(qū)建設(shè)結(jié)構(gòu)性缺陷:1、行政全能主義的體制性弊端任然非常突出;2社區(qū)的單位化傾向愈益嚴(yán)重,逐漸變成一個(gè)什么都管的“小而全”的行政化色彩濃厚的“單位化”社區(qū),社區(qū)外服務(wù)很難介入社區(qū)進(jìn)程。3社區(qū)工作尚未成為一種專業(yè)化的、受人尊重的社會職業(yè),難以吸引大批高素質(zhì)人才加入社區(qū)工作者隊(duì)伍。專業(yè)社會工作介入社區(qū)工作的現(xiàn)實(shí)意義1社會工作將為基層社會的管理體制改革和NGONPO的培育提供有效的看得見的抓手.2專業(yè)社會工作介入社區(qū)建設(shè),將促進(jìn)政府逐步確立公共服務(wù)的理念和公共財(cái)政體系的建立3專業(yè)社會工作介入社區(qū)建設(shè),將為社區(qū)居民各類急需的專業(yè)性很強(qiáng)的社會福利、社會保障、社會支持、
2、維權(quán)、輔導(dǎo)等在內(nèi)的專業(yè)服務(wù)。4社會工作介入社區(qū)建設(shè),將有助于社區(qū)工作隊(duì)伍的職業(yè)化和專業(yè)化,有助于提高社區(qū)工作者的素質(zhì)、工作能力和社會聲望。第一章如何理解社區(qū)的概念及要素社區(qū)最早是由德國社會思想家F.滕尼斯提出的。1948年10月16日,費(fèi)孝通在學(xué)術(shù)期刊社會研究77期上發(fā)表論文二十年來之中國社區(qū)研究社區(qū):人們生活的共同體不僅是個(gè)地獄道概念,同時(shí)也的是個(gè)文化概念。帕克:社區(qū)的基本特點(diǎn)為,按區(qū)域組織起來的人口;這些人口不同程度地與他們賴以生存的土地有著密切的聯(lián)系。喬治.希勒里:社區(qū)概念包括了社區(qū)互動(dòng)、地理區(qū)域、共同關(guān)系。社區(qū)定義:指一定數(shù)量居民組成的、具有內(nèi)在互動(dòng)關(guān)系和文化維系力的地域性的生活共同體
3、;地域、人口、組織、結(jié)構(gòu)和文化是社區(qū)構(gòu)成的基本要素。要素:1地域要素:自然地理?xiàng)l件和人文地理?xiàng)l件;2人口要素:數(shù)量狀況是社區(qū)內(nèi)居民人口多少、質(zhì)量狀況是指社區(qū)內(nèi)居民素質(zhì)方面情況、人口結(jié)構(gòu)指社區(qū)內(nèi)各個(gè)類型居民人口數(shù)量比例關(guān)系、人口分布指社區(qū)內(nèi)人口密度大小、人口流動(dòng)指社區(qū)內(nèi)居民數(shù)量進(jìn)出增減及其在空間上的變化。3、組織結(jié)構(gòu)要素:社區(qū)內(nèi)部各種社會群體、社會組織之間的構(gòu)成方式及其相互關(guān)系。4、文化要素社區(qū)的類型特征:一、地域型社區(qū):(1農(nóng)村社區(qū):1地域特征:土地、地理位置、地域范圍。2人口特征:散村社區(qū)、集村社區(qū)3組織特征:社區(qū)群體和社區(qū)組織種類簡單化4文化特征:注重家庭鄰里關(guān)系、血緣宗族關(guān)系、排外和保守
4、型心里情感與行為(2集鎮(zhèn)社區(qū)1、地域要素和特征:集鎮(zhèn)社區(qū)所處的自然地理位置和生態(tài)狀況,決定了其特有的類型特征;通過與城市和農(nóng)村位置相比較而獲得的地緣區(qū)位。2、人口要素特征:人口和素質(zhì)大于農(nóng)村小于城鎮(zhèn)3組織要素特征:集鎮(zhèn)社區(qū)社會群體和組織結(jié)構(gòu)有新的內(nèi)涵構(gòu)成。4、文化要素和特征:價(jià)值體系感性理性并存,沖突時(shí)理性弱于感性;內(nèi)容現(xiàn)代性傳統(tǒng)型交融;開放保守兼容(3城市社區(qū):1地域特征:坐落在城市地表上的位置范圍特點(diǎn)2人口特征:共性普遍性個(gè)性特殊性3社區(qū)組織特征:以地緣和利益為基礎(chǔ)、利益或興趣為紐帶。4文化特征:社區(qū)文化是一種特有的文化現(xiàn)象,包括社區(qū)意識、社區(qū)心里、風(fēng)尚、公德、教育、藝術(shù)活動(dòng)、生活方式等精
5、神層面的要素,包括社區(qū)文藝活動(dòng)場所、公益廣告、藝術(shù)雕塑,標(biāo)志性建筑以及環(huán)境綠化等物質(zhì)層面要素。社區(qū)功能:1社會服務(wù)功能:簡稱社區(qū)服務(wù),一個(gè)綜合概念,指政府資助扶持下,根據(jù)居民需求,有社區(qū)或介入社區(qū)的各種法人社團(tuán)和機(jī)構(gòu)以及志愿者所提供的具有公益性的社會服務(wù)2人的社會化功能3社會參與和社會民主功能4社會控制與社會穩(wěn)定5社區(qū)的社會控制與社會穩(wěn)定功能6社會福利與相互支持功能。什么是社區(qū)社會工作羅斯:社區(qū)社會工作是一種方法。蘭尼社區(qū)社會工作的目的在于實(shí)現(xiàn)及保持社會福利資源與社會福利需要間的進(jìn)步,有效的適應(yīng)方法。英國高本漢報(bào)告書:涉及影響社會轉(zhuǎn)變,過社會情況分析及不同群體建立關(guān)系的過程。狹義:社區(qū)社會工作
6、的簡稱特指專業(yè)社會工作機(jī)構(gòu)及社會工作者關(guān)于社區(qū)工作的理論、方法、技能及過程。社區(qū)工作有何特征:1以社區(qū)為對象2宏觀的分析角度與較廣的介入層面3居民的集體性參與4事工目標(biāo)與過程目標(biāo)并重你認(rèn)為社區(qū)工作應(yīng)達(dá)成哪些目標(biāo):目標(biāo)分類:事工目標(biāo)、過程目標(biāo);二分法具體目標(biāo):1促進(jìn)居民參與解決自己問題,改善生活素質(zhì)。2改進(jìn)社區(qū)關(guān)系,改變權(quán)利分配3提升居民的社會意識4發(fā)揮居民潛能5培養(yǎng)互相關(guān)懷及社區(qū)照顧的沒得6加強(qiáng)居民對社區(qū)的歸屬感7善用社區(qū)資源,滿足社區(qū)需要社區(qū)工作有哪些社會功能:社會福利功能、社會服務(wù)功能、社會行動(dòng)功能、社會穩(wěn)定功能。第二章介紹世界社區(qū)工作早期的幾種實(shí)踐形式。(德國漢堡制:源于西班牙哲學(xué)家比維
7、斯理論,1788漢堡市為解決乞丐列隊(duì)街市并沿門乞討的問題。愛爾伯福制:愛爾伯福制是一種對社會救濟(jì)事務(wù)進(jìn)行管理的制度,因起于德國愛爾伯福市而聞名。它于1852年開始實(shí)施,它將愛爾伯福市按約300居民為一段(其中貧民不得超過4人,劃分為564段,每14段為一個(gè)賑濟(jì)區(qū),各區(qū)聯(lián)合組成有9名委員的中央委員會,形成三級管理體制英美的慈善組織會社:1868英國牧師索里成立理事會協(xié)調(diào)政府民間慈善機(jī)構(gòu)的活動(dòng),1869倫敦成立組織慈善救濟(jì)與抑制行乞行為社,易名為慈善組織機(jī)構(gòu)。1877年美國牧師哥爾亭成立了慈善組織協(xié)會。1892年美國建立了12哥慈善組織協(xié)會。英美的社區(qū)睦鄰運(yùn)動(dòng):發(fā)起人是英國牧師巴聶特,1884年在
8、倫敦教區(qū)建立大學(xué)社區(qū)睦鄰服務(wù)中心名為“湯恩比館”美國第一個(gè)睦鄰中心1886年建立,1889年由亞當(dāng)斯和斯塔爾創(chuàng)辦社區(qū)睦鄰中心“赫爾館”社區(qū)工作的專業(yè)地位是怎樣確立的1939年美國學(xué)者蘭尼領(lǐng)導(dǎo)的研究小組在美國社會工作會議上提交了一份報(bào)告,闡述了社區(qū)組織的理論和方法,使社區(qū)工作作為一種專業(yè)的工作方法。1939-1945社區(qū)組織課程在美國社會工作學(xué)院中推廣;1946年美國社會工作會議成立組織研究協(xié)會。3.戰(zhàn)后世界社區(qū)工作內(nèi)容的多元化形式是怎樣的?聯(lián)合國的社區(qū)發(fā)展運(yùn)動(dòng):1952年聯(lián)合國成立了社區(qū)組織與社區(qū)發(fā)展小組,1954年更名為聯(lián)合國社會署社區(qū)發(fā)展組。1955年聯(lián)合國社區(qū)局出版了通過社區(qū)發(fā)展促進(jìn)社區(qū)
9、進(jìn)步提出社區(qū)發(fā)展10條基本原則。1957年聯(lián)合國開始研究社區(qū)發(fā)展計(jì)劃在發(fā)到國家的應(yīng)用。美國的社區(qū)發(fā)展合作組織:1966年肯尼迪和議員發(fā)起了CDC特別行動(dòng)。特征:社區(qū)居民自治、發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)、確定工作目標(biāo)英國的社區(qū)照顧源于20世紀(jì)50年代包括:老年人服務(wù)、兒童服務(wù)、對學(xué)習(xí)有困難者服務(wù)德國的“鄰里之家”:內(nèi)容:日常生活類和文化娛樂類以及其他國家的社區(qū)矯正:家中監(jiān)禁制、周末拘禁制、勞動(dòng)釋放制、學(xué)習(xí)釋放制、歸假制世界衛(wèi)生組織提倡的社區(qū)康復(fù):1976年世界衛(wèi)生組織提出了一種有效的可接受的經(jīng)濟(jì)的新的康復(fù)途徑,社區(qū)康復(fù)4.中國發(fā)展現(xiàn)代社區(qū)工作所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)1城市外來人口人數(shù)驟增,給基層政權(quán)工作帶來不可回避
10、的問題2城市社區(qū)下崗待業(yè)群體初步形成,給基層政權(quán)工作提出了更高的要求。3城市人口老齡化,加大了基層政權(quán)組織的工作量4每周實(shí)行五天工作制,加寬了基層政權(quán)組織的工作面4合資獨(dú)資企業(yè),外籍人員不斷增加,給基層政權(quán)工作提出了心的議題第三章:社區(qū)工作的價(jià)值觀、基本原則和理論基礎(chǔ)1.你認(rèn)為社區(qū)工作的應(yīng)該具備怎樣的價(jià)值觀?(1人的價(jià)值與尊嚴(yán)。強(qiáng)調(diào)重視人性、尊重人權(quán),并使之轉(zhuǎn)化成具體的權(quán)益:人的價(jià)值指生命權(quán);人的尊嚴(yán)指生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。公民和政治權(quán):人身自由和參與政治活動(dòng)的權(quán)利,參與決定及批評公共政策的權(quán)利,并有言論、結(jié)社及集會的自由。經(jīng)濟(jì)、社會、文化權(quán):每個(gè)人都應(yīng)享有起碼的生活條件,政府有責(zé)任維持一個(gè)安定的社
11、會,使經(jīng)濟(jì)可以自由發(fā)展。人人應(yīng)享有教育、醫(yī)療、房屋和社會保障等服務(wù)。特殊社群的人權(quán):主要是維護(hù)和保障弱勢人群的合法權(quán)益。社區(qū)工作就是通過居民的集體參與來拓展社區(qū)服務(wù)、修訂社會政策、促進(jìn)社區(qū)發(fā)展、積極尋求和利用社會提供的各種機(jī)會和資源,從根本上維護(hù)人的尊嚴(yán)和價(jià)值(2社會正義:公平,公正,平等指社會成員享有基本相同的權(quán)利、機(jī)會、義務(wù)和社會福利的理想狀態(tài)。正義的種類:報(bào)應(yīng)性正義:違法或違背道德是否得到相應(yīng)的懲罰;分配性正義:各種社會的、經(jīng)濟(jì)的、法律的和政治的組織都能對公民的利益和負(fù)擔(dān)進(jìn)行合理而公平的分配。(3助人自助2.社會工作專業(yè)價(jià)值特征a以集體為取向的人的價(jià)值和尊嚴(yán):社區(qū)工作者對人的價(jià)值和尊嚴(yán)的
12、認(rèn)識、維護(hù)人的尊嚴(yán)最基本的是維護(hù)好人的各項(xiàng)權(quán)利、在強(qiáng)調(diào)個(gè)人權(quán)利的同時(shí),也應(yīng)認(rèn)識到個(gè)人具有責(zé)任b 以制度為取向的社會正義:重視社會制度對社會成員提供的平等機(jī)會和福利責(zé)任、個(gè)人情況并非本身所能控制的,個(gè)人家庭社區(qū)所面臨的問題是社會不公平制度產(chǎn)物、服務(wù)提供不再視為恩賜而視為一種補(bǔ)償 c 以民主為取向的社會參與 d 以互助為取向的助人服務(wù):社區(qū)工作強(qiáng)調(diào)鄰里關(guān)系,強(qiáng)化互相照顧,建立和諧社區(qū)的重要性、當(dāng)人的角色萎縮時(shí),便對社區(qū)公共事務(wù)態(tài)度冷淡、建立互助網(wǎng)絡(luò) e 以社會行動(dòng)為取向的工作策略:對制度化的歧視和剝奪行為,采取社會行動(dòng)是重要方法、挑戰(zhàn)社會不公正,適當(dāng)運(yùn)用組織和行政動(dòng)員的過程維護(hù)社區(qū)居民正當(dāng)利益,成
13、為弱勢群體代言人3.你對社區(qū)工作的基本原則怎樣理解?(1以社區(qū)發(fā)展為主要目標(biāo)(2根據(jù)實(shí)際條件制訂工作計(jì)劃(3強(qiáng)調(diào)居民參與(4尊重社區(qū)自決(5開展廣泛合作4.掌握社區(qū)工作的若干理論學(xué)說社會系統(tǒng)論:社區(qū)是許多具有重要功能的子系統(tǒng)組成的整體。社區(qū)作為一個(gè)社會系統(tǒng)不同于一種組織,社區(qū)的所有子系統(tǒng)并不是由一個(gè)中心權(quán)力機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織,相互協(xié)調(diào)以取得共同的目標(biāo)。社會系統(tǒng)主要包括組織成分的運(yùn)作方式。組織成分是一個(gè)系統(tǒng)的各個(gè)單元及其互動(dòng)模式-居民、社會群體和主要的系統(tǒng)社會沖突理論:(1社會系統(tǒng)本身經(jīng)常產(chǎn)生沖突,沖突是社會的普遍特征(2沖突產(chǎn)生于對立的利益,而對立的利益集團(tuán)或群體是社會結(jié)構(gòu)的必然組成部分(3對立的利
14、益產(chǎn)生于統(tǒng)治集團(tuán)和被統(tǒng)治集團(tuán)之間就稀缺資源和權(quán)力的不平等分配,因此迄今所有社會依賴于一部分設(shè)計(jì)成員對另一些社會成員的限制(4不同的利益趨向于形成兩個(gè)沖突集團(tuán)(5沖突是辯證的,舊的沖突解決了,還會在特定條件下產(chǎn)生新的沖突(6由于沖突的持續(xù)存在,社會變遷是普遍的和經(jīng)常的,換言之,社會沖突是社會變遷的強(qiáng)大推動(dòng)力社會交換理論:基本研究范疇和概念包括有價(jià)值資源(行動(dòng)者所需要的、交換(有價(jià)值資源的給予和獲得、成本(一個(gè)行動(dòng)者給予另一個(gè)行動(dòng)者的有價(jià)值資源,或作為某個(gè)行動(dòng)后果而付出的代價(jià)、報(bào)酬(一個(gè)行動(dòng)者從另外的行動(dòng)者所得到的有價(jià)值資源,或作為某個(gè)行動(dòng)后果而獲得的獎(jiǎng)勵(lì)、成果(報(bào)酬價(jià)值減去成本價(jià)值、盈利(報(bào)酬價(jià)
15、值超過成本價(jià)值、平等(報(bào)酬與成本之間收支平衡、不平等社會學(xué)習(xí)理論:基本假定是,人類行為是在與他人和社會環(huán)境的互動(dòng)中學(xué)習(xí)的,形成和調(diào)整人類行為的基本因素之一是認(rèn)知活動(dòng)。兩個(gè)概念“個(gè)人自我效能認(rèn)知”和“集體效能認(rèn)知”社會建構(gòu)理論:(1人們只能通過知覺來認(rèn)識世界(2人們的知覺來源于習(xí)得的解釋(3通過人際社會互動(dòng)而學(xué)習(xí)(4傳遞文化涵義的主要載體有:符號、文化神話、制度結(jié)構(gòu)和活動(dòng)、行動(dòng)規(guī)則(5以上文化載體共同建構(gòu)人們的世界觀、自我觀和意識形態(tài)(6人們自身、社會、體制通過互動(dòng)而持續(xù)變化(7社會存在的“真實(shí)條件”不是主觀的社會資本理論:社會資本是可以建構(gòu)的,在實(shí)施社會工作過程中可以誘發(fā)社會資本組織理論:內(nèi)容
16、包括組織的正式和非正式結(jié)構(gòu),任務(wù)配置,決策,管理,人員,創(chuàng)新,組織變遷和跨組織關(guān)系4.影響社區(qū)工作的現(xiàn)代社會思潮有哪些?(西方馬克思主義,新保守主義,社群主義,新女性主義,環(huán)境保護(hù)主義第四章:地區(qū)發(fā)展模式1.地區(qū)發(fā)展模式概念的要義:地區(qū)發(fā)展或者說社區(qū)發(fā)展從概念上講,既表示一種地區(qū)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)、社會、文化等實(shí)質(zhì)內(nèi)容的發(fā)展;也表示一種發(fā)展理念,強(qiáng)調(diào)要從當(dāng)?shù)鼐用竦男枨蠛彤?dāng)?shù)刭Y源、環(huán)境、人口等協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展;還表示為一種社會工作的介入手法,一種強(qiáng)調(diào)居民的參與、合作,集體組織起來控制、利用社區(qū)資源、解決社區(qū)問題、滿足社區(qū)福利需求,增強(qiáng)社區(qū)凝聚力和歸屬感的社會工作手法2.地區(qū)發(fā)展模式的策略(1內(nèi)部資源的
17、動(dòng)員、參與、行動(dòng)為主,外界的資源幫助和技術(shù)引進(jìn)是輔助(2內(nèi)部以廣泛的討論、協(xié)商一致、團(tuán)結(jié)合作為主,避免沖突,化解矛盾(3注重居民的組織和教育,培養(yǎng)居民的發(fā)展項(xiàng)目的能力比在社區(qū)引進(jìn)成立一個(gè)具體的項(xiàng)目更重要(4發(fā)動(dòng)、動(dòng)員居民、廣泛討論,自下而上地民主決定社區(qū)公共發(fā)展事務(wù),而不是自上而下的精英決策3.如何進(jìn)入社區(qū),與社區(qū)人士接觸拜訪關(guān)鍵人物、與居民街頭接觸深入訪談、公共集會與公益活動(dòng)、事件介入與焦點(diǎn)小組4 如何進(jìn)行社區(qū)調(diào)研,發(fā)現(xiàn)社區(qū)問題和資源。1 基本原則:當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c調(diào)查、調(diào)查研究與居民動(dòng)員相結(jié)合、適當(dāng)居民掌握使用調(diào)查技術(shù)、縱橫向資料相結(jié)合、一般資料問題與焦點(diǎn)調(diào)查相結(jié)合2 范圍與內(nèi)容;環(huán)境資源、規(guī)
18、范、價(jià)值動(dòng)力體系、焦點(diǎn)問題3實(shí)地考察、文獻(xiàn)、訪談、問卷、4調(diào)查后形成一個(gè)社區(qū)發(fā)展項(xiàng)目計(jì)劃5.如何建立和發(fā)展居民組織:(1清楚界定和大家共識組織的目標(biāo)(2功能清楚的組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)和崗位分工(3對組織成員的激勵(lì)和組織領(lǐng)袖的訓(xùn)練(4組織的財(cái)政資金支持(5對外關(guān)系和公共關(guān)系第五章1、社會策劃模式的概念:社會策劃模式既是一種社區(qū)、社會發(fā)展的發(fā)展策略,也是指具體的發(fā)展項(xiàng)目的策劃管理。社會策劃即社會計(jì)劃作為一種社會發(fā)展的理性主義、社會工程學(xué)的具體應(yīng)用,是超出社區(qū)工作的范圍的。2、社會策劃模式的目標(biāo)(1社區(qū)建設(shè)范圍的規(guī)劃目標(biāo)。在城市街道辦事處下劃定居民委員會的管轄區(qū)范圍。(2社區(qū)組織建設(shè)的目標(biāo)。社區(qū)黨組織和居民
19、自治組織。(3社區(qū)建設(shè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制的規(guī)劃目標(biāo)?!暗胤近h委和政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社區(qū)居委會主辦、社會力量支持、群眾廣泛參與的推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的整體合力”,形成街道(政府居委會(自治組織社區(qū)民間組織(經(jīng)濟(jì)、文化及服務(wù)組織社區(qū)成員(居民與駐區(qū)單位既合作又制約的關(guān)系體系。(4社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目的規(guī)劃目標(biāo)。中國的城市社區(qū)建設(shè)中的社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目有廣義、狹義之分。廣義是指整個(gè)社區(qū)建設(shè)的具體項(xiàng)目,包括社區(qū)衛(wèi)生、環(huán)境、文化、福利服務(wù)等。狹義主要是指由社區(qū)街道辦事處的社區(qū)服務(wù)中心和居委會的社區(qū)服務(wù)站對社區(qū)居民提供的福利服務(wù)、便民利民服務(wù)、下崗再就業(yè)服務(wù)和社會保障社會化服務(wù),面向社區(qū)單位的后勤保障服務(wù)等
20、。(5社區(qū)建設(shè)人員隊(duì)伍的規(guī)劃目標(biāo)3、社會策劃模式的任務(wù)內(nèi)容:社區(qū)資源開發(fā)的規(guī)劃。社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃。社區(qū)服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃。社區(qū)組織建設(shè)的規(guī)劃。社區(qū)文化價(jià)值建設(shè)的規(guī)劃。4、社會策劃模式的基本原則和策略:基本原則:J.弗瑞德曼的歸納,社會策劃模式有四個(gè)歷史傳統(tǒng):社會改革傳統(tǒng)。政策分析傳統(tǒng)。社會學(xué)習(xí)傳統(tǒng)。社會動(dòng)員傳統(tǒng)。具體的策略措施可分為兩部分:一是理性技術(shù)性措施,包括調(diào)查社區(qū)的問題,收集事實(shí)資料,比較分析方案的利益得失,選擇最優(yōu)方案,并學(xué)會組織管理,落實(shí)方案,監(jiān)督方案的執(zhí)行,最后評估方案的成效等。二是社會關(guān)系措施,要根據(jù)具體的情景,要么選擇沖突性措施,比如游說、倡導(dǎo)、談判、競爭、抗議、游行、示威、罷
21、工、對抗等;要么采取共識性策略,比如協(xié)商、溝通、對話、合作、分包、交換等。6、社會策劃模式下工作者的角色:項(xiàng)目的規(guī)劃者角色。項(xiàng)目經(jīng)理的角色。監(jiān)督實(shí)施的角色。專業(yè)人員的協(xié)調(diào)角色。動(dòng)員居民參與和反饋意見的角色。7、社會策劃模式的基本步驟:澄清規(guī)劃機(jī)構(gòu)的服務(wù)理念和規(guī)劃者的能力。社區(qū)問題的調(diào)查分析。需求和目標(biāo)界定。澄清自己可動(dòng)員的資源。服務(wù)方案的制定、分析和優(yōu)選。方案的測試和調(diào)整。方案的執(zhí)行。方案的反饋和調(diào)整。方案的評估。第六章1、社會行動(dòng)定義:組織在社會上受到忽視、壓迫或受政策不合理對待的低下層群體,透過集體行動(dòng),采用非建制的途徑及較多運(yùn)用沖突對峙的策略,并爭取第三者支持,以伸張居民權(quán)益,向當(dāng)權(quán)者爭
22、取群體本身利益,以期獲取應(yīng)得資源,令社會權(quán)力、地位及資源得到合理的再分配,并在過程中提升參與者的社會意識,改變他們的無能及無助感,達(dá)致更公平、更公義的社會。2、本質(zhì):社會行動(dòng)的本質(zhì)是在承認(rèn)社會制度的前提下,在體制內(nèi)對社會作出有限度的改革。目的是為弱勢群體爭取更多的資源,改善他們的生活狀況,改善他們在社會結(jié)構(gòu)中所處的不利地位,使社會更趨于公平、公正,消弭社會的隱患。3、基本假設(shè)假定社區(qū)內(nèi)有些處于不利地位的人,他們同當(dāng)權(quán)者存在著利益的沖突。沖突的出現(xiàn)可能是由于當(dāng)權(quán)者對貧困群體的了解及關(guān)注不夠,也可能是彼此缺乏交流溝通,致使各自的需要未能充分反映,或者是存在著資源及決策分配的不公平。4、社會行動(dòng)的策
23、略與形式:(1對話性行動(dòng)。這是最溫和的社會行動(dòng)策略。主要形式有游說、請?jiān)浮⑿麄鞯取?2抗議性行動(dòng)。用特別的、建制以外的方式,主要形式有:簽名運(yùn)動(dòng)、記者招待會、請?jiān)负陀涡?、靜坐和群眾集會等。(3對抗性行動(dòng)。通過組織群眾,用行動(dòng)直接影響對方的利益或令對方不能夠正常運(yùn)作,迫使對方因有所損失而愿意與群眾談判。主要形式有罷工、拖欠或拒交有關(guān)費(fèi)用、公開違背不公平的政策或法律等。(4暴力性行動(dòng)。這類活動(dòng)大多缺乏嚴(yán)密組織,是情急之舉,或無計(jì)可施的情況下的反抗行為。主要形式有向有關(guān)部門人員拋擲物品、潑水、揮動(dòng)武器或追打等。5、原則:(一漸進(jìn)原則(二爭取讓步而非破壞(三行動(dòng)的連串性(四爭取輿論支持,避免使用暴力(
24、五)認(rèn)真考慮有關(guān)因素: ()群眾的資源。 ()群眾的投入程度。 () 社會氣氛。 ()事件的本質(zhì)。 6、社會行動(dòng)中工作者的角色: ()倡導(dǎo)者()行動(dòng)者()教育者()資源提供者 7、工作方法: (一)社會行動(dòng)的介入方法: (1)集體行動(dòng)。要求居民團(tuán)結(jié)起來,參與集體行 動(dòng),以加強(qiáng)行動(dòng)的聲勢,使當(dāng)權(quán)者感受到問題的嚴(yán)重性。 (2)由居民的切身問題及具體事件 介入。從具體、單一、容易理解及居民急切需要解決的問題入手,逐步將問題演化為社會需 要關(guān)注的事件。 (3)較多運(yùn)用沖突策略及非建制的途徑。沖突策略包括游行、示威、請?jiān)浮?靜坐等。非建制途徑有居民大會、記者招待會。 (4)爭取第三者支持。第三者通常是指
25、社會 大眾、傳播媒介及有影響力的人士(如議員、人民代表等有地位的人士)(二)社會行動(dòng)的 。 介入步驟: ()工作者察覺居民對某些問題特別關(guān)切; ()利用這些問題為中心,發(fā)動(dòng)居 民參與及商討對策; () 將問題向外宣傳,引起社會人士及政府的關(guān)注、同情和支持; () 問題得以解決。 8、社會行動(dòng)的評價(jià): (1)優(yōu)點(diǎn):易廣泛吸納群眾。易于培養(yǎng)領(lǐng)袖。能夠使問題迅速解決。 (2)缺點(diǎn):易被政黨或利益團(tuán)體操縱??赡芗せ堋iL于挑戰(zhàn),卻不善于建設(shè)。 第七章 1、社區(qū)照顧的基本理念:社區(qū)照顧是指在社區(qū)內(nèi)對那些身體和精神有需要的人(如:老人、 兒童、 弱能者和殘障者) 通過正式或非正式的社會服務(wù)系統(tǒng)對其給予援
26、助性的服務(wù)與支持。 , 2、基本假設(shè):第一,服務(wù)對象生活的原環(huán)境優(yōu)于機(jī)構(gòu)的環(huán)境。社區(qū)提供適當(dāng)?shù)恼疹櫯c支持, 使其個(gè)人生活得到高度的獨(dú)立自主性, 并協(xié)助他們發(fā)揮最大的潛能, 是有利于個(gè)人能力的保 持和身心的康復(fù)。 第二, 社區(qū)可以有效地利用非正式資源對需要康復(fù)服務(wù)的服務(wù)對象實(shí)現(xiàn)支 持和照顧。 “社區(qū)照顧”的服務(wù)模式可以由志愿團(tuán)體將社區(qū)內(nèi)疏遠(yuǎn)的網(wǎng)絡(luò)連接起來, 將那些 松散的資源整合起來,并對其有效地利用,實(shí)現(xiàn)正式服務(wù)系統(tǒng)和非正式照顧系統(tǒng)互補(bǔ)。 3、目標(biāo):第一,新公民社會意識。加強(qiáng)居民在社區(qū)的義務(wù)參與,建立互助互愛的關(guān)系,抗 衡個(gè)人主義帶來的疏離與孤立的文化。第二,政府與社區(qū)建立伙伴關(guān)系。政府與社區(qū)
27、的參與 應(yīng)該是相輔相成、互補(bǔ)長短的關(guān)系,是正規(guī)與非正規(guī)服務(wù)的結(jié)合。第三,幫助服務(wù)對象正常 地融入社區(qū)。第四,使服務(wù)使用者參與表達(dá)他們的愿望,并能夠承當(dāng)倡議者的角色。第五, 建立理想和關(guān)懷的社區(qū)。 志愿團(tuán)體在社區(qū)內(nèi)形成有效的支持網(wǎng)絡(luò), 將社區(qū)內(nèi)松散的資源連接 起來,通過居民的參與,發(fā)展自我潛能和對社會的影響力。 4、任務(wù): ()將社區(qū)內(nèi)有特殊困難而自己不能解決并需要長期照顧的服務(wù)對象留在社區(qū)內(nèi) 接受服務(wù)。 ()使有困難的社區(qū)居民(個(gè)人或家庭)所需要的家庭照顧社會化,減輕家庭 的負(fù)擔(dān)。 ()挖掘社區(qū)的各種人力資源,建立社區(qū)支持網(wǎng)絡(luò),使社區(qū)居民建立起互助、互 幫的責(zé)任意識,實(shí)現(xiàn)社區(qū)成員之間的高度互動(dòng)
28、,形成社區(qū)內(nèi)居民的良好的人際關(guān)系。 5、策略:第一,確定社區(qū)照顧的服務(wù)對象群及居住所在,與之建立起相互信任的關(guān)系;并 探索他們自身的潛能與資源, 幫助他們建立自信心。 社區(qū)照顧是以提供地區(qū)化服務(wù)為先決因 素的。第二,建立社區(qū)照顧網(wǎng)絡(luò)和自助組織。 ()直接服務(wù)的自助組織服務(wù)系統(tǒng),主要是 由離被照顧者最近距離的人構(gòu)成:家人、親友、鄰居和社區(qū)內(nèi)的志愿者。 ()同類型服務(wù) 對象的互助組織的服務(wù)系統(tǒng)。 ()社區(qū)危機(jī)處理的自助組織服務(wù)系統(tǒng)。 6、適用性:當(dāng)我們使用并借鑒來自西方的社區(qū)照顧的理念,發(fā)展我國社區(qū)照顧服務(wù),我們 既不必將英國的“社區(qū)照顧”搬過來重建一種新的服務(wù)模式,也不必將它理解為同我們今天 社
29、區(qū)服務(wù)完全相異的內(nèi)容。 我們應(yīng)該將社區(qū)照顧作為一種可以發(fā)展多種形式社區(qū)服務(wù)的可能 性思路,作為一種立足于我國現(xiàn)有條件,豐富、完善和發(fā)展現(xiàn)有社區(qū)服務(wù)的策略。這就需要 我們對近年來已經(jīng)做起來的 “社區(qū)服務(wù)” 各種服務(wù)形式的優(yōu)點(diǎn)與不足進(jìn)行反思、 總計(jì)、 評估。 并在此基礎(chǔ)上整合社區(qū)現(xiàn)有的各類服務(wù), 同時(shí)挖掘社區(qū)內(nèi)潛在的資源, 發(fā)展非營利性服務(wù)和 志愿者服務(wù),使社區(qū)建立起為各類有需要的人提供家庭的支持和服務(wù),從而達(dá)到豐富,完善 和發(fā)展現(xiàn)有社區(qū)服務(wù)的目的。 第八章 1、社區(qū)工作者的能力要求:社會交往能力。組織能力。行政和管理能力。 2、角色:使能者、中介者、服務(wù)計(jì)劃者提供者、教育者、倡導(dǎo)者、社會活動(dòng)家。
30、 第九章分析和認(rèn)識社區(qū)要完成的三項(xiàng)基本任務(wù):探索社區(qū)背景、去找工作方向、探索社區(qū) 動(dòng)力和建立社區(qū)關(guān)系第一階段:社區(qū)分析 要了解一個(gè)社區(qū)的社區(qū)背景需要從哪些方面入手: (1)探索社區(qū)背景三個(gè)方面(一)社區(qū)基本情況:1 居民人口及其成分(人口總數(shù)、性別 比例、年齡分布、流動(dòng)人口、家庭規(guī)模、民族等)2、社區(qū)住房狀況(住房的結(jié)構(gòu)、類型、 配套設(shè)施、人均面積、空間等)3、就業(yè)情況(人數(shù) 職業(yè) 類別 失業(yè)人數(shù) 雙單薪家庭 雙下 崗家庭) 4、社區(qū)地理環(huán)境、交通(面積、區(qū)位行政區(qū)劃、交通、基礎(chǔ)設(shè)施、道路狀況) 4、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施(也包括電力、供水、排水、衛(wèi)生、照明、郵電、通訊等) 5、社會服務(wù):醫(yī)療保健、教育
31、、社會福利服務(wù) 6、價(jià)值觀念(居民態(tài)度遵守規(guī)范,參與社 區(qū)意愿和行為) (二)社區(qū)居民及團(tuán)體的關(guān)系和權(quán)力結(jié)構(gòu):1 社區(qū)機(jī)構(gòu)和組織:政治經(jīng)濟(jì)和其他特定團(tuán)體的 規(guī)模作用發(fā)揮。2 社區(qū)權(quán)力分配和領(lǐng)導(dǎo):居民個(gè)人團(tuán)體的政治參與、對政府決策的影響 (三) 社區(qū)問題和需要:問題:存在于社區(qū)中,對社區(qū)居民有不良影響的事件和行為。 需要: 居民個(gè)人或團(tuán)體的政治參與、對政府決策的影響。 (2)收集社區(qū)資料的方法:文獻(xiàn)分析法(人口普查數(shù)據(jù)、社區(qū)機(jī)構(gòu)原始資料、地方志及其 政府相關(guān)資料、媒體報(bào)道) ;參與觀察法;訪問法;社區(qū)普查法(確定調(diào)查主題、界定調(diào)查 的問題范圍、設(shè)計(jì)問卷、問卷發(fā)送收回、數(shù)據(jù)整理分析、公布社區(qū)普查結(jié)
32、果) (二)社區(qū)需求與問題分析 1、需求分析:(1)馬斯洛:生理,安全,歸屬與愛,尊重,自我實(shí)現(xiàn)(2)英國學(xué)者伯列紹 還總結(jié)了四類需求:感覺到的,表達(dá)了的,標(biāo)準(zhǔn)上的,比較性的需要 2、社區(qū)問題分析:1 描述問題是指“居民是怎么樣感受這種問題的” 界定問題是指居民 ;2 所認(rèn)同的問題是如何界定的?3 明確問題的范圍是指受問題影響的人數(shù)有多少?居民受影 響的方式如何?狀況持續(xù)的時(shí)間及居民認(rèn)定為問題存在的時(shí)間有多久?4 問題的起源和動(dòng) 力是指找出導(dǎo)致問題產(chǎn)生、滲透和加劇的原因,進(jìn)而思考解決這些問題的可能的動(dòng)力因素。 如是否有可以解決問題的人? (三)社區(qū)動(dòng)力資源分析 1.社區(qū)體系分析:目標(biāo),信念(組
33、織背后的取向和指導(dǎo)思想) ,構(gòu)成,資源及來源(人力物 力財(cái)力) ,期望,其他(活躍程度,發(fā)展階段,組織風(fēng)格,領(lǐng)袖威望) 2.社區(qū)互動(dòng)分析:三個(gè)假設(shè):1 每個(gè)社區(qū)體系都有其獨(dú)特的需要和期望,組織的行為取向決 定與這些需要和動(dòng)機(jī)。2 社區(qū)體系的趨向是希望達(dá)成其目的和去的所需物資、權(quán)利、滿足感 3 如果缺乏互動(dòng)機(jī)制,組織就不會有交換互動(dòng)。 澄清基本概念:社區(qū)利益、社區(qū)價(jià)值、社區(qū)局性交換 四類體系互動(dòng)關(guān)系:交換關(guān)系、權(quán)利依賴關(guān)系、授權(quán)關(guān)系、聯(lián)合組織、競爭關(guān)系 3、工作項(xiàng)目與計(jì)劃的制定:掌握活動(dòng)的基本目標(biāo)衡量服務(wù)對象的特色、需要、興趣配 合機(jī)構(gòu)的宗旨、 贊助團(tuán)體的期望評估本身擁有的資源以及可以動(dòng)員的資源
34、制定初步的計(jì) 劃評估可行性建立詳細(xì)計(jì)劃預(yù)期困難及解決方法檢討及總結(jié) 第二階段: (一)社區(qū)工作關(guān)系建立與維系的原則:1、掌握群眾參與的動(dòng)機(jī),有針對性地進(jìn) 行動(dòng)員;2、讓群眾看到參與帶來社區(qū)問題解決的成效;3、為參與者帶來個(gè)人的改變;4、 注意選擇動(dòng)員對象;5、讓參與者有成就感;6、減少參與者付出的代價(jià);7、注意工作者自 身素質(zhì)對居民參與的影響 (二)社區(qū)工作關(guān)系建立的過程與方法 1、與社區(qū)居民的接觸:(1接觸的動(dòng)機(jī):探索性接觸、招攬性接觸接(2)接觸原則(3)觸 的過程:1 準(zhǔn)備:達(dá)到的目標(biāo)、聯(lián)系的對象、時(shí)間、話題、衣著、困難應(yīng)對準(zhǔn)備接觸 2 與居 民接觸:自我介紹、展開話題、維持談話 3 結(jié)
35、束對話和訪問 4 接觸以后:記錄和總結(jié) 2、與地區(qū)團(tuán)體和政府部門的接觸:(1影響組織行為的各種因素:組織分析:了解組織目的, 任務(wù)結(jié)構(gòu)組織文化的表現(xiàn)和特點(diǎn)。 注意關(guān)注內(nèi)部有影響人士, 主義組織內(nèi)成員執(zhí)行任務(wù)表現(xiàn) 價(jià)值觀和性格,建立檔案,收集資料的方法。 (2)組織關(guān)系分析:交往要因時(shí)制宜,已能維 持和諧關(guān)系增加未來合作可能性為出發(fā)點(diǎn), 團(tuán)體或組織服務(wù)對象遇到問題時(shí)視其具體情況分 析所需要資源和可能協(xié)助的團(tuán)體, 分析不同組織在問題上的利益關(guān)系和組織關(guān)系, 摸索不同 組織在合作和提供資源上的意愿動(dòng)機(jī),根據(jù)不同組織關(guān)系計(jì)劃不同的交往工作。 三)介入社區(qū)工作的策略 1、階段性介入模式:是指將社區(qū)工作過
36、程分為清晰和可行的步驟或階段,每一步驟都規(guī)定 了一系列應(yīng)采取的行動(dòng),通常這一過程分為摸索期、鞏固期、總結(jié)期。 2、工作前期的重點(diǎn): (1)籌劃工作機(jī)構(gòu)的規(guī)模(2)建立人事管理制度; (3)深入基層,建 立信任關(guān)系(4)加強(qiáng)地區(qū)聯(lián)絡(luò),搞好地區(qū)關(guān)系(5)了解社區(qū)需要。 3、進(jìn)入基層,建立關(guān)系的方法:1 影響因素:問題把握?解決迫切?權(quán)利動(dòng)態(tài)復(fù)雜?思路明 確?2、進(jìn)入基層建立關(guān)系: (1)開展全區(qū)性活動(dòng); (2)舉辦大眾化的參與性活動(dòng); :宣 (3) 傳咨詢活動(dòng);介入社區(qū)事件; (4)經(jīng)常深入社區(qū);家庭訪問; (5)利用社區(qū)媒介展開宣傳動(dòng) 員 3、選取工作對象將考慮 4、介入社區(qū)問題的原則:能真正改善市民的生活;令社區(qū)居民 感到自己有能力去改變處境;令居民覺得值得去花工夫爭??;事件有勝算的機(jī)會;事件是很 多社區(qū)居民廣泛地感受到的; 事件是社區(qū)居民深刻及迫切地感受到的; 事件是很容易去了解 及掌握的; 事件針對的政府部門是相當(dāng)清楚的; 事件何時(shí)開始及何進(jìn)結(jié)束是有清楚的時(shí)間表; 事件不會令社區(qū)居民內(nèi)部分裂及分化; 事件能培養(yǎng)一些社區(qū)的居民領(lǐng)袖; 事件能與一個(gè)美好 社會的價(jià)值互相吻合。 第三階段 社區(qū)組織工作技巧 1、社區(qū)宣傳教育與傳媒利用: (1)宣傳動(dòng)員的方法
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