環(huán)境因素危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)控制

1、環(huán)境因素和危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃程序 ZHCX-1 1.0目的識(shí)別和評(píng)價(jià)工程監(jiān)理活動(dòng)或服務(wù)過程中能夠控制和施加影響的環(huán)境因素和危險(xiǎn)源，確定重要環(huán)境因素和重大危險(xiǎn)源，為制定管理方針、管理目標(biāo)、管理方案采取相適應(yīng)的控制措施提供依據(jù)。2.0適用范圍適用公司的活動(dòng)或服務(wù)中及其辦公場(chǎng)所、工程監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境因素和危險(xiǎn)源的識(shí)別和評(píng)價(jià)。3.0職責(zé)3.1公司技術(shù)管理部負(fù)責(zé)建立并保持本程序，組織對(duì)公司的活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)過程中所有影響環(huán)境的因素和可能涉及的危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別、匯總、分析、評(píng)價(jià)，并制定評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，確定重要環(huán)境因素和重大危險(xiǎn)源并及時(shí)更新，建立公司重要環(huán)境因素清單和重大危險(xiǎn)源清單。3.2公司各部門

2、負(fù)責(zé)識(shí)別所屬范圍內(nèi)的環(huán)境因素和危險(xiǎn)源，匯總報(bào)送到公司技術(shù)管理部，并配合技術(shù)管理部進(jìn)行環(huán)境因素和危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)價(jià)活動(dòng)。3.3 項(xiàng)目監(jiān)理部負(fù)責(zé)識(shí)別、評(píng)價(jià)所屬范圍內(nèi)的環(huán)境因素和危險(xiǎn)源，匯總報(bào)送公司技術(shù)管理部，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目環(huán)境因素和危險(xiǎn)源的管理；3.4綜合辦公室負(fù)責(zé)對(duì)公司機(jī)關(guān)辦公環(huán)境因素和危險(xiǎn)源的管理；3.5項(xiàng)目監(jiān)理部負(fù)責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境因素和危險(xiǎn)源的管理；3.6管理者代表批準(zhǔn)公司重要環(huán)境因素、重大危險(xiǎn)源清單。4.0工作程序4.1每年年初公司綜合辦公室組織對(duì)機(jī)關(guān)辦公區(qū)域所涉及的環(huán)境因素和危險(xiǎn)源識(shí)別和評(píng)價(jià)。4.2在工程開工前，由項(xiàng)目監(jiān)理部負(fù)責(zé)對(duì)本監(jiān)理工程所涉及的環(huán)境因素和危險(xiǎn)源識(shí)別和評(píng)價(jià)。4.3環(huán)境因素的

3、識(shí)別4.3.1識(shí)別環(huán)境因素應(yīng)考慮三種狀態(tài)、三種時(shí)態(tài)、九種情況和一個(gè)過程。1）三種狀態(tài)：a. 正常狀態(tài)：指固定、例行性且在計(jì)劃中的作業(yè)與程序；b. 異常狀態(tài)：指在計(jì)劃中，然而不是例行性的作業(yè)；c. 緊急狀態(tài)：指可能或己發(fā)生的緊急事件。2） 三種時(shí)態(tài)：a. 過去：以往遺留的環(huán)境問題；b. 現(xiàn)在：正在發(fā)生的、并持續(xù)到未來的環(huán)境問題；c. 將來：不可預(yù)見什么時(shí)候發(fā)生且對(duì)環(huán)境造成較大影響,如:新材料的使用，工藝變化，法律、法規(guī)與其他要求變化可能帶來的環(huán)境問題。3）九種情況：向大氣的排放、向水體的排放、向土地的排放、原材料和自然資源的使用、能源使用、釋放的能量（如熱、輻射、振動(dòng)等）、廢物和副產(chǎn)品、物理屬性

4、（如大小、形狀、顏色、外觀等）。4）一個(gè)過程從工程投標(biāo)到工程竣工交付使用的全過程。4.3.2環(huán)境因素的識(shí)別方法4.3.2.1每年年初公司技術(shù)管理部對(duì)所涉及的環(huán)境因素進(jìn)行更新。4.3.2.2對(duì)跨年度工程，在次年初對(duì)所涉及的環(huán)境因素進(jìn)行重新評(píng)價(jià)。4.3.2.3環(huán)境因素的識(shí)別，采用現(xiàn)場(chǎng)觀察法、頭腦風(fēng)暴法、專家咨詢法、問卷調(diào)查法、打分法。并填寫環(huán)境因素識(shí)別、評(píng)價(jià)記錄表。4.3.3環(huán)境因素的評(píng)價(jià)4.3.3.1每年各部門負(fù)責(zé)組織對(duì)環(huán)境因素清單中的環(huán)境因素進(jìn)行評(píng)價(jià)。4.3.3.2環(huán)境因素的評(píng)價(jià)應(yīng)考慮法律、法規(guī)的要求，環(huán)境影響程度、污染物排放量，相關(guān)方的觀點(diǎn)等方面。4.3.3.3環(huán)境因素評(píng)價(jià)的方法可采用打分法

5、，下列情況之一的直接列入重要環(huán)境因素清單：1)違反法律法規(guī)的；2)政府非常關(guān)注的；3)國(guó)家政府明文規(guī)定禁用的物質(zhì)，限期替代的物質(zhì)；4)設(shè)有定量指標(biāo)但有規(guī)定要求的；5)緊急狀態(tài)下可能出現(xiàn)的環(huán)境影響；6)企業(yè)本身認(rèn)為需要控制的。4.3.3.4環(huán)境因素打分評(píng)價(jià)法的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和重大環(huán)境因素的判定依據(jù)：環(huán)境范圍a影響程度b產(chǎn)生量c發(fā)生頻率d法規(guī)符合e社區(qū)關(guān)注f全球范圍5分；周圍地區(qū)4分；場(chǎng)界內(nèi)3分；員工10人以下2分；操作員本人1分。嚴(yán)重5分；一般3分；輕微1分。大5分；中3分；下1分。持續(xù)5分；間隔4分；夜間3分；白天2分；偶然1分。超標(biāo)5分；接近標(biāo)準(zhǔn)3分；達(dá)標(biāo)1分。強(qiáng)5分；中3分；小1分。當(dāng)a=5、e

6、=5、 f=5或總分15時(shí)，可評(píng)為重大環(huán)境因素。水、電消耗只評(píng)價(jià)c、d兩項(xiàng)，總分7時(shí)可評(píng)為重大環(huán)境因素。4.3.4.各部門根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，確定重要環(huán)境因素，列出重要環(huán)境因素清單報(bào)管理者代表審批。 4.3.5 環(huán)境因素的控制對(duì)識(shí)別與評(píng)價(jià)出的重大環(huán)境因素，可通過制定目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案予以控制；未制定目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案予以控制的重大環(huán)境因素和其他需要控制的環(huán)境因素，可采用具體環(huán)境控制程序或制度等進(jìn)行控制。4.4危險(xiǎn)源的識(shí)別4.4.1危險(xiǎn)源的識(shí)別采取以下三種方法1)現(xiàn)場(chǎng)觀察法：到監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)直接觀察各種不安全行為和不安全狀態(tài)等獲取危險(xiǎn)源資料。2)安全檢查：依據(jù)相關(guān)公路工程施工監(jiān)理安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，在各類安全

7、檢查中獲取危險(xiǎn)源資料。 3)資料分析和同行業(yè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)分析。4.4.2危險(xiǎn)源包括職業(yè)安全和健康兩個(gè)方面。識(shí)別時(shí)應(yīng)考慮三種時(shí)態(tài)，三種狀態(tài)和9種情況，考慮作業(yè)活動(dòng)、使用機(jī)具、施工方法、作業(yè)環(huán)境等。4.4.3危險(xiǎn)源識(shí)別內(nèi)容包括：·組織的常規(guī)性和非常規(guī)性活動(dòng)；·所有進(jìn)入工作場(chǎng)所的人員的活動(dòng)，包括合同方人員和訪問者的活動(dòng)；·工作場(chǎng)所內(nèi)設(shè)施，包括公司內(nèi)部和外部提供的。4.4.4 每年年初，公司綜合辦公室負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)關(guān)辦公區(qū)域所涉及的危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別、評(píng)價(jià)、建立危險(xiǎn)源清單，并更新。4.4.5各職能部門負(fù)責(zé)對(duì)本部門所涉及的危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別、評(píng)價(jià)、建立危險(xiǎn)源清單，并更新。4.4.6在工程開工

8、前，由項(xiàng)目監(jiān)理部負(fù)責(zé)對(duì)本工程所涉及的危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別、評(píng)價(jià)、建立危險(xiǎn)源清單，對(duì)跨年度工程在次年年初重新評(píng)價(jià)。4.4.7危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的判定4.4.7.1危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法的選用應(yīng)：·確保危險(xiǎn)源識(shí)別具有主動(dòng)性、前瞻性；·規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；·與運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和所采取的措施的能力相適應(yīng)；·對(duì)所要求的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)視，以確保及時(shí)有效的實(shí)施；·為設(shè)施要求、培訓(xùn)要求和運(yùn)行控制提供輸入信息。4.4.7.2各部門負(fù)責(zé)組織對(duì)危險(xiǎn)源清單中的危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)的方法采用直接經(jīng)驗(yàn)分析類比法、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（D=LEC法）1) 直接經(jīng)驗(yàn)分析類比法：將下列情況直接判斷為

9、重大危險(xiǎn)源·不符合職業(yè)健康安全法律、法規(guī)。·相關(guān)方合理的抱怨和要求。·曾發(fā)生的事故，現(xiàn)今無合理控制措施的。·直接觀測(cè)到可能導(dǎo)致危險(xiǎn)的錯(cuò)誤，且無適當(dāng)控制措施。2) 作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（D=LEC法），通過三因子打分將危險(xiǎn)源分為五個(gè)等級(jí)。判定危險(xiǎn)源等級(jí)采用公式，D=L×E×C事故發(fā)生的可能性（L）L值 事故發(fā)生的可能性10 安全可以預(yù)料6 相當(dāng)可能3 可能但不經(jīng)常1 可能性小完全意外0.5 很不可能可以設(shè)想0.2 極不可能0.1 實(shí)際不可能暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度(E)E值 頻繁程度10 連續(xù)暴露6 每天工作時(shí)間內(nèi)暴露3 每周一次，或偶

10、然暴露2 每月一次暴露1 每年幾次暴露0.5 非常罕見的暴露發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（C）C值 后果100 大災(zāi)難，許多人死亡40 災(zāi)難，數(shù)人死亡15 非常嚴(yán)重，一人死亡7 嚴(yán)重，重傷3 重大致殘1 引人注目，不利于基本的安全衛(wèi)生要求危險(xiǎn)等級(jí)劃分（D）D值 危險(xiǎn)程度 危險(xiǎn)分級(jí)320 極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè) 一級(jí)160320 高度危險(xiǎn)，要立即整改 二級(jí)70160 顯著危險(xiǎn)，需要整改 三級(jí)2070 一般危險(xiǎn)，需要注意 四級(jí) 20 稍有危險(xiǎn)，可以接受 五級(jí)D70（三級(jí)及以上）為重要危險(xiǎn)源。4.4.8各部門根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，確定重大危險(xiǎn)源，列出重大危險(xiǎn)源清單報(bào)管理者代表審核批準(zhǔn)。各職能部門、項(xiàng)目監(jiān)理部根據(jù)本部門

11、的重大危險(xiǎn)源，建立必要的控制措施。4.4.9各部門將環(huán)境因素和危險(xiǎn)源識(shí)別和評(píng)價(jià)形成的重要環(huán)境因素清單和重大危險(xiǎn)源清單報(bào)公司技術(shù)管理部。4.5環(huán)境因素、危險(xiǎn)源信息的更新、調(diào)整4.5.1新開工項(xiàng)目由項(xiàng)目監(jiān)理部總監(jiān)組織項(xiàng)目管理人員根據(jù)工程特點(diǎn)識(shí)別環(huán)境因素和危險(xiǎn)源并進(jìn)行評(píng)價(jià)，并建立重要環(huán)境因素清單和重大危險(xiǎn)源清單，并報(bào)公司技術(shù)管理部。4.5.2當(dāng)公司適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，或有新的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)頒布，各職能部門、項(xiàng)目監(jiān)理部部負(fù)責(zé)及時(shí)進(jìn)行環(huán)境因素和危險(xiǎn)源的識(shí)別和評(píng)價(jià)。4.5.3公司綜合辦公室和技術(shù)管理部根據(jù)公司的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)及其過程的變化情況，或管理體系改進(jìn)的需要，組織相關(guān)職能部門進(jìn)行環(huán)境因素和危險(xiǎn)源的識(shí)別和評(píng)價(jià)。4.5.4每次對(duì)環(huán)境因素和危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別和評(píng)價(jià)，應(yīng)及時(shí)填寫重要環(huán)境因素清單、重大危險(xiǎn)源清單分別對(duì)原“清單”進(jìn)行更新和調(diào)整。5.相關(guān)文件6 .記錄6.1環(huán)境因素識(shí)別、評(píng)價(jià)記錄表6.2重要環(huán)境因素清單6.3危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)記錄表6.4重大危險(xiǎn)源清單110環(huán)境因素識(shí)別、評(píng)價(jià)表ZHCX-1-1序號(hào)過程/活動(dòng)作業(yè)/項(xiàng)目/部位環(huán)境因素環(huán)境影響時(shí)態(tài)狀態(tài)評(píng)分法重大環(huán)境因素abcdef總分編