城市大氣污染防治措施規(guī)劃

1、城市大氣污染防治措施規(guī)劃空氣污染綜合整治是實現(xiàn)城市空氣環(huán)境質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)和提高空氣環(huán)境質(zhì)量的重要舉措。為了保證這一目標(biāo)切實達(dá)成，必須做好空氣污染防治工作，統(tǒng)一規(guī)劃城市的建設(shè)、城市工業(yè)的發(fā)展、運(yùn)輸和能源的消耗等，綜合運(yùn)用各種防治污染措施，因地制宜地開發(fā)利用可再生資源，充分利用環(huán)境的自凈能力，以消除或減輕各種污染物對大氣的污染，盡可能的保持和提高AA區(qū)的空氣環(huán)境質(zhì)量，爭取2015年，在已經(jīng)達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步使AA區(qū)的環(huán)境空氣質(zhì)量狀況更加良好，二類區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量向著一類區(qū)靠近，接近或部分達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-1996）中的一級標(biāo)準(zhǔn)。1 控制S02排放的措施嚴(yán)格審批新、改、擴(kuò)建排放二氧化

2、硫的項目。凡改、擴(kuò)建項目以及技改項目，必須貫徹“以新帶老”，總量控制的原則，一并解決原有污染問題；確保區(qū)域二氧化硫排放總量控制在允許排放指標(biāo)內(nèi)。加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)管工作，特別是加強(qiáng)在線監(jiān)測力度。實行能源改造，削減工業(yè)二氧化硫排放量。加強(qiáng)對燃煤鍋爐、爐窯、茶爐、大灶的監(jiān)督管理，確保治理設(shè)施正常運(yùn)行；沒有設(shè)施或治理不達(dá)標(biāo)以及超標(biāo)排放污染物的單位必須限期治理，確保達(dá)標(biāo)排放；對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策或城市規(guī)劃的排污單位應(yīng)予關(guān)閉或搬遷改造，爭取2007年完成大部分企業(yè)能源改造，使其使用清潔能源。 加大對重點大氣工業(yè)污染源的治理。調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，全面推廣清潔新能源，有效減少燃煤使用量，使生活二氧化硫排放量進(jìn)一步下降。城

3、市建成區(qū)范圍內(nèi)生活燃煤設(shè)施全部改用清潔能源；配套、完善天然氣管網(wǎng)；改造城市電網(wǎng)，增大容量；用天然氣、電和其它清潔能源作為燃煤替代品；調(diào)整廣大農(nóng)村、城鎮(zhèn)的能源結(jié)構(gòu)，開發(fā)、推廣新能源，如沼氣、植物秸稈的氣化等，減少燃煤量，2007年實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民清潔能源使用率達(dá)到99%?？刂频谌a(chǎn)業(yè)對環(huán)境污染的影響。所有餐飲娛樂服務(wù)業(yè)全部使用清潔能源；餐飲企業(yè)全部安裝油煙凈化裝置，實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)酸雨和二氧化硫污染防治的宣傳和培訓(xùn)工作。針對國家目前提出的節(jié)約能源計劃，推廣節(jié)能技術(shù)，提高能源綜合利用效率。2 N02 污染控制措施開發(fā)最佳實用技術(shù)，嚴(yán)格執(zhí)法，削減固定源N0X的排放量。加強(qiáng)對污染源排污的監(jiān)督，大力推廣清

4、潔能源，逐步提高天然氣、燃油等清潔能源在全部能源消耗中的比重；城鎮(zhèn)居民清潔能源使用率達(dá)到99左右，新建住宅必須使用清潔能源，社會服務(wù)業(yè)、學(xué)校、賓館、醫(yī)院應(yīng)加大能源改造的力度?？刂茩C(jī)動車尾氣污染、對車用燃料質(zhì)量問題、對報廢車輛的違規(guī)處置、對違反控制機(jī)動車污染法規(guī)制度、政策規(guī)定的單位及個人等，給予相應(yīng)的處罰； 依法治污，根據(jù)成都市對機(jī)動車尾氣的管理條例，結(jié)合AA區(qū)的實際情況，制定適合于AA區(qū)機(jī)動車尾氣的管理辦法，限制或減少機(jī)動車污染物的排放。 3 顆粒物污染控制措施根據(jù)AA區(qū)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測報告，PM10為主要的大氣污染物，其比重最大，表明AA區(qū)的顆粒物污染還存在較大問題，如何有效減少顆

5、粒物污染，還需要采取更多有力措施。交通揚(yáng)塵控制措施 技術(shù)措施城區(qū)內(nèi)道路的積塵在機(jī)動車擾動下會揚(yáng)起而進(jìn)入空氣中?？刂平煌〒P(yáng)塵污染應(yīng)首先從大量減少進(jìn)入道路的塵土、減少揚(yáng)塵降塵入手。路沖刷及清掃：用水沖刷道路較機(jī)掃的費(fèi)用要低。但用傳統(tǒng)的灑水、清掃等方式來降塵治標(biāo)不治本：因此，應(yīng)逐步發(fā)展使用真空吸塵式道路清潔器對路面進(jìn)行正常清掃，清掃效果會進(jìn)一步提高，其中較好的道路路面塵土的削減率可上升至8090%，其它路面塵土削減率亦可達(dá)7080%。 管理措施交通管制：對局部濃度高的道路沿線，適當(dāng)進(jìn)行交通控制，如限制速度和限制交通量等，同時注意控制道路交通的使用，引導(dǎo)出行者理性地選擇對城市整體有

6、利的交通方式，形成可持續(xù)發(fā)展的城市交通模式和交通設(shè)施供應(yīng)策略。道路施工管理：目前區(qū)內(nèi)多條道路同時新建、擴(kuò)建，路中或路旁積土很多，機(jī)動車過后揚(yáng)塵污染嚴(yán)重。建議改為分段封閉施工方式，最大限度的縮短施工工期，及時對多余土方進(jìn)行清運(yùn)，防止道路積土太多。施工工地?fù)P塵隨著AA區(qū)城市建設(shè)發(fā)展步伐的加快，市區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)、市政建設(shè)、道路施工、房屋拆遷等建筑工地將進(jìn)一步增多，雖然目前施工工地?fù)P塵對PM10的貢獻(xiàn)率不顯著，但是如果不注意采取有效的控制措施、防患于未然，施工工地?fù)P塵的污染也可能成為可吸入顆粒物的重要污染源。借鑒成建委發(fā)2005176號關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工地?fù)P塵整治工作的通知提出施工工地?fù)P塵污染防治措施

7、如下： 技術(shù)措施圍擋：采用施工工地圍擋的方式將施工區(qū)與人們活動的區(qū)域嚴(yán)格分開，使挖掘出的泥土不進(jìn)入行車道路等區(qū)域，以免擾動產(chǎn)生揚(yáng)塵。監(jiān)測表明，圍擋可減少揚(yáng)塵10%左右。覆蓋：覆蓋是指在裸土或堆料表面采用苫蓋織物、噴灑化學(xué)覆蓋劑、灑水等方式或在存留時間較長的裸土上進(jìn)行簡易綠化來抑制大風(fēng)吹揚(yáng)。監(jiān)測表明:覆蓋可使揚(yáng)塵削減1020%。洗車：各種物料運(yùn)輸車輛在建筑及市政施工工地進(jìn)出頻繁，車身、車輪上沾有很多泥土。這些車輛進(jìn)入道路后，會將泥土帶到道路上，造成難以控制的交通揚(yáng)塵。因此運(yùn)輸車輛在進(jìn)入道路前一定要經(jīng)過清洗，洗車用水可循環(huán)利用。 管理措施一、建立、完善施工揚(yáng)塵整治的長效管理工作

8、機(jī)制采取專業(yè)執(zhí)法、日常巡查、定點檢查與查處舉報相結(jié)合的措施，通過細(xì)化管理措施和建立科學(xué)的指標(biāo)考核體系，將工作目標(biāo)層層分解，責(zé)任落實到具體人員，把施工揚(yáng)塵整治工作納入到建設(shè)工程的監(jiān)督管理體系之中，形成了齊抓共管、上下聯(lián)動的長效管理工作機(jī)制。二、加大執(zhí)法力度，從嚴(yán)查處施工揚(yáng)塵參考成都市城市揚(yáng)塵污染防治管理暫行規(guī)定、成都市建筑施工現(xiàn)場監(jiān)督管理規(guī)定、成都市建筑市場主體不良行為記錄、扣分、公示與處理暫行辦法等法規(guī)、規(guī)章，加大對施工揚(yáng)塵單位（工地）的查處力度。三、合理規(guī)劃施工時間和施工程序應(yīng)盡量避免在大風(fēng)季節(jié)進(jìn)行大規(guī)模的土方作業(yè)。在市政及道路施工中應(yīng)避免大規(guī)模的同時施工，最大限度地減少土方暴露時間。合理規(guī)

9、劃,避免反復(fù)掘路情況的發(fā)生。四、加強(qiáng)道路及市政施工工地周圍的交通管制根據(jù)實際情況，對施工現(xiàn)場周圍的主要路段實行交通管制，限制車流量，從源頭上控制交通揚(yáng)塵的產(chǎn)生。同時，設(shè)置專人負(fù)責(zé)市政及道路工地周圍的清潔工作，隨時減少路面的塵負(fù)荷。五、突出重點，切實做好施工揚(yáng)塵整治工作要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處等相關(guān)部門加強(qiáng)對重點路段、重點時段和危險點面的施工揚(yáng)塵整治工作，按照“條塊結(jié)合”、“層級管理”的原則，根據(jù)工程進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤管理。采取群防群治的措施，揚(yáng)塵協(xié)管員分片（區(qū)）對工地實行不間斷、全天侯、覆蓋式的巡查管理，發(fā)現(xiàn)制塵情況立即糾制止和報告，區(qū)建設(shè)局快速進(jìn)行處理，形成迅速、及時、準(zhǔn)確的信息收集、反饋和處

10、理系統(tǒng)。綠化綠化是減少污染，調(diào)節(jié)城市小氣候，改善局部生態(tài)環(huán)境的重要措施，是解決城市可持續(xù)發(fā)展的重要手段之一，也是控制揚(yáng)塵污染的有效方法。研究結(jié)果表明，平均每公頃綠地的滯塵量為15噸左右，減塵率為58%。4 餐飲業(yè)油煙污染控制措施以法治污，制定新的管理辦法參考成都市餐飲油煙污染防治監(jiān)督管理辦法，對近幾年公布的管理辦法、制度、通告等，按AA區(qū)現(xiàn)在的實際情況，進(jìn)行修訂和更改，使立法、執(zhí)法、處罰、仲裁體系更具操作性。加強(qiáng)餐飲油煙污染的監(jiān)督檢查按照國家有關(guān)規(guī)定，餐飲單位必須安裝油煙凈化設(shè)施，并保證設(shè)施正常運(yùn)行，油煙排放必須達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)油煙防治的宣傳教育力度在全民中普及油煙防治的有關(guān)法律、

11、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，使全市人民認(rèn)識到餐飲油煙對城市生態(tài)環(huán)境和人們的身心健康的危害性，積極關(guān)注和參與油煙污染防治工作。5 城區(qū)周圍污染源治理大氣污染具有區(qū)域性特征，城區(qū)周圍地區(qū)的大氣污染物排放會對城區(qū)空氣質(zhì)量產(chǎn)生一定影響，因此應(yīng)加強(qiáng)城區(qū)周圍地區(qū)尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部的管理。郊區(qū)農(nóng)村可參考執(zhí)行成都市禁止焚燒農(nóng)作物秸桿辦法，使農(nóng)作物秸桿科學(xué)、合理地回收利用。郊區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民生活、餐飲服務(wù)業(yè)要積極推行天然氣、液化石油氣等清潔能源的利用，在廣大農(nóng)村積極推廣沼氣。大力發(fā)展郊區(qū)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，使民營企業(yè)上規(guī)模、上水平。通過廣大郊區(qū)農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)、生活方式的改變，減輕由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來的大氣環(huán)境污染，避免城

12、區(qū)周邊農(nóng)村地區(qū)大氣環(huán)境污染對市區(qū)的影響。6 簡易垃圾焚燒池治理鑒于AA區(qū)的特殊情況，對于垃圾處理系統(tǒng)還不夠完善，并且還將持續(xù)一段時間，所以這種簡易的垃圾焚燒池還將存在一段時間，所以必須加強(qiáng)對垃圾焚燒池管理與防治，在今后隨著垃圾處理系統(tǒng)的完善逐步取締。嚴(yán)格控制進(jìn)入簡易垃圾焚燒池的塑料制品，防治毒性很大的二噁英，呋喃等物質(zhì)的生成。垃圾燃燒完后的殘渣應(yīng)該進(jìn)行收集后集中送往垃圾處理廠進(jìn)行衛(wèi)生填埋。 最好能對燃燒時產(chǎn)生的廢氣進(jìn)行除塵處理。7 城區(qū)治理進(jìn)一步加強(qiáng)揚(yáng)塵控制管理區(qū)政府頒布建筑施工場所及渣土運(yùn)輸管理辦法，強(qiáng)化建筑施工現(xiàn)場的揚(yáng)塵污染監(jiān)督管理，實行建筑工地打圍封閉規(guī)范作業(yè)，采用不低于2米高的砌筑打圍

13、，灑水防塵，組建專業(yè)渣土運(yùn)輸公司，渣土、砂石采用密封式專用車運(yùn)輸。嚴(yán)格控制機(jī)動車尾氣污染主要是落實機(jī)動車污染防治的各項措施，嚴(yán)格控制新車入戶和舊車過戶，把好尾氣達(dá)標(biāo)審核關(guān)；制定禁止農(nóng)用車、拖拉機(jī)及尾氣超標(biāo)車輛入城行駛的相關(guān)規(guī)定；2007年，機(jī)動車尾氣達(dá)標(biāo)率要達(dá)到80以上。調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，增加清潔能源和低硫煤消耗比例禁止在城區(qū)銷售、使用含硫量大于1，灰份含量大于30的原煤，民用煤全部采用固硫型煤，工業(yè)用煤含硫量不高于1，削減SO2排放量2800噸（燃煤使用量22萬噸/年）。調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)全區(qū)現(xiàn)有水泥生產(chǎn)企業(yè)4家，2005年水泥產(chǎn)量8.8萬噸，排放粉塵2.2噸，積極調(diào)整和改造水泥生產(chǎn)，擴(kuò)大高標(biāo)號、特種和專用水泥生產(chǎn)，逐步淘汰質(zhì)量差、效益低的小水泥廠，水泥生產(chǎn)線必須配套電收塵設(shè)施。推行清潔生產(chǎn)，