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文檔簡(jiǎn)介
1、基于加強(qiáng)漁船管理工作確保漁業(yè)消費(fèi)平安的研究的論文近年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速開展,人民的生活程度也不斷的進(jìn)步,加大了對(duì)漁類產(chǎn)品的需求,也因此促進(jìn)了漁業(yè)的進(jìn)一步開展。從古至今,漁業(yè)經(jīng)歷了原始漁業(yè)、傳統(tǒng)漁業(yè)、近代漁業(yè)和現(xiàn)代化漁業(yè)四個(gè)階段,漁船作為重要的漁具,其開展與漁業(yè)的開展密不可分,盡管現(xiàn)代漁船數(shù)量、體積和功能都有了很大的進(jìn)步,但是與此同時(shí),也給漁船的管理工作帶來(lái)了宏大的挑戰(zhàn),加強(qiáng)漁船管理工作對(duì)維護(hù)漁業(yè)的平安,促進(jìn)沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開展有重要的意義。一、加強(qiáng)漁船管理的重要性隨著人們需求量的增加,漁船的開展迅速,盡管漁船的數(shù)量增多有利于充分利用海洋資源,但是盲目的捕撈給漁業(yè)資源帶來(lái)了影響,眾所周知,漁業(yè)資源具
2、有自我繁殖才能,是一種可再生資源,但是前提是要在人類合理的利用范圍內(nèi),只有人類合理的利用和開發(fā),才有可能實(shí)現(xiàn)漁業(yè)資源的可持續(xù)利用。但是我國(guó)漁業(yè)資源經(jīng)過(guò)了怤度開發(fā)和利用的階段后,漁業(yè)資源出現(xiàn)了明顯的衰退現(xiàn)象,甚至在一些海域中,優(yōu)質(zhì)的魚類已經(jīng)瀕臨枯竭。如今很多質(zhì)量不合格的漁船參與到捕撈工作中,他們?nèi)狈Σ稉平?jīng)歷,假設(shè)不能科學(xué)合理的管理漁船,不但會(huì)對(duì)漁民的漁業(yè)消費(fèi)平安造成威脅,還會(huì)加速漁業(yè)資源的枯竭,影響漁業(yè)的可持續(xù)性開展,所以所,加強(qiáng)漁船管理是非常必要的。二、我國(guó)目前漁船管理現(xiàn)狀雖然我國(guó)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到漁船管理對(duì)漁業(yè)平安消費(fèi)和漁業(yè)可持續(xù)開展的重要影響,已經(jīng)開始加大力度對(duì)漁船的管理工作,但是在漁船管理方面仍
3、然不夠完善,還存在一些缺乏之處,主要表達(dá)在以下幾個(gè)方面:一存在很多“三無(wú)漁船“三無(wú)漁船是長(zhǎng)期影響我國(guó)漁船管理工作的歷史遺留問(wèn)題,在上世紀(jì)80年代之前,我國(guó)沒(méi)有對(duì)漁船進(jìn)展嚴(yán)格管理的意識(shí),也沒(méi)有專業(yè)的管理部門,但是后來(lái)我國(guó)逐漸認(rèn)識(shí)到漁船管理的重要性,不但成立了專門的漁船管理機(jī)構(gòu),也加大了漁船管理的力度,漁船開始朝正規(guī)方向開展,漁船捕撈不但要獲得相關(guān)證件,還要按規(guī)定每年向有關(guān)部門繳納港務(wù)費(fèi)、資源費(fèi)以及建港基金等費(fèi)用,一些人感受到了壓力,有一部分漁船從建造開始就沒(méi)有得到出海容許。在加上后來(lái)我國(guó)出于對(duì)漁業(yè)資源的保護(hù),嚴(yán)格控制捕撈,對(duì)漁船進(jìn)展全面的檢查,并減少了捕撈證、船檢證的發(fā)放,導(dǎo)致很多漁船為了經(jīng)濟(jì)利
4、益,在沒(méi)有獲得證書容許的情況下出海捕魚,“三無(wú)漁船的數(shù)量增多,給漁船管理工作帶來(lái)了很大困難,給漁業(yè)的平安消費(fèi)帶來(lái)了威脅。二漁船存在大量違規(guī)現(xiàn)象一些漁船公司只注重經(jīng)濟(jì)效益,不注重對(duì)漁船的維修和保養(yǎng),沒(méi)有聘請(qǐng)專業(yè)的人士對(duì)漁船進(jìn)展保養(yǎng),更有甚者對(duì)漁船進(jìn)展私自的改裝,給漁船帶來(lái)了平安隱患,再加上一些超出使用年限的老漁船仍在使用,這些漁船上的救生設(shè)施和裝備不完善,漁船作業(yè)人員的專業(yè)知識(shí)和綜合素質(zhì)又有所欠缺,水上天氣條件又不穩(wěn)定,所以很容易發(fā)生平安事故。一旦發(fā)生平安事故,難以第一時(shí)間進(jìn)展自救,對(duì)于一些通訊設(shè)施不健全的漁船,也難以及時(shí)的發(fā)出求救信號(hào),增加了營(yíng)救工作的難度,嚴(yán)重影響了漁業(yè)的平安消費(fèi)。三漁民平安
5、意識(shí)薄弱漁民的平安意識(shí)薄弱是影響漁業(yè)平安消費(fèi)的重要因素,根據(jù)報(bào)道和記載,每年被救起的漁民數(shù)量平均約為百余位,直至今日這種情況仍然存在。這是由于一些漁民在平時(shí)缺乏對(duì)漁船作業(yè)的平安意識(shí),無(wú)視了系統(tǒng)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),沒(méi)有充分理解平安消費(fèi)技能,對(duì)平安作業(yè)不重視,在漁船作業(yè)時(shí)沒(méi)有按照平安管理制度執(zhí)行,甚至不穿救生衣,而且值班人員沒(méi)有認(rèn)識(shí)到工作的重要性,玩忽職守,加大了發(fā)生平安事故的可能。三、加強(qiáng)漁船管理的對(duì)策一加大對(duì)“三無(wú)漁船的查處力度“三無(wú)漁船大量存在是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí),有關(guān)部門要正確對(duì)待這一現(xiàn)象,在現(xiàn)有條件下,申請(qǐng)其他相關(guān)單位的配合,理解詳細(xì)的“三無(wú)漁船和從業(yè)人員的數(shù)量,掌握他們的作業(yè)范圍和違規(guī)情況,并本
6、著尊重公民私有財(cái)產(chǎn)的原那么,對(duì)于那些沒(méi)有違規(guī)違法記錄,平安有保障的漁船,可以通知負(fù)責(zé)人限期整改、盡快辦理相關(guān)手續(xù)和容許證;對(duì)于有平安隱患的漁船,要進(jìn)展沒(méi)收,制止繼續(xù)從事消費(fèi)活動(dòng);對(duì)于那些利用“三無(wú)漁船,進(jìn)展違法犯罪活動(dòng)的,要予以嚴(yán)厲打擊,并加大處分力度,追究其刑事責(zé)任,盡量改善我國(guó)“三無(wú)漁船的現(xiàn)象。二加大對(duì)漁船的平安作業(yè)管理加大對(duì)平安設(shè)備的檢查,所有漁船必須裝備救生圈、救生衣等根本就生設(shè)備、除此之外還要裝備消防設(shè)備以及通訊設(shè)備,另外漁船的使用必需要進(jìn)展嚴(yán)格的控制,對(duì)漁船的質(zhì)量、平安等方面要嚴(yán)格的進(jìn)展性能檢查,排查一切平安隱患,完善漁船的報(bào)廢制度,制止老化漁船出海作業(yè),制定漁船維修管理制度,加大
7、對(duì)漁船保養(yǎng)的時(shí)間和資金投入,從事漁業(yè)消費(fèi)的船只制止載客載物,同時(shí)要落實(shí)平安消費(fèi)責(zé)任制度,推進(jìn)消費(fèi)的詳細(xì)化、明確化、責(zé)任化、制度化,防止出現(xiàn)責(zé)任重疊和推諉扯皮的現(xiàn)象,確保漁業(yè)的消費(fèi)平安。三加大培訓(xùn)力度,增強(qiáng)漁民的平安意識(shí)進(jìn)步漁民的平安意識(shí)是確保漁業(yè)平安消費(fèi)的關(guān)鍵,因此要加大宣傳和培訓(xùn)力度,使得漁民從根本上認(rèn)識(shí)到平安的重要性,確保對(duì)每一位上崗的漁民進(jìn)展平安培訓(xùn)教育,特別是要推進(jìn)平安值班工作的宣傳工作,使?jié)O民認(rèn)識(shí)到值班制度的必要性,同時(shí)要建立平安責(zé)任制度,將平安工作落實(shí)到個(gè)人,并建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度。一方面可以對(duì)工作人員形成約束,另一方面可以進(jìn)步平安管理工作的積極性,有助于平安管理工作的有效開展。四、完畢語(yǔ)綜上所述,近年來(lái)我國(guó)在漁船管理方面的工作進(jìn)步顯著,盡管目前仍然存在著一些“三無(wú)漁船、違規(guī)作業(yè)和漁民意識(shí)有待進(jìn)步的問(wèn)題,但是隨著我國(guó)
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