學(xué)校公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案

1、學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案為了提高我校預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，以及對突發(fā)事件 的應(yīng)急處置能力， 減輕或者最大限度地消除突發(fā)事件的危害， 保障全體師生員工 的身體健康與生命安全， 維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定， 結(jié)合市教育局關(guān) 于突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 ，結(jié)合自己的實(shí)際，特制定以下應(yīng)急預(yù)案。一、預(yù)案工作目標(biāo)1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識， 提高廣大師生員工的自我防護(hù) 意識。2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早 隔離、早治療。3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制， 及時(shí)采取措施， 確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件 不在校園內(nèi)蔓延。二、工作方法及措施（一）

2、、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。 學(xué)校人群高度密集， 是傳染病容易傳播的地方， 從保障師生身體健康和生命安全， 維護(hù)社會穩(wěn)定的大局出發(fā)， 學(xué)校全體教職工應(yīng)充分認(rèn)識學(xué)校公共突發(fā)事件防控工 作的重要性，積極配合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)督促和檢查，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制。（二）、預(yù)防為主、常備不懈宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識 ,提高全體師生員工的防護(hù)意識和校園 公共衛(wèi)生水平 ,加強(qiáng)日常監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)病例及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速 切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。（三）、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效 建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲備，增強(qiáng)應(yīng)急 處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、隔離、治療等環(huán)

3、節(jié)緊密銜接， 一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應(yīng)，及時(shí)準(zhǔn)確處置。（四）建立疫情監(jiān)測制度。 學(xué)校要建立完善的學(xué)生晨檢、因病缺勤病因追查與登記制度。A、晨檢：晨檢應(yīng)在學(xué)校疫情報(bào)告人的指導(dǎo)下進(jìn)行，由班主任或班級衛(wèi)生員對早 晨到校的每個學(xué)生進(jìn)行觀察、詢問，了解學(xué)生出勤、健康狀況。發(fā)現(xiàn)學(xué)生有傳染 病早期癥狀（如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等）以及疑似傳染病病人時(shí)，應(yīng) 當(dāng)及時(shí)告知學(xué)校疫情報(bào)告人， 學(xué)校疫情報(bào)告人要進(jìn)行進(jìn)一步排查， 以確保做到對 病人的早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告，并做好相應(yīng)的表格填寫。B、因病缺勤：班主任應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注本班學(xué)生的出勤情況，對于因病缺勤 的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)了解學(xué)生的患病情況和可能的病因， 如有懷疑， 要每

4、天下午放學(xué)前 填好因病缺勤表格， 報(bào)告給學(xué)校疫情報(bào)告人。 學(xué)校疫情報(bào)告人接到報(bào)告后應(yīng)及時(shí) 追查學(xué)生的患病情況和可能的病因，以做到對病人的早發(fā)現(xiàn)。（五）、建立傳染病疫情報(bào)告管理制度，實(shí)行責(zé)任制。本著“先控制、后處置、救人第一、減少損失”及“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控 制、早治療、早處理”的原則，果斷處置，積極搶救，嚴(yán)防次生衍生事故發(fā)生。 學(xué)校指定專人作為傳染病疫情報(bào)告人 （校醫(yī)），負(fù)責(zé)具體傳染病報(bào)告與管理工作， 并由一名校級領(lǐng)導(dǎo)分管， 確保傳染病報(bào)告管理工作的落實(shí)。 并且建立由學(xué)生到教 師、到學(xué)校疫情報(bào)告人、到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的傳染病疫情發(fā)現(xiàn)、信息登記與報(bào)告制度。 學(xué)校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員

5、應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào) 告，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、注冊安全主任及有關(guān)責(zé)任人必須 30 分鐘內(nèi)趕到事件現(xiàn)場，并組 織開展救治、處置工作。學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告人應(yīng)當(dāng)在 30 分鐘內(nèi)將相關(guān) 信息以電話、傳真等方式向?qū)俚匦l(wèi)生、教育行政部門報(bào)告， 40 分鐘內(nèi)上傳書面 報(bào)告。（六）、強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生規(guī)范化管理。1. 學(xué)校食堂必須向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門申領(lǐng)衛(wèi)生許可證。 食品從業(yè)人員必須持 有效健康證、培訓(xùn)證上崗。2. 購銷和使用的食品應(yīng)當(dāng)定點(diǎn)采購并堅(jiān)持索證制度和臺賬制度， 禁止向?qū)W生 出售變質(zhì)的食品和“三無”產(chǎn)品；食品加工過程和儲藏必須生熟分開；餐飲具必 須采用高溫或藥物嚴(yán)格消毒，并有保潔措施。3. 食品及其原料貯存和

6、食品制作間必須具備完善的安全措施，并落實(shí)專人、 專鎖、專保管責(zé)任制，強(qiáng)化安全防范措施，防止投毒事件發(fā)生。4. 嚴(yán)禁學(xué)校將學(xué)生食堂甩手承包， 對實(shí)行承包和租賃經(jīng)營和社會化服務(wù)的學(xué) 校食堂、小賣部，要采取切實(shí)可行的措施加強(qiáng)管理，明確責(zé)任。5. 加強(qiáng)學(xué)校生活飲用水的管理，防止因水污染造成疾病傳播。6. 加強(qiáng)廁所衛(wèi)生管理，做好糞便的無害化處理，防止污染環(huán)境和水源。7. 大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，重點(diǎn)搞好食堂衛(wèi)生、教室衛(wèi)生、宿舍衛(wèi)生和環(huán)境 衛(wèi)生，為學(xué)生提供一個安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。8. 各級各類學(xué)校要切實(shí)履行職責(zé)，做好計(jì)劃免疫的宣傳工作，配合衛(wèi)生部門 完成計(jì)劃免疫任務(wù)。（七）加強(qiáng)健康教育，提高師生的防病

7、抗病能力。1. 按照教育部的要求，落實(shí)好健康教育課，普及公共衛(wèi)生知識，引導(dǎo)學(xué)生樹 立良好的衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。2. 結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性傳染病的預(yù)防，通過校會、主題班會、校園廣播站、 黑板報(bào)、宣傳櫥窗、宣傳標(biāo)語等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān) 知識，提高師生員工的公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。3. 進(jìn)行食品衛(wèi)生知識和預(yù)防食物中毒的專題教育，增強(qiáng)學(xué)生識別腐敗變質(zhì)食 品、“三無”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的能力，教育學(xué)生不買街頭無照、無證商販出售的 各類食品。4. 督促和組織師生加強(qiáng)體育鍛煉，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，提倡合理營養(yǎng)，不 斷增強(qiáng)體質(zhì)。三、責(zé)任追究根據(jù)學(xué)校衛(wèi)生工作條例

8、，各級各類學(xué)校要切實(shí)承擔(dān)起教育、管理和保 護(hù)學(xué)生的職責(zé)。 各地各校一把手是本地本校校園安全工作的第一責(zé)任人， 對師生 衛(wèi)生安全、 校園穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)。 實(shí)行責(zé)任追究制， 對所發(fā)生的各類事故特別是 重特大事故， 要進(jìn)行嚴(yán)肅查處， 堅(jiān)持事故原因未查清不放過、 責(zé)任人員未處理不 放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受教育不放過的“四不放過”原則， 對于玩忽職守， 疏于管理， 造成學(xué)校衛(wèi)生安全事故者， 教育行政部門應(yīng)視情節(jié)輕 重，給有關(guān)責(zé)任人以相應(yīng)處分，觸犯刑律的要依法追究其刑事責(zé)任。四、組織管理 成立成立應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作職責(zé)。組 長： 趙波（校長，第一責(zé)任人） 職 責(zé)：對事件做出初步判斷

9、， 組織召開相關(guān)會議， 落實(shí)應(yīng)急工作的部署， 配合上級部門 做好調(diào)查和處理工作。副組長：曹燕（副主任，分管安全）職 責(zé)：協(xié)助組長做好應(yīng)急的部署、 調(diào)查和處理工作并具體指導(dǎo)、 監(jiān)督各部門工作落 實(shí)情況。成 員一：李航、高建軍、雷鵬、楊沖職 責(zé)： 具體負(fù)責(zé)各學(xué)校內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急的日常管理工作并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)和 上級部門匯報(bào)事件動態(tài)。負(fù)責(zé)按規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)送信息； 及時(shí)記錄事件發(fā)生、 發(fā)展及處置情況； 組 織起草公告、通報(bào)、簡報(bào)等文字材料。 并根據(jù)學(xué)校的安排積極配合做好防控突發(fā) 公共衛(wèi)生事件的工作。 一旦發(fā)生公共衛(wèi)生事件及時(shí)做好對已受傷害學(xué)生及家長的 善后與安撫工作。附：不同等級的突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)

10、根據(jù)全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 的規(guī)定， 將突發(fā)事件的等級分為一 般突發(fā)事件、 重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。 根據(jù)突發(fā)事件的不同級次分類， 結(jié) 合學(xué)校的特點(diǎn)，在必要時(shí)啟動相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)。以下分級標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案中的標(biāo)準(zhǔn)界定。（一）傳染病1. 一般突發(fā)事件所在地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動第三級應(yīng)急響應(yīng)。 啟動日報(bào)告和零報(bào)告制度，教育系統(tǒng)內(nèi)各單位實(shí)行 24小時(shí)值班制度，加 強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的疫情通報(bào)。 省教育廳組織專門人員指導(dǎo)與督促疫情發(fā)生地落實(shí)各項(xiàng)防治措施，各級教育行政部門和學(xué)校做好進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備。 學(xué)校內(nèi)如尚無疫情發(fā)生， 可保持正常的學(xué)習(xí)、 工作

11、和生活秩序， 但對集體 活動要進(jìn)行控制。 傳染病流行時(shí)要加強(qiáng)對發(fā)熱病人的追蹤管理； 呼吸道傳染病流行期間， 教 室、圖書館、食堂等公共場所必須加強(qiáng)通風(fēng)換氣，并采取必要的消毒措施；腸道 傳染病流行期間，對廁所、糞便、食堂及飲用水應(yīng)加強(qiáng)消毒，并加強(qiáng)除“四害” 工作。 嚴(yán)格執(zhí)行出入校門管理制度。2. 重大突發(fā)事件所在地區(qū)發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情， 啟動第二級應(yīng)急響應(yīng)。 除對接觸者 實(shí)施控制外， 全校保持正常的學(xué)習(xí)、 工作和生活秩序。 在第三級疫情防控措施的 基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下措施： 開展針對性的健康教育，印發(fā)宣傳資料，在校園張貼宣傳標(biāo)語和宣傳畫， 提高師生員工的自我防護(hù)意識和防護(hù)能力， 外出和

12、進(jìn)入公共場所要采取必要的防 護(hù)措施。 對全體師生每日定時(shí)測量體溫，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)上報(bào)。 對重大傳染病的密切接觸者， 學(xué)校要配合衛(wèi)生部門做好隔離、 醫(yī)學(xué)觀察和 消毒等工作。 加大進(jìn)出校門的管理力度，控制校外人員進(jìn)入校園。 學(xué)校根據(jù)情況，及時(shí)向師生員工通報(bào)疫情防控工作的情況。3. 特大突發(fā)事件所在地區(qū)發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情， 啟動第一級應(yīng)急響應(yīng)。 在二、三級 疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下措施： 實(shí)行封閉式校園管理，住校學(xué)生不得離開學(xué)校，嚴(yán)格控制外來人員進(jìn)入 校園。 全面掌握和控制人員的流動情況，教職工外出必須向所在部門請假。外 出學(xué)生和去疫區(qū)的人員返校后， 必須進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。 對缺勤

13、者要逐一登記， 及時(shí) 查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時(shí)就醫(yī)或在家醫(yī)學(xué)觀察，暫停上學(xué)或上班。 避免人群的聚集和流動。 教育行政部門和學(xué)校不得組織師生參加各類大型 集體活動， 調(diào)整大型學(xué)術(shù)活動和會議的時(shí)間； 學(xué)校不安排教師外出參加教研和學(xué) 術(shù)活動；學(xué)生的社會實(shí)踐、 社區(qū)服務(wù)等活動應(yīng)暫緩進(jìn)行； 暫停成人教育和業(yè)余培 訓(xùn)等教學(xué)活動。 對教室、實(shí)驗(yàn)室、食堂、圖書館、廁所等場所在使用期間每日進(jìn)行消毒， 通風(fēng)換氣。 學(xué)校每日公布校園疫情防控工作的情況。4. 校內(nèi)疫情校內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情， 應(yīng)在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下， 啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。 同時(shí)要根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)開展以下工作： 要根據(jù)出現(xiàn)傳染病的種類和病人的

14、活動范圍， 相應(yīng)調(diào)整教學(xué)方式。 出現(xiàn)一 例傳染性非典型肺炎、 鼠疫及肺炭疽的疑似病例， 可對該班級調(diào)整教學(xué)方式， 暫 時(shí)避免集中上課； 出現(xiàn)一例上述的臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例， 學(xué)校在 報(bào)請上級主管部門批準(zhǔn)后， 可對該班級和相關(guān)班級實(shí)行停課； 如出現(xiàn)兩例及以上 上述的臨床診斷病例及校內(nèi)續(xù)發(fā)病例，可視情況擴(kuò)大停課范圍。若需全校停課， 中小學(xué)須報(bào)市以上人民政府批準(zhǔn)。 采取停課措施的班級或?qū)W校， 應(yīng)合理調(diào)整教學(xué)計(jì)劃、 課程安排和教學(xué)形式， 采用電話指導(dǎo)、學(xué)生自學(xué)等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。做到教師輔導(dǎo)不停，學(xué)生自學(xué)不停。 如學(xué)校停課放假，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師要堅(jiān)守崗位，加強(qiáng)與學(xué)生和家長的聯(lián)系。 尊重和滿足師生

15、的知情權(quán)，主動、及時(shí)、準(zhǔn)確地公布疫情及防治的信息。 對教職工和學(xué)生進(jìn)行正確的引導(dǎo)， 消除不必要的恐懼心理和緊張情緒， 維護(hù)校園 穩(wěn)定。（二）食物中毒 及時(shí)掌握學(xué)生健康狀況，一旦發(fā)生校內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時(shí)，學(xué)校 突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好下列工作：1. 立即停止食品加工出售活動，并在第一時(shí)間報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、教育和公安 等部門；2. 立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院，并協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治病人；3. 保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備 和現(xiàn)場，待確認(rèn)后交予衛(wèi)生部門處理；4. 積極配合衛(wèi)生、公安部門進(jìn)行調(diào)查，并按其要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣 品；5. 落實(shí)衛(wèi)生部門要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜，維持學(xué)校正常 的教育教學(xué)秩序。6. 配合衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原