準(zhǔn)格爾旗農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作情況匯報(bào)

1、準(zhǔn)格爾旗公路養(yǎng)護(hù)管理工作開展情況匯報(bào)材料2015年，我局在準(zhǔn)格爾旗委、政府鄂爾多斯市交通運(yùn)輸局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，積極探索和完善公路管養(yǎng)模式，建章立制，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化管理，在工作中時(shí)刻體現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的精神，不斷促進(jìn)我旗公路養(yǎng)護(hù)工作健康、穩(wěn)定發(fā)展。一、公路基本情況 截止2014年底，我旗公路總里程：2862.89公里，其中：國(guó)道：217.265公里、省道：169.674公里、 縣道：578.266公里、鄉(xiāng)道：272.049公里、村道：1276.051公里，專道：349.589公里，其中農(nóng)村公路共計(jì)：2126.366公里，其中黑色路面483多公里。全旗159個(gè)行政村，其中106個(gè)通油路，5

2、3個(gè)已通砂石路。我旗境內(nèi)經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的收費(fèi)公路共20條，2座獨(dú)立黃河大橋收費(fèi)站， 其中BOT公路17條，政府收費(fèi)還貸公路5條，批準(zhǔn)收費(fèi)的收費(fèi)站點(diǎn)（含驗(yàn)票站）數(shù)共計(jì)為42個(gè)。二、公路養(yǎng)護(hù)管理工作開展情況（一）農(nóng)村公路管養(yǎng)工作情況1.年初，我局根據(jù)上級(jí)交通主管部門的工作安排，始終把群眾安全出行放在工作首要位置，每季組織技術(shù)人員對(duì)全旗所有農(nóng)村公路的技術(shù)狀況進(jìn)行了一次全面的檢查，針對(duì)存在的問題制定了切實(shí)可行的解決方案，保證正常通行。45月份，我所對(duì)榆樹灣魏家峁、南壕小沙灣、城壕小灘子、黑圪撈灣柴登、柴登腦包灣、宋二灘布爾陶亥等公路進(jìn)行了油面灌縫、邊溝排水、勾縫維修等工作。對(duì)榆魏線進(jìn)行油面

3、挖補(bǔ)，完成工程量約2100m2，同時(shí)維修各種邊溝排水約765延米。對(duì)各條瀝清公路的小面積路面坑槽采用冷補(bǔ)料進(jìn)行修補(bǔ)，完成工程量約450m2。對(duì)各條公路缺少的標(biāo)志標(biāo)牌進(jìn)行摸底調(diào)查，共制作過水路面指示牌46塊，平交道口指示標(biāo)志牌19塊。近五年養(yǎng)護(hù)投入近2000萬(wàn)元。（二）收費(fèi)公路養(yǎng)護(hù)管理工作開展情況 2015年3月，我局對(duì)準(zhǔn)格爾旗境內(nèi)的收費(fèi)公路進(jìn)行了全面、細(xì)致的公路病害大排查。就排查出的公路病害，并及時(shí)下達(dá)文件（準(zhǔn)交發(fā)2015239號(hào)）要求各收費(fèi)公路業(yè)主對(duì)所轄公路進(jìn)行規(guī)范的養(yǎng)護(hù)和及時(shí)整改。目前為止，各條公路挖補(bǔ)工作正在進(jìn)行中，部分公路的挖補(bǔ)工程和灌封工作已經(jīng)完工，邊溝清理工作和沿線里程碑粉刷工作正

4、在進(jìn)行，曹羊線正在準(zhǔn)備10000多平米的瀝青路面鋪裝工程，壕羊線正在85公里處用水泥混凝土鋪裝沉陷路段。為進(jìn)一步加強(qiáng)收費(fèi)公路管理，針對(duì)收費(fèi)公路“重收費(fèi)、輕養(yǎng)護(hù)、難管理”的問題。我旗人民政府出臺(tái)準(zhǔn)格爾旗人民政府關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范收費(fèi)公路管理的通知（準(zhǔn)政發(fā)【2014】12號(hào)），實(shí)行通行費(fèi)票據(jù)申領(lǐng)制度。旗交通運(yùn)輸局要會(huì)同發(fā)改、財(cái)政、工商、稅務(wù)、審計(jì)等有關(guān)部門建立健全收費(fèi)公路的檔案管理制度，實(shí)行收費(fèi)公路綜合年審，每年對(duì)收費(fèi)公路的收支、還貸情況（非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目）、預(yù)計(jì)收費(fèi)年限（非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目）等情況進(jìn)行綜合年審。認(rèn)真保存及整理收費(fèi)公路項(xiàng)目立項(xiàng)、每年年審情況等原始資料，并對(duì)收費(fèi)及還貸情況進(jìn)行跟蹤。收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)

5、的通行費(fèi)票據(jù)由稅務(wù)、交通部門進(jìn)行統(tǒng)一管理，收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)領(lǐng)取通行費(fèi)票據(jù)應(yīng)當(dāng)向旗交通運(yùn)輸局申請(qǐng)，經(jīng)旗交通運(yùn)輸局根據(jù)年審情況和養(yǎng)護(hù)工作的投入情況核實(shí)批準(zhǔn)后，稅務(wù)部門方可發(fā)放通行費(fèi)票據(jù)。（三）、路政管理工作開展情況1、路政管理工作：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)路政執(zhí)法人員的法律意識(shí)，提高實(shí)際執(zhí)法能力和執(zhí)法水平；二是開展多形式、多渠道的路政法規(guī)宣傳活動(dòng)，向沿線居民、群眾開展了路政法律法規(guī)的宣傳活動(dòng)，形成了良好的愛路護(hù)路的社會(huì)氛圍。三是加大了路政巡查力度，突出巡查實(shí)效。重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村公路沿線進(jìn)行巡查管理，對(duì)運(yùn)煤線上的加水站點(diǎn)及廣告牌進(jìn)行了清理規(guī)范，確保了公路路面安全暢通；四是在辦理路政案件時(shí)，堅(jiān)持依法辦案，嚴(yán)格

6、執(zhí)法、文明執(zhí)法，杜絕亂收費(fèi)亂罰款行為的發(fā)生；五是積極與公安、國(guó)土、建設(shè)等相關(guān)部門及公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，齊抓共管，綜合治理，提高了公路的監(jiān)控力度。六是全面加強(qiáng)路政內(nèi)業(yè)資料整理。通過狠抓以上工作，我們制止違章建筑20起，清理平交道口8起，拆除違章違法廣告牌36處，制止損壞路樹5起；出動(dòng)清障裝載機(jī)9輛次，清除路面砂石、垃圾等堆積物45立方米；制止路面違章施工2處，查處侵占公路用地50處，依法取締非公路標(biāo)志、標(biāo)牌5處；依法清除擺攤設(shè)點(diǎn)14處。2、超限超載治理工作：今年我局治超工作采取有力措施加大治超工作力度。一是加大聯(lián)合治超力度，為治超工作加強(qiáng)了執(zhí)法隊(duì)伍保證。二是確定治超重點(diǎn)路段、重點(diǎn)橋梁、重點(diǎn)車型，采

7、取固定蹲守執(zhí)法與流動(dòng)執(zhí)法相結(jié)合的模式，使治超工作全面覆蓋旗內(nèi)公路。三是加強(qiáng)治超現(xiàn)場(chǎng)安全及文明執(zhí)法管理，嚴(yán)格落實(shí)治超工作責(zé)任制及追究制度，明確路面執(zhí)法人員分工，防止治超路段交通擁堵和強(qiáng)行沖卡行為。四是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和管理，規(guī)范執(zhí)法行為，文明執(zhí)法。五是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村牧區(qū)公路的治超工作，年初路政大隊(duì)新組建3個(gè)巡查中隊(duì)，并配備了便攜式稱重設(shè)備，集中治理大型貨車?yán)@行農(nóng)村牧區(qū)公路的違法超限運(yùn)輸行為。截止目前，出動(dòng)治超宣傳車輛15輛次，出動(dòng)治超宣傳人員56人次，懸掛橫幅20多條，刷寫永久性標(biāo)語(yǔ)9條，發(fā)放各類宣傳資料和倡議書5000余份，設(shè)置限寬、高6處。共檢查車輛5600輛，使我旗境內(nèi)的超限超載車輛控制在5%

8、以下，有力的打擊了長(zhǎng)期惡意超限肆意破壞公路的違法行為，有效地遏制了超限超載現(xiàn)象，保證了農(nóng)村公路安全運(yùn)行。三、存在的問題（一）收費(fèi)公路養(yǎng)護(hù)存在的問題1.由于轄區(qū)收費(fèi)公路較多，收費(fèi)公路里程占到油路總里程的60%，雖然我旗出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路管理的通知的文件，但仍然有少部分經(jīng)營(yíng)性公路企業(yè)存在 “重建、輕養(yǎng)”的問題。 2.部分公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)組建的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，既沒有資質(zhì)，專業(yè)水平又低，養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍沒有經(jīng)過培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，直接上崗，所以不能對(duì)公路進(jìn)行科學(xué)的養(yǎng)護(hù)，大部分企業(yè)的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍是臨時(shí)組建，人員工資低、年齡偏大，無法保證養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，有些企業(yè)為了減少開支，春天組建養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，夏天養(yǎng)護(hù)，冬天放假，使公路得不到

9、及時(shí)的養(yǎng)護(hù)。 3.少部分公路的經(jīng)營(yíng)企業(yè)有時(shí)候?qū)煌ㄖ鞴懿块T下達(dá)相關(guān)公路養(yǎng)護(hù)整改文件，都懶于執(zhí)行，一拖再拖，不情愿服從管理。（二）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)存在的問題1.隨著農(nóng)村公路建設(shè)力度的加大，養(yǎng)護(hù)任務(wù)隨之加大，其次農(nóng)村公路等級(jí)低，大型貨車偷偷上路現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)造成很大的困難。2.缺少必要的養(yǎng)護(hù)資金保障管養(yǎng)資金不足是制約農(nóng)村公路發(fā)展的首要問題，目前我旗部分公路已經(jīng)進(jìn)入大修階段，日常的養(yǎng)護(hù)工作量隨之加大，由于目前養(yǎng)護(hù)資金存在缺口，造成進(jìn)入大中修的農(nóng)村公路大部分因沒有資金不能及時(shí)進(jìn)行維護(hù)。 （三）路政管理存在的問題1. 部分收費(fèi)公路業(yè)主只重視收費(fèi)，和旗內(nèi)其他部門配合不力，出現(xiàn)公路兩側(cè)私搭亂建現(xiàn)象

10、，許多違章建筑一旦形成，交通主管部門難以拆除，路產(chǎn)路權(quán)難以得到很好的保護(hù)。 2. 由于轄區(qū)內(nèi)公路里程的逐年增加，路政執(zhí)法工作量越來越大，目前我局僅有兩臺(tái)老舊的執(zhí)法專用車輛，以很難滿足當(dāng)前的工作需求，且老舊車輛難以保證執(zhí)法人員的安全問題，制約了農(nóng)村牧區(qū)公路路產(chǎn)路權(quán)的維護(hù)工作。3近兩年來用于恢復(fù)路產(chǎn)的賠（補(bǔ)）償費(fèi)沒有返還到經(jīng)營(yíng)性公路企業(yè)用于及時(shí)恢復(fù)路產(chǎn)，出現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)性公路企業(yè)私自收取路產(chǎn)的賠（補(bǔ)）償費(fèi)的現(xiàn)象。四、下一步工作思路 隨著十二五接近尾聲，我旗路網(wǎng)結(jié)構(gòu)基本形成，自治區(qū)的“十個(gè)全覆蓋”工程在我旗的實(shí)施，我旗通村公路也基本滿足了群眾的出行需求，群眾出行“晴通、雨阻”的情況將從根本上得到改觀，下一

11、步我們的工作重點(diǎn)將主要放在全旗各個(gè)等級(jí)公路的管養(yǎng)管理及升級(jí)改造上，由于近年來在公路的管養(yǎng)上投入的資金、人力、物力缺口比較大，我們將建議基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組建農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理站，主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村公路、街、巷、道的養(yǎng)護(hù)管理工作，建議旗人民政府根據(jù)我旗縣、鄉(xiāng)、村道的公路總里程，下達(dá)足額的養(yǎng)護(hù)資金，以便剛性指標(biāo)的形成，列入年初財(cái)政預(yù)算，同時(shí)抓好養(yǎng)護(hù)工作人員的技術(shù)培訓(xùn)。配備一批簡(jiǎn)單的機(jī)械化養(yǎng)護(hù)工具。 路政管理工作要圍繞“三基三化”的建設(shè)開展，一是加強(qiáng)路政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化崗位結(jié)構(gòu)加強(qiáng)路政執(zhí)法人員的教培訓(xùn)育，實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理，二是繼續(xù)加強(qiáng)路政管理資金投入，逐步實(shí)現(xiàn)基層中隊(duì)(站)標(biāo)準(zhǔn)化，路政裝備、辦公場(chǎng)所設(shè)施齊全。三是管理制度規(guī)范化，繼續(xù)完善內(nèi)部管理制度，理順工作程序，提高案件的辦理質(zhì)量，內(nèi)業(yè)管理規(guī)范有序。對(duì)經(jīng)營(yíng)性公路企業(yè)我旗人民政府出臺(tái)準(zhǔn)格爾旗人民政府關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范收費(fèi)公路管理的通知（準(zhǔn)政發(fā)【2014】12號(hào)），我局將進(jìn)一步加強(qiáng)收費(fèi)公路養(yǎng)護(hù)的管理工作。（四）強(qiáng)化農(nóng)村公路安全設(shè)施管理，加大農(nóng)村公路安全設(shè)施的資金投入，營(yíng)造安全的農(nóng)村道路通行環(huán)境。 （五）、組建專業(yè)化的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，加強(qiáng)人員培訓(xùn)切實(shí)解決農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量不高，養(yǎng)護(hù)工養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平低的問題。隨著我旗公路建設(shè)規(guī)模的不斷發(fā)展和壯大，農(nóng)村牧區(qū)的公路管養(yǎng)