中心2011年上半年總結

1、2011年上半年社會保險工作總結今年以來，我市社會保險工作在市委、市政府的正確領導和上級業(yè)務部門的具體指導下， 堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹落實省、市人力資源和社會保障工作會議精神，以確保離退休人員養(yǎng)老金、失業(yè)人員失業(yè)金按時足額發(fā)放為核心，以抓好社會保險基金管理和社會保險擴面工作為重點，以職工群眾滿意為目標，強化措施，狠抓落實，各項工作平穩(wěn)推進，實現(xiàn)了時間過半、任務完成過半的基本要求，為促進全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了積極奉獻?，F(xiàn)就上半年責任指標完成情況及主要工作總結如下： 一、各項任務指標完成情況一社會保險擴面覆蓋情況1、養(yǎng)老保險：截止6月底，全市參加養(yǎng)老保險的在職人員到達 人

2、，其中新納入?yún)⒈＠U費 人，完成年度任務 人的 %；全市企業(yè)離退休人員到達 人，其中上半年凈增退休人員 人。 2、失業(yè)保險：截止6月底，全市參加失業(yè)保險人數(shù)到達 人，其中新納入?yún)⒈＠U費人數(shù) 人，完成年度任務 人的 %。全市領取失業(yè)保險金的 人，比去年底 人。3、醫(yī)療保險：截止6月底，全市參加基本醫(yī)療保險人員到達 人其中：在職參保 人，退休人員參保 人，其中新納入?yún)⒈＠U費人，完成年度任務 人的 %。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)到達 人，覆蓋率到達 % ，完成省上下達全年增量任務的 %。4、工傷保險：截止6月底，全市工傷保險參保人數(shù)到達 人，其中新納入?yún)⒈＠U費 人，完成年度任務 人的 %。其中農(nóng)民工

3、參加工傷保險 人。5、生育保險：截止6月底，全市參加生育保險的職工人數(shù)到達 人，有 人享受了生育保險待遇。二基金收支情況1、養(yǎng)老保險：上半年，全市征收城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費 萬元，其中: 當期征收收入 萬元，完成年度任務 萬元的 %；清理回收歷年欠費 萬元，完成省上下達計劃 萬元的 %。累計支出基金 萬元，占年度支出控制計劃 萬元的 %?；甬斊诮Y余 萬元，累計結余 萬元。2、失業(yè)保險：上半年，全市征收失業(yè)保險費 萬元，完成年度任務 萬元的 %；清理回收歷年欠費 萬元,完成任務 萬元的 %。失業(yè)保險基金支出 萬元，基金當期結余 萬元，累計結余 萬元。3、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險：上半年，全市累

4、計完成基本醫(yī)療保險基金收入 萬元其中：統(tǒng)籌基金收入 萬元，個人帳戶基金收入 萬元，占年度收入計劃 萬元的 %；共計支付醫(yī)療保險基金 萬元其中：統(tǒng)籌基金支出 萬元，個人帳戶基金支出 萬元，當期基金收支結余 萬元。共收取大病醫(yī)療保險補助金 萬元，支出基金 萬元，基金當期結余 萬元，累計結余 萬元。共收取公務員醫(yī)療補助 萬元，支出基金 萬元，當年結余 萬元，累計結余 萬元。4、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險：上半年，累計征收城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險費 萬元含各級財政補助 萬元，報銷支出居民基本醫(yī)療保險基金 萬元，基金當期結余 萬元，累計結余 萬元。5、工傷保險：上半年，征收工傷保險費 萬元，完成年度任務 萬元的

5、%；累計支付工傷保險基金 萬元，基金當期結余萬元，累計結余 萬元。6、生育保險：上半年，征收生育保險費 萬元，占年度計劃萬元的 %；累計支付生育保險基金 萬元，基金當期結余萬元，累計結余 萬元。二、主要工作一繼續(xù)加大工作力度，確保了離退休人員養(yǎng)老金和失業(yè)人員失業(yè)金按時足額發(fā)放 全市在全面實現(xiàn)養(yǎng)老金社會化發(fā)放的基礎上，不斷標準發(fā)放工作，夯實社會化發(fā)放基礎。各級社會保險經(jīng)辦機構繼續(xù)完善銀行代發(fā)和郵政郵寄等多種社會化發(fā)放方式，推進通存通兌，極大地方便了離退休人員就近領取養(yǎng)老金。積極實施失業(yè)保險市級統(tǒng)籌，及時調整新的基金周轉方式，在各縣將失業(yè)保險費收入按月及時上解到市級財政專戶的同時，市上按照各縣領取

6、失業(yè)保險金人數(shù)，統(tǒng)一調劑按時下?lián)?，將失業(yè)金及時發(fā)放到失業(yè)人員手中，保證他們的基本生活。上半年，共為 名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)金 萬元。二狠抓社會保險擴面工作，切實維護職工權益一是以改制企業(yè)、未參保集體企業(yè)、城鎮(zhèn)個體私營企業(yè)等非公有經(jīng)濟組織和為重點，繼續(xù)做好內(nèi)退、下崗、買斷職工的續(xù)保工作，推進基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險擴面工作。上半年全市養(yǎng)老保險擴面新增 人，失業(yè)保險擴面新增 人。二是以城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員、關閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員為重點，努力擴大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險覆蓋面，解決各類特殊群體人員醫(yī)療保障問題。上半年全市職工醫(yī)療保險擴面新增 人。三是不斷完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，推動城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作再上新臺

7、階，到6月底，全市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)到達 人，覆蓋率到達 %。四是以縣城和中心城鎮(zhèn)為重點地區(qū)，以建筑施工和加工企業(yè)為重點單位，以農(nóng)民工為重點人群，積極推進工傷保險擴面，上半年新增參保 人。五是大力促進城鎮(zhèn)職工生育保險制度改革，確保職工生育保險政策待遇落實，通過不懈努力，全市各縣區(qū)均開展了生育保險工作，生育保險參保職工穩(wěn)中有增，目前參保人數(shù)到達 人。三強化社會保險基金監(jiān)管，全力保證社?；鹗罩胶獾倪\行規(guī)律。社?；鹗抢习傩盏摹盎蠲X”，也是不敢隨意碰撞的“高壓線”。一是加強經(jīng)常性安全教育，做到警鐘長鳴，制定完善社會保險各項財務管理制度，嚴格執(zhí)行收支兩條線的管理，實行專戶儲存、?？顚Ｓ?/p>

8、，禁止基金違規(guī)投資運營，堅決杜絕擠占挪用行為。二是定期與稅務、財政、銀行對帳，做到賬賬相符、賬實相符、賬證相符，并建立健全月基金收支報告制度，及時通報基金收支情況，確保了各項基金收支數(shù)據(jù)的真實性、準確性和完整性。三是加強財務統(tǒng)計報表分析研究，及時掌握基金運行動態(tài)，化解基金風險，確?；鸢踩\營。強化基金財務核算，確?；鸨Ｖ翟鲋?。建立健全基金內(nèi)控制度，有效監(jiān)管各項基金收支。通過加強基金監(jiān)管，全市各項保險基金管理總體標準，沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀情況。四認真解決歷史遺留問題，切實保障民生為民解憂一是關閉破產(chǎn)國有企業(yè)離退人員醫(yī)療保障問題。認真貫徹落實省政府出臺的關閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員醫(yī)療保險政策，摸清底子，

9、嚴格審核。截止6月底，全市有 名中央下放政策性破產(chǎn)、 名地方關閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員參加了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，積極結算爭取資金，應撥付 名退休人員中央財政補助資金 萬元,實際撥付 萬元,尚待結算中央財政補助資金 萬元。二是困難企業(yè)退休人員納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險統(tǒng)籌的問題。通過深入扎實的調查摸底、登記審核，全市尚有 戶困難企業(yè)的 名退休人員急需解決醫(yī)療保障，目前正在組織參保繳費、籌措財政補助資金，年底前將全部一次性納入?yún)⒈！Ｈ俏磪⒈＜w企業(yè)一次性參加養(yǎng)老保險問題。全市社保經(jīng)辦機構非常重視，將此作為一項重要的民生工程來抓好落實。目前，全市已辦理未參保職工手續(xù) 人，其中直接退休的 人，但由于這項工

10、作涉及面廣、時間跨度大、人員情況復雜、企業(yè)法人多次更換，參保繳費工作還在進行。四是“老工傷”問題。按照省上關于解決“老工傷”人員的政策要求，對全市“老工傷”人員進行了全面細致地調查摸底，共有“老工傷”人員 人其中西北鋁加工分公司 人。并積極參與企業(yè)改制，按照企業(yè)破產(chǎn)改制有關政策規(guī)定，對改制前的工傷人員在企業(yè)改制變現(xiàn)資產(chǎn)中預留工傷保險費，已納入工傷保險統(tǒng)籌的 人，納入后月支付工傷保險金 元。部分納入工傷保險統(tǒng)籌管理的“老工傷”人員 人主要支付工傷醫(yī)療費。未納入工傷保險統(tǒng)籌的“老工傷”人員 人其中14級 人，在職 人，已退休享受養(yǎng)老金人數(shù) 人。目前正在積極制定“老工傷”人員納入工傷保險統(tǒng)籌管理實施

11、方案，盡快研究對策予以解決。五強化社保稽核工作，嚴防基金流失全市各級社會保險經(jīng)辦機構把稽核工作貫穿整個社會保險工作始終，積極組建完善稽核機構，配備專兼職工作人員，嚴格按照稽核工作規(guī)程，實施稽核檢查。一是對用人單位申報人員情況進行稽核。重點是對企業(yè)職工工資花名冊與參保職工個人繳費核定表進行核對，查企業(yè)所有職工是否參加保險，有無漏?；螂[瞞職工人數(shù)的現(xiàn)象。二是對用人單位申報的繳費基數(shù)進行稽核。重點查看企業(yè)職工工資發(fā)放表和工資年報表，將企業(yè)工資總額及職工個人實際收入與申報繳費工資進行核對，查是否有少、漏報和隱瞞上報繳費工資總額的行為。三是對各項基金收繳情況進行稽核檢查。重點查看是否足額繳費，有無漏繳，

12、欠繳、拖延拒繳等問題，催促用人單位按時足額繳納各項社會保險費。四是對各項待遇支付資格進行稽核檢查。重點查看養(yǎng)老金、失業(yè)金領取資格是否合格，有無冒領待遇問題；查看醫(yī)療保險住院人員情況，確認有無冒名頂替、掛床住院等套取醫(yī)療保險費用等問題；查看各定點醫(yī)療機構的管理情況，稽查有無虛列項目、虛報用藥等問題。五是對基金支出情況進行稽核檢查。重點查對各項基金支出賬目，核對支付憑證等，查看有無違規(guī)違紀支付問題，確?；鹬Ц稖蚀_。上半年已先后檢查各險種享受待遇 人次，查出養(yǎng)老保險漏報、少報繳費基數(shù) 萬元，查處追回少繳社保費 萬元，查出醫(yī)療保險偽造病歷、欺詐冒領醫(yī)療保險金的 人，涉案金額達 萬元，報請教育等部門對

13、當事人嚴肅處理，有效防止了基金流失。六積極推進農(nóng)村養(yǎng)老保險制度改革，解決農(nóng)民后顧之憂一是按照定西市關于建立被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障制度的實施意見試行，穩(wěn)步開展農(nóng)村被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作，截止6月底，全市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險參保人數(shù)已達 人，共繳納基本養(yǎng)老保險費 萬元其中政府補助 萬元，個人繳納 萬元，已有 名被征地農(nóng)民享受基本養(yǎng)老保險待遇，月發(fā)放基本養(yǎng)老金 萬元。二是繼續(xù)推進村干部參加養(yǎng)老保險工作，參保人數(shù)到達 人，累計征收保險費萬元其中包括各級財政補助 萬元。三是進一步加大力度，強化工作措施，加快推進漳縣新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作。截止6月底，全縣新農(nóng)保參保人數(shù)為 萬人，參保率為 %，收繳養(yǎng)老金

14、 萬元，并根據(jù)基礎養(yǎng)老金到位情況，將符合待遇領取條件 萬農(nóng)民的基礎養(yǎng)老金及時發(fā)放到位，使廣闊農(nóng)村老人真正得到了實惠。堅持以人為本核心，在縣財政十分緊張的情況下，對農(nóng)村重度殘疾人一、二級殘疾每人每年代繳100元養(yǎng)老保險費，對農(nóng)村獨生子女領證戶和二女結扎戶參保的家庭，給予其父母每人每年代繳100元養(yǎng)老保險費。今年，縣財政預算安排 萬元用于重度殘疾人、農(nóng)村兩戶的補繳補貼，已撥付參保 名重度殘疾人和 名農(nóng)村兩戶代繳的養(yǎng)老保險費 萬元，縣財政補助資金到位率到達100%。同時，加強政策導向，著力發(fā)揮激勵作用，對45-59周歲參保人員自愿補繳養(yǎng)老保險費的含前兩類人員給予其補繳年份每人每年5元補貼，有效激發(fā)了

15、農(nóng)民參保積極性。七加強社會保險基礎工作，努力提高經(jīng)辦能力和水平一是企業(yè)離退休人員管理及待遇保障機制不斷完善。市縣區(qū)各級社會保險部門采取多種措施，積極推進企業(yè)退休人員社會化管理服務工作。全市建立各級各類退休人員社會化管理機構 個，招聘用專兼職管理人員 人，共接收企業(yè)退休人員檔案 份，退休人員中納入社區(qū)管理的 人，社區(qū)管理率到達 %。二是統(tǒng)計工作基礎進一步夯實。結合全國上下開展的社會保險“數(shù)據(jù)質量年”活動，針對社會保險統(tǒng)計信息工作量大面寬，政策性強，要求反映及時準確等特點，各級社會保險部門把統(tǒng)計信息工作作為一項重要的基礎性工作，層層建立統(tǒng)計工作責任制。從建立健全參保信息、繳費記錄、基數(shù)核定等臺帳入

16、手，完善制度，確定專人，專職負責統(tǒng)計工作。實行統(tǒng)計人員平時考核、年度考核工作，形成獎優(yōu)罰劣的競爭激勵機制。使統(tǒng)計報表、統(tǒng)計分析日趨科學化，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、準確性、時效性不斷增強。三是社會保險經(jīng)辦服務水平不斷提高。各級社會保險經(jīng)辦機構自覺適應新形勢下社會保險工作的特點和要求，不斷改革機關辦公方式，積極推進社保經(jīng)辦大廳建設，實行首問負責制和“一站式”經(jīng)辦服務。大力開展文明創(chuàng)建活動，努力實現(xiàn)服務過程“零距離”，服務效果“零投訴”。市社保中心帶頭按照社會保險工作標準化要求，在經(jīng)辦大廳建立健全養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療、工傷、生育保險、各項社會保險待遇支付等服務窗口，將養(yǎng)老等“五項保險”參保登記、費用征收核定，

17、養(yǎng)老金、失業(yè)金的發(fā)放，基本醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險費用的審核、報銷，退休人員指紋建檔及核查，職工調轉增減變化，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險個人帳戶的劃撥，職工基本醫(yī)療保險證件制作及變更處理等業(yè)務統(tǒng)一劃歸大廳辦理。4月11日，地稅、工商銀行工作人員正式入駐社保經(jīng)辦服務大廳，為廣闊參保對象辦理各項社會保險業(yè)務提供了更加方便快捷的服務，切實實現(xiàn)了“流水線、一條龍”式服務，贏得了社會各界和參保對象的普遍贊譽。八加強社會保險業(yè)務檔案管理，扎實做好考評迎檢工作社會保險業(yè)務檔案是參保單位和個人權益的真實記錄，是確定參保個人享受社會保險待遇的重要依據(jù)，是實現(xiàn)為參保對象“記錄一生、跟蹤一生、服務一生、

18、保障一生”的必要條件。根據(jù)省人力資源和社會保障廳、省檔案局聯(lián)合印發(fā)的甘肅省社會保險業(yè)務檔案管理暫行方法要求及省上社會保險業(yè)務檔案整理工作會議的安排部署，我市及各縣區(qū)都及時成立了由人力資源和社會保障行政部門、檔案管理部門、社會保險經(jīng)辦機構相關負責人、業(yè)務人員、檔案管理人員組成的社會保險業(yè)務檔案整理工作領導小組及社會保險業(yè)務檔案鑒定、銷毀工作領導小組，確定了專兼職檔案管理人員。及時出臺并向各縣區(qū)下發(fā)了甘肅省社會保險業(yè)務檔案管理暫行方法和甘肅省社會保險業(yè)務材料歸檔整理規(guī)則的實施意見，建立健全了社會保險業(yè)務檔案管理的相關規(guī)章制度。在辦公經(jīng)費、辦公場地都十分緊張的情況下，想方設法，積極籌措資金，購買了社

19、保專用檔案盒、備考表、案卷封面、歸檔印章等急需的檔案管理工具，市直及各縣區(qū)都已開始了歷年社保業(yè)務檔案的歸集整理工作。5月19日，市社保中心專門召開了全市社會保險檔案管理工作會議，對前一段時期檔案整理工作進行了總結，安排部署了下一階段的工作任務，并對各縣、區(qū)檔案管理人員進行了集中培訓。至目前，我市社保檔案管理工作，實現(xiàn)了“機構、人員、場地、經(jīng)費”的基本到位，市直已經(jīng)完成了2009年度、2010年度各類社保業(yè)務檔案的收集、分類、整理、裝訂、編號、歸檔，目前已基本標準，為各縣及歷年社保檔案的整理奠定了基礎。九加強社保網(wǎng)絡系統(tǒng)建設，努力提升經(jīng)辦能力我市人力資源和社會保障管理信息系統(tǒng)按照“完整、正確、統(tǒng)

20、一、及時、安全”的總體要求，堅持“統(tǒng)一建設、應用為先、體制創(chuàng)新”，以全面支持業(yè)務經(jīng)辦、公共服務、基金監(jiān)督和宏觀決策為建設目標，各項信息化建設全面推開。一是規(guī)劃設計基本完成。通過深入調研和充分論證，編制完成了定西市人力資源和社會保障信息網(wǎng)絡系統(tǒng)建設方案、定西市社保網(wǎng)絡信息系統(tǒng)技術方案、定西市社保專網(wǎng)建設方案等標準性文件，為高標準建設全市統(tǒng)一的人力資源和社會保障信息網(wǎng)絡系統(tǒng)和服務平臺，做好了基礎規(guī)劃。二是網(wǎng)絡建設初具規(guī)模，目前金保工程二期實現(xiàn)了部-省-市三級視頻會議系統(tǒng)的全面開通。三是數(shù)據(jù)中心建設取得進展。通過金保工程二期已建成的機房環(huán)境，建設了全市統(tǒng)一的人力資源和社會保障數(shù)據(jù)中心，支持全市社會保

21、險和人力資源市場各項業(yè)務經(jīng)辦、各種內(nèi)外信息交換、異地業(yè)務經(jīng)辦、公共服務和基金監(jiān)管，為宏觀決策提供基礎信息。四是應用系統(tǒng)建設全面展開。全市統(tǒng)一的社會保險管理應用系統(tǒng)建設是今年信息化建設重中之重，通過多次組織專家研討和論證，確定了集中管理模式作為基本的數(shù)據(jù)分布模式，將嚴格按照“核心平臺三”的標準和標準，在全市統(tǒng)一軟件的基礎上，分期建設市本級一端和縣區(qū)端。目前，一期數(shù)據(jù)采集、需求調研和軟件開發(fā)工作正有條不紊的進行。五是軟硬件招投標工作基本完成。應用軟件和第三方軟件采用單一來源采購的方式，由市政府采購中心于2011年6月10日開標，確定中標商為甘肅新華東數(shù)碼科技，硬件招標擬采用競爭性談判采購方式，目前

22、正有條不紊的進行當中。三、存在的主要困難和問題半年來，通過全市社會保障系統(tǒng)的共同努力，社會保險各項工作基本實現(xiàn)了時間過半，任務過半，為完成全年工作任務打下了良好的基礎。但是，也還存在一些問題與不足。主要表現(xiàn)為：經(jīng)辦機構名稱和職能不適應目前社會保險擴面職能工作；社會保險覆蓋擴面工作的合力沒有真正形成，隨著近年來連續(xù)大力度擴面，擴面空間逐漸變小，難度不斷加大；社保辦公經(jīng)費緊張，經(jīng)辦人員不足，不能滿足當前社保業(yè)務量持續(xù)增大、業(yè)務不斷精細化的需要；社會保險經(jīng)辦基礎比較薄弱，經(jīng)辦能力還有待進一步提高。四、下半年工作思路下半年，我們將繼續(xù)以科學發(fā)展觀指導，堅持以人本，圍繞省、市社會保險工作總體要求，加強領

23、導，強化措施，靠實責任，狠抓落實，切實加強各部門間的協(xié)調配合，全面完成擴面任務，推動全市社會保險工作再上新臺階。(一) 完善各項社會保險制度，健全多層次制度體系不斷完善靈活就業(yè)人員、失地農(nóng)民和農(nóng)民工的養(yǎng)老保險制度。探索建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險、村干部養(yǎng)老保險、新農(nóng)保三位一體、有機結合的方法體系。認真解決農(nóng)民工參加職工基本醫(yī)療保險的具體方法。探索建立失業(yè)保險基金用于促進就業(yè)的具體方法，在保障失業(yè)人員基本生活的同時，適當擴大失業(yè)保險基金的支出范圍，建立失業(yè)保險基金促進就業(yè)的聯(lián)動機制。在社會保險的基礎管理中，還要建立健全經(jīng)辦機構的內(nèi)部控制和稽核制度，建立經(jīng)常性監(jiān)督和要情報告制度。 二集中推進社保擴面征

24、繳工作，確保任務指標全面完成。一是勞動保障部門監(jiān)察機構與社?；司o密配合，相互協(xié)作，集中時間，聯(lián)合行動，推動擴面工作順利進行。對已參保的單位要定期檢查其用工、勞動合同簽訂、統(tǒng)計報表、職工工資發(fā)放的真實性，及時查處瞞報人數(shù)和逃避繳費的行為；對未參保企業(yè)單位通過各種措施催促其參保；對拒不參保單位要按規(guī)定進行處罰。同時，建立健全就業(yè)服務和社會保險參保繳費聯(lián)動機制，對原國有、集體企業(yè)因改制停止繳費的下崗失業(yè)人員，認真落實社會保險補貼政策，為符合條件的人員減輕繳費負擔，調動下崗失業(yè)人員續(xù)保的積極性。二是與財政、地稅等部門配合，狠抓征繳清欠工作。對長期欠費企業(yè)和拒不繳費企業(yè)，通過媒體公開曝光，催促繳費。對確有繳費能力而不繳費的企業(yè)，進行繳費專項監(jiān)察。 三標準社會保險重點業(yè)務工作，提高業(yè)務經(jīng)辦水平一是繼續(xù)探索和落實好養(yǎng)老保險各項政策。按時完成中央確定的離退休人員基本養(yǎng)老金調標工作。加快推進企業(yè)退休人員社會化管理服務進程，基本實現(xiàn)退休人員進社區(qū)管理。二是進一步加強失業(yè)保險工作，完善市級統(tǒng)籌。全面推