事故報告、調(diào)查、處理制度

1、事故報告、調(diào)查、處理制度1. 目的為了標(biāo)準(zhǔn)事故的報告、調(diào)查和處理工作，掌握事故情況，查明事 故原 因，分清事故責(zé)任并嚴(yán)肅責(zé)任追究，根據(jù)國務(wù)院第 302 號令?國 務(wù)院關(guān)于 特大平安事故行政責(zé)任追究的規(guī)定沢?重慶市企業(yè)職工傷亡 事故報告和調(diào) 查處理實施方法?，特制定本規(guī)定。2. 范圍木規(guī)定適用于我公司職權(quán)范圍內(nèi)各類事故的報告和由我公司調(diào) 查和處 理的事故。事故的報告、調(diào)查和處理工作必須堅持實事求是、尊重科學(xué)、依 法進 行的原那么。3. 內(nèi)容3.1 相關(guān)單位部門職責(zé)如下： 1 平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組 全面負(fù)責(zé)事故報告、調(diào)查、處理工作；2平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組 牽頭負(fù)責(zé)事故調(diào)查、處理，負(fù)責(zé)事故相 關(guān)資 料的收集

2、、保存，負(fù)責(zé)事故防范措施的監(jiān)督、監(jiān)察、驗證工作；3平安環(huán)保部牽 頭負(fù)責(zé)事故報告及搶救協(xié)調(diào)工作；4各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)發(fā)生事故時的勘測，并及時向上級對口業(yè)務(wù)處室進行報告，配合 平安環(huán)保部完 成事故的調(diào)查處理工 作，會同事故責(zé)任單位制定事故防范措施；5由平安環(huán)保部協(xié) 調(diào)醫(yī)院負(fù)責(zé)發(fā)生人身事故后的搶救工作；6由平安環(huán)保部 協(xié)調(diào)平安事故的搶救工作；7人力資源部負(fù) 責(zé)事故責(zé)任人行政管理人員行政處分的 執(zhí)行；8人力資源部負(fù) 責(zé)事故責(zé)任人普通職工行政處分的執(zhí)行 ;9各事故責(zé)任單位部門配合平安環(huán)保部完 成事故的調(diào)查 工作， 負(fù)責(zé)制定事故防范措施。3. 2 事故報告程序為：1 事故當(dāng)事人或最先發(fā)現(xiàn)者， 除立即

3、處理外， 還應(yīng)以最快捷 的 方法向木單位領(lǐng)導(dǎo)或值班室報告。木單位領(lǐng)導(dǎo)或值班室接到事故報 告后根 據(jù)事故類別上報各相關(guān)職能部門，各相關(guān)職能部門接到事故報 告后根據(jù)事 故等級，按照國家有關(guān)規(guī)定向自己業(yè)務(wù)主管部門及時上報 事故。2 對各類重大事故，公司要立即將事故概況事故發(fā)生時間、地點、原因、傷亡、事態(tài)的開展及經(jīng)濟損失情況等向上級機關(guān)和有 關(guān)部門 報告。假設(shè)事態(tài)仍在繼續(xù)開展，要隨時報告。 3人身傷害事故的上報、處置程序。1死亡事故 發(fā)生死亡事故后，當(dāng)事人或事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)及時采取自 救、 互救措施，保護事故現(xiàn)場，并立即直接或逐級報告公司主要負(fù)責(zé) 人； 公司主要負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有

4、效措施，組 織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失 按照國家有關(guān)規(guī)定公司主要負(fù)責(zé)人在 1 小時內(nèi)如實報告區(qū) 縣安 監(jiān)局、 當(dāng)?shù)卣?、工業(yè)園區(qū)等上級部門； 公司主要負(fù)責(zé)人不得瞞報、謊報或者拖延不報，不得成心破壞 事故 現(xiàn)場、消滅有關(guān)證據(jù)； 公司主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并 應(yīng)當(dāng) 隨時接受事故調(diào)查組的詢問，如實提供有關(guān)情況。2輕傷、重傷事故 公司員工因工受傷后，發(fā)生事故的單位除及時救治傷員外，應(yīng) 立即 1小時內(nèi)同時報告公司 人力資源部和 平安環(huán)保部。 人力資源部立即 與當(dāng)?shù)卣畡趧雍蜕鐣Ｕ暇致?lián)系，按工傷保 險條 例的有關(guān)規(guī)定進行治療工作。 發(fā)生人身傷害事故的單位從發(fā)生

5、事故之日起三日之內(nèi)，對所發(fā) 生的 事故進行調(diào)查取證，召開事故分析會，編制?事故分析報告表? , 并交公 司 平安環(huán)保部 核實。在 15 日之內(nèi)按規(guī)定填寫?傷亡事故登記 表?、?事故傷 害報表?、?工傷認(rèn)定申請書?交公司 人力資源部。 公司人力資源部將 所有的資料、材料審核整理后， 30 日之內(nèi) 上報 當(dāng)?shù)卣畡趧雍蜕鐣Ｕ暇诌M行工傷認(rèn)定，并辦理?工傷認(rèn)定決 定書?發(fā) 放給受傷者。 被認(rèn)定為工傷的受傷員工經(jīng)治愈后， 須進行勞動能力、 傷殘鑒 定的， 憑?工傷認(rèn)定決定書?、身份證復(fù)印件去 公司人 事企管 科申請 進行勞動能 力、傷殘鑒定。 需復(fù)工的工傷員工，在復(fù)工前必須 經(jīng)平安 環(huán)保部 進行復(fù)工前

6、的 平安 培訓(xùn)教育后，方能安排其工作 平安環(huán)保部根據(jù)各部門的?事故分析報告表?在5 H內(nèi)編制完 成?事 故調(diào)查處理通報?。必要時可前往車間進行事故復(fù)查4 發(fā)生事故，按國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 2007 年 7 月 12 日 發(fā)布 的第 13 號令?生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理條例罰款處分暫 行規(guī)定? 和國務(wù)院令第 493 號?生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理條例? 執(zhí)行。5 發(fā)生事故的單位，要按規(guī)定填寫事故報告送公司的主管部門。報出 時間：一般事故三天內(nèi)，重大事故七天內(nèi)。6 凡因工負(fù)傷者，從發(fā)生事故受傷之日起，假設(shè)一個月以后由輕傷轉(zhuǎn)為 重傷，或由重傷轉(zhuǎn)為死亡，那么不再按重傷、死亡事故上報。 7對一般事

7、故，在事故發(fā)生后三天內(nèi)，由發(fā)生事故的單位組織調(diào)查并召開事故分析會，公司有關(guān)部門的人員參加，找準(zhǔn)原因，吸取教訓(xùn)，提出防范措施，對事故責(zé)任者提出處理意見等，并上報公司 有關(guān)部門。對 重大未遂事故，由公司相關(guān)部門及時組織召開事故分析 會。事故分析應(yīng)包 括整理分析有關(guān)證據(jù)、資料，確定事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過，確定事故的直接原因和間接原因，事故責(zé)任分析等。8各部門發(fā)生其它事故，應(yīng)根據(jù)事故管理職責(zé)的劃分歸口上報。3. 3 為了便于事故調(diào)查分析處理，我公司參照上級有關(guān)規(guī)定將傷 亡事 故分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故、重傷事故、輕傷事故，具體劃分標(biāo)準(zhǔn)如下。1特別重大事故，是指造成 30 人以

8、上死亡，或者 100 人以上 重 傷包括急性工業(yè)中毒，下同，或者 1 億元以上直接經(jīng)濟損失的 事 故； 2重大事故，是指造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人 以 上 100 人以下重傷，或者 5000 萬元以上 1 億元以下直接經(jīng)濟損失 的事故； 3較大事故，是指造成 3人以上 10人以下死亡，或者 10人 以上50 人以下重傷，或者 1000 萬元以上 5000 萬元以下直接經(jīng)濟損 失的事故； 4一般事故，是指造成 3人以下死亡，或者 10 人以下重傷， 或 者 1000 萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；5 重傷事故：參照國家重傷工傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)；6 輕傷事故：指只有輕傷的事故。以上

9、所稱的“以上包括本數(shù)，所稱的“以下不包括木數(shù)。3. 4 事故調(diào)查 1 事故調(diào)查人員應(yīng)符合的條件：1具有事故調(diào)查所需要的平安知識和某一方面的專長；2與所發(fā)生的事故沒有直接利害關(guān)系， 與事故當(dāng)事人沒有直接 親屬關(guān) 系；3實事求是，認(rèn)真負(fù)責(zé)，堅持原那么。 2事故調(diào)查組的職責(zé)：1查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失 ;2認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；3提岀對事故責(zé)任者的處理建議；4總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；5提交事故調(diào)查報告。 3事故調(diào)查組的權(quán)利1事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解事故有關(guān)的情況，并 要 求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個人不得拒絕；2任何單位和個人不得阻礙、干預(yù)

10、事故調(diào)查組的正常工作。 4發(fā)生人身傷亡事故的調(diào)查和處理。1一般、較大、重大、特別重大傷亡事故， 由上級部門調(diào)查處 理；2重傷事故，由公司主管平安領(lǐng)導(dǎo)或其指定人員組織安 全環(huán)保 部、生 產(chǎn)部、設(shè) 備部等 相關(guān)部門人員參加事故調(diào)查。必要時由上級主 管部門組織 事故調(diào)查和處理；3輕傷事故， 由平安 環(huán)保部組織生產(chǎn)部、設(shè)備部等相關(guān)部門人 員參加 事故調(diào)查。3. 5 事故調(diào)查處理時限規(guī)定如下：1輕傷事故，一般應(yīng)當(dāng)在 3 日內(nèi)結(jié)束調(diào)查處理工作， 最長不 得超過 5 日； 2重傷事故、應(yīng)當(dāng)在 4日內(nèi)結(jié)束調(diào)查處理工作，最長不得超 過 6 日。3. 6 事故處理時嚴(yán)格執(zhí)行“四不放過原那么，查清事故經(jīng)過，分 析清

11、楚事故的原因， 找出事故責(zé)任者， 根據(jù)事故情節(jié)輕重和事故責(zé)任 者的大小， 按照本規(guī)定及上級有關(guān)規(guī)定，事故調(diào)查組提出對事故責(zé)任 人的處理意見和 事故防范措施建議。1事故責(zé)任分析：根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實，通過對直接原因和間接原因分析， 確定 事故的直接責(zé)任、間接責(zé)任。直接責(zé)任：但凡導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因的責(zé)任屬直接責(zé)任。 間接責(zé)任：產(chǎn)生人的不平安行為和物的不平安狀態(tài)的間接原因的 責(zé)任 屬間接責(zé)任。2對事故相關(guān)責(zé)任人員進行責(zé)任認(rèn)定時，要遵循“一個準(zhǔn)確、兩個對應(yīng)的原那么，即事故責(zé)任人的違規(guī)、違法事故要表述清楚、準(zhǔn) 確；事 故責(zé)任人的違規(guī)、違法事實與認(rèn)定的責(zé)任相對應(yīng)，認(rèn)定的責(zé)任 與對其處理 建議相對應(yīng)

12、。負(fù)直接責(zé)任、間接責(zé)任的人員分四類：直接責(zé)任者、主要責(zé)任者、 重 要責(zé)任者、一般責(zé)任者。直接責(zé)任：主要指現(xiàn)場操作、指揮人員?？煞譃橹苯迂?zé)任者、主 要責(zé) 任者、重要責(zé)任者、一般責(zé)任者。間接責(zé)任：主要指各級管理人員?？煞譃檐囬g管理責(zé)任、 科室管 理責(zé) 任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。部門車間管理責(zé)任可分為：直接管理責(zé)任者、重要管理責(zé)任 者、 一般管理責(zé)任者。3事故責(zé)任區(qū)分原那么：1) 凡因以下情形之一造成事故的，應(yīng)追究現(xiàn)場有關(guān)人員的直接責(zé)任或主要責(zé)任 違章作業(yè)，違章指揮； 玩忽職守，違反勞動紀(jì)律和平安生產(chǎn)責(zé)任制； 發(fā)現(xiàn)危急情況既不報告，又不采取措施； 擅自更改、撤除、毀壞、挪用平安裝置和機器設(shè)備； 不按規(guī)定配備、穿

13、戴防護用品和用具。2) 凡因以下情況之一造成事故的，應(yīng)追究有關(guān)管理人員或領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任： 未按規(guī)定對員工進行平安教育和技術(shù)培訓(xùn)、考核，員工未經(jīng)考 試合 格上崗或不會操作，不懂平安規(guī)程； 平安管理混亂，平安生產(chǎn)規(guī)章制度缺乏或不健全，員工無章可 循； 設(shè)備、設(shè)施不按規(guī)定檢修或超負(fù)荷以及帶病運轉(zhuǎn)； 無視平安環(huán)保部門 警告，不及時消除平安隱患； 勞動條件惡劣，作業(yè)環(huán)境不平安或平安防護裝置不齊全，有缺 陷， 又不采取整改措施； 新建、改建、擴建工程和技術(shù)改造工程不執(zhí)行“三同時規(guī)定 ; 在推行各種經(jīng)濟承包責(zé)任制中沒有平安生產(chǎn)責(zé)任要求和相應(yīng) 措施； 不按規(guī)定提取、使用平安費用或挪作它用； 對己發(fā)現(xiàn)的隱患未采

14、取整改措施，或者事故發(fā)生后仍未采取有 效安全措施致使事故重復(fù)發(fā)生 平安組織機構(gòu)不健全，沒有按規(guī)定配齊平安管理人員或安監(jiān)人員;? 現(xiàn)場管理、檢查不力，或工作失誤 ;違反職業(yè)禁忌的有關(guān)規(guī)定 ;? 設(shè)計有錯誤或在施工中違反設(shè)計規(guī)定，削減平安衛(wèi)生設(shè)施的3. 7 發(fā)生一人次輕傷事故，對事故責(zé)任人員進行如下處理人身事故企業(yè)罰款按上限執(zhí)行 :對)1) ) )234一冷 事按情節(jié)輕重給予企業(yè)罰款 21300-24500 元 ; 節(jié)輕重給 1對現(xiàn)場人員按以下規(guī)定處理 :5 發(fā)生事故的現(xiàn)場班組長除企業(yè)罰款外，還應(yīng)在事故分析會上 做檢查。2對負(fù)有管理責(zé)任的有關(guān)部門車間領(lǐng)導(dǎo) . 技術(shù)和管理人 員，按情節(jié)輕重給予企業(yè)罰

15、款 300-400 元。3. 8 發(fā)生一人次重傷，根據(jù)情節(jié)輕重酌情對事故責(zé)任人員進行如 下處理人身事故企業(yè)罰款按上限執(zhí)行 :1 對現(xiàn)場人員按以下規(guī)定處理 :1對事故直接責(zé)任者，按情節(jié)輕重給予罰款 800-1000 元;3對事故重要責(zé)任者，按情節(jié)輕重給予罰款400-600 元;4對事故一般責(zé)任者，按情節(jié)輕重給予罰款 200-400 元；5發(fā)生事故的現(xiàn)場班組長除企業(yè)罰款外，還應(yīng)在本部門車間員工大會上做檢查。2對部門車間領(lǐng)導(dǎo)按以下規(guī)定處理：1對直接管理責(zé)任者含技術(shù)責(zé)任者，按情節(jié)輕重給予罰款400-600 元；2對重要管理責(zé)任者含技術(shù)責(zé)任者，按情節(jié)輕重給予罰款200-400 元；3對一般管理責(zé)任者含技

16、術(shù)責(zé)任者，按情節(jié)輕重給予罰款100-200 元；3對負(fù)有直接業(yè)務(wù)管理責(zé)任的有 關(guān)部門 人員，根據(jù)情節(jié)輕重 企業(yè) 罰款 300-700 元。3.9 有以下情形之一者， 對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員給予加罰 1000-5000 元，或上一個臺階進行處分。1 對發(fā)生事故隱瞞不報、謊報或成心拖延報告期限的；2 事故發(fā)生后，有意破壞事故現(xiàn)場的；3阻礙、干預(yù)事故調(diào)查工作正常進行的；4無正當(dāng)理由拒絕接受事故調(diào)查， 或拒絕提供事故情況或資 料的；5事故發(fā)生后，不積極搶救或搶救不力的， 以至增加了人員 傷亡、財產(chǎn)損失的；6在事故調(diào)查中，成心推卸責(zé)任，隱瞞事故真相，弄虛作假, 甚至嫁禍于人的；7不認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，采

17、取措施，致使同類事故重復(fù)發(fā)生的。3. 10 事故報告、調(diào)查處理過程中對相關(guān)人員的考核執(zhí)行以下規(guī)定：1對發(fā)生事故后不按規(guī)定時間和要求報告的平安員、當(dāng)班干部，給予罰款 200 元/ 次；2對無故不參加事故分析會的責(zé)任人給予罰款 200 元/次，遲 到 的給予罰款 100 元 / 次；3對未按規(guī)定時間完成事故處理工作的責(zé)任人員， 每推遲一天 , 給 予罰款 100 元；4對不配合事故調(diào)查，或拖延、躲避、刁難，甚至胡攪蠻纏者,給予罰款 200-1000 元。3. 11 事故調(diào)查報告的編制事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包扌舌以下內(nèi)容：1 事故發(fā)生單位概況；2 事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；3 事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失