2019部編版必修二第四課《我國的個人收入分配與社會保障》探究與分享參考答案

1、高一政治拓展材料第五期我國的個人收入分配與社會保障探究與分享參考答案該村實行了什么樣的個人收入分配方式？該村堅持按勞分配原則。材料中 ，村民耕種的承包土地為集體所有 ，其獲得的收入屬于按勞分 配所得；村民在村辦企業(yè)中領(lǐng)取工資，也屬于按勞分配所得。該村集體經(jīng)濟(jì)壯大后，村民享有免 費(fèi)的教育和醫(yī)療，體現(xiàn)了再分配中堅持公平原則，發(fā)展成果由人民共享。該村富裕起來后積極 幫助周邊鄉(xiāng)村，先富帶后富，實現(xiàn)共同富裕，體現(xiàn)了社會主義的根本目的。從提高效率、促進(jìn)公平的角度談?wù)勀銓@種收入分配方式的看法。該題具有開放性，學(xué)生可從以下角度回答。該村在初次分配過程中堅持提高效率和促進(jìn)公平 相一。該村堅持按勞分配原則，通過

2、提高效率先富起來；該村富裕起來后帶動周邊鄉(xiāng)村實現(xiàn)共 同富裕，是社會主義個人收入分配制度的內(nèi)在要求，也是社會主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)。小呂一家人獲取收入的途徑有哪些？小呂的爸爸、媽媽在企業(yè)工作，他們的工資和獎金屬于勞動性收入；小呂媽媽的股票分紅屬 于財產(chǎn)性收入；小呂家的銀行存款和國債收益屬于財產(chǎn)性收入；小呂的叔叔轉(zhuǎn)讓自家承包地的經(jīng)營權(quán)獲取的土地流轉(zhuǎn)收入屬于財產(chǎn)性收入，其經(jīng)營“農(nóng)家樂”的收入屬于經(jīng)營性收入；小呂轉(zhuǎn)讓個人發(fā)明專利技術(shù)獲得的收入屬于財產(chǎn)性收入。當(dāng)前個人獲取收入的途徑為什么會多種多樣？在社會主義初級階段，我國實行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，這就決定了我國現(xiàn)階段實行按勞

3、分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。在公有制范圍內(nèi)實行按勞分配制度，與多種所有制經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，還存在多種分配方式，勞動、知識、技術(shù)、管 理、資本等要素也參與收入分配。結(jié)合材料和你身邊的實例，說說應(yīng)該如何致富。技術(shù)工小吳擁有國家專利 ，并在工作中改進(jìn)設(shè)計工藝和工藝設(shè)備，通過技術(shù)革新獲得獎勵，收人增加。在公司工作的小張有工資收入，通過為網(wǎng)站撰稿和提供攝影作品，獲得收入。小吳和小張通過辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動致富。小馬從事傳銷，屬違法行為，小馬也因自己的行為觸犯法律而受到制裁。結(jié)合身邊的例子，談?wù)勥@些政策對優(yōu)化收入分配的意義。2018年修改的個人所得稅法，提高了工資、薪金基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)（也

4、就是通常所說的起征點(diǎn)）， 將基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由原來的每月3500元調(diào)整為每月5000元，我國的納稅人數(shù)大幅下降，中等以下收人群體收入增加，個稅更好地發(fā)揮了調(diào)節(jié)過高收入、縮小收入差距、實現(xiàn)社會公平 的功能；同時新增專項附加扣除，使納稅人不同程度地享受到減稅紅利。2005 2018年，我國連續(xù)14年上調(diào)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，增加企業(yè)退休人員收入，保障企業(yè)退休人員基本生活，促進(jìn)社會穩(wěn)定。居民基本醫(yī)療保險是社會保障的重要內(nèi)容，增加居民醫(yī)療保險財政補(bǔ)助，有助于減輕居民的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，讓老百姓“看得起病”，對保障城鄉(xiāng)居民公平享有基本醫(yī)保權(quán)益、助力打贏脫貧攻堅 戰(zhàn)具有重要意義，為全面建成小康社會奠定了基礎(chǔ)。查

5、閱資料，了解我國近期出臺的完善個人收入分配的政策，談?wù)勥@些政策發(fā)揮了怎樣的作用。1學(xué)生可借助媒體搜集我國近期出臺的有關(guān)個人收人分配的法律法規(guī)或政策作用2學(xué)生可從優(yōu)化收入分配、實現(xiàn)社會公平的角度分析這些法律法規(guī)或政策發(fā)揮的作用。結(jié)合上圖，說說2012年以來我國農(nóng)村貧困人口規(guī)模發(fā)生了怎樣的變化。黨的十八大以來，我國采取有效舉措，全面打響脫貧攻堅戰(zhàn)。全國農(nóng)村貧困人口從 2012年年末 的9899萬人減少到2018年年末的1660萬人，累計減少8239萬人，年均脫貧人口 1370萬人。搜集資料，分折發(fā)生變化的原因。新中國成立以來，中國共產(chǎn)黨高度重視解決貧困問題，帶領(lǐng)人民持續(xù)向貧困宣戰(zhàn)。改革開放以來，在

6、中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國人民積極探索、頑強(qiáng)奮斗，實現(xiàn)7億多貧困人口擺脫絕對貧困， 創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡，成功走出了一條中國特色扶貧開發(fā)道路。黨的十八大以來，黨中央實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，加大扶貧投入，創(chuàng)新扶貧方式，扶貧開發(fā)工作呈現(xiàn)新局面，為全面建 成小康社會打下了堅實基礎(chǔ)。我國成為世界上減貧人口最多的國家，也是世界上率先完成聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)的國家，這個成就以向世界證明中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制 度的優(yōu)越性。在推進(jìn)減貧事業(yè)的過程中，我們充分發(fā)揮社會主義制度的獨(dú)特優(yōu)勢，從源頭尋找減貧的治本之策，確立了以制度為基礎(chǔ)的國家減貧模式，在發(fā)展生產(chǎn)力中積極減貧。 新時代，黨和國家將脫貧攻堅工

7、作納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，加大扶貧投入，創(chuàng)新扶貧方式，減貧目標(biāo)、責(zé)任、考核、評估機(jī)制不斷完善，減貧工作的針對性和精準(zhǔn)度持續(xù)提高，穩(wěn)定脫貧的長效機(jī)制逐步建立，扶貧開發(fā)工作呈現(xiàn)新局面。黨和國家根據(jù)工作進(jìn)展及時調(diào)整扶貧方略 出臺打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的相關(guān)政策，實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，扶貧方向?qū)崿F(xiàn)了從廣泛 到精準(zhǔn)的轉(zhuǎn)變。以上對話涉及哪些社會保障形式？這些社會保障發(fā)揮了什么作用？小韓是未達(dá)到退休年齡的從業(yè)人員，按照中華人民共和國社會保險法的規(guī)定，按月定期繳納基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險，同時按照住房公積金管理條例的規(guī)定繳納住房公積金?；攫B(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險

8、是社會保險的主要內(nèi)容。住房公積金是補(bǔ)充性社會保障中的住房保障內(nèi)容之一，是國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體（以下統(tǒng)稱單位）及其在職職工繳存的長期住房儲蓄。職工個人繳存的住房公積金，由所在單位按月從其工資中代扣代繳。職工個人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金，屬于職工個人所有。住房公積金制度是一種住房保障制度，是住房分配貨幣化的一種形式。老楊參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保，解決了有病不敢看的難題。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保是社會保險的內(nèi)容之一。1998年,我國開始建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度；2003年,開始建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療

9、（簡稱“新農(nóng)合”）制度；207年，開始建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度。2016年，我國將城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合進(jìn)行整合，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保人均財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為420元，2018年提高到490元。2003年底，參加新農(nóng)合人口為 0.8億人;2008年，新農(nóng)合制度實現(xiàn)了全覆蓋，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)保、 城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保、新農(nóng)合三項基本醫(yī)保制度覆蓋率為87%;2017年，我國織起了世界上最大的全民基本醫(yī)療保障網(wǎng)，三項基本醫(yī)保制度參保人數(shù)超過13億,參保率穩(wěn)定在95%以上。任奶奶，八十多歲，住在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心安度晚年。為老年人提供養(yǎng)老服務(wù)是社會福利的 內(nèi)容之學(xué)生小丁，家在農(nóng)村，因父親重病、母親身體不好等原因，家庭

10、生活困難。小丁家申請了農(nóng)村最低生活保障，保障其基本生活。最低生活保障是社會救助的內(nèi)容之一。周禮地官司徒 中記載：“遺人掌邦之委積，以待施惠。鄉(xiāng)里之委積，以恤民之艱厄；門 關(guān)之委積，以養(yǎng)老孤；郊里之委積，以待賓客。野鄙之委積，以待羈旅；縣都之委積，以待兇荒?！边z 人，官名，設(shè)中士二人，下士四人，以下有府、史、胥、徒等人員 ，掌管周室每年積余的財物，以準(zhǔn) 備向貧弱或有需要者施惠。委積，指剩余的糧草?！班l(xiāng)里” “門關(guān)” “郊里” “野鄙” “縣都”均 有“委積”。管子輕重甲 中記載：“民無以與正籍者予之長假 ，死而不葬者予之長度。饑者得食 ， 寒者得衣，死者得葬”這句意思為：對于那種納不起稅的窮苦人

11、家，給予長期借貸，對于那種 無力埋葬死者的窮苦人家，給予安葬費(fèi)用。使饑者得食，寒者得衣，死者得到安葬。禮記禮運(yùn) 中記載：“故人不獨(dú)親其親，不獨(dú)子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長，矜 寡孤獨(dú)廢疾者皆有所養(yǎng)?！边@句意思為：人們不僅僅以自己的親人為親人 ，不僅僅以自己的子女 為子女，使老年人能安享晚年，使壯年人能為社會效力，使孩子健康成長，使老而無妻的人、老而 無夫的人、幼而無父的人、老而無子的人、殘疾人都有人供養(yǎng)。我國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度是如何不斷完善，實現(xiàn)社會公平的？隨著我國經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國的養(yǎng)老保險制度建設(shè)取得了輝煌成就。我國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度的發(fā)展經(jīng)歷了從不完善到不

12、斷完善的過程。基本養(yǎng)老保險覆蓋范固逐步擴(kuò)大，從城鎮(zhèn)職工擴(kuò)大到城鎮(zhèn)非從業(yè)人員，從統(tǒng)一城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險發(fā)展到新型農(nóng)村 社會養(yǎng)老保險，2014年將新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險兩項制度合并，建立統(tǒng)的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。參保人員持續(xù)增長，社會養(yǎng)老保險覆蓋超過 9億人，覆蓋率超過法定人群的 90%。社會保障注重從制度上實現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平，讓全體人民都能夠依法公平享有社會保障，不斷滿足人民的美好生活需要，促進(jìn)社會公平正義。搜集資料，了解我國當(dāng)前完善社會保障的新舉措，并評述其中一項。例如，跨省異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算。我國已建立起覆蓋全民的基本醫(yī)保制度，受人口流動性大、醫(yī)療資

13、源配置不均衡等因素影響，人民群眾跨地域治療疾病的情況十分普遍。實現(xiàn)異地就醫(yī)費(fèi)用直接結(jié)算，是參保人員多年的訴求和期盼。2016年以來，我國大力推進(jìn)跨省就醫(yī) 直接結(jié)算，建立起國家異地就醫(yī)結(jié)算信息系統(tǒng)。截至2017年底，在全國所有省級平臺、所有統(tǒng)籌地區(qū)均已實現(xiàn)與國家異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)對接的基礎(chǔ)上，全國909%以上的三級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)已聯(lián)接入網(wǎng)，超過80%的區(qū)縣至少有一家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以提供跨省異地就醫(yī)住院醫(yī)療費(fèi) 用直接結(jié)算服務(wù)。跨省就醫(yī)直接結(jié)算省去了參保人員“墊資”和“跑腿”的麻煩，體現(xiàn)了公共服務(wù)水平和能力的不斷提高，推動了政務(wù)服務(wù)更加透明、便捷 ，讓百姓有了更多獲得感、幸福感、安全感。學(xué)生還可從社會保

14、險（基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險等 ）、社會救助、社會福利、社會優(yōu)撫 等方面搜集材料，從多角度評析，如社會保障的適用對象及覆蓋范圍，保險資金的籌集、運(yùn)營、 管理和使用，保險金的享受條件和待遇標(biāo)準(zhǔn)，保險的管理和監(jiān)督機(jī)制等。針對上述現(xiàn)象，談?wù)勀愕目捶ā５诙问澜绱髴?zhàn)后，一些歐洲國家進(jìn)入經(jīng)濟(jì)高速增長階段 ，社會保障水平不斷提高，號稱從 搖籃到墳?zāi)埂钡谋Ｕ?。長期以來 ，高福利成了歐洲的標(biāo)志性符號 ，一定程度緩和了社會矛盾 ， 被稱為“社會穩(wěn)定器”。2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)后，歐洲許多國家的經(jīng)濟(jì)增長放緩甚至接近停滯 ，高福利政策不 僅難以為繼，而且嚴(yán)重拖累歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。高福利忽視市場配置機(jī)制，片面強(qiáng)調(diào)提

15、髙勞動者保障水平，從而加重了歐洲企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān) ，使其無法在激烈的國際競爭中勝出。歐洲高福利政策為何不可持續(xù)？因為福利水平必須與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相符合，與財政能力相適應(yīng)。如果超越國家財力和社會發(fā)展水平，就容易引發(fā)嚴(yán)重的財政和債務(wù)危機(jī)，危及發(fā)展的可持續(xù)性，甚至?xí)?dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長停滯，進(jìn)而影響人們長期福利水平的提升。探索建立可持續(xù) 的社會福利制度，維持公平與效率之間的平衡點(diǎn)，“既把蛋糕做大，也把蛋糕分好”，這是擺在各 國面前的一道共同的難題。結(jié)合材料，說說經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會保障水平之間的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會保障的物質(zhì)基礎(chǔ)，它決定了社會保障的發(fā)展水平。社會保障制度的確立需要相應(yīng)的財力支撐，如果沒有相應(yīng)的財力，

16、社會保障制度就會變成無源之水、無本之木，即使建立起來也無法維持下去。實踐證明，社會保障水平只有與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，才可能在解決社會問題的同時獲得健康持續(xù)的發(fā)展。如何評價小王的“退?！毕敕?？小王認(rèn)為基本養(yǎng)老保險費(fèi)這筆支出影響他目前的生活，萌生“退?！钡南敕ā＿@一想法是錯誤的，也是不可行的。中華人民共和國勞動法第七十二條規(guī)定，用人單位和勞動者必須依法參加社會保險，繳納社會保險費(fèi)。中華人民共和國社會保險法第六十條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)自行申報、按時足額繳納社會保險費(fèi)，非因不可抗力等法定事由不得緩繳、減免。職工應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險 費(fèi)由用人單位代扣代繳，用人單位應(yīng)當(dāng)按月將繳納社會保險費(fèi)的明細(xì)情況告知本人。因此，繳納社會保險費(fèi)是用人單位和勞動者應(yīng)盡的法律義務(wù)。社會保險強(qiáng)調(diào)風(fēng)險分散，即通過收入分配實現(xiàn)個人風(fēng)險分散?；攫B(yǎng)老保險，實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的制度，用人單位和個人分別按一定的法定比例共同繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)，形成責(zé)任共擔(dān)、統(tǒng)籌互濟(jì)的養(yǎng)老保險籌資和分配機(jī)制。實施中華人民共和國社會保險法若干規(guī)定中介紹了個人可以書面申請終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系的情形。一是參加職工基本養(yǎng)老保險的個人達(dá)到法定退休年齡后，累計繳費(fèi)不足15年（含依