2022工商局紅盾護(hù)農(nóng)活動(dòng)方案.doc

1、2022工商局紅盾護(hù)農(nóng)活動(dòng)方案一、立足職能，深入開展_年“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管、維護(hù)農(nóng)資市場(chǎng)秩序是工商部門服務(wù)_新農(nóng)村建設(shè)和“三農(nóng)”工作的一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要工作，全區(qū)工商機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹黨的_屆_中、四中全會(huì)和全國(guó)、全省農(nóng)村工作會(huì)議精神，立足職能，堅(jiān)持依法行政，深化落實(shí)工商_年紅盾護(hù)農(nóng)工作目標(biāo)和主要任務(wù)，依法查處銷售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)資市場(chǎng)秩序。二、突出重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管（一）積極探索“寬進(jìn)嚴(yán)管”的新路子。商事制度改革促進(jìn)了市場(chǎng)主體“井噴式”增長(zhǎng)，也給農(nóng)資市場(chǎng)帶來(lái)新的變化。針對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體快速增長(zhǎng)，經(jīng)營(yíng)方式不斷變化的新形勢(shì)，要著重在“嚴(yán)管”上下功夫，準(zhǔn)確把握

2、農(nóng)資市場(chǎng)動(dòng)態(tài)（范本），摸索規(guī)律，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索新的監(jiān)管方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新問題，總結(jié)新特點(diǎn)，找出新思路，做到既要“放活、放寬準(zhǔn)入條件”，又要“管好、管住市場(chǎng)秩序”。（二）適時(shí)開展農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治。各工商所要以屬地監(jiān)管為主，結(jié)合轄區(qū)農(nóng)時(shí)特點(diǎn)和市場(chǎng)狀況，以肥料、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具及零配件等農(nóng)資為重點(diǎn)品種，積極開展紅盾護(hù)農(nóng)保春耕、促夏管、保秋種專項(xiàng)整治行動(dòng)，加大對(duì)大要案件的查辦力度，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣農(nóng)資違法行為。（三）不斷強(qiáng)化農(nóng)資質(zhì)量抽檢工作。按照省局抽檢計(jì)劃和市局部署，規(guī)范開展抽檢工作，科學(xué)制定抽檢工作方案，確保抽檢工作程序合法、結(jié)果有效；要做好后處理工作，特別是將抽檢結(jié)果及時(shí)通過“商品抽檢結(jié)果公示”平

3、臺(tái)進(jìn)行公示。要落實(shí)省局_年全省流通領(lǐng)域農(nóng)資、成品油質(zhì)量抽檢工作計(jì)劃要求，突出重點(diǎn)，開展質(zhì)量抽檢工作；要配合省局做好全國(guó)和全省農(nóng)資質(zhì)量專項(xiàng)抽檢工作。（四）依法做好農(nóng)資案件信息公示工作。在加大對(duì)農(nóng)資案件查處力度的同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)省工商行政管理機(jī)關(guān)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)辦法（試行）和省工商局_省工商行政管理系統(tǒng)行政處罰裁量參考基準(zhǔn)_規(guī)定，合理實(shí)施自由裁量權(quán)，對(duì)應(yīng)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的一律吊銷，對(duì)涉嫌犯罪的及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)，堅(jiān)決克服有案不移、有案難移、以罰代刑現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無(wú)縫對(duì)接。要嚴(yán)格按照企業(yè)信息公示暫行條例和工商行政管理行政處罰信息公示暫行規(guī)定等規(guī)定，將農(nóng)資行政處罰案件信息依法進(jìn)行公示，便

4、于社會(huì)公眾監(jiān)督，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。（五）積極探索農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管信息化新方向。要以肥料市場(chǎng)數(shù)據(jù)采集、錄入、管理、分析為重點(diǎn)，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)主體和上市商品信息庫(kù)建設(shè)，繼續(xù)深化全省“農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)”的應(yīng)用，按時(shí)更新上報(bào)監(jiān)管信息。三、實(shí)施步驟_年紅盾護(hù)農(nóng)工作分四個(gè)階段進(jìn)行。第一階段（_年_月至_年_月）：各工商所應(yīng)利用多種形式開展送法下鄉(xiāng)活動(dòng)。集中_開展紅盾護(hù)農(nóng)保春耕專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)肥料、農(nóng)膜等農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管，特別是要加強(qiáng)對(duì)水溶肥、菌肥、有機(jī)肥等新型功能性肥料的監(jiān)管。第二階段（_年_月至_年_月）：以農(nóng)機(jī)、肥料為重點(diǎn)開展紅盾護(hù)農(nóng)促夏管、保秋種專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊銷售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為。第三階段

5、（_年_月至_年_月）：對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)行拉網(wǎng)式大檢查。各工商所要結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，重點(diǎn)檢查化肥、農(nóng)機(jī)具及零配件等農(nóng)資商品，同時(shí)區(qū)局將_相關(guān)科室對(duì)農(nóng)資商品檢查情況進(jìn)行督導(dǎo)。各工商所農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的重大情況要及時(shí)上報(bào)區(qū)局市場(chǎng)科。第四階段（_年_月至_年_月）：抓好農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管常態(tài)管理。以貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。繼續(xù)實(shí)行和完善農(nóng)資商品“一票通”制度，落實(shí)_投訴處理制度。大力推行農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管預(yù)警制、屬地監(jiān)管責(zé)任制等，提高農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管效能，確保農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序公平有序。四、_領(lǐng)導(dǎo)為確保_年“紅盾護(hù)農(nóng)”工作順利進(jìn)行，區(qū)局成立_年“紅盾護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)整

6、治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，_設(shè)在市場(chǎng)科，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)資長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的建立、落實(shí)，檢查和督辦各階段整治工作，協(xié)調(diào)“紅盾護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)整治工作具體事宜，_查處制售假冒偽劣農(nóng)資商品、坑農(nóng)害農(nóng)違法案件。各工商所結(jié)合各自轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資市場(chǎng)實(shí)際情況，制定具體的工作措施，負(fù)責(zé)日常性的監(jiān)督檢查、_落實(shí)各階段的專項(xiàng)整治工作。五、工作要求（一）進(jìn)一步明確工作職責(zé)。各相關(guān)科室、工商所要充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，不斷深化紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)效能建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“紅盾護(hù)農(nóng)”各項(xiàng)工作措施。按照職能分工，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，各司其職，各負(fù)其責(zé)，扎實(shí)開展工作，切實(shí)保障農(nóng)民群眾用上“放心農(nóng)資”。（二）加強(qiáng)行政指導(dǎo)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新監(jiān)管方式，

7、鼓勵(lì)和引導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)自律，做到守法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。指導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、購(gòu)銷臺(tái)帳、索證索票等行之有效的制度，嚴(yán)把農(nóng)資質(zhì)量市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，防止不合格農(nóng)資商品流入市場(chǎng)。要依法落實(shí)流通環(huán)節(jié)農(nóng)資商品質(zhì)量第一責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)不履行審驗(yàn)義務(wù)的要按照農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法的規(guī)定嚴(yán)厲查處。（三）加強(qiáng)宣傳，搞好協(xié)調(diào)配合。要利用各種形式，集中開展紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)法規(guī)政策宣傳活動(dòng)，使農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者和廣大農(nóng)民了解農(nóng)資市場(chǎng)的法規(guī)政策，增強(qiáng)自我保護(hù)能力。（四）加強(qiáng)部門協(xié)作配合。要主動(dòng)與質(zhì)監(jiān)、供銷、公安等部門密切聯(lián)系，加強(qiáng)溝通，齊抓共管，形成農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管合力，共同維護(hù)好農(nóng)資市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序。充分發(fā)揮消費(fèi)_網(wǎng)絡(luò)的作用，促進(jìn)執(zhí)法到位，加大工作力度，做到執(zhí)法不越權(quán)、監(jiān)管不缺位，切實(shí)形成齊抓共管的工作局面，提高監(jiān)管效能。（五）加大查辦大案、要案力度。要集中力量，定期或不定期地開展農(nóng)資市場(chǎng)拉網(wǎng)式大檢查。對(duì)制假售假、坑農(nóng)害農(nóng)的違法行為，要及時(shí)查處，公開曝光，全力保護(hù)農(nóng)民利益不受侵害，以震懾不法行為。（六）切