工程價(jià)款結(jié)算與竣工決算

1、第六章工程價(jià)款結(jié)算與竣工決算第一節(jié) 建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算一、建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算方式（一）工程價(jià)款結(jié)算的主要內(nèi)容和要求建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算方式一般執(zhí)行按月支付，即實(shí)行按月支付進(jìn)度款，竣工后清算的辦法。合同工期在兩個(gè)年度以上的工程，在年終進(jìn)行工程盤(pán)點(diǎn)，辦理年度結(jié)算。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算編審規(guī)程中的有關(guān)規(guī)定，工程價(jià)款結(jié)算主要包括：竣工結(jié)算、分階段結(jié)算、專業(yè)分包結(jié)算和合同中止結(jié)算。 實(shí)行招標(biāo)的工程合同價(jià)款應(yīng)在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30天內(nèi)，由發(fā)、承包雙方依據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件在書(shū)面合同中約定。實(shí)行招標(biāo)的工程，合同約定不得違背招、投標(biāo)文件中關(guān)于工期、造價(jià)、質(zhì)量等方面的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。招標(biāo)文件與中標(biāo)人投標(biāo)文件不一

2、致的地方，以投標(biāo)文件為準(zhǔn)。不實(shí)行招標(biāo)的工程合同價(jià)款， 由發(fā)、承包雙方在合同中約定。（二）工程合同價(jià)款中綜合單價(jià)的調(diào)整對(duì)實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程，應(yīng)采用單價(jià)合同方式。即合同約定的工程價(jià)款中所包含的工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)在約定條件內(nèi)是固定的，不予調(diào)整，工程量允許調(diào)整。工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)在約定的條件外，允許調(diào)整。調(diào)整方式、方法應(yīng)在合同中約定。若合同未作約定，可按以下原則辦理：（1）當(dāng)工程量清單項(xiàng)目工程量的變化幅度在10%以內(nèi)時(shí)，其綜合單價(jià)不作調(diào)整，執(zhí)行原有綜合單價(jià)；（2）當(dāng)工程量清單項(xiàng)目工程量的變化負(fù)載在10%以外，且其影響分部分項(xiàng)工程費(fèi)超過(guò)0.1%時(shí)，其綜合單價(jià)以及對(duì)應(yīng)的措施費(fèi)（如有）均應(yīng)作調(diào)

3、整。調(diào)整的方法是由承包人對(duì)增加的工程量或減少后剩余的工程量提出新的綜合單價(jià)和措施項(xiàng)目費(fèi)，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。 （三）工程合同價(jià)款約定的內(nèi)容發(fā)、承包雙方應(yīng)在合同條款中對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行約定；合同中沒(méi)有約定或約定不明的，由雙方協(xié)商確定；協(xié)商不能達(dá)成一致的，按清單計(jì)價(jià)規(guī)范執(zhí)行。（1）預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時(shí)限及抵扣方式； （2）工程進(jìn)度款的支付方式、數(shù)額及時(shí)限； （3）工程施工中發(fā)生要求及金額支付方式；（4）發(fā)生工程價(jià)款糾紛的解決方法； （5）約定承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的范圍及幅度以及超出約定范圍和幅度的調(diào)整辦法； （6）工程竣工價(jià)款的結(jié)算與支付方式、數(shù)額及時(shí)限； （7）工程質(zhì)量保證（保修）金的數(shù)額、預(yù)扣方式及時(shí)限；

4、 （8）安全措施和意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)用； （9）工期及工期提前或延后的獎(jiǎng)懲辦法； （10）與履行合同、支付價(jià)款相關(guān)的擔(dān)保事項(xiàng)。 二、工程計(jì)量與價(jià)款支付（一）工程預(yù)付款及計(jì)算 1. 工程預(yù)付款的支付時(shí)間按照建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法的規(guī)定，在具備施工條件的前提下，發(fā)包人應(yīng)在雙方簽訂合同后的一個(gè)月內(nèi)或不遲于約定的開(kāi)工日期前的7天內(nèi)預(yù)付工程款，發(fā)包人不按約定預(yù)付，承包人應(yīng)在預(yù)付時(shí)間到期后10天內(nèi)向發(fā)包人發(fā)出要求預(yù)付的通知，發(fā)包人收到通知后仍不按要求預(yù)付，承包人可在發(fā)出通知14天后停止施工，發(fā)包人應(yīng)從約定應(yīng)付之日起向承包人支付應(yīng)付款的利息（利率按同期銀行貸款利率計(jì)），并承擔(dān)違約責(zé)任。工程預(yù)付款僅用于承包人支

5、付施工開(kāi)始時(shí)與本工程有關(guān)的動(dòng)員費(fèi)用。如承包人濫用此款，發(fā)包人有權(quán)立即收回。除專用合同條款另有約定外，承包人應(yīng)在收到預(yù)付款的同時(shí)向發(fā)包人提交預(yù)付款保函，預(yù)付款保函的擔(dān)保金額與預(yù)付款金額相同，在發(fā)包人全部扣回預(yù)付款之前，該銀行保函將一直有效。當(dāng)預(yù)付款被發(fā)包人扣回時(shí)，銀行保函金額相應(yīng)遞減。2. 工程預(yù)付款的數(shù)額包工包料工程的預(yù)付款按合同約定撥付，原則上預(yù)付比例不低于合同金額的10%，不高于合同金額的30%，對(duì)重大工程項(xiàng)目，按年度工程計(jì)劃逐年預(yù)付。計(jì)價(jià)執(zhí)行建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB505002008）的工程，實(shí)體性消耗和非實(shí)體性消耗部分應(yīng)在合同中分別約定預(yù)付款比例。 對(duì)于只包定額工日(不包材料定

6、額，一切材料由發(fā)包人供給)的工程項(xiàng)目，則可以不預(yù)付備料款。3. 工程預(yù)付款的扣回發(fā)包單位撥付給承包單位的工程預(yù)付款屬于預(yù)支性質(zhì)，到了工程實(shí)施后，隨著工程所需主要材料儲(chǔ)備的逐步減少，應(yīng)以抵充工程價(jià)款的方式陸續(xù)扣回，抵扣方式必須在合同中約定?？劭畹姆椒ㄓ袃煞N：（1）起扣點(diǎn)，可以從未施工工程尚需的主要材料及構(gòu)件的價(jià)值相當(dāng)于工程預(yù)付款數(shù)額時(shí)起扣，從每次結(jié)算工程價(jià)款中，按材料比重扣抵工程價(jià)款，竣工前全部扣清。其基本表達(dá)公式是：式中 T起扣點(diǎn)，即工程預(yù)付款開(kāi)始扣回時(shí)的累計(jì)完成工作量金額；M工程預(yù)付款限額；N主要材料所占比重；P承包工程價(jià)款總額。（2）承發(fā)包雙方也可在合同約定 扣回方法。在頒發(fā)工程接收證書(shū)前

7、，由于不可抗力或其他原因解除合同時(shí)，尚未扣清的預(yù)付款余額應(yīng)作為承包人的到期應(yīng)付款。（二）工程進(jìn)度款的支付（中間結(jié)算）施工企業(yè)在施工過(guò)程中，按逐月（或形象進(jìn)度）完成的工程數(shù)量計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)用，向發(fā)包人辦理工程進(jìn)度款的支付（即中間結(jié)算）。1. 已完工程量的計(jì)量根據(jù)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范形成的合同價(jià)中包括綜合單價(jià)和總價(jià)包干兩種不同的子目，應(yīng)采取不同的計(jì)量方法。除專用合同條款另有約定外，單價(jià)子目已完成工程量按月計(jì)算，總價(jià)子目的計(jì)量周期按批準(zhǔn)的支付分解報(bào)告確定。（1）單價(jià)子目的計(jì)量1、已標(biāo)價(jià)工程量清單中的單價(jià)子目工程量為估算工程量。2、承包人按月對(duì)已完成的工程進(jìn)行計(jì)量，向監(jiān)理人提交已完成工程量報(bào)表。承包人在完成

8、工程量清單中每個(gè)子目的工程量后，監(jiān)理人應(yīng)要求承包人派員共同對(duì)每個(gè)子目的歷次計(jì)量報(bào)表進(jìn)行匯總，以核實(shí)最終結(jié)算工程量。若3、發(fā)現(xiàn)工程量清單中出現(xiàn)漏項(xiàng)、工程量計(jì)算偏差，以及工程量變更引起的工程量增減，結(jié)算工程量是承包人在履行合同義務(wù)過(guò)程中實(shí)際完成，并按合同約定的計(jì)量方法進(jìn)行計(jì)量的工程量。（2）總價(jià)子目的計(jì)量1、總價(jià)子目的計(jì)量和支付應(yīng)以總價(jià)為基礎(chǔ)，不因物價(jià)波動(dòng)引起的價(jià)格調(diào)整的因素而進(jìn)行調(diào)整。2、總價(jià)子目的支付分解表形成一般有一下三種方式：1）對(duì)于工期較短的項(xiàng)目，將各個(gè)總價(jià)子目的價(jià)格按合同約定的計(jì)量周期平均；2）對(duì)于合同價(jià)值不大的項(xiàng)目，按照總價(jià)子目的價(jià)格占簽約合同價(jià)的百分比，以及各個(gè)支付周期內(nèi)所完成的單

9、價(jià)子目的總價(jià)值，以固定百分比方式均攤支付；3）根據(jù)有合同約束力的進(jìn)度計(jì)劃、預(yù)先確定的里程碑形象進(jìn)度節(jié)點(diǎn)（或者支付周期）、組成總價(jià)子目的價(jià)格分解到各個(gè)形象進(jìn)度節(jié)點(diǎn)（或者支付周期中），匯總形成支付分解表，經(jīng)監(jiān)理人設(shè)和批準(zhǔn)后，產(chǎn)生合同約束力。實(shí)際支付時(shí)，由監(jiān)理人檢查核實(shí)其實(shí)際形象進(jìn)度，達(dá)到支付分解表的要求后，即可支付經(jīng)批準(zhǔn)的每階段總價(jià)子目的支付金額。2. 已完工程量復(fù)核（1）承包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的方法和時(shí)間，向監(jiān)理人提交已完工程量的報(bào)告。監(jiān)理人接到報(bào)告后14天內(nèi)核實(shí)已完工程量，并在核實(shí)前1天通知承包人，承包人應(yīng)提供條件并派人參加核實(shí)，承包人收到通知后不參加核實(shí)，以監(jiān)理人核實(shí)的工程量作為工程價(jià)款支付

10、的依據(jù)。監(jiān)理人不按約定時(shí)間通知承包人，致使承包人未能參加核實(shí)，核實(shí)結(jié)果無(wú)效。 （2）監(jiān)理人收到承包人報(bào)告后14天內(nèi)未核實(shí)完工程量，從第15天起，承包人報(bào)告的工程量即視為被確認(rèn)，作為工程價(jià)款支付的依據(jù)，雙方合同另有約定的，按合同執(zhí)行。（3）對(duì)承包人超出設(shè)計(jì)圖紙 范圍和因承包人原因造成返工的工程量，監(jiān)理人不予計(jì)量。 3. 承包人提交進(jìn)度付款申請(qǐng)單在工程量經(jīng)復(fù)核認(rèn)可后，承包人應(yīng)在每個(gè)付款周期末，按監(jiān)理人批準(zhǔn)的格式和約定的份數(shù)，向監(jiān)理人提交進(jìn)度付款申請(qǐng)單，并附相應(yīng)的支持性證明文件。4. 進(jìn)度付款證書(shū)及支付時(shí)間（1）進(jìn)度付款證書(shū)的簽發(fā)監(jiān)理人在收到承包人進(jìn)度付款申請(qǐng)單以及相應(yīng)的支持性證明文件后的14天內(nèi)完

11、成核查，提出發(fā)包人到期應(yīng)支付給承包人的金額以及相應(yīng)的支持性材料，經(jīng)發(fā)包人審查同意后，由監(jiān)理人向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認(rèn)的進(jìn)度付款證書(shū)。監(jiān)理人有權(quán)扣發(fā)承包人未能按照合同要求履行任何工作或義務(wù)的相應(yīng)金額。監(jiān)理人出具進(jìn)度付款證書(shū)，不應(yīng)視為監(jiān)理人已同意、批準(zhǔn)或接受了承包人完成的該部分工作。（2）進(jìn)度款的支付時(shí)間承包人提出支付工程進(jìn)度款申請(qǐng)后14天內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)按不低于工程價(jià)款的60%，不高于工程價(jià)款的90%向承包人支付工程進(jìn)度款。若未能按期支付，可按照以下方法處理： 1）發(fā)包人超過(guò)約定的支付時(shí)間不支付工程進(jìn)度款，承包人應(yīng)及時(shí)向發(fā)包人發(fā)出要求付款的通知，發(fā)包人收到承包人通知后仍不能按要求付款，可與承包人協(xié)商

12、簽訂延期付款協(xié)議，經(jīng)承包人同意后可延期支付，協(xié)議應(yīng)明確延期支付的時(shí)間和從工程計(jì)量結(jié)果確認(rèn)后第15天起計(jì)算應(yīng)付款的利息（利率按同期銀行貸款利率計(jì)）。2）發(fā)包人不按合同約定支付工程進(jìn)度款，雙方又未達(dá)成延期付款協(xié)議，導(dǎo)致施工無(wú)法進(jìn)行，承包人可停止施工，由發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任。（三）質(zhì)量保證金質(zhì)量保證金的計(jì)算額度不包括預(yù)付款的支付、扣回以及價(jià)格調(diào)整的金額。1. 保證金的預(yù)留和返還（1）承發(fā)包雙方的約定。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確保證金預(yù)留、返還等內(nèi)容，并與承包人在合同條款中對(duì)涉及保證金的下列事項(xiàng)進(jìn)行約定：1）保證金預(yù)留、返還方式。2）保證金預(yù)留比例、期限。3）保證金是否計(jì)付利息，如計(jì)付利息，利息的計(jì)算方

13、式。4）缺陷責(zé)任期的期限及計(jì)算方式。5）保證金預(yù)留、返還及工程維修質(zhì)量、費(fèi)用等爭(zhēng)議的處理程序。6）缺陷責(zé)任期內(nèi)出現(xiàn)缺陷的索賠方式。（2）保證金的預(yù)留。監(jiān)理人應(yīng)從第一個(gè)付款周期開(kāi)始，在發(fā)包人的進(jìn)度付款中，按約定比例扣留質(zhì)量保證金，直至扣留的質(zhì)量保證金總額達(dá)到專用條款約定的金額或比例為止。全部或者部分使用政府投資的建設(shè)項(xiàng)目，按工程價(jià)款結(jié)算總額5左右的比例預(yù)留保證金。社會(huì)投資項(xiàng)目采用預(yù)留保證金方式的，預(yù)留保證金的比例可參照?qǐng)?zhí)行。（3）保證金的返還。缺陷責(zé)任期內(nèi)，承包人認(rèn)真履行合同約定的責(zé)任。約定的缺陷責(zé)任期滿，承包人向發(fā)包人申請(qǐng)返還保證金。發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請(qǐng)后，應(yīng)于14日內(nèi)會(huì)同承包人按

14、照合同約定的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。如無(wú)異議，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在核實(shí)后14日內(nèi)將保證金返還給承包人，逾期支付的，從逾期之日起，按照同期銀行貸款利率計(jì)付利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請(qǐng)后14日內(nèi)不予答復(fù)，經(jīng)催告后14日內(nèi)仍不予答復(fù)，視同認(rèn)可承包人的返還保證金申請(qǐng)。缺陷責(zé)任期滿時(shí)，承包人沒(méi)有完成缺陷責(zé)任的，發(fā)包人有權(quán)扣留與未履行責(zé)任剩余工作所需金額相應(yīng)的質(zhì)量保證金余額，并有權(quán)根據(jù)約定要求延長(zhǎng)缺陷責(zé)任期，直至完成剩余工作為止。3. 保證金的管理及缺陷修復(fù)（1）保證金的管理。缺陷責(zé)任期內(nèi)，實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付的政府投資項(xiàng)目，保證金的管理應(yīng)按國(guó)庫(kù)集中支付的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其他的政府投資項(xiàng)目，保證金可以預(yù)

15、留在財(cái)政部門(mén)或發(fā)包方。缺陷責(zé)任期內(nèi)，如發(fā)包人被撤銷，保證金隨交付使用資產(chǎn)一并移交使用單位管理，由使用單位代行發(fā)包人職責(zé)。社會(huì)投資項(xiàng)目采用預(yù)留保證金方式的，發(fā)、承包雙方可以約定將保證金交由金融機(jī)構(gòu)托管；采用工程質(zhì)量保證擔(dān)保、工程質(zhì)量保險(xiǎn)等其他保證方式的，發(fā)包人不得再預(yù)留保證金，并按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（2）缺陷責(zé)任期內(nèi)缺陷責(zé)任的承擔(dān)。缺陷責(zé)任期內(nèi)，由承包人原因造成的缺陷，承包人應(yīng)負(fù)責(zé)維修，并承擔(dān)鑒定及維修費(fèi)用。如承包人不維修也不承擔(dān)費(fèi)用，發(fā)包人可按合同約定扣除保證金，并由承包人承擔(dān)違約責(zé)任。承包人維修并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用后，不免除對(duì)工程的一般損失賠償責(zé)任。由他人原因造成的缺陷，發(fā)包人負(fù)責(zé)組織維修，承包人不

16、承擔(dān)費(fèi)用，且發(fā)包人不得從保證金中扣除費(fèi)用。（四）工程竣工結(jié)算的編制及其審查工程竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，向發(fā)包單位進(jìn)行的最終工程價(jià)款結(jié)算。工程竣工結(jié)算分為單位工程竣工結(jié)算、單項(xiàng)工程竣工結(jié)算和建設(shè)項(xiàng)目竣工總結(jié)算，其中單位工程竣工結(jié)算和單項(xiàng)工程竣工結(jié)算可看作是分階段結(jié)算。單位工程竣工結(jié)算由承包人編制，發(fā)包人審查；實(shí)行總承包的工程，由具體承包人編制，在總包人審查的基礎(chǔ)上，發(fā)包人審查。單項(xiàng)工程竣工結(jié)算或建設(shè)項(xiàng)目竣工總結(jié)算由總（承）包人編制，發(fā)包人可直接進(jìn)行審查，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。政府投資項(xiàng)目，由同級(jí)財(cái)

17、政部門(mén)審查。單項(xiàng)工程竣工結(jié)算或建設(shè)項(xiàng)目竣工總結(jié)算經(jīng)發(fā)、承包人簽字蓋章后有效。1. 工程竣工結(jié)算的編制工程竣工結(jié)算由承包人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹啤?（2）工程竣工結(jié)算的編制程序。工程竣工結(jié)算應(yīng)按準(zhǔn)備、編制和定稿三個(gè)工作階段進(jìn)行，并實(shí)行編制人、校對(duì)人和審核人分別署名蓋章確認(rèn)的內(nèi)部審核制度。 （3）工程竣工結(jié)算的編制內(nèi)容。 1）分部分項(xiàng)工程費(fèi)應(yīng)依據(jù)雙方確認(rèn)的工程量、合同約定的綜合單價(jià)計(jì)算，如發(fā)生調(diào)整的，以發(fā)、承包雙方確認(rèn)調(diào)整的綜合單價(jià)計(jì)算。2）措施項(xiàng)目費(fèi)的計(jì)算應(yīng)遵循以下原則： 采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)的措施項(xiàng)目，應(yīng)依據(jù)發(fā)、承包雙方確認(rèn)的工程量和綜合單價(jià)計(jì)算； 明確采用“項(xiàng)”計(jì)價(jià)的措施項(xiàng)目

18、，應(yīng)依據(jù)合同約定的措施項(xiàng)目和金額或發(fā)、承包雙方確認(rèn)調(diào)整后的措施項(xiàng)目費(fèi)金額計(jì)算； 措施項(xiàng)目費(fèi)中的安全文明施工費(fèi)應(yīng)按照國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)的規(guī)定計(jì)算。施工過(guò)程中，國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)安全文明施工費(fèi)進(jìn)行了調(diào)整的，措施項(xiàng)目費(fèi)中的安全文明施工費(fèi)應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整。3）其他項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)按以下規(guī)定計(jì)算： 計(jì)日工的費(fèi)用應(yīng)按發(fā)包人實(shí)際簽證確認(rèn)的數(shù)量和合同約定的相應(yīng)項(xiàng)目綜合單價(jià)計(jì)算； 暫估價(jià)中的材料單價(jià)應(yīng)按發(fā)、承包雙方最終確認(rèn)價(jià)在綜合單價(jià)中調(diào)整；專業(yè)工程暫估價(jià)應(yīng)按中標(biāo)價(jià)或發(fā)包人、承包人與分包人最終確認(rèn)價(jià)計(jì)算； 總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)依據(jù)合同約定金額計(jì)算，如發(fā)生調(diào)整的，以發(fā)、承包雙方確認(rèn)調(diào)整的金額計(jì)算； 索賠費(fèi)用應(yīng)

19、依據(jù)發(fā)、承包雙方確認(rèn)的索賠事項(xiàng)和金額計(jì)算； 現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用應(yīng)依據(jù)發(fā)、承包雙方簽證資料確認(rèn)的金額計(jì)算； 暫列金額應(yīng)減去工程價(jià)款調(diào)整與索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證金額計(jì)算，如有余額歸發(fā)包人。4）規(guī)費(fèi)和稅金應(yīng)按照國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)規(guī)費(fèi)和稅金的計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。2. 工程竣工結(jié)算的審查工程竣工結(jié)算的審查應(yīng)依據(jù)施工合同約定的結(jié)算方法進(jìn)行，根據(jù)不同的施工合同類型，采用不同的審查方法。（1）工程竣工結(jié)算審查程序。工程竣工結(jié)算審查應(yīng)按準(zhǔn)備、審查和審定三個(gè)工作階段進(jìn)行，并實(shí)行編制人、校對(duì)人和審核人分別署名蓋章確認(rèn)的內(nèi)部審核制度。 （2）工程竣工結(jié)算審查內(nèi)容。1）審查結(jié)算的遞交程序和資料的完備性。2）審查與結(jié)算有關(guān)的各項(xiàng)

20、內(nèi)容。 （3）工程竣工結(jié)算的審查時(shí)限。單項(xiàng)工程竣工后，承包人應(yīng)按規(guī)定程序向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料，發(fā)包人應(yīng)按表6.1.1規(guī)定的時(shí)限進(jìn)行核對(duì)（審查），并提出審查意見(jiàn)。 表6.1.1 工程竣工結(jié)算審查時(shí)限 工程竣工結(jié)算報(bào)告金額審查時(shí)間500萬(wàn)元以下從接到竣工結(jié)算報(bào)告和完整的竣工結(jié)算資料之日起20天500萬(wàn)元2000萬(wàn)元從接到竣工結(jié)算報(bào)告和完整的竣工結(jié)算資料之日起30天2000萬(wàn)元5000萬(wàn)元從接到竣工結(jié)算報(bào)告和完整的竣工結(jié)算資料之日起45天5000萬(wàn)元以上從接到竣工結(jié)算報(bào)告和完整的竣工結(jié)算資料之日起60天建設(shè)項(xiàng)目竣工總結(jié)算在最后一個(gè)單項(xiàng)工程竣工結(jié)算審查確認(rèn)后15天內(nèi)匯總，送發(fā)包人后

21、30天內(nèi)審查完成。3.工程竣工結(jié)算流程（1）竣工付款申請(qǐng)單。工程接收證書(shū)頒發(fā)后，承包人應(yīng)按約定的份數(shù)和期限，向監(jiān)理人提交竣工付款申請(qǐng)單，并提供相關(guān)證明材料。除另有約定外，竣工付款申請(qǐng)單應(yīng)包括下列內(nèi)容：編制完成的竣工結(jié)算合同總價(jià)、發(fā)包人已支付承包人的工程價(jià)款、應(yīng)扣留的質(zhì)量保證金、應(yīng)支付的竣工付款金額。（2）竣工付款證書(shū)及支付時(shí)間。1）監(jiān)理人在收到承包人提交的竣工付款申請(qǐng)單后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成核查，提出發(fā)包人到期應(yīng)支付給承包人的價(jià)款送發(fā)包人審核，并抄送承包人。發(fā)包人應(yīng)在收到后規(guī)定時(shí)間內(nèi)審核完畢，由監(jiān)理人向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認(rèn)的竣工付款證書(shū)， 監(jiān)理人未在約定時(shí)間內(nèi)核查，又未提出具體意見(jiàn)的，視為承包人

22、提交的竣工付款申請(qǐng)單已經(jīng)監(jiān)理人核查同意；發(fā)包人未在約定時(shí)間內(nèi)審核又未提出具體意見(jiàn)的，監(jiān)理人提出發(fā)包人到期應(yīng)支付給承包人的價(jià)款視為已經(jīng)發(fā)包人同意。2）承包人如未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供完整的工程竣工結(jié)算資料，經(jīng)發(fā)包人催促后14天內(nèi)仍未提供或沒(méi)有明確答復(fù)，發(fā)包人有權(quán)根據(jù)已有資料進(jìn)行審查，責(zé)任由承包人自負(fù)。3）在竣工付款申請(qǐng)單得到確認(rèn)后，發(fā)包人應(yīng)在監(jiān)理人出具竣工付款證書(shū)后14天內(nèi)支付結(jié)算款，到期沒(méi)有支付的應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。承包人可以催告發(fā)包人支付結(jié)算價(jià)款，如達(dá)成延期支付協(xié)議，發(fā)包人應(yīng)按同期銀行貸款利率支付拖欠工程價(jià)款的利息。如未達(dá)成延期支付協(xié)議，承包人可以與發(fā)包人協(xié)商將該工程折價(jià)，或申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍

23、賣，承包人就該工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償。（3）最終結(jié)清。在缺陷責(zé)任期終止后，承包人可申請(qǐng)進(jìn)行最終結(jié)清。1）最終結(jié)清申請(qǐng)單。缺陷責(zé)任期終止證書(shū)簽發(fā)后，承包人應(yīng)按約定的份數(shù)和期限，向監(jiān)理人提交最終結(jié)清申請(qǐng)單，并提供相關(guān)證明材料。 2）最終結(jié)清證書(shū)和支付時(shí)間。監(jiān)理人收到承包人提交的最終結(jié)清申請(qǐng)單后的14 天內(nèi)，提出發(fā)包人應(yīng)支付給承包人的價(jià)款送發(fā)包人審核并抄送承包人。發(fā)包人應(yīng)在收到后14 天內(nèi)審核完畢，由監(jiān)理人向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認(rèn)的最終結(jié)清證書(shū)。監(jiān)理人未在約定時(shí)間內(nèi)核查，又未提出具體意見(jiàn)的，視為承包人提交的最終結(jié)清申請(qǐng)已經(jīng)監(jiān)理人核查同意；發(fā)包人未在約定時(shí)間內(nèi)審核又未提出具體意見(jiàn)的，監(jiān)理人提出

24、應(yīng)支付給承包人的價(jià)款視為已經(jīng)發(fā)包人同意。發(fā)包人應(yīng)在監(jiān)理人出具最終結(jié)清證書(shū)后的14 天內(nèi)，將應(yīng)支付款支付給承包人。發(fā)包人不按期支付的，按合同專用條款的約定，將逾期付款違約金支付給承包人。三、工程價(jià)款調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件將工程價(jià)格的調(diào)整歸納為兩大類，一是物價(jià)波動(dòng)引起的價(jià)格調(diào)整，二是法律變化引起的價(jià)格調(diào)整，下面分別論述。（一）物價(jià)波動(dòng)引起的價(jià)格調(diào)整一般情況下，因物價(jià)波動(dòng)引起的價(jià)格調(diào)整，可采用以下兩種方法中的某一種計(jì)算。1. 采用價(jià)格指數(shù)調(diào)整價(jià)格差額此方式主要適用于使用的材料品種較少，但每種材料使用量較大的土木工程，如公路、水壩等。因人工、材料和設(shè)備等價(jià)格波動(dòng)影響合同價(jià)格時(shí)，根據(jù)投標(biāo)函附錄中的價(jià)格指數(shù)

25、和權(quán)重表約定的數(shù)據(jù)，按以下價(jià)格調(diào)整公式計(jì)算差額并調(diào)整合同價(jià)格： 式中：P需調(diào)整的價(jià)格差額；P0根據(jù)進(jìn)度付款、竣工付款和最終結(jié)清等付款證書(shū)中，承包人應(yīng)得到的已完成工程量的金額。此項(xiàng)金額應(yīng)不包括價(jià)格調(diào)整、不計(jì)質(zhì)量保證金的扣留和支付、預(yù)付款的支付和扣回。變更及其他金額已按現(xiàn)行價(jià)格計(jì)價(jià)的，也不計(jì)在內(nèi)；A定值權(quán)重(即不調(diào)部分的權(quán)重)；B1 ;B2 ;B3·····Bn各可調(diào)因子的變值權(quán)重(即可調(diào)部分的權(quán)重)為各可調(diào)因子在投標(biāo)函投標(biāo)總報(bào)價(jià)中所占的比例；Ft1 ;Ft2 ;Ft3·····Ftn各可調(diào)因子的現(xiàn)

26、行價(jià)格指數(shù)，指根據(jù)進(jìn)度付款、竣工付款和最終結(jié)清等約定的付款證書(shū)相關(guān)周期最后一天的前42天的各可調(diào)因子的價(jià)格指數(shù)；F01 ; F02 ; F03·····F0n各可調(diào)因子的基本價(jià)格指數(shù)，指基準(zhǔn)日期（即投標(biāo)截止時(shí)間前28天）的各可調(diào)因子的價(jià)格指數(shù)。以上價(jià)格調(diào)整公式中的各可調(diào)因子、定值和變值權(quán)重，以及基本價(jià)格指數(shù)及其來(lái)源在投標(biāo)函附錄價(jià)格指數(shù)和權(quán)重表中約定。價(jià)格指數(shù)應(yīng)首先采用有關(guān)部門(mén)提供的價(jià)格指數(shù)，缺乏上述價(jià)格指數(shù)時(shí)，可采用有關(guān)部門(mén)提供的價(jià)格代替。在運(yùn)用這一價(jià)格調(diào)整公式進(jìn)行工程價(jià)格差額調(diào)整中，應(yīng)注意以下3點(diǎn)：（1）暫時(shí)確定調(diào)整差額。在計(jì)算調(diào)整差額時(shí)得不

27、到現(xiàn)行價(jià)格指數(shù)的，可暫用上一次價(jià)格指數(shù)計(jì)算，并在以后的付款中再按實(shí)際價(jià)格指數(shù)進(jìn)行調(diào)整。（2）權(quán)重的調(diào)整。按變更范圍和內(nèi)容所約定的變更，導(dǎo)致原定合同中的權(quán)重不合理時(shí)，由監(jiān)理人與承包人和發(fā)包人協(xié)商后進(jìn)行調(diào)整。（3）承包人工期延誤后的價(jià)格調(diào)整。由于承包人原因未在約定的工期內(nèi)竣工的，則對(duì)原約定竣工日期后繼續(xù)施工的工程，在使用價(jià)格調(diào)整公式時(shí)，應(yīng)采用原約定竣工日期與實(shí)際竣工日期的兩個(gè)價(jià)格指數(shù)中較低的一個(gè)作為現(xiàn)行價(jià)格指數(shù)。2. 采用造價(jià)信息調(diào)整價(jià)格差額此方式適用于使用的材料品種較多，相對(duì)而言，每種材料使用量較小的房屋建筑與裝飾工程。施工期內(nèi)，因人工、材料、設(shè)備和機(jī)械臺(tái)班價(jià)格波動(dòng)影響合同價(jià)格時(shí)，人工、機(jī)械使用

28、費(fèi)按照有關(guān)部門(mén)或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工成本信息、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)或機(jī)械使用費(fèi)系數(shù)進(jìn)行調(diào)整；需要進(jìn)行價(jià)格調(diào)整的材料，其單價(jià)和采購(gòu)數(shù)應(yīng)由監(jiān)理人復(fù)核，監(jiān)理人確認(rèn)需調(diào)整的材料單價(jià)及數(shù)量，作為調(diào)整工程合同價(jià)格差額的依據(jù)。（1）人工單價(jià)發(fā)生變化時(shí)，發(fā)、承包雙方應(yīng)按省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工成本文件調(diào)整工程價(jià)款。（2）材料價(jià)格變化超過(guò)省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的幅度時(shí)應(yīng)當(dāng)調(diào)整，承包人應(yīng)在采購(gòu)材料前采購(gòu)數(shù)量和新的材料單價(jià)報(bào)發(fā)包人核對(duì)，確認(rèn)用于本合同工程時(shí)，發(fā)包人應(yīng)確認(rèn)采購(gòu)材料的數(shù)量和單價(jià)。發(fā)包人在收到承包人報(bào)送的確認(rèn)資料后3個(gè)工作日內(nèi)不予答復(fù)的

29、視為已經(jīng)認(rèn)可，作為調(diào)整工程價(jià)款的依據(jù)。如果承包人未報(bào)經(jīng)發(fā)包人核對(duì)即自行采購(gòu)材料，再報(bào)發(fā)包人確認(rèn)調(diào)整工程價(jià)款的，如發(fā)包人不同意，則不作調(diào)整。（3）施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)或施工機(jī)械使用費(fèi)發(fā)生變化超過(guò)省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的范圍時(shí)，按其規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。（二）法律變化引起的價(jià)格調(diào)整在基準(zhǔn)日后，因法律變化導(dǎo)致承包人在合同履行中所需要的工程費(fèi)用發(fā)生增減時(shí)，監(jiān)理人應(yīng)根據(jù)法律、國(guó)家或省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)部門(mén)的規(guī)定，商定或確定需調(diào)整的合同價(jià)款。第二節(jié) 資金使用計(jì)劃的編制和應(yīng)用一、施工階段資金使用計(jì)劃 編制方法 施工階段資金使用計(jì)劃的編制方法，主要有以下幾種：1. 按不同子項(xiàng)目編制資金使用

30、計(jì)劃 例如：某學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的分解過(guò)程，就是該項(xiàng)目施工階段資金使用計(jì)劃的編制依據(jù)，其分解可參照?qǐng)D6.2.1所示。某學(xué)校教學(xué)樓辦公樓實(shí)驗(yàn)樓圖書(shū)館宿舍食堂土建工程設(shè)備工程水暖工程電氣工程基礎(chǔ)工程主體工程屋面工程裝修工程土方開(kāi)挖砌筑墊層施工基礎(chǔ)回填土圖6.2.1工程項(xiàng)目分解圖2. 按時(shí)間進(jìn)度編制資金使用計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目的投資總是分階段、分期支出的，資金應(yīng)用是否合理與資金時(shí)間安排有密切關(guān)系。 按時(shí)間進(jìn)度編制的資金使用計(jì)劃，通?？衫庙?xiàng)目進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖進(jìn)一步擴(kuò)充后得到。 資金使用計(jì)劃通常可以采用S型曲線與香蕉圖的形式，或者也可以用橫道圖和時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖表示。(1) 在橫道圖的基礎(chǔ)上便可編制按時(shí)間進(jìn)度劃分的投資支出預(yù)算

31、，進(jìn)而繪制時(shí)間投資累計(jì)曲線（S形曲線圖）。時(shí)間投資累計(jì)曲線的繪制步驟如下：確定工程進(jìn)度計(jì)劃，編制進(jìn)度計(jì)劃的橫道圖，如表6.2.1所示；表6.2.1 某工程進(jìn)度計(jì)劃?rùn)M道圖單位：萬(wàn)元分項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃（周）123456789101112A100100100100100100100B100100100100100100100C100100100100100100100100D200200200200200200E100100100100100100100F200200200200200200200（2）根據(jù)每單位時(shí)間內(nèi)完成的實(shí)物工程量或投入的人力、物力和財(cái)力，計(jì)算單位時(shí)間（月或旬）的投資，如表6.2.

32、2所示：表6.2.2 按月編制的資金使用計(jì)劃表時(shí)間（月）123456789101112投資（萬(wàn)元）100200300500600800800700600400300200（3）計(jì)算規(guī)定時(shí)間t計(jì)劃累計(jì)完成的投資額，其計(jì)算方法為：各單位時(shí)間計(jì)劃完成的投資額累加求和，可按下式計(jì)算：式中Qt某時(shí)間t計(jì)劃累計(jì)完成投資額；qn單位時(shí)間n的計(jì)劃完成投資額；t規(guī)定的計(jì)劃時(shí)間。（4）按各規(guī)定時(shí)間的Qt值，繪制S形曲線，如圖6.2.2所示。每一條S形曲線都是對(duì)應(yīng)某一特定的工程進(jìn)度計(jì)劃。進(jìn)度計(jì)劃的非關(guān)鍵路線中存在許多有時(shí)差的工序或工作，因而S形曲線（投資計(jì)劃值曲線）必然包括在由全部活動(dòng)都按最早開(kāi)工時(shí)間開(kāi)始和全部活動(dòng)

33、都按最遲開(kāi)工時(shí)間開(kāi)始的曲線所組成的“香蕉圖”內(nèi)，見(jiàn)圖6.4.3。建設(shè)單位可根據(jù)編制的投資支出預(yù)算來(lái)合理安排資金，同時(shí)建設(shè)單位也可以根據(jù)籌措的建設(shè)資金來(lái)調(diào)整S形曲線，即通過(guò)調(diào)整非關(guān)鍵路線上工序項(xiàng)目的開(kāi)工時(shí)間，力爭(zhēng)將實(shí)際的投資支出控制在預(yù)算的范圍內(nèi)。 二、施工階段投資偏差分析施工階段投資偏差的形成過(guò)程，是由于施工過(guò)程隨機(jī)因素與風(fēng)險(xiǎn)因素的影響，形成了實(shí)際投資與計(jì)劃投資、實(shí)際工程進(jìn)度與計(jì)劃工程進(jìn)度的差異，我們將它們稱為投資偏差與進(jìn)度偏差。這些偏差即是施工階段工程造價(jià)控制的對(duì)象之一。（一）實(shí)際投資與計(jì)劃投資由于時(shí)間投資累計(jì)曲線中既包含了投資計(jì)劃，也包含了進(jìn)度計(jì)劃，因此有關(guān)實(shí)際投資與計(jì)劃投資的變量包括了擬

34、完工程計(jì)劃投資、已完工程實(shí)際投資和已完工程計(jì)劃投資。1. 擬完工程計(jì)劃投資所謂擬完工程計(jì)劃投資是指，根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃安排在某一確定時(shí)間內(nèi)所應(yīng)完成的工程內(nèi)容的計(jì)劃投資?？梢员硎緸樵谀骋淮_定時(shí)間內(nèi)，計(jì)劃完成的工程量與單位工程量計(jì)劃單價(jià)的乘積，如式所示：擬完工程計(jì)劃投資=擬 完工程量×計(jì)劃單價(jià)2. 已完工程實(shí)際投資所謂已完工程實(shí)際投資是根據(jù)實(shí)際進(jìn)度完成狀況在某一確定時(shí)間內(nèi)所已經(jīng)完成的工程內(nèi)容的實(shí)際投資?？梢员硎緸樵谀骋淮_定時(shí)間內(nèi)，實(shí)際完成的工程量與單位工程量實(shí)際單價(jià)的乘積，如式所示：已完工程實(shí)際投資=實(shí)際工程量×實(shí)際單價(jià)在進(jìn)行有關(guān)偏差分析時(shí)，為簡(jiǎn)化起見(jiàn)，通常進(jìn)行如下假設(shè)：擬完工程計(jì)劃

35、投資中的擬完工程量，與已完工程實(shí)際投資中的實(shí)際工程量在總額上是相等的，兩者之間的差異只在于完成的時(shí)間進(jìn)度不同。3. 已完工程計(jì)劃投資從公式中可以看出，由于擬完工程計(jì)劃投資和已完工程實(shí)際投資之間既存在投資偏差，也存在進(jìn)度偏差。已完工程計(jì)劃投資正是為了更好地辨析這兩種偏差而引入的變量，是指根據(jù)實(shí)際進(jìn)度完成狀況，在某一確定時(shí)間內(nèi)已經(jīng)完成的工程所對(duì)應(yīng)的計(jì)劃投資額?？梢员硎緸樵谀骋淮_定時(shí)間內(nèi)，實(shí)際完成的工程量與單位工程量計(jì)劃單價(jià)的乘積，如式所示：已完工程計(jì)劃投資=實(shí)際工程量×計(jì)劃單價(jià)（二）投資偏差和進(jìn)度偏差1. 投資偏差投資偏差指投資計(jì)劃值與投資實(shí)際值之間存在的差異，當(dāng)計(jì)算投資偏差時(shí)，應(yīng)剔除進(jìn)

36、度原因?qū)ν顿Y額產(chǎn)生的影響，因此其公式為：投資偏差=已完工程實(shí)際投資已完工程計(jì)劃投資=實(shí)際工程量×（實(shí)際單價(jià)計(jì)劃單價(jià)）上式中結(jié)果為正值表示投資增加，結(jié)果為負(fù)值表示投資節(jié)約。2. 進(jìn)度偏差與投資偏差密切相關(guān)的是進(jìn)度偏差，如果不加考慮就不能正確反映投資偏差的實(shí)際情況。所以，有必要引入進(jìn)度偏差的概念：進(jìn)度偏差=已完工程實(shí)際時(shí)間已完工程計(jì)劃時(shí)間為了與投資偏差了解起來(lái)，進(jìn)度偏差也可表示為：進(jìn)度偏差=擬完工程計(jì)劃投資已完工程計(jì)劃投資=（擬完工程量實(shí)際工程量）×計(jì)劃單價(jià)3. 有關(guān)投資偏差的其他概念在投資偏差分析時(shí)，具體又分為：（1）局部偏差和累計(jì)偏差。局部偏差有兩層含義：一是相對(duì)于總項(xiàng)目的

37、投資而言，指各單項(xiàng)工程、單位工程和分部分項(xiàng)工程的偏差；二是相對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)間而言，指每一控制周期所發(fā)生的投資偏差。累計(jì)偏差，則是在項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)施的時(shí)間內(nèi)累計(jì)發(fā)生的偏差。 （2）絕對(duì)偏差和相對(duì)偏差。所謂絕對(duì)偏差，是指投資計(jì)劃值與實(shí)際值比較所得的差額。相對(duì)偏差，則是指投資偏差的相對(duì)數(shù)或比例數(shù)，通常是用絕對(duì)偏差與投資計(jì)劃值的比值來(lái)表示，相對(duì)偏差就能較客觀地反映投資偏差的嚴(yán)重程度或合理程度，從對(duì)投資控制工作的要求來(lái)看，相對(duì)偏差比絕對(duì)偏差更有意義，應(yīng)當(dāng)給予更高的重視。 絕對(duì)偏差和相對(duì)偏差的數(shù)值均可正可負(fù)，且兩者符號(hào)相同，正值表示投資增加，負(fù)值表示投資節(jié)約。在進(jìn)行投資偏差分析時(shí)，對(duì)絕對(duì)偏差和相對(duì)偏差都要進(jìn)

38、行計(jì)算。 （三）常用的偏差分析方法常用的偏差分析方法有橫道圖法、時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖法、表格法和曲線法。1. 橫道圖法用橫道圖進(jìn)行投資偏差分析，是用不同的橫道標(biāo)識(shí)擬完工程計(jì)劃投資、已完工程實(shí)際投資和已完工程計(jì)劃投資，在實(shí)際工作中往往需要根據(jù)擬完工程計(jì)劃投資和已完工程實(shí)際投資確定已完工程計(jì)劃投資后，再確定投資偏差與進(jìn)度偏差。根據(jù)擬完工程計(jì)劃投資與已完工程實(shí)際投資，確定已完工程計(jì)劃投資的方法是：（1）已完工程計(jì)劃投資與已完工程實(shí)際投資的橫道位置相同；（2）已完工程計(jì)劃投資與擬完工程計(jì)劃投資的各子項(xiàng)工程的投資總值相同。2. 時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖法時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖是在確定施工計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖的基礎(chǔ)上，將施工的實(shí)施進(jìn)度與日歷工期相結(jié)合

39、而形成的網(wǎng)絡(luò)圖。根據(jù)時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖可以得到每一時(shí)間段的擬完工程計(jì)劃投資；已完工程實(shí)際投資可以根據(jù)實(shí)際工作完成情況測(cè)得；在時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖上，認(rèn)真觀察實(shí)際進(jìn)度前鋒線并經(jīng)過(guò)計(jì)算，就可以得到每一時(shí)間段的已完工程計(jì)劃投資。實(shí)際進(jìn)度前鋒線表示整個(gè)項(xiàng)目目前實(shí)際完成的工作面情況，將某一確定時(shí)點(diǎn)下時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖中各個(gè)工序的實(shí)際進(jìn)度點(diǎn)相連就可以得到實(shí)際進(jìn)度前鋒線。時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖法具有簡(jiǎn)單、直觀的特點(diǎn)，主要用來(lái)反映累計(jì)偏差和局部偏差，但實(shí)際進(jìn)度前鋒線的繪制有時(shí)會(huì)遇到一定的困難。3. 表格法表格法是進(jìn)行偏差分析最常用的一種方法?？梢愿鶕?jù)項(xiàng)目的具體情況、數(shù)據(jù)來(lái)源、投資控制工作的要求等條件來(lái)設(shè)計(jì)表格，因而適用性較強(qiáng)；表格法的信息量大，可

40、以反映各種偏差變量和指標(biāo)，對(duì)全面深入地了解項(xiàng)目投資的實(shí)際情況非常有益；另外，表格法還便于用計(jì)算機(jī)輔助管理，提高投資控制工作的效率。見(jiàn)表6.2.5。表 6.2.5投資偏差分析表項(xiàng)目編碼（1）011012013項(xiàng)目名稱（2）土方工程打樁工程基礎(chǔ)工程單位（3）m3mm3計(jì)劃單價(jià)（4）568擬完工程量（5）101110擬完工程計(jì)劃投資（6）=（4）×（5）506680已完工程量（7）1216.677.5已完工程計(jì)劃投資（8）=（4）×（7）6010060實(shí)際單價(jià)（9）5.834.810.67其他款項(xiàng)（10）已完工程實(shí)際投資（11）=（7）×（9）+（10）708080投資

41、絕對(duì)偏差（12）=（11）（8）10-2020投資相對(duì)偏差（13）=（12）÷（8）0.167-0.2-0.33進(jìn)度絕對(duì)偏差（14）=（6）（8）103420進(jìn)度相對(duì)偏差（15）=（14）÷（6）-0.2-0.520.254. 曲線法曲線法是用投資時(shí)間曲線進(jìn)行偏差分析的一種方法。在用曲線法進(jìn)行偏差分析時(shí)，通常有三條投資曲線，即已完工程實(shí)際投資曲線a，已完工程計(jì)劃投資曲線b和擬完工程計(jì)劃投資曲線P，如圖6.4.5所示，圖中曲線a和b的豎向距離表示投資偏差，曲線P和b的水平距離表示進(jìn)度偏差。圖中所反映的是累計(jì)偏差，而且主要是絕對(duì)偏差。用曲線法進(jìn)行偏差分析，具有形象直觀的優(yōu)點(diǎn)，但

42、不能直接用于定量分析，如果能與表格法結(jié)合起來(lái)，則會(huì)取得較好的效果。三、偏差形成原因的分類及糾正方法（一）偏差原因一般來(lái)講，引起投資偏差的原因主要有四個(gè)方面，即客觀原因、業(yè)主原因、設(shè)計(jì)原因和施工原因。為了對(duì)偏差原因進(jìn)行綜合分析，通常采用圖表工具。在用表格法時(shí)，首先要將每期所完成的全部分部分項(xiàng)工程的投資情況匯總，確定引起分部分項(xiàng)工程投資偏差的具體原因；然后通過(guò)適當(dāng)?shù)臄?shù)據(jù)處理，分析每種原因發(fā)生的頻率（概率）及其影響程度（平均絕對(duì)偏差或相對(duì)偏差）；最后按偏差原因的分類重新排列，就可以得到投資偏差原因綜合分析表，我們利用虛擬數(shù)字可以編成投資偏差原因綜合分析表。需要說(shuō)明的是：表6.2.6中“已完工程計(jì)劃投

43、資”由各“偏差原因”所對(duì)應(yīng)的已完分部分項(xiàng)工程計(jì)劃投資累加而得。這里要特別注意，某一分部分項(xiàng)工程的投資偏差可能同時(shí)由兩個(gè)以上的原因引起，為了避免重復(fù)計(jì)算，在計(jì)算“已完工程計(jì)劃投資”時(shí)，只按其中最主要的原因考慮，次要原因計(jì)劃投資的重復(fù)部分在表中以括號(hào)標(biāo)出，不計(jì)入“已完工程計(jì)劃投資”的合計(jì)值。表 6.2.6投資偏差原因綜合分析表偏差原因次數(shù)頻率已完工程計(jì)劃投資(萬(wàn)元)絕對(duì)偏差(萬(wàn)元)平均絕對(duì)偏羞(萬(wàn)元)相對(duì)偏差(%)1-130.125002484.81-210.04(100)3.53.53.51-930.1250316.02-110.04201110.02-210.0420115.02-940.16

44、304113.33-150.2015020413.33-220.08(150)422.73-910.0450112.04-110.0420115.04-220.08304213.34-910.04(30)0.50.51.7合 計(jì)251.00870682.727.82對(duì)投資偏差原因的發(fā)生頻率和影響程度進(jìn)行綜合分析，還可以采用圖6.2.7的形式。A-CA-BA-AB-CB-BB-AC-CC-BC-A1-13-21-22-13-94-14-91-92-12-93-14-215105051015頻率（%）圖6.2.7把偏差原因的發(fā)生頻率和影響各分為三個(gè)階段、形成9個(gè)區(qū)域，將表6.2.6中的投資偏差特征

45、值分別填入對(duì)應(yīng)的區(qū)域內(nèi)即可，其中影響程度可用相對(duì)偏差和平均絕對(duì)偏差兩種形式表達(dá)。圖中階段數(shù)目和界值的確定，應(yīng)視項(xiàng)目實(shí)施的具體情況和對(duì)偏差分析的要求而定。151-13-11-92-9C-CB-CA-C頻率（%）103-24-2C-BB-BA-B51-22-12-23-94-14-9C-AB-AA-A（a）頻率和相對(duì)偏差（b）頻率和絕對(duì)偏差151050平均絕對(duì)偏差（%）相對(duì)偏差（%）圖6.2.7 投資偏差原因的發(fā)生頻率和影響程度在數(shù)量分析的基礎(chǔ)上，可以將偏差的類型分為四種形式，見(jiàn)圖6.2.8：（1）投資增加且工期拖延。這種類型是糾正偏差的主要對(duì)象，必須引起高度重視。（2）投資增加但工期提前。這種情

46、況下要適當(dāng)考慮工期提前帶來(lái)的效益。從資金使用的角度如果增加的資金值超過(guò)增加的效益時(shí)要采取糾偏措施。（3）工期拖延但投資節(jié)約，這種情況下是否采取糾偏措施要根據(jù)實(shí)際需要。（4）工期提前且投資節(jié)約。這種情況是最理想的，不需要采取糾偏措施。從偏差原因的角度，由于客觀原因是無(wú)法避免的，施工原因造成的損失由施工單位自己負(fù)責(zé)，因此，糾偏的主要對(duì)象是業(yè)主緣由和設(shè)計(jì)原因造成的投資偏差。從偏差原因發(fā)生頻率和影響程度明確糾偏的主要對(duì)象，在圖6.2.7中要把CC，BC，CB三個(gè)區(qū)域內(nèi)的偏差原因作為糾偏的主要對(duì)象，尤其對(duì)同時(shí)出現(xiàn)在（a）和（b）中的CC，BC，CB三個(gè)區(qū)域內(nèi)的偏差原因予以特別重視，這些原因發(fā)生的頻率大，

47、相對(duì)偏差大，平均絕對(duì)偏差也大，必須采取必要的措施，減少或避免其發(fā)生后的經(jīng)濟(jì)損失。（二）偏差的糾正與控制通常把糾偏措施分為組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施、合同措施四個(gè)方面。1. 組織措施是指從投資控制的組織管理方面采取的措施。 2. 經(jīng)濟(jì)措施經(jīng)濟(jì)措施最易為人們接受，但運(yùn)用中要特別注意不可把經(jīng)濟(jì)措施簡(jiǎn)單理解為審核工程量及相應(yīng)的支付價(jià)款。應(yīng)從全局出發(fā)來(lái)考慮問(wèn)題，如檢查投資目標(biāo)分解的合理性，資金使用計(jì)劃的保障性，施工進(jìn)度計(jì)劃的協(xié)調(diào)性。 3. 技術(shù)措施從造價(jià)控制的要求來(lái)看，技術(shù)措施并不都是因?yàn)榘l(fā)生了技術(shù)問(wèn)題才加以考慮的，也可能因?yàn)槌霈F(xiàn)了較大的投資偏差而加以運(yùn)用。 4. 合同措施合同措施在糾偏方面主要指索賠

48、管理。 第三節(jié) 竣工決算一、建設(shè)項(xiàng)目竣工決算的概念竣工決算是以實(shí)物數(shù)量和貨幣指標(biāo)為計(jì)量單位，綜合反映竣工項(xiàng)目從籌建開(kāi)始到項(xiàng)目竣工交付使用為止的全部建設(shè)費(fèi)用、投資效果和財(cái)務(wù)情況的總結(jié)性文件，是竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的重要組成部分。 二、竣工決算的內(nèi)容和編制（一）竣工決算的內(nèi)容建設(shè)項(xiàng)目竣工決算應(yīng)包括從籌集到竣工投產(chǎn)全過(guò)程的全部實(shí)際費(fèi)用 。按照 有關(guān)文件規(guī)定，竣工決算是由竣工財(cái)務(wù)決算說(shuō)明書(shū)、竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表、工程竣工圖和工程竣工造價(jià)對(duì)比分析四部分組成。其中竣工財(cái)務(wù)決算說(shuō)明書(shū)和竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表兩部分又稱建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，是竣工決算的核心內(nèi)容。工程造價(jià)比較分析是對(duì)控制工程造價(jià)所采取的措施、效果及其動(dòng)態(tài)的變化需

49、要進(jìn)行認(rèn)真地比較對(duì)比，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。批準(zhǔn)的概算是考核建設(shè)工程造價(jià)的依據(jù)。在分析時(shí)，可先對(duì)比整個(gè)項(xiàng)目的總概算，然后將建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備工器具費(fèi)和其他工程費(fèi)用逐一與竣工決算表中所提供的實(shí)際數(shù)據(jù)和相關(guān)資料及批準(zhǔn)的概算、預(yù)算指標(biāo)、實(shí)際的工程造價(jià)進(jìn)行對(duì)比分析，以確定竣工項(xiàng)目總造價(jià)是節(jié)約還是超支，并在對(duì)比的基礎(chǔ)上，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，找出節(jié)約和超支的內(nèi)容和原因，提出改進(jìn)措施。在實(shí)際工作中，應(yīng)主要分析以下內(nèi)容：（1）主要實(shí)物工程量。對(duì)于實(shí)物工程量出入比較大的情況，必須查明原因。（2）主要材料消耗量，考核主要材料消耗量，要按照竣工決算表中所列明的三大材料實(shí)際超概算的消耗量，查明是在工程的哪個(gè)環(huán)節(jié)超出量最大，再進(jìn)一

50、步查明超耗的原因。（3）考核建設(shè)單位管理費(fèi)、措施費(fèi)和間接費(fèi)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)單位管理費(fèi)、措施費(fèi)和間接費(fèi)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要按照國(guó)家和各地的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)竣工決算報(bào)表中所列的建設(shè)單位管理費(fèi)與概預(yù)算所列的建設(shè)單位管理費(fèi)數(shù)額進(jìn)行比較，依據(jù)規(guī)定查明是否多列或少列的費(fèi)用項(xiàng)目，確定其節(jié)約超支的數(shù)額，并查明原因。 三、新增資產(chǎn)價(jià)值的確定（一）新增資產(chǎn)價(jià)值的分類建設(shè)項(xiàng)目竣工投入運(yùn)營(yíng)后，所花費(fèi)的總投資形成相應(yīng)的資產(chǎn)。按照新的財(cái)務(wù)制度和企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，新增資產(chǎn)按資產(chǎn)性質(zhì)可分為固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)等四大類。（二）新增資產(chǎn)價(jià)值的確定方法1. 新增固定資產(chǎn)價(jià)值的確定新增固定資產(chǎn)價(jià)值是建設(shè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后所增加的固定

51、資產(chǎn)的價(jià)值，它是以價(jià)值形態(tài)表示的固定資產(chǎn)投資最終成果的綜合性指標(biāo)。 新增固定資產(chǎn)價(jià)值的計(jì)算是以獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力的單項(xiàng)工程為對(duì)象的。單項(xiàng)工程建成經(jīng)有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收鑒定合格，正式移交生產(chǎn)或使用，即應(yīng)計(jì)算新增固定資產(chǎn)價(jià)值。一次交付生產(chǎn)或使用的工程一次計(jì)算新增固定資產(chǎn)價(jià)值，分期分批交付生產(chǎn)或使用的工程，應(yīng)分期分批計(jì)算新增固定資產(chǎn)價(jià)值。新增固定資產(chǎn)價(jià)值的內(nèi)容包括：已投入生產(chǎn)或交付使用的建筑、安裝工程造價(jià)；達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、工器具的購(gòu)置費(fèi)用；增加固定資產(chǎn)價(jià)值的其他費(fèi)用。 在計(jì)算時(shí)應(yīng)注意以下幾種情況：（1）對(duì)于為了提高產(chǎn)品質(zhì)量、改善勞動(dòng)條件、節(jié)約材料消耗、保護(hù)環(huán)境而建設(shè)的附屬輔助工程，只要全部建成，正式驗(yàn)

52、收交付使用后就要計(jì)入新增固定資產(chǎn)價(jià)值。（2）對(duì)于單項(xiàng)工程中不構(gòu)成生產(chǎn)系統(tǒng)，但能獨(dú)立發(fā)揮效益的非生產(chǎn)性項(xiàng)目，如住宅、食堂、醫(yī)務(wù)所、托兒所、生活服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等，在建成并交付使用后，也要計(jì)算新增固定資產(chǎn)價(jià)值。（3）凡購(gòu)置達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不需安裝的設(shè)備、工器具，應(yīng)在交付使用后計(jì)入新增固定資產(chǎn)價(jià)值。（4）屬于新增固定資產(chǎn)價(jià)值的其他投資，應(yīng)隨同受益工程交付使用的同時(shí)一并計(jì)入。（5）交付使用財(cái)產(chǎn)的成本，應(yīng)按下列內(nèi)容計(jì)算：1）房屋、建筑物、管道、線路等固定資產(chǎn)的成本包括：建筑工程成果和待分?jǐn)偟拇龜偼顿Y；2）動(dòng)力設(shè)備和生產(chǎn)設(shè)備等固定資產(chǎn)的成本包括：需要安裝設(shè)備的采購(gòu)成本，安裝工程成本，設(shè)備基礎(chǔ)支柱等建筑工程成本或砌

53、筑鍋爐及各種特殊爐的建筑工程成本，應(yīng)分?jǐn)偟拇龜偼顿Y；3）運(yùn)輸設(shè)備及其他不需要安裝的設(shè)備、工具、器具、家具等固定資產(chǎn)一般僅計(jì)算采購(gòu)成本，不計(jì)分?jǐn)偟摹按龜偼顿Y”。（6）共同費(fèi)用的分?jǐn)偡椒āＰ略龉潭ㄙY產(chǎn)的其他費(fèi)用，如果是屬于整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目或兩個(gè)以上單項(xiàng)工程的，在計(jì)算新增固定資產(chǎn)價(jià)值時(shí)，應(yīng)在各單項(xiàng)工程中按比例分?jǐn)?。一般情況下，建設(shè)單位管理費(fèi)按建筑工程、安裝工程、需安裝設(shè)備價(jià)值總額作比例分?jǐn)?，而土地征用費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)等費(fèi)用則按建筑工程造價(jià)分?jǐn)偂?. 新增流動(dòng)資產(chǎn)價(jià)值的確定流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年內(nèi)或者超過(guò)一年的一個(gè)營(yíng)業(yè)周期內(nèi)變現(xiàn)或者運(yùn)用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金及各種存款以及其他貨幣資金、短期投資、存貨、應(yīng)收及預(yù)付款

54、項(xiàng)以及其他流動(dòng)資產(chǎn)等。 3. 新增無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值的確定我國(guó)作為評(píng)估對(duì)象的無(wú)形資產(chǎn)通常包括專利權(quán)、非專利技術(shù)、生產(chǎn)許可證、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、租賃權(quán)、土地使用權(quán)、礦產(chǎn)資源勘探權(quán)和采礦權(quán)、商標(biāo)權(quán)、版權(quán)、計(jì)算機(jī)軟件及商譽(yù)等。第五節(jié) 保修費(fèi)用的處理 一、建設(shè)項(xiàng)目保修的范圍及年限（一） 保修的范圍和最低保修期限根據(jù) 有關(guān)規(guī)定：承包人在向業(yè)主提交工程竣工報(bào)告時(shí)，應(yīng)向業(yè)主出具質(zhì)量保修書(shū)。質(zhì)量保修書(shū)中應(yīng)明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)如果發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題，承包人應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對(duì)相應(yīng)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。bbb:/wangshuangzeng.blog.hexunaaa1.

55、 保修的范圍在正常使用條件下，建筑工程的保修范圍應(yīng)包括地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、屋面防水工程和其他土建工程，以及電氣管線、上下水管線的安裝工程、供熱、供冷系統(tǒng)工程等項(xiàng)目。 2. 保修的期限按照國(guó)務(wù)院建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第四十條規(guī)定：（1）基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；（2）屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏為5年；（3）供熱與供冷系統(tǒng)為2個(gè)采暖期和供冷期；（4）電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程為2年；（5）其他項(xiàng)目的保修期限由承發(fā)包雙方在合同中規(guī)定。建設(shè)工程的保修期，自竣工驗(yàn)收合格之日算起。二、建設(shè)項(xiàng)目保修的經(jīng)濟(jì)責(zé)任及費(fèi)用處理（一）保修的經(jīng)濟(jì)責(zé)任 （1）由承包人施工造成的質(zhì)量缺陷，應(yīng)當(dāng)由承包人負(fù)責(zé)修理并承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任；由承包人采購(gòu)的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備等不符合質(zhì)量要求，或承包人應(yīng)進(jìn)行而沒(méi)有進(jìn)行試驗(yàn)或檢驗(yàn)，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)使用造成質(zhì)量問(wèn)題的，應(yīng)由承包人負(fù)責(zé)修理并承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。（2）由于勘察、設(shè)計(jì)方面的原因造成的質(zhì)量缺陷，由勘察、設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)并承擔(dān)