2020年安全生產(chǎn)中國籍國內(nèi)航行海船安全檢查缺陷處理指導(dǎo)原則

1、（安全生產(chǎn)） 中國籍國內(nèi)航行海船安全檢查缺陷處理指導(dǎo)原則咱由20XX20XX年XXXX月多年的企業(yè)咨詢豉問經(jīng)驗.經(jīng)過實戰(zhàn)驗證可以落地機(jī)行的卓越管理方案，值得您下載擁有船舶安全檢查缺陷處理指導(dǎo)原則（船旗國監(jiān)督檢查部分）為規(guī)范船旗國監(jiān)督檢查工作，指導(dǎo)和幫助船舶安全檢查員提高船舶安全檢查缺陷處理能力，制定本指導(dǎo)原則。本指導(dǎo)原則是安全檢查缺陷處理的一般原則，不影響國內(nèi)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行，也不妨礙船舶安全檢查員的現(xiàn)場專業(yè)判斷。一、缺陷處理一般原則（一）船舶安全檢查中發(fā)現(xiàn)的缺陷，檢查員應(yīng)告之陪同船員和船長。對缺陷進(jìn)行處理時，檢查人員應(yīng)根據(jù)我國有關(guān)的法律、法規(guī)和相關(guān)公約，運用良好的專業(yè)知識進(jìn)行綜合判

2、斷，根據(jù)缺陷的性質(zhì)，并結(jié)合港口修理、供應(yīng)的能力，糾正的難易程度、船舶裝載情況、氣象海況及各海事部門予以跟蹤檢查的可能程度，正確、合理地提出處理意見， 在保證安全和防污染的前提下， 并酌情考慮有關(guān)方面的意見。（二）船舶安全檢查中發(fā)現(xiàn)船舶存在缺陷，涉嫌違反我國的法律、法規(guī)和規(guī)章的，則在作出糾正的處理意見時，應(yīng)考慮下一步行政調(diào)查。（三）在檢查中所發(fā)現(xiàn)船舶存在嚴(yán)重影響水上人命、財產(chǎn)安全或者可能造成水域環(huán)境污染的缺陷和隱患的， 應(yīng)依據(jù)本原則所規(guī)定的滯留原則作出處理。（四）船舶安全檢查員應(yīng)認(rèn)識到任何的設(shè)備都可能會失靈，而備件或替換部件又不一定隨時得到。在此種情況下，如果檢查員判定船舶采取了替代措施，且通過

3、專業(yè)判斷，認(rèn)為替代措施安全、有效，則不應(yīng)造成對船舶的不適當(dāng)?shù)难诱`。（五）在可預(yù)見時間內(nèi)無離港計劃的船舶，缺陷行動代號應(yīng)避免選擇開航前糾正（1717）, ,現(xiàn)場檢查員根據(jù)缺陷的嚴(yán)重程度給予具體糾正時間限制（其它一文字說明）。（六）復(fù)查或跟蹤檢查時，對檢查港作出的處理意見有疑問時，應(yīng)與檢查港先行進(jìn)行溝通。 如復(fù)查港或跟蹤檢查港也沒有條件糾正缺陷， 或情況發(fā)生變化，可根據(jù)本指導(dǎo)原則重新做出處理意見。（七）當(dāng)船舶裝卸貨物行為危及水上安全或可能造成環(huán)境污染時，必要時可對船舶立即采取“限制船舶作業(yè)”措施以控制、 減輕、 消除安全隱患。（八）當(dāng)船舶嚴(yán)重違反法律、行政法規(guī)或者國際公約規(guī)定，對港口安全，水域環(huán)境

4、構(gòu)成嚴(yán)重威脅、危險時，可以對船舶采取“責(zé)令船舶駛向指定區(qū)域”或“驅(qū)逐出港”措施。（九）在對缺陷處理時應(yīng)充分考慮中國海事局的特殊規(guī)定。二、船舶滯留原則（一）決定被檢查船的缺陷是否嚴(yán)重至需要實施滯留，檢查員應(yīng)當(dāng)慎重地根據(jù)缺陷的性質(zhì)進(jìn)行綜合分析和判斷，結(jié)合下述 1 1至 1414 項目，進(jìn)一步評估船舶和（或）船員，以決定是否對船舶采取滯留措施。1 1 . .船舶是否具有有效證書和文件;2 2 .船舶是否按規(guī)定配備了足夠的合格船員；3 3 .船舶是否能在未來的航程中安全航行；4 4 .船舶是否能夠安全的進(jìn)行貨物操作；5 5 .船舶是否能安全地進(jìn)行機(jī)艙操作和維持正常地推進(jìn)及操舵；6 6 .船舶是否具有在

5、船上任何部位進(jìn)行有效地消防能力；7 7 .船舶是否具有安全迅速有效的救生（助）能力；8 8 .船舶是否具有足夠的穩(wěn)性；9 9 .船舶是否具有有效的水密完整性；1010 . .船舶是否能在遇險情況下進(jìn)行有效地通信聯(lián)絡(luò)；1111 . .船舶是否提供了安全和健康的環(huán)境；1212 . .船舶是否會造成水域環(huán)境污染；1313 . .船舶安全與防污染管理體系是否存在重大不符合；1414 . .船舶是否在保安方面存在嚴(yán)重缺陷。如果對上述項目 1-111-11 項的判斷得出的結(jié)論是否定的， 或?qū)?12-1412-14 項的判斷得出的結(jié)論是肯定的，應(yīng)考慮所發(fā)現(xiàn)的所有缺陷,對該船實施滯留。多個缺陷組合起來可以判定

6、船舶安全管理體系的運行存在嚴(yán)重缺陷應(yīng)考慮對船舶的滯留。（二）如果船舶在航行、停泊、作業(yè)過程中遭受意外損壞，雖然其后果足以達(dá)到被滯留的條件， 但船方能夠證明已經(jīng)向檢查港和船籍港海事管理機(jī)構(gòu)及時報告，并正在采取令檢查港海事管理機(jī)構(gòu)滿意的適當(dāng)?shù)募m正措施（開航前糾正），則不應(yīng)被滯留（三）對船舶實施滯留或解除滯留，應(yīng)當(dāng)遵守船舶安全檢查工作程序。（四）超出公約或規(guī)范要求配備的設(shè)備發(fā)生故障或存在缺陷,如不會降低公約、法律、法規(guī)或強(qiáng)制性規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，不應(yīng)視作滯留的理由。（五）導(dǎo)致滯留的缺陷不能在檢查港糾正時，海事管理機(jī)構(gòu)可以允許該船駛往最近的修理地點，該修理地點由船方選擇弁經(jīng)檢查港海事管理機(jī)構(gòu)同意， 前提是船舶已

7、經(jīng)采取臨時替代或修理措施或滿足其他限制條件。 這些限制條件可包括來自船檢機(jī)構(gòu)已經(jīng)對該船舶采取糾正措施的確認(rèn)。 在這種情況下，檢查港海事管理機(jī)構(gòu)將通知船舶修理地點的海事管理機(jī)構(gòu)。三、缺陷處理代碼和檢查代碼說明缺陷處理代碼說明0606船籍港糾正1010缺陷已糾正1515下一港糾正1616十四天內(nèi)糾正1717開航前糾正1818三個月內(nèi)糾正（ISM/NSMISM/NSM）3030滯留4040禁止船舶進(jìn)港4141限制操作4242責(zé)令船舶駛向指定區(qū)域4343驅(qū)逐船舶出港6060船員記分9999其他措施（用文字說明）檢查行動代碼說明4545滯留缺陷通知下一港進(jìn)行檢查5050通知船籍港海事管理機(jī)構(gòu)7070通知

8、船舶檢驗機(jī)構(gòu)9999其他措施（用文字說明）四、處理代碼與檢查行動代碼的適用原則（一）缺陷處理代碼1 1 . .代碼 0606船籍港糾正該代碼適用于需回船籍港才能糾正的缺陷，通常是指缺陷涉及船籍港海事管理機(jī)構(gòu)， 如證書簽發(fā)錯誤等， 需用證書原件才能到船籍港海事管理機(jī)構(gòu)辦理的缺陷。2 2 . .代石馬1010缺陷已糾正該代碼用以表明缺陷已糾正。該代碼不能單獨使用。3 3 . .代石馬1515下一港糾正該代碼適用于當(dāng)一個缺陷在檢查港無法糾正或不具備糾正的條件，經(jīng)檢查員專業(yè)判斷， 認(rèn)為從檢查港至下一港的航行期間不會對航行安全或海洋環(huán)境造成嚴(yán)重危害，但需要在下一港糾正或作進(jìn)一步檢查時用此代碼。4 4 .

9、 .代石馬16161414 天內(nèi)糾正該代碼適用于性質(zhì)輕微的缺陷，經(jīng)過船舶安全檢查員的專業(yè)判斷，認(rèn)為不會立即對航行安全或海洋環(huán)境造成危害，并不需要立即糾正時，可以使用該代碼 1616。5 5 . .代石馬 17開航前糾正該代碼系缺陷處理代碼，適用于：6 6 1)1)缺陷性質(zhì)較輕，糾正不存在困難，能在本港糾正；7 72)2)對于缺陷性質(zhì)較嚴(yán)重， 但尚未引起船舶的不適航也可使用該代碼。但如船方無法在開航前完成整改的缺陷， 則應(yīng)在滿足相應(yīng)的臨時性修理或采取替代措施的前提下改簽其它缺陷代碼；8 8 3)3)對于明顯船方無法在開航前糾正的缺陷，即使該缺陷對船舶的適航性有一定的影響，應(yīng)慎用該代碼；9 9 4

10、)4)對于船舶存在的缺陷已嚴(yán)重影響船舶的適航性或數(shù)個缺陷的組合存在已表明船舶處于不適航狀態(tài)，應(yīng)避免使用該代碼，建議采用代碼 30,30,不論該船是否能在開航前糾正存在的缺陷。(5)(5)由于涉及 ISMISM(國際船舶安全營運和防止污染管理規(guī)則)/NSM)/NSM(船舶安全營運和防止污染管理規(guī)則)符合性的缺陷糾正需要過程，通常需較長的時間，因此該代碼一般不適用涉及 ISM/NSMISM/NSM 符合性的缺陷。(6)(6)對于港作船， 如果船舶存在的缺陷在本手冊中表明的缺陷處理代碼是 17,17,則應(yīng)用 9999 代替，具體糾正期限一般應(yīng)不超過一個星期；對于液貨船或客輪的 1717 代碼， 應(yīng)酌

11、情判斷， 如實際情況不可能或不便于在開航前糾正，一般可給予一個星期的糾正期限。6 6 .代碼 1818三個月內(nèi)糾正 QSMQSM 或 NSMNSM) )該代碼僅適用于 ISM/NSMISM/NSM 缺陷(類別 25002500 系列)，對于重大不符合 ISM/NSISM/NSM M的缺陷，如認(rèn)為會對船上人員或船舶造成嚴(yán)重威脅或?qū)Νh(huán)境存有嚴(yán)重危險時，應(yīng)采用代碼 3030o o7 7 . .代石33030滯留該代碼適用于嚴(yán)重危及船舶適航性或?qū)Υ瑔T/乘客的安全、環(huán)境構(gòu)成威脅的缺陷。(1)(1)如果滯留缺陷無法在檢查港糾正，則可在臨時性修理或滿足相關(guān)替代措施的前提下，代碼 3030 更改為代碼 999

12、9o o(2)(2)采用代碼 3030 時應(yīng)綜合考慮船舶的整體狀況，充分發(fā)揮檢查員的專業(yè)判斷，慎用該代碼，避免造成船舶的不適當(dāng)滯留。8 8 .代碼 4040禁止船舶進(jìn)港該代碼系缺陷處理代碼，適用于船舶缺陷對港口安全及水域環(huán)境具有嚴(yán)重威脅時，主管機(jī)關(guān)根據(jù)中華人民共和國海上交通安全法第十八條的規(guī)定禁止其進(jìn)港；船舶不立即消除或逾期不消除內(nèi)河交通安全隱患，主管機(jī)關(guān)根據(jù)中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例第五十九條規(guī)定，禁止其進(jìn)港。(第五十九條海事管理機(jī)構(gòu)必須依法履行職責(zé)，加強(qiáng)對船舶、浮動設(shè)施、船員和通航安全環(huán)境的監(jiān)督檢查。 發(fā)現(xiàn)內(nèi)河交通安全隱患時， 應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位和個人立即消除或者限期消除； 有關(guān)單位

13、和個人不立即消除或者逾期不消除的，海事管理機(jī)構(gòu)必須采取責(zé)令其臨時停航、停止作業(yè)，禁止進(jìn)港、離港等強(qiáng)制性措施。）9 9 .代碼 4141限制操作該代碼系缺陷處理代碼，適用于船舶缺陷造成船舶處于不適航或不適拖狀態(tài)，主管機(jī)關(guān)根據(jù)中華人民共和國海上交通安全法第十九條的規(guī)定限制船舶操作；船舶不立即消除或逾期不消除內(nèi)河交通安全隱患， 主管機(jī)關(guān)可根據(jù) 中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例第五十九條規(guī)定，限制船舶操作。1010 .代碼 4242責(zé)令船舶駛向指定區(qū)域該代碼系缺陷處理代碼，適用于對港口安全及水域環(huán)境具有嚴(yán)重威脅的缺陷，主管機(jī)關(guān)可責(zé)令船舶駛向指定區(qū)域。1111 .代碼 4343驅(qū)逐出港該代碼系缺陷處理

14、代碼，適用于船舶缺陷對港口安全及水域環(huán)境具有嚴(yán)重威脅時，主管機(jī)關(guān)根據(jù)中華人民共和國海上交通安全法第十八條的規(guī)定，驅(qū)逐出港；船舶不立即消除或逾期不消除內(nèi)河交通安全隱患， 主管機(jī)關(guān)可根據(jù) 中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例第五十九條規(guī)定，驅(qū)逐出港。1212 .代碼 6060船員記分該代碼適用于發(fā)現(xiàn)船舶存在的缺陷系由責(zé)任船員引起，或船員的實際操作檢查不合格。該代碼如果要復(fù)查或跟蹤檢查合格，須同時滿足：（1 1）相關(guān)船員已經(jīng)被記分處罰；（2 2）引起 6060 的原因在開航前已經(jīng)消除。1313 .代石馬 99其它措施（文字說明）該代碼系缺陷處理代碼。使用時必須用文字明確說明糾正的時間期限，以方便船方的

15、理解和其他海事主管機(jī)關(guān)的復(fù)查。（二）檢查行動代碼1 1 . .代石馬4545滯留缺陷通知下一港跟蹤檢查該代碼適用于導(dǎo)致船舶滯留的缺陷不能在檢查港糾正時，海事管理機(jī)構(gòu)可以允許該船駛往最近的修理港進(jìn)行糾正， 檢查港海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)通知船舶下一修理靠地點的海事管理機(jī)構(gòu)。如檢查港或擬通知港未使用船舶動態(tài)管理系統(tǒng)，檢查港海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)以書面形式通知下一港海事管理機(jī)構(gòu)。2 2 . .代石馬 50通知船籍港海事管理機(jī)構(gòu)該代碼適用于對船舶缺陷的處理意見為 3030（滯留）、4040（禁止船舶進(jìn)港）、4343（驅(qū)逐船舶出港）時，則相應(yīng)使用該行動代碼。如檢查港或擬通知港未裝設(shè)船舶管理系統(tǒng)，檢查港海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)以書面

16、形式通知船籍港海事管理機(jī)構(gòu)。3 3 . .代碼 7070通知相關(guān)船舶檢驗機(jī)構(gòu)該代碼適用于對船舶缺陷的處理意見為 3030（滯留）且判定船舶檢驗機(jī)構(gòu)負(fù)有責(zé)任可使用該行動代碼。該代碼適用的前提是基于以下原則判定船舶檢驗機(jī)構(gòu)負(fù)有責(zé)任:(1)(1)船舶遭遇意外損壞不應(yīng)視為與船舶檢驗機(jī)構(gòu)有關(guān)；(2)(2)船舶結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重銹蝕應(yīng)視為與船舶檢驗機(jī)構(gòu)有關(guān)的缺陷；(3)(3)上一次檢驗時已過期的設(shè)備應(yīng)視為與船舶檢驗機(jī)構(gòu)有關(guān)；(4)(4)如某設(shè)備在最近三個月被檢驗過，則該設(shè)備存在的缺陷應(yīng)視情考慮與船舶檢驗機(jī)構(gòu)有關(guān)；(5)(5)船舶配員及操作性檢查方面的缺陷不應(yīng)視為與船舶檢驗機(jī)構(gòu)有關(guān)；(6)(6)易耗品的短缺不應(yīng)視為與船檢機(jī)構(gòu)有關(guān)，除非易耗品的大量短缺，且船舶在最近三個月被檢驗過。4 4 . .代石馬