縣民政局2016年民政工作進展情況自檢自查報告(精簡篇）

1、縣民政局2016年民政工作進展情況自檢自查報告縣民政局2016年民政工作進展情況自檢自查報告 根據(jù)縣委關(guān)于開展縣級領(lǐng)導掛鉤重大項目等工作進展情況督查通知（縣督通20163號）要求，我局高度重視，圍繞縣級領(lǐng)導掛鉤重大項目、九屆八次全會重點工作、政府工作任務(wù)分解和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)等重點工作認真進行了自檢自查，現(xiàn)將2016年我局工作進展情況報告如下：一、工作完成情況在縣委、政府的正確領(lǐng)導下，在上級主管部門的大力指導下，在各有關(guān)部門和社會各界的支持配合下，全縣民政工作堅持 以民為本、為民解困、為民服務(wù) 的工作宗旨，切實履行解決民生、落實民權(quán)、維護民利的民政工作職責，齊心協(xié)力,銳意進取,大膽實踐,圓滿完成

2、了今年以來的各項工作任務(wù)。1、城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)穩(wěn)步推進 災害救助。認真貫徹落實抗災救災應急預案和應對突發(fā)性自然災害規(guī)程，堅持 政府主導，分級管理，社會互助，生產(chǎn)自救 的救災工作方針，以提高災害應急能力和綜合減災能力為核心，完善救災應急機制，加強災害防御能力建設(shè)，規(guī)范災害應急響應程序，按照報災快、響應快、救援快、重建快的要求，健全災情信息快速收集和報告制度，強化災情評估工作，建立自然災害基本資料數(shù)據(jù)庫，建立備災和救災物資儲備機制，提高救災減災工作水平，確保災后24小時內(nèi)災民的吃、穿、住、醫(yī)等基本生活得到保障，搞好災后重建工作，確保災民生活不出問題。同時，不斷健全災害救助管理體制，完善救災減災

3、協(xié)調(diào)機制和災情會商機制，健全救災物資儲備和救災資金物資監(jiān)督管理機制，不斷規(guī)范應急期間災民的基本生活救助制度，進一步強化防災減災知識宣傳，全面提高災害應急救助能力和綜合防災減災能力。截止9月，累計撥付救災救濟資金246.2萬元，救助災區(qū)困難群眾4216戶19860人。 城市低保。在做到 應保盡保 的基礎(chǔ)上，繼續(xù)堅持分類救助和動態(tài)管理，對殘疾、重病、年老等喪失勞動能力的低保對象予以重點保障，激勵有勞動能力的人員就業(yè)；進一步規(guī)范各項工作環(huán)節(jié)和操作規(guī)程，完善低保對象家庭收入測算辦法，不斷提高保障水平。同時，對全縣在校就讀的貧困大學生家庭進行調(diào)查，把貧困大學生納入最低生活保障范圍，使他們安心學業(yè)，學習更

4、多的科學文化知識和服務(wù)社會、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的本領(lǐng)和技能。截止9月，累計撥付城市低保資金1471萬元，月均將5839戶7727人納入城市低保范圍；13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實施社會化發(fā)放，社會化發(fā)放面達100%。 農(nóng)村低保。認真貫徹落實人民政府關(guān)于全面建立和實施農(nóng)村最低生活保障制度的通知、人民政府關(guān)于全面建立和實施農(nóng)村最低生活保障制度的通知精神，大力抓好農(nóng)村低保制度的完善和落實，健全農(nóng)村最低生活保障制度。半年以來，累計撥付農(nóng)村低保資金1694萬元，月均將11511戶23330人納入農(nóng)村低保范圍；13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實施社會化發(fā)放，社會化發(fā)放面達100%。 農(nóng)村五保供養(yǎng)。深入貫徹落實農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例，認真落

5、實供養(yǎng)資金，按時足額兌付農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的生活補助資金，著力解決好五保老人住房、醫(yī)療問題，切實做到 按標施保 、 應保盡保 。截止9月，累計將3874名特困群眾納入農(nóng)村五保供養(yǎng)，按每人每月80元的標準補助，補助資金307.7萬元。 城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助。針對困難群眾看病難、看病貴和因病返貧現(xiàn)象突出的實際，加大對大病醫(yī)療救助制度的調(diào)查研究，本著穩(wěn)步推進、有的放矢、不斷擴大覆蓋面、提高救助標準的原則，進一步規(guī)范城鎮(zhèn)弱勢群體大病醫(yī)療救助制度，全面解決城鄉(xiāng)弱勢群體看病難、看病貴和因病返貧、因病致貧的現(xiàn)實問題。截止9月，累計已有324戶365人享受城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助,支出救助金432萬元，其中：城鎮(zhèn)大病醫(yī)療救

6、助42戶，42人，支出救助金131萬元；農(nóng)村大病醫(yī)療救助282戶，323人，支出救助金301萬元。 關(guān)心并解決好失地農(nóng)民問題。開展失地農(nóng)民基本生活狀況調(diào)研，并形成調(diào)研報告，探索制定解決失地農(nóng)民問題初步方案，將符合條件的失地農(nóng)民納入低保范圍。 流浪乞討人員、孤殘（困難）兒童和艾滋病患者救助。深入貫徹落實救助管理辦法，規(guī)范救助管理、完善救助手續(xù)，創(chuàng)新工作方式，積極主動實施分類救助，加強流浪乞討人員、孤殘兒童和艾滋病患者救助、保護，切實保護流浪乞討人員、孤殘兒童和艾滋病患者合法權(quán)益。深入進行調(diào)查分析，研究制定適宜于縣情的與救助管理政策相配套相銜接的方法和措施，進一步建立健全救助管理工作機制。截止9月

7、，累計救助流浪乞討人員14人，撥付救助資金570元；救助2016年全縣符合條件的孤兒26人，撥付基本生活費11萬元，救助困難兒童0人，撥付救助資金51.8萬元；救助艾滋病患者57戶7人（其中：特殊困難群體77人，困難家庭33人，艾滋病孤兒17人），撥付救助資金6萬元。2、雙擁優(yōu)撫安置工作成效明顯 扎實做好 春節(jié) 慰問工作。2016年春節(jié)走訪慰問，支出慰問金15萬元，組建慰問團組156個，召開座談會156個，出動車輛2輛（次），參加人員6780人，送春聯(lián)652對，送年畫2000余張。 貫徹落實好優(yōu)待撫恤政策，切實保障優(yōu)撫群體權(quán)益。按照新的優(yōu)待撫恤政策和標準，認真抓好優(yōu)待撫恤政策的貫徹和落實，切實

8、維護和保障好優(yōu)撫群體的合法權(quán)益。按時足額補發(fā)了1574名重點優(yōu)撫對象各項定補定撫提標生活費、物價補貼及春節(jié)慰問經(jīng)費68.5萬元，切實保障優(yōu)撫對象所享有的合法權(quán)益和待遇。 鞏固退役安置改革成果，完善退役安置長效保障機制。繼續(xù)鞏固安置改革成果，積極籌措安置資金，全面落實安置政策，不斷創(chuàng)新工作思路，提高服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范安置程序，進一步健全和完善退役士兵安置長效保障機制。對19名2016年度退出現(xiàn)役的城鎮(zhèn)籍退役士兵和按政策符合在城鎮(zhèn)安置的轉(zhuǎn)業(yè)士官進行貨幣化安置，政府當場一次性兌清了退役士兵的各項補助資金144.3萬元,退役士兵及其家屬表示許，安置工作取得了 三滿意 的效果，安置率達100%。政府一次性自

9、謀職業(yè)補助金標準基數(shù)為40000.00元，超出義務(wù)期的按每增加一年軍齡，增發(fā)8000.00元；對立功受獎的給予2000.00元至10000.00元獎勵，對殘疾軍人按殘疾等級分別給予2500.00元至6000.00元的補助；與此同時，為有效保證19名自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵的基本生活不出問題和增強他們抗御自然風險能力，政府還按月人均150.00元的標準，一次性安排安置后三年的基本生活補助費，按年人均0.00元的標準連續(xù)三年為他們辦理了安康保險。3、基層民主政治建設(shè)進一步加強 村務(wù)公開，民主管理。按照 建設(shè)社會主義新農(nóng)村 的總體要求，廣泛深入開展村務(wù)公開、民主管理的示范活動，完善基層民主制度，擴大基層

10、群眾自治范圍；堅持人民群眾*、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督基本自治制度，完善保障人民群眾在基層*中享有推選權(quán)、選舉權(quán)、提名權(quán)、投票權(quán)、罷免權(quán)，對基層公共事務(wù)、公益事業(yè)建設(shè)享有知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)的群眾自治配套制度；以村務(wù)公開為主要形式和內(nèi)容，擴大群眾有序參與，推動村務(wù)公開制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，引導群眾在基層民主實踐的過程中提高自我管理水平；加強村委會、村民會議、村民代表會議建設(shè)，充分發(fā)揮自治組織作用；深化村務(wù)公開、民主管理、民主理財、責任追究等制度，保障農(nóng)民群眾的民主權(quán)利；建立健全村民自治組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難工作機制，引導農(nóng)民群眾正確行使民主權(quán)利、理性表達利益訴求、自覺維護

11、社會安定。截止9月，共召開村民代表會議274次，村民大會297次，村級政務(wù)公開326期，財務(wù)公開187期，出黑板報334期。 社區(qū)建設(shè)。按照建設(shè) 和諧社區(qū) 的要求，認真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加強和改進社區(qū)服務(wù)工作的意見，全面提升社區(qū)服務(wù)水平，抓好社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善社區(qū)基礎(chǔ)條件，打牢社區(qū)管理與服務(wù)平臺，著力建設(shè)居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型社區(qū)。4、專項社會行政事務(wù)管理服務(wù)水平進一步提高 依法加強界線管理、地名公共服務(wù)、社團登記、收養(yǎng)登記和婚姻登記工作。一是社會組織管理能力切實增強。到目前為止，共依法注冊登記社團22家。堅持社會團體每年年檢工作，全縣社會組織管理

12、健康有序發(fā)展。二是區(qū)劃地名建設(shè)成果繼續(xù)鞏固。建立地名數(shù)據(jù)庫，錄入和更新數(shù)據(jù)1660條；順利出版XX縣行政區(qū)劃圖，并開展城區(qū)地名總體規(guī)劃編制工作；縣城共設(shè)置地名標志牌5個；13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共設(shè)置25個標準路牌。創(chuàng)建平安邊界工作深入開展，年內(nèi)牽頭做好與周邊縣區(qū)簽定平安邊界共建協(xié)議書。三是婚姻、收養(yǎng)登記工作進一步規(guī)范。深入開展婚姻登記規(guī)范化建設(shè)、婚姻檔案規(guī)范化建設(shè)、婚姻登記 一站式 服務(wù)等工作。半年以來辦理結(jié)婚登記1100對，辦理離婚登記95對，婚姻登記合格率100%；辦理收養(yǎng)登記2件。 加大殯葬改革宣傳力度,強力推進建設(shè)項目進度。認真貫徹落實殯葬改革管理條例，充分利用清明節(jié)廣大人民群眾上墳祭祖的有利時機

13、，廣泛開展殯葬改革宣傳，妥善處理和解決好各類墳場權(quán)屬糾紛。立足縣情、尊重民俗，倡導移風易俗，改革喪葬方式，提倡綠色殯葬，促進人與自然和諧發(fā)展。繼續(xù)加大縣救災儲備中心建設(shè)項目力度，力爭年內(nèi)完成項目主體工程建設(shè)，繼續(xù)加大縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）敬老院儲備建設(shè)項目爭取力度。5、老齡優(yōu)待政策落實到位，解除了老齡人的后顧之憂。一是完善社會保障功能，確保老有所養(yǎng)。落實了1691位 五保 老年人五保供養(yǎng)政策；落實了老年人優(yōu)待制度，為全縣150名老年人辦理了老年人優(yōu)待證，對60周歲以上的老年人，符合享受城鄉(xiāng)最低生活保障條件的，做到 應保盡保 ；建立健全了高齡補助管理程序，對年滿80周歲以上的老年人發(fā)放高齡補助和長壽補助金，

14、社會化發(fā)放100%；積極開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作，符合新農(nóng)保參保條件的60周歲及60周歲以上的老年人41114人次，累計發(fā)放養(yǎng)老保險金1383.07萬元，新參保人員1858人。新農(nóng)保政策的實施，填補了農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體系的空白,改變了農(nóng)民單純依靠個人家庭養(yǎng)老的模式；加強與社會保障部門的協(xié)調(diào)，確保離退休人員按時足額領(lǐng)到基本養(yǎng)老金；對 三無 、 五保 和特困老人等實行分類實保。對參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療且符合救助條件的8526名農(nóng)村特困、五保、殘疾老年人，由民政部門按照規(guī)定幫助其交納個人應負擔的全部參合資金25.57萬元；對貧困老年人實施城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助，大病醫(yī)療救助的實施，有效緩解了老年人看病難

15、、看病貴的問題。二是以各種活動為契機，拓展老年人精神文化領(lǐng)域。積極組織開展 兩節(jié) 活動，由市、縣領(lǐng)導和民政局等有關(guān)部門的領(lǐng)導帶隊。安排慰問款14萬元，走訪慰問老年人469人。其中：特困、殘疾老人130人次，五保老人303人，敬老院老人21人次，百歲老人15人次，人均慰問金200元，慰問物資100元；另外，還協(xié)助組織部、團縣委、縣婦聯(lián)、老干局、總工會等單位對特困老黨員、老職工、老干部、特困老年人進行走訪慰問；舉辦文體活動，豐富節(jié)日內(nèi)容。 兩節(jié) 期間，全縣共組織召開文藝聯(lián)歡會、座談會26場（次）讓老年朋友度過了一個愉快祥和的春節(jié)。三是積極落實老年人權(quán)益保障措施。積極圍繞宣傳貫徹老年法，將維護老年人

16、合法權(quán)益作為工作的主線，開展多種形式的宣傳，無償發(fā)放老年法、老年人權(quán)益保障條例宣傳單2000多份。6、固定資產(chǎn)投資。 2016年，縣人民政府安排下達給我局的固定資產(chǎn)投資任務(wù)是700萬元，截止到9月，累計完成投資任務(wù)310萬元，完成任務(wù)的45%。主要靠三個續(xù)建項目、兩個新建項目和兩個前期項目支撐。一是XX縣殯儀服務(wù)中心項目建設(shè)（續(xù)建）；二是XX縣救災物資儲備中心建設(shè)項目完成投資70萬元（續(xù)建）；三是XX縣中心敬老院建設(shè)項目完成投資100萬元（續(xù)建）；四是XX縣仁和敬老院建設(shè)項目完成投資60萬元（改擴建）；五是十戶重點優(yōu)撫對象住房難建設(shè)項目完成投資80萬元（新建）；六是XX縣姚關(guān)敬老院和太平敬老院

17、（前期）。二、全年指標預計完成情況預計全年投入災害救助資金346.2萬元以上；投入城市低保資金1921萬元以上；投入農(nóng)村低保資金2181萬元以上；投入城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助資金632萬元以上；完成固定資產(chǎn)投資700萬元以上。三、存在的問題和不足今年以來，我縣民政事業(yè)總體上保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭，同時也存在一些困難和問題：一是民政干部隊伍建設(shè)有待加強；二是民政體制機制建設(shè)有待健全和完善；三是為民解困、為民服務(wù)力度有待加大。面對困難和問題，我們將采取有效措施加以落實，確保民政在 保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定 中的基礎(chǔ)作用得以實現(xiàn)。四、下步工作重點、任務(wù)和措施（一）工作重點、任務(wù)1、完善城鄉(xiāng)低保制度。要在

18、有進有出、應保盡保、動態(tài)管理的基礎(chǔ)上，不斷完善城市分類施保，實現(xiàn)最低生活保障由應保盡保向分類施保、突出關(guān)注社會弱勢群體和特殊困難人員的重心轉(zhuǎn)移；農(nóng)村低保工作要進一步完善農(nóng)村低保制度,爭取加大財政投入力度，建立低保標準隨社會經(jīng)濟發(fā)展和物價波動相適應的動態(tài)自然增長機制，使城鄉(xiāng)貧困人群享受到社會經(jīng)濟發(fā)展成果。健全工作績效考評與獎懲機制，強化監(jiān)督和檢查，推進低保信息化建設(shè)，全面提升低保工作水平。2、健全災害應急體系。健全全縣災害管理的應急、協(xié)調(diào)、社會動員、信息共享和監(jiān)督檢查機制，逐步建立覆蓋至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的災情監(jiān)測體系，強化部門間應對災害的聯(lián)動工作機制，充分發(fā)揮抗災救災綜合協(xié)調(diào)職能。進一步健全和完善自然災

19、害的應急預案體系，提高應對突發(fā)事件和抗御風險的能力，確保在重大自然災害發(fā)生后24小時內(nèi)，災民的吃、穿、住、醫(yī)療等救助措施能夠落實到位。3、加強農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)。逐步推進農(nóng)村敬老院建設(shè)進程，進一步加強農(nóng)村敬老院內(nèi)部管理，努力提高敬老院管理和服務(wù)水平，將符合條件的供養(yǎng)對象逐步納入五保供養(yǎng)范圍，做到應保盡保。4、完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、標準統(tǒng)一、救助及時的要求，做好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民非職工醫(yī)療保險、農(nóng)村合作醫(yī)療保險以及醫(yī)療救助定點衛(wèi)生機構(gòu)的相互協(xié)調(diào)與銜接工作。逐步提高救助標準，擴大救助范圍，完善救助辦法。建立長效、穩(wěn)定的資金籌措機制，并通過組織實施靈活及時的

20、醫(yī)前、醫(yī)中、醫(yī)后救助，使城鄉(xiāng)居民因病致貧、因病返貧、看病就醫(yī)困難等問題，得到有效緩解。5、完善村民自治管理。健全以村委會、村民會議、村民代表會議、村民小組為主體的村民自治組織體系，明確村干部、村民、村級各類組織的權(quán)利、義務(wù)和職責，正確處理村委會與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村黨組織之間的關(guān)系。健全村務(wù)分開和村級民主管理制度，建立村務(wù)公開和民主管理的長效機制。健全村級事務(wù)民主決策制度，完善村民會議和村民代表會議議事規(guī)則，規(guī)范村級民主決策程序。制訂村民自治章程和村規(guī)民約，豐富和拓展村務(wù)公開內(nèi)容，規(guī)范村務(wù)公開程序，開展民主評議村干部工作，加強對村干部的監(jiān)督。健全村級*制度，嚴格執(zhí)行法律法規(guī)和政策規(guī)定的選舉程序，保障村

21、民在選舉各環(huán)節(jié)中的權(quán)利。6、完善優(yōu)撫安置體系。完善重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保險體系，完善優(yōu)撫對象撫恤補助標準自然增長機制，使優(yōu)撫對象生活水平不低于我縣城鄉(xiāng)居民的平均生活水平。落實好軍隊離退休干部的政治和生活待遇。鞏固城鎮(zhèn)退役士兵安置改革成果，完善城鎮(zhèn)退役士兵安置保障機制，健全城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)、培訓、就學等方面的扶持政策，完善城鎮(zhèn)退役士兵人才和扶持就業(yè)崗位信息資源庫。進一步完善雙擁各項制度。拓展雙擁共建領(lǐng)域，豐富軍民共建內(nèi)容，維護軍人及其家屬的合法權(quán)益，切實為軍隊辦好事、辦實事。夯實基層雙擁基礎(chǔ)，依托社區(qū)廣泛開展雙擁活動，推進雙擁工作社會化。逐步實現(xiàn)創(chuàng)建雙擁模范縣目標，鞏固發(fā)展雙擁創(chuàng)建成果。7、規(guī)范區(qū)劃地名管理。完善管理地名公共服務(wù)，建立地名信息數(shù)據(jù)庫，開展地名信息化服務(wù)，加強地名管理。適應經(jīng)濟社會發(fā)展需求，適時科學、合理調(diào)整行政區(qū)劃。初步形成規(guī)模適度、布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。加強界線管理，鞏固邊界線勘定成果。促進邊界地區(qū)社會的穩(wěn)定與發(fā)展。8、提高婚姻登記管理水平。加強婚姻登記工作規(guī)范化、信息