外商直接投資與我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)系問(wèn)題研究

1、 PINGDINGSHAN UNIVERSITY 畢 業(yè) 論 文題 目:外商直接投資與我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)系問(wèn)題研究院系: 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 專業(yè)年級(jí): 08國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易 姓 名: * 學(xué) 號(hào): 061230143 指導(dǎo)教師: *講師 2010年4月15日 Thesis: Study on the Relationship between the ForeignDirect Investment and the Update of Our IndustrySchool or Department: Economics and Management SchoolGrade and Specialty

2、: Grade 2006, International Economics and TradeName: *Advisor: * (Lecturer)April 15, 2010平頂山學(xué)院本科學(xué)士學(xué)位原創(chuàng)性聲明畢業(yè)論文誠(chéng)信承諾書(shū)本人鄭重聲明：所呈交的本科學(xué)士學(xué)位論文，是本人在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下，獨(dú)立進(jìn)行研究工作所取得的成果。除文中已經(jīng)注明引用的內(nèi)容外，本論文不包含任何其他個(gè)人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫過(guò)的作品成果。對(duì)本人的研究做出重要奉獻(xiàn)的個(gè)人和集體，均已在文中以明確方式說(shuō)明。本人承擔(dān)本聲明的法律責(zé)任。學(xué)位論文作者簽名： 簽 名 日 期： 年 月 日摘 要在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下，我國(guó)積極承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，外

3、商直接投資迅速增長(zhǎng)。在我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)過(guò)程中，分析外商直接投資對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，有利于我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，有利于產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，也有利于我國(guó)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。為此，必須制定切實(shí)有效的產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)外商直接投資的方向，在新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們利用外資應(yīng)該迅速建立起現(xiàn)階段自身沒(méi)有能力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)?xùn)|道國(guó)原產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代，提高東道國(guó)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)存量資本和新形成資本的質(zhì)量，使相比照較劣勢(shì)的產(chǎn)業(yè)向比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，加速本國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。本文對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)利

4、用外資方面進(jìn)行總結(jié)研究，得出的結(jié)論是：正確利用外資確實(shí)能有效的促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。關(guān)鍵詞：外商直接投資，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)，對(duì)策AbstractAs China actively undertakes the transfer of international industry under the condition of opening economy, there is a rapid increase of foreign direct investment. During the process of adjusting and updating the industry struc

5、ture in China, a good analysis on the effect of FDI for the adjustment of Chinese industry structure is good for updating our industry structure, good for innovation of industry technology and also good for the further development of our technology-intense industry and hi-tech industry. Therefore, w

6、e must make practicable and effective polices to lead the direction of FDI. Meanwhile, in the new international economy environment, we are to push the update of our industry structure and promote the long-lasting development of national economy in a healthy way. Under the environment of today's

7、 economic internationalism, toPromote our economy development; we must take advantage of the foreign investment to quickly build the industry, which we now have no ability to develop. By doing this, we can quicken the process of updating the traditional industry and improve the quality of the host c

8、ountry stock capital and new capital formation, thus achieving the transformation of the industry of relatively inferior quality to industry of the comparative advantage to speed up the updating of our industry structure. My paper just has a overall study on the use of the foreign investment since t

9、he reforming and opening-up from which we know that. Keywords:FDI, Industry structure, Industrial upgrading，Measurement目錄引 言1第1章 外商直接投資現(xiàn)狀分析31.1外商直接投資的方式和動(dòng)態(tài)31.2利用外商直接投資的背景分析61.3外商直接投資對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響6第2章 我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)現(xiàn)狀分析82.1我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析82.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的作用102.3我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的制約因素11第3章 外商直接投資與我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)系113.1外商直接投資對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的

10、影響123.2我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)外商直接投資的影響13第4章 以外商直接投資促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的措施144.1利用政策手段提高外資質(zhì)量144.2 優(yōu)化外商直接投資環(huán)境154.3逐步取消外商投資的優(yōu)惠政策154.4企業(yè)應(yīng)該利用外資投資吸引人才轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式16結(jié) 論17參考文獻(xiàn)18致 謝19學(xué)習(xí)文檔 僅供參考引 言一、研究背景和意義改革開(kāi)放30年，利用外商直接投資一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)重要策略。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體邁入勞動(dòng)力與投資作為主要增長(zhǎng)要素的工業(yè)化階段，國(guó)際直接投資推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心已逐步從資本形成、獲得進(jìn)步技術(shù)移動(dòng)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)問(wèn)題。外商直接投資理論認(rèn)為通過(guò)引入外商直接投資，發(fā)展中東

11、道國(guó)可以引入本國(guó)缺乏的先進(jìn)技術(shù)和資本，利用國(guó)際流動(dòng)資源幫助本國(guó)產(chǎn)業(yè)跨越原要素供給的瓶頸，迅速建立起現(xiàn)階段自身沒(méi)有能力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)?xùn)|道國(guó)原產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代，提高東道國(guó)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)存量資本和新形成資本的質(zhì)量，使相比照較劣勢(shì)的產(chǎn)業(yè)向比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，加速本國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。外商直接投資不僅能夠?yàn)闁|道國(guó)引入資本，還能實(shí)現(xiàn)先進(jìn)技術(shù)和專業(yè)知識(shí)的轉(zhuǎn)移，提高國(guó)際市場(chǎng)的準(zhǔn)入和強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，國(guó)際資本投資對(duì)許多國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)起到了越來(lái)越大的作用，也導(dǎo)致了各國(guó)對(duì)外商直接投資的激烈爭(zhēng)奪。在我國(guó)已加入WTO的情況下，一方面我們必須更進(jìn)一步創(chuàng)造條件、改善政策，擴(kuò)大外資利用規(guī)模；另一方面也必須根據(jù)我國(guó)的資源和要素供給特

12、點(diǎn)以及我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要，進(jìn)一步調(diào)整和改善利用外資的產(chǎn)業(yè)政策，提升利用外商直接投資的產(chǎn)業(yè)升級(jí)效應(yīng)，以充分利用外商直接投資加速實(shí)現(xiàn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化和現(xiàn)代化。本文就我國(guó)改革開(kāi)放30年來(lái)利用外商直接投資進(jìn)行分析，得出的結(jié)論是利用外商直接投資確實(shí)有效地促進(jìn)了我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。二、研究現(xiàn)狀外商直接投資理論起源于20世紀(jì)60年代，學(xué)者們針對(duì)外商直接投資形成的動(dòng)因、行為、作用的研究提出了一系列理論觀點(diǎn)，其中有資本輸入國(guó)利用外商直接投資的理論，其重點(diǎn)在于考察外商直接投資對(duì)東道國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響作用。資本輸入國(guó)利用外資理論，均是從宏觀角度出發(fā)，研究資本輸入國(guó)為什么要利用外商投資，以及如何利用

13、外商投資對(duì)東道國(guó)經(jīng)濟(jì)影響的理論研究，為東道國(guó)有效利用外資促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了有力的理論基礎(chǔ)。1、“兩缺口”模型理論(Two-Gap Model)在國(guó)際直接投資對(duì)發(fā)展中東道國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響的理論中，具有代表性的是美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家H錢納里和A斯特勞特(HChanceryAStout)1969年創(chuàng)立的“兩缺口”模型。該模型說(shuō)明了發(fā)展中國(guó)家利用外資來(lái)彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)資金短缺的必要性。為了維持經(jīng)濟(jì)的一定增長(zhǎng)速度，投資和儲(chǔ)蓄之間的差額(儲(chǔ)蓄差額)同進(jìn)口和出口之間的差額(外匯差額)必須保持平衡。由于投資、儲(chǔ)蓄、進(jìn)口和出口都是獨(dú)立可變的，因此，這兩個(gè)缺口不一定能平衡。為使其到達(dá)平衡，不會(huì)影響經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，可以

14、引進(jìn)外資。2、“四缺口模型”理論(FourGap Model)在“兩缺口模型”理論的基礎(chǔ)上，經(jīng)美國(guó)學(xué)者托達(dá)羅(Tomato)等人的發(fā)展演化，形成了“四缺口模型”理論。該模型在儲(chǔ)蓄缺口的基礎(chǔ)上，增加了政府稅收缺口和生產(chǎn)要素缺口，并論述了利用外商直接投資對(duì)彌補(bǔ)生產(chǎn)要素缺口所具有的特殊意義。3、內(nèi)生增長(zhǎng)理論(The Theory of Endogenous Growth)內(nèi)生增長(zhǎng)理論是基于新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型發(fā)展起來(lái)的。而內(nèi)生增長(zhǎng)理論認(rèn)為FDI能夠推動(dòng)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在內(nèi)生增長(zhǎng)理論中，羅默(Roomer)和盧卡斯(Lucas)分別利用模型說(shuō)明。4、利用外商直接投資政策選擇的理論(Theory of Po

15、licy Options for FDI)利用FDI對(duì)東道國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既有積極影響，又有消極影響。因此，東道國(guó)政府在制定利用FDI政策時(shí)，往往采用各種經(jīng)濟(jì)手段和措施，影響外商直接投資規(guī)模、選址和構(gòu)成，從而盡量發(fā)揮FDI的積極作用，將消極作用降到最低限度。通常，東道國(guó)政府會(huì)利用投資刺激和投資調(diào)控兩類外資政策，來(lái)管理外商直接投資。上述研究理論有些遵循從總量分析的角度研究FDI與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系，有些涉及到東道國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。但是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是受到眾多變量因素綜合影響的結(jié)果，F(xiàn)DI往往是通過(guò)影響其中一些變量而間接影響東道國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。三、研究思路與方法本文旨在從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)

16、整和產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面研究開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下外商直接投資推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，分析在外商直接投資推動(dòng)下我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中發(fā)生和存在的問(wèn)題，并據(jù)此對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級(jí)提供政策和建議。運(yùn)用的方法主要有定量分析方法、定性分析法、文獻(xiàn)法、列表法等。第1章 外商直接投資現(xiàn)狀分析1.1外商直接投資的方式和動(dòng)態(tài)1.1.1 外商直接投資的主要方式外商直接投資的方式主要有四種：中外合資經(jīng)營(yíng)、外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)、外國(guó)投資者并購(gòu)國(guó)內(nèi)企業(yè)。1、中外合資經(jīng)營(yíng)中外合資經(jīng)營(yíng)就是外國(guó)公司企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人，在我國(guó)境內(nèi)根據(jù)中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法，經(jīng)我國(guó)政府批準(zhǔn)，同我國(guó)的公司，企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)

17、組織按照平等互利的原則，共同投資舉辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，契約式合營(yíng)企業(yè)。合作各方的權(quán)利、義務(wù)、收益分配或風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)的分擔(dān)，以及企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理方式，均在合同中規(guī)定。合營(yíng)各方以其各自認(rèn)繳的出資額和所出資比例，承擔(dān)合營(yíng)企業(yè)債務(wù)并分享權(quán)益，外國(guó)合營(yíng)者所占投資比例一般不低于25。2、外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)是外國(guó)公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人，依照中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法經(jīng)我國(guó)政府批準(zhǔn)在我國(guó)境內(nèi)舉辦全部資本由外國(guó)投資者投入的具有我國(guó)法人的地位的有限責(zé)任公司，受我國(guó)法律的管轄和保護(hù)，外商以其認(rèn)繳的出資額承擔(dān)其全部風(fēng)險(xiǎn)并享受全部?jī)衾麧?rùn)。3、中外合作經(jīng)營(yíng)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)是指外國(guó)的公司、企業(yè)和其它經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人，按照平

18、等互利的原則，經(jīng)我國(guó)政府批準(zhǔn)，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，同我國(guó)的公司、企業(yè)或其它經(jīng)濟(jì)組織共同商定，按合作合同約定的條件而共同組織的契約式經(jīng)濟(jì)組織。合作各方的權(quán)利、義務(wù)、和責(zé)任，由合作各方通過(guò)簽訂合同加以規(guī)定。這些權(quán)利和義務(wù)，主要有：收益分配比例、風(fēng)險(xiǎn)和虧損分擔(dān)比例，終止清算后剩余資產(chǎn)分配的比例等，一般不與投資各方的出資比例直接相聯(lián)系。4、外國(guó)投資者并購(gòu)國(guó)內(nèi)企業(yè)根據(jù)關(guān)于外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)規(guī)定外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)可以股權(quán)并購(gòu)或資產(chǎn)并購(gòu)的形式進(jìn)行。股權(quán)并購(gòu)系指外國(guó)投資者協(xié)議購(gòu)買非外商投資企業(yè)下稱“境內(nèi)公司”股東的股權(quán)或認(rèn)購(gòu)境內(nèi)公司增資，使該境內(nèi)公司變更設(shè)立為外商投資企業(yè)。 資產(chǎn)并購(gòu)系指外

19、國(guó)投資者設(shè)立外商投資企業(yè)，并通過(guò)該企業(yè)協(xié)議購(gòu)買境內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)且運(yùn)營(yíng)該資產(chǎn)或外國(guó)投資者協(xié)議購(gòu)買境內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)，并以該資產(chǎn)投資設(shè)立外商投資企業(yè)運(yùn)營(yíng)該資產(chǎn)。1.1.2 外商直接投資的領(lǐng)域與動(dòng)態(tài)吸收外商直接投資，是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放和加快市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分，也是我國(guó)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)、主動(dòng)參與國(guó)際分工的重要舉措。隨著改革開(kāi)放的不斷深化，我國(guó)的投資環(huán)境和市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境日益改善，吸引了越來(lái)越多的外商來(lái)華投資，使我國(guó)成為目前世界上吸收外商直接投資最多的國(guó)家之一。截至2005年7月底，來(lái)自192個(gè)國(guó)家和地區(qū)的投資者在華累計(jì)設(shè)立外商投資企業(yè)53萬(wàn)多家，普及第一、二、三產(chǎn)業(yè)的幾乎所有行業(yè)，實(shí)際投入外資金額達(dá) 6000

20、億美元。全球最大的500家跨國(guó)公司中近 450 家已在華投資，其中30多家設(shè)立了地區(qū)總部，外商投資設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)600多個(gè)。 在累計(jì)批準(zhǔn)的53萬(wàn)家外商投資企業(yè)中，目前仍在注冊(cè)運(yùn)營(yíng)有28 萬(wàn)多家，大部分經(jīng)營(yíng)狀況良好，效益不扉。制造業(yè)為吸收外商投資的主要領(lǐng)域。截至2004年，企業(yè)數(shù)和合同金額分別占累計(jì)企業(yè)數(shù)和合同金額的 72.57% 和 64.76% 房地產(chǎn)業(yè)是第二大外商投資領(lǐng)域，企業(yè)數(shù)和合同金額分別占83.9%和17.73%；批發(fā)和零售業(yè)，占4.96%和2.86%；租賃和商業(yè)服務(wù)，占3.56%和3.37%。假設(shè)從一、二、三產(chǎn)業(yè)來(lái)劃分，外商投資企業(yè)分別占外商企業(yè)總數(shù)的 2.84%、75.0%和 2

21、2.16%，合同利用外資金額分別占總額的1.94%、68.27%和29.79%。2008年全年非金融領(lǐng)域新批外商直接投資企業(yè)27514家，比上年減少27.3%。實(shí)際使用外商直接投資金額924億美元，增長(zhǎng)23.6%其中，制造業(yè)占54.0%；房地產(chǎn)業(yè)占20.1%；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)占5.5%；批發(fā)和零售業(yè)占4.8%；交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)占3.1%。2008年分行業(yè)外商直接投資及其增長(zhǎng)速度 數(shù)據(jù)來(lái)源：2008年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)行 業(yè)企業(yè)數(shù)家比上年增長(zhǎng)%實(shí)際使用金額億美元比上年增長(zhǎng)%總計(jì)27514-27.3924.023.6農(nóng)、林、牧、漁業(yè)917-12.511.928.9采礦業(yè)149-36.

22、35.717.0制造業(yè)11568-39.7498.922.1電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供給業(yè)320-9.117.058.1建筑業(yè)262-14.910.9151.6交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)523-20.528.542.1信息傳輸、電腦服務(wù)和軟件業(yè)1286-7.627.786.8批發(fā)和零售業(yè)5854-7.644.365.6住宿和餐飲業(yè)633-32.59.4-9.9金融業(yè)25-51.05.7122.5房地產(chǎn)業(yè)452-68.7185.98.8租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)3138-11.350.625.9科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)183水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)138-10.43.424.7居

23、民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)205-24.15.7-21.1教 育2460.00.412.2衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)10-23.10.263.1文化、體育和娛樂(lè)業(yè)170-17.92.6-42.8公共管理和社會(huì)組織1 0.0 國(guó)際組織6.0由上述數(shù)據(jù)可知，我國(guó)利用外商投資主要是在第二產(chǎn)業(yè)，但第一、第三產(chǎn)業(yè)外資利用速度增長(zhǎng)迅速。1.2利用外商直接投資的背景分析我國(guó)自1978年實(shí)行改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)將國(guó)家的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)建設(shè)。由于建設(shè)資金和技術(shù)引進(jìn)所需的外匯極度短缺，政府提出在保持公有制為主體的前提下，引進(jìn)外資彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)資金的不足，增強(qiáng)出口能力，增加國(guó)家的外匯收入；同時(shí)學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，為確

24、保引進(jìn)外資，我國(guó)政府制定了諸多優(yōu)惠政策、例如對(duì)外商作為投資進(jìn)口的設(shè)備減免關(guān)稅、對(duì)三資企業(yè)所得稅實(shí)行免二減三，以及提供人員和技術(shù)支持等。同時(shí)，為防止外資對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)構(gòu)成沖擊、保持對(duì)外資的控制，我國(guó)又頒布相關(guān)法律和行政法規(guī)，限制獨(dú)資企業(yè)，堅(jiān)持中方在合資企業(yè)里的控股地位，外資企業(yè)產(chǎn)品應(yīng)到達(dá)較高的出口比例等。這些政策措施首先吸引了大批從事加工貿(mào)易的勞動(dòng)密集型的港澳臺(tái)資本，迅速擴(kuò)大了國(guó)內(nèi)的就業(yè)和國(guó)民收入，改善了我國(guó)的國(guó)際收支狀況，緩解了西方國(guó)家對(duì)華投資以內(nèi)銷為主而產(chǎn)生的外匯平衡壓力。產(chǎn)品銷售以我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為主，以彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)短缺。我方堅(jiān)持在這類合資企業(yè)中的控股地位，力圖學(xué)習(xí)西方先進(jìn)的技術(shù)和管理。吸引外商直接投

25、資的數(shù)量迅速增長(zhǎng)，外資的大量流入增加了國(guó)民總產(chǎn)出、出口、稅收和社會(huì)就業(yè)，提高了國(guó)民和國(guó)內(nèi)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，推動(dòng)了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)展。但迄今，我國(guó)通過(guò)吸收外商直接投資，在引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)、促進(jìn)民族工業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)方面，成效并不顯著?！耙允袌?chǎng)換技術(shù)”戰(zhàn)略實(shí)施的結(jié)果是我國(guó)單方面出讓市場(chǎng)，隨著我國(guó)貿(mào)易和投資自由化程度的不斷提高，外商直接投資相對(duì)我國(guó)民族工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將更加突出。1.3外商直接投資對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響隨著世界經(jīng)濟(jì)的大融合，各國(guó)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系緊密，外商直接投資影響越來(lái)越大，對(duì)各國(guó)就業(yè)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)，外貿(mào)等環(huán)節(jié)產(chǎn)生了重要影響。 1.3.1外商直接投資對(duì)進(jìn)出口和國(guó)際收支的影響 外商投

26、資企業(yè)多數(shù)從事加工貿(mào)易，擁有現(xiàn)成的海外市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，加上我國(guó)對(duì)其實(shí)行的一系列優(yōu)惠政策，這都極大地刺激了外資企業(yè)進(jìn)出口的增長(zhǎng)。 外資企業(yè)的進(jìn)出口增加了我國(guó)貿(mào)易總量，改良了我國(guó)出口商品的結(jié)構(gòu)，外商投資企業(yè)出口中，工業(yè)制成品平均到達(dá)90%多我國(guó)出口商品的整體結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。但是，外資企業(yè)的進(jìn)出口大多屬加工貿(mào)易，我國(guó)除了從中獲得少量的工繳費(fèi)收入，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)得不到帶動(dòng)，因此加工貿(mào)易遠(yuǎn)不如一般貿(mào)易對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義重大。另外，這類外資企業(yè)大多為港澳臺(tái)的勞動(dòng)密集型企業(yè)，享受關(guān)稅、所得稅和土地使用等優(yōu)惠，與同類的國(guó)內(nèi)企業(yè)相比，具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。特別是在紡織品等進(jìn)口國(guó)設(shè)限的主動(dòng)配額分配上，由于其出口銷路廣，對(duì)國(guó)

27、內(nèi)非外資企業(yè)的出口配額擠占嚴(yán)重。 外商直接投資可以增加國(guó)家外匯儲(chǔ)備，同時(shí)也帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，這就是利潤(rùn)匯出對(duì)國(guó)際收支平衡產(chǎn)生的潛在壓力，亦即每年新增外資和原有外資企業(yè)的再投資所產(chǎn)生的匯出利潤(rùn)不斷增長(zhǎng)，使經(jīng)常項(xiàng)目的順差收窄，甚至轉(zhuǎn)為逆差，從而使國(guó)家的國(guó)際收支情況惡化。1.3.2外商直接投資對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的影響我國(guó)通過(guò)外商直接投資引進(jìn)了相對(duì)于我國(guó)技術(shù)水平而言比較先進(jìn)的技術(shù)，這些技術(shù)主要分布在勞動(dòng)密集型的輕工業(yè)上。在外商投資企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力和示范作用下，我國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)的管理水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率均得到了不同程度的提高。部分行業(yè)、例如家用電器行業(yè)，通過(guò)合資引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)后縮小了與西方國(guó)家的技術(shù)差距。但是外商直接投資對(duì)國(guó)內(nèi)

28、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既有帶動(dòng)和示范的一面，又對(duì)其自身和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)構(gòu)成抑制。表現(xiàn)在：國(guó)有企業(yè)因機(jī)制障礙越來(lái)越難以適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)加劇的形勢(shì)，國(guó)有部門的萎縮引起城市市場(chǎng)的相對(duì)蕭條，最終又限制了外資的發(fā)展。這是一種“雙輸”的格局，說(shuō)明如果引進(jìn)外資的綜合結(jié)果是壓制了國(guó)內(nèi)企業(yè)的成長(zhǎng)，對(duì)東道國(guó)和外商直接投資均不利。當(dāng)然，受到傷害最大的還是東道國(guó)自身，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)蕭條的長(zhǎng)期后果只能由自己消化解決，外商直接投資通過(guò)“轉(zhuǎn)移價(jià)格”等方式早已收回全部投資。近30年來(lái)，我國(guó)引進(jìn)的外商直接投資降低了我國(guó)工業(yè)結(jié)構(gòu)的整體效益。外商直接投資大多只是將其生產(chǎn)過(guò)程最終的組裝工序移至我國(guó)，因此對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)的前后關(guān)聯(lián)度低，對(duì)當(dāng)?shù)貎r(jià)值增值的奉獻(xiàn)也就不大。

29、外商投資企業(yè)趨之假設(shè)鶩的工業(yè)部門是投資量較少、價(jià)值增值率和利稅率較低的下游加工行業(yè)，就總體而言，我國(guó)不少企業(yè)未能通過(guò)合資消化、吸收先進(jìn)技術(shù)，逐步形成自主研制開(kāi)發(fā)能力。造成這一狀況的外因是，外資方采取的一系列技術(shù)保護(hù)措施與上述國(guó)內(nèi)因素相互作用，遏制了我國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步和實(shí)現(xiàn)技術(shù)超越的潛力。首先，由于技術(shù)是重要的無(wú)形資產(chǎn)，跨國(guó)公司為保持競(jìng)爭(zhēng)力，往往將技術(shù)通過(guò)內(nèi)部市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓給其子公司，對(duì)轉(zhuǎn)讓的技術(shù)、尤其是核心技術(shù)采取嚴(yán)格的保密措施。被轉(zhuǎn)讓技術(shù)的先進(jìn)性與跨國(guó)公司占子公司股權(quán)的比例呈正相關(guān)，就是說(shuō)跨國(guó)公司在我國(guó)的合資企業(yè)中取得控股地位以后，才會(huì)真正轉(zhuǎn)讓先進(jìn)技術(shù)；在跨國(guó)公司不具有股權(quán)優(yōu)勢(shì)時(shí)，往往僅轉(zhuǎn)讓二三流

30、技術(shù)，這樣不僅得以延長(zhǎng)其產(chǎn)品生命周期和技術(shù)專利期，適應(yīng)了引資國(guó)對(duì)適宜技術(shù)的需求，又通過(guò)技術(shù)壟斷和品牌控制等掌握著對(duì)企業(yè)的實(shí)際支配權(quán)?？梢?jiàn)外商直接投資對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)是一把雙刃劍。本文將從外商直接投資與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系角度展開(kāi)分析。首先要來(lái)審視一下我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的現(xiàn)狀，進(jìn)而再分析兩者的關(guān)系。第2章 我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)現(xiàn)狀分析2.1我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析2.1.1我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀改革開(kāi)放后，我國(guó)的三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著的變化。第一產(chǎn)業(yè)比重明顯下降；第二產(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)步提高，對(duì)GDP的奉獻(xiàn)率基本上在60%以上，個(gè)別年份甚至到達(dá)了70%；第三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的奉獻(xiàn)率逐年增加。綜合分析可以發(fā)現(xiàn)，第二產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)是拉動(dòng)經(jīng)

31、濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量，第三產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展迅速，但對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用還相當(dāng)有限。當(dāng)前工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的奉獻(xiàn)率當(dāng)中，近3/4來(lái)自制造業(yè)，重化工業(yè)加速發(fā)展的特點(diǎn)十分明顯。農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位依然薄弱，產(chǎn)業(yè)化水平低，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的提高。隨著市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)作用的增強(qiáng)，結(jié)構(gòu)變化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用和影響越來(lái)越明顯地表現(xiàn)出來(lái)，當(dāng)前，影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵是結(jié)構(gòu)問(wèn)題而不是總量問(wèn)題。具體分析如下：首先，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏差。改革開(kāi)放初期，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重偏離“標(biāo)準(zhǔn)模式”。所謂“標(biāo)準(zhǔn)模式”是指各個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及其變動(dòng)的基本趨勢(shì)。這種趨勢(shì)是由需求結(jié)構(gòu)變動(dòng)的一般趨勢(shì)決定的。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的顯著變

32、化，使這種偏差程度有所改善。然而即使到新世紀(jì)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)與工業(yè)化過(guò)程中結(jié)構(gòu)變動(dòng)的一般規(guī)律仍有明顯偏差。當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有以下特點(diǎn)：1、第一、二產(chǎn)業(yè)在GDP中所占比重偏高，服務(wù)業(yè)的比重偏低，2007年，我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)在GDP份額為11.3%，第二產(chǎn)業(yè)在GDP份額為48.6%，第三產(chǎn)業(yè)在GDP份額為40.1%。按照世界銀行的數(shù)據(jù)，目前全球第一、二、三產(chǎn)業(yè)的平均構(gòu)成約為43264，而工業(yè)增加值占GDP的比重為21%左右。相比之下，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的比重比世界平均水平低大約23.9個(gè)百分點(diǎn)，而第一產(chǎn)業(yè)比世界平均水平高約7.3個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)則比世界平均水平高出16.6個(gè)百分點(diǎn)。2、就業(yè)結(jié)構(gòu)中，農(nóng)業(yè)所占

33、比重過(guò)高，服務(wù)業(yè)比重偏低。2007年，我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比例高達(dá)40.8%，第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比例為26.8%。第三產(chǎn)業(yè)比重偏低就業(yè)率為32.4%。而同時(shí)世界其他一些國(guó)家三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比重如下所示： 按三次產(chǎn)業(yè)劃分的就業(yè)數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng) :/ /tjsj/ndsj/2008/indexch.htm國(guó)家第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)中國(guó)40.8%26.8%32.4%德國(guó)2.50%31.90%65.50%日本4.60%28.80%65.60%韓國(guó)8.80%27.60%63.50%美國(guó)2.50%21.60%75.90%南非10.30%24.50%

34、65.10%新西蘭8.20%22.30%69.50%英國(guó)1.20%23.50%75.30%3、城市化程度。2007年，城鎮(zhèn)人口在我國(guó)總?cè)丝谥兴急壤秊?4.94%，農(nóng)村人口在我國(guó)總?cè)丝谥兴急壤秊?5.06%，世界平均城市化水平為城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝跀?shù)的51.7%，說(shuō)明我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于工業(yè)化過(guò)程。其次，輕工業(yè)比重偏差。最近幾年，關(guān)于今后我國(guó)重工業(yè)應(yīng)該得到較快發(fā)展，重工業(yè)在工業(yè)產(chǎn)出中的比重應(yīng)有較大幅度上升的觀點(diǎn)比較流行，主要理由是我國(guó)工業(yè)在80年代和90年代上半期的發(fā)展過(guò)于“輕型化”，我國(guó)目前的重工業(yè)比重較低，輕工業(yè)比重較高。2.1.2我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題的原因分析出現(xiàn)以上結(jié)構(gòu)偏差的原因如下：1

35、、我國(guó)國(guó)情的影響。我國(guó)國(guó)情具有獨(dú)特性，第一，我國(guó)封建社會(huì)有兩千多年的歷史，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)比重高已經(jīng)維持了很長(zhǎng)時(shí)間，不可能一下子就發(fā)展高水平的工業(yè)、服務(wù)業(yè)。第二，半殖民地半封建的社會(huì)，長(zhǎng)期遭受帝國(guó)主義列強(qiáng)的瓜分埋下了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏差的烙印。第三，農(nóng)村人口和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)占有較高比重。由于我國(guó)目前農(nóng)村居民收入水平較低、農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移還未完全解決，這就無(wú)形中為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏差埋下了伏筆。2、政府干預(yù)的影響，即產(chǎn)業(yè)政策的影響和客觀經(jīng)濟(jì)政策的影響。改革開(kāi)放前，我國(guó)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，資源配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)只講需要、指令，不講優(yōu)化、合理、配套。到90年代中后期至今，除體制性原因沒(méi)有完全清除或者清除偏差需要較長(zhǎng)時(shí)間外，還要受

36、統(tǒng)計(jì)口徑的影響，例如大批被記入“農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力”的人口，已經(jīng)以“民工”的身份進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。在推進(jìn)改革開(kāi)放和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，政府直接調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的行為要逐步減少，但由于目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和生機(jī)與很多政府性因素密切相關(guān)，政府在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的政策性作用需要在調(diào)整中加強(qiáng)。3、體制性問(wèn)題的制約。由于第三產(chǎn)業(yè)的許多領(lǐng)域還未向非國(guó)有經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)開(kāi)放，導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。而另一方面，工業(yè)領(lǐng)域開(kāi)放程度較高，競(jìng)爭(zhēng)較為充分，產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率的提高較快，這就更拉大了偏差。4、我國(guó)所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段所決定的。根據(jù)美國(guó)學(xué)者錢納里的六階段劃分法，我國(guó)正處于工業(yè)化中期，而其特點(diǎn)是：制造業(yè)內(nèi)部由輕型工業(yè)的迅速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向

37、重型工業(yè)的迅速增長(zhǎng)，非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力開(kāi)始占主體，第三產(chǎn)業(yè)開(kāi)始迅速發(fā)展，這就是所謂的重化工業(yè)階段。而我國(guó)正處于這個(gè)發(fā)展階段，這就決定了我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀。2.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的作用1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)提高城市競(jìng)爭(zhēng)力。優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。目前，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理極大的制約了我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是由數(shù)量擴(kuò)張，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換和技術(shù)水平提高構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程，保持一個(gè)國(guó)家或城市經(jīng)濟(jì)持續(xù),協(xié)調(diào)，快速發(fā)展，只有通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理才能得以實(shí)現(xiàn)。培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，應(yīng)該根據(jù)技術(shù)發(fā)展和市場(chǎng)變化，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不斷提高城市競(jìng)爭(zhēng)力。2、提高

38、人民生活質(zhì)量促進(jìn)社會(huì)建康發(fā)展。優(yōu)化我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重要影響，首先第一產(chǎn)業(yè)實(shí)行高度機(jī)械化有利于提高生產(chǎn)效率解放農(nóng)村勞動(dòng)力，發(fā)展現(xiàn)代化的機(jī)械制造工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)的現(xiàn)代化。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)吸納更多自由勞動(dòng)力就業(yè),提高了人民的收入,生活水平和消費(fèi)水平的增長(zhǎng)拉動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的繁榮。2.3我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的制約因素1、政府行為偏差制約。一般而言產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，政府的職責(zé)是保證市場(chǎng)的有效性，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)提供一個(gè)良好的環(huán)境。從我國(guó)國(guó)情來(lái)看我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)但計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維在根本上沒(méi)有改變。政府調(diào)控作用并沒(méi)有真正發(fā)揮出來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換升級(jí)依然沒(méi)有以市場(chǎng)引導(dǎo)

39、為主，而主要是受產(chǎn)業(yè)政策和政府投資等政府行為影響。2、就業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)水平制約。按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的正常進(jìn)程，農(nóng)業(yè)就業(yè)比重以更大幅度降低，才能提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和滿足第二第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。我國(guó)城市化水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于工業(yè)發(fā)展進(jìn)行程從而造成第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力過(guò)剩第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力不足，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，購(gòu)買力不足嚴(yán)重影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。3、技術(shù)創(chuàng)新制約。技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步一直是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力量，也是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要?jiǎng)恿ΑＳ捎诩夹g(shù)進(jìn)步經(jīng)濟(jì)總量經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大新部門或行業(yè)迅速發(fā)展而成為新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。由于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)具有明顯的增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，技術(shù)進(jìn)步優(yōu)勢(shì)，制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)優(yōu)勢(shì)，其技術(shù)進(jìn)步和制度創(chuàng)新會(huì)引起其他

40、部門的廣泛模仿，從而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換與升級(jí)，由于我國(guó)自主創(chuàng)新能力較弱，直接制約了我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。第3章 外商直接投資與我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)系改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)升級(jí)不斷提升吸引了大量外資。外資增加，近而不斷促進(jìn)我過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展但由于我國(guó)在利用外資方面還有些不足，導(dǎo)致外商投資對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。3.1外商直接投資對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的影響縱觀外商投資在華的發(fā)展，可以肯定地說(shuō)，30年來(lái)，外商投資在物質(zhì)、財(cái)力、技術(shù)和人員等方面為提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，而且外商投資也一直緊隨或是領(lǐng)先著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的步伐。3.1.1改革開(kāi)放初期外商投資決定我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r從改革開(kāi)放一直到

41、20世紀(jì)80年代中期，我國(guó)利用外商投資的規(guī)模日益擴(kuò)大，90以上的外商投資流入量集中于服裝、鞋類、箱包、塑料制品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，盡管對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)并沒(méi)有明顯的帶動(dòng)作用，但是作為固定資產(chǎn)投資主要來(lái)源的外資及其投向仍然是決定我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的重要因素。同時(shí)，外資帶來(lái)的先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)及其擴(kuò)散效應(yīng)和示范效應(yīng)，促進(jìn)了國(guó)內(nèi)利用外資行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，也間接促進(jìn)了我國(guó)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)的紡織品、輕工產(chǎn)品、金屬制品及小家電等在國(guó)際市場(chǎng)已經(jīng)具有了較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，并完全具備獨(dú)立發(fā)展和向海外擴(kuò)張的能力，這與引資初期外資大規(guī)模投資勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)不無(wú)關(guān)系。3.1.2外商在華投資逐

42、漸從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向資本密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移自20世紀(jì)90年代以來(lái)，跨國(guó)公司在華投資逐漸向技術(shù)和資本密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，其中包括微電子行業(yè)、汽車制造業(yè)、家用電器業(yè)、通訊設(shè)備業(yè)、儀器儀表業(yè)、制藥業(yè)等。我國(guó)社科院的一項(xiàng)研究說(shuō)明，全球500強(qiáng)企業(yè)在華投資主要集中在電子及通信設(shè)備、機(jī)械、交通運(yùn)輸設(shè)備、化學(xué)原料及化學(xué)制品4類資本和技術(shù)密集型行業(yè)，投資項(xiàng)目合計(jì)486個(gè)，占在華投資項(xiàng)目的40，投資規(guī)模合計(jì)l661億美元，占500強(qiáng)在華投資規(guī)模的55；而在紡織、服裝等勞動(dòng)密集型行業(yè)的投資不到6億美元，僅占外資在華投資總和的2。外資工業(yè)的平均資本裝備率到達(dá)9118萬(wàn)元人，比非外資工業(yè)的平均水平高6，人均銷售額比非外資企業(yè)

43、高l.6。外資的增長(zhǎng)對(duì)提升我國(guó)工業(yè)的技術(shù)裝備水平和投入產(chǎn)出效率發(fā)揮了十分重要的作用。外商直接投資對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響可以從下面這一實(shí)例中清晰可見(jiàn)：據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2007年111月，廣東省的外商投資在保持存量快速增長(zhǎng)的同時(shí)，投資結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化。1、投資向第三產(chǎn)業(yè)傾斜。2007年111月，廣東第三產(chǎn)業(yè)新簽項(xiàng)目4302個(gè)，同比增長(zhǎng)37.0%；合同外資額l4978億美元，同比增長(zhǎng)l09.9%；實(shí)際利用外資60.19億元，同比增長(zhǎng)826，占全省利用外資總額的37.1%，同比上升12.3%。其中，批發(fā)和零售業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)、科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘察業(yè)、衛(wèi)生社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)、文化體育和娛樂(lè)實(shí)際利用外

44、資增幅在1倍以上。2、加工裝配業(yè)務(wù)利用外資下降。受國(guó)家加工貿(mào)易政策調(diào)整的影響，2007年111月，廣東新簽加工裝配合同2055項(xiàng)，同比下降l94：合同外資額2345億美元，同比下降l69；實(shí)際利用外資2291億美元，同比下降09。3.2我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)外商直接投資的影響伴隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平將進(jìn)一步提高，人民收入又提上了一個(gè)新臺(tái)階，從而使生產(chǎn)和消費(fèi)市場(chǎng)更加廣闊，對(duì)外商投資的吸引力度將進(jìn)一步增強(qiáng)。外商之間在我國(guó)的投資競(jìng)爭(zhēng)激烈，有利于我國(guó)引進(jìn)高質(zhì)量的外資。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)外資的影響主要通過(guò)以下兩個(gè)方面表達(dá)：1、社會(huì)的進(jìn)步有利于吸引外資。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)導(dǎo)致我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，創(chuàng)造

45、了良好的投資硬環(huán)境，目前我國(guó)公路總里程已達(dá)370萬(wàn)公里，其中高速公路總里程6.5萬(wàn)公里，居世界第二位，僅次于美國(guó)；2009年鐵路總運(yùn)營(yíng)里程將到達(dá)8.6萬(wàn)公里，超過(guò)俄羅斯，僅次于美國(guó)，位居全球第二。 用戶總數(shù)已超過(guò) 6.5 億戶，居世界第一；互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)超過(guò)9400萬(wàn)戶，居世界第二。今后幾年，我國(guó)的交通、通信基礎(chǔ)設(shè)施還將進(jìn)一步發(fā)展和完善，中外企業(yè)不僅在該領(lǐng)域有大量合作時(shí)機(jī)和潛力，同時(shí)日臻完善的基礎(chǔ)設(shè)施也為投資者們提供了便利條件。2、我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展有利于吸引外資。近五年來(lái)，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)。在經(jīng)濟(jì)方面我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)連續(xù)五年超過(guò)10%；2006年經(jīng)濟(jì)總量到達(dá)26452億美元，躍升

46、為世界第四位，人均國(guó)民生產(chǎn)總之已經(jīng)到達(dá)2010美元，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步升級(jí)，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了中等收入行列。隨著小康社會(huì)的全面推進(jìn)，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，將實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到達(dá)2020年比2000年翻兩番。我國(guó)人均收入水平將不斷提高，居民消費(fèi)率將穩(wěn)固上升，這必將催生出一個(gè)巨大的消費(fèi)市場(chǎng)。同時(shí)，隨著我國(guó)和諧社會(huì)建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，教育、就業(yè)、醫(yī)療等社會(huì)保障體系日趨完善，我國(guó)勞動(dòng)力的整體速度將得到進(jìn)一步的提升，將加速我國(guó)、高素質(zhì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的形成。目前在華外資企業(yè)與我國(guó)企業(yè)一道已經(jīng)成為推動(dòng)小康社會(huì)建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要因素和力量。我國(guó)的和諧社會(huì)是外資企業(yè)在我國(guó)良好發(fā)展的社會(huì)關(guān)

47、鍵，我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面小康是外資企業(yè)生存發(fā)展的巨大市場(chǎng)潛力和遠(yuǎn)景，這一切都為外資企業(yè)在我國(guó)可持續(xù)發(fā)展展現(xiàn)了廣闊的前景。第4章 以外商直接投資促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的措施4.1利用政策手段提高外資質(zhì)量外商在我國(guó)投資辦廠帶來(lái)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和成熟的管理體系，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了發(fā)展模型，我國(guó)政府為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)該引導(dǎo)外商投資并支持我國(guó)產(chǎn)業(yè)學(xué)習(xí)吸收外國(guó)的先進(jìn)技術(shù)和管理方式，還要有步驟地引導(dǎo)外資進(jìn)入我國(guó)鼓勵(lì)發(fā)展的行業(yè)。自解除禁止外資進(jìn)入的政策以來(lái)，我國(guó)陸續(xù)出臺(tái)的相關(guān)外資法律和政策就成為了引導(dǎo)外商在華投資的“準(zhǔn)繩”。從外商投資的三部基本法律的相繼出臺(tái)和及時(shí)更新，到外商投資相關(guān)產(chǎn)業(yè)、金融、稅收等政策的逐一頒布，我

48、國(guó)指導(dǎo)外商投資的法律框架逐步完善。我國(guó)的外商投資政策也經(jīng)歷了投資激勵(lì)、有條件限制、適度調(diào)整等階段，這集中反映了我國(guó)吸引外資的目的以及對(duì)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)劃。從外商在華投資的產(chǎn)業(yè)來(lái)看，外商投資有自身的產(chǎn)業(yè)偏好，多集中于制造業(yè)領(lǐng)域，而在制造業(yè)內(nèi)部，外商投資企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也存在較大的差異。外商投資大多偏向于成品加工業(yè)，尤其以生活消費(fèi)品居多。因此，要想到達(dá)我國(guó)的引資目的，需要通過(guò)政策措施吸引外資流向我國(guó)政府鼓勵(lì)投資的產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化外商投資企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、社會(huì)、環(huán)境可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任宣傳，提升社會(huì)責(zé)任意識(shí)，形成良好的輿論環(huán)境。加強(qiáng)外商投資企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)，倡導(dǎo)外商投資企業(yè)通過(guò)依

49、法經(jīng)營(yíng)、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、提高技術(shù)轉(zhuǎn)讓水平、保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益等，最大限度地發(fā)揮外商投資企業(yè)的積極作用我國(guó)的外商投資政策歷經(jīng)幾次調(diào)整，已成為調(diào)整我國(guó)產(chǎn)業(yè)布局和外資偏好之間的媒介。我國(guó)對(duì)外資的審批程序逐漸簡(jiǎn)化，而且鼓勵(lì)類別的項(xiàng)目數(shù)量也越來(lái)越多；對(duì)于投資電子、化學(xué)、冶金等技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和資本密集型產(chǎn)業(yè)的外商投資采用了相對(duì)較為寬松的政策，而對(duì)投資于服裝、食品制造等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的外商投資企業(yè)實(shí)行了較緊的政策。正是在我國(guó)外資政策的指引下，外商投資按照我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體布局有步驟地進(jìn)行著。4.2 優(yōu)化外商直接投資環(huán)境 1、制定相應(yīng)法律法規(guī)。主要是制定不同所有制經(jīng)濟(jì)主體兼并和收購(gòu)的法律法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)秩序，盡快

50、與國(guó)際接軌。我國(guó)加入WTO 后，跨國(guó)并購(gòu)的投資方式將是國(guó)際資本對(duì)華投資的一種必然趨勢(shì)。因此，我們必須認(rèn)識(shí)到我國(guó)在新形勢(shì)下有效地吸引外資，允許外商來(lái)華以并購(gòu)企業(yè)的方式投資，就必須為外商對(duì)華跨國(guó)并購(gòu)做好準(zhǔn)備。 2、完善資本市場(chǎng),并逐步開(kāi)放。資本市場(chǎng)是跨國(guó)企業(yè)購(gòu)并的主要渠道，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的資本市場(chǎng)，企業(yè)購(gòu)并將很難進(jìn)行。 3、制定新的監(jiān)管體系和形成新的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。目前全國(guó)還沒(méi)有一個(gè)權(quán)威性的機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理外商投資企業(yè)，這種情況不利于對(duì)外資企業(yè)的協(xié)調(diào)管理。因此，國(guó)家應(yīng)盡快建立一個(gè)統(tǒng)一機(jī)構(gòu)，對(duì)外商投資進(jìn)行統(tǒng)一管理。同時(shí)，要制定競(jìng)爭(zhēng)政策，維護(hù)良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，特別是要利用外商投資把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引向第一三產(chǎn)業(yè)，提高一三產(chǎn)業(yè)的

51、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。投資環(huán)境是資本增值的搖籃,任何外商在投資過(guò)程中都會(huì)考慮東道國(guó)的投資環(huán)境，這是引資的前提，因此，改善外商投資環(huán)境將是吸引外資的關(guān)鍵一步。4.3逐步取消外商投資的優(yōu)惠政策 1、在利用外資初期，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)尚未進(jìn)入高速增長(zhǎng)階段，國(guó)內(nèi)體制和宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)于外國(guó)投資者來(lái)說(shuō)都不穩(wěn)定，實(shí)行某種程度上的優(yōu)惠政策是不可防止的。外資的優(yōu)惠待遇集中表達(dá)為稅收優(yōu)惠，而實(shí)際上外國(guó)投資者越來(lái)越注重的是公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境和巨大的市場(chǎng)潛力。 2、隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，稅收優(yōu)惠的吸引力相對(duì)減弱。近年來(lái)我國(guó)利用外商直接投資的實(shí)踐說(shuō)明，對(duì)外資實(shí)行優(yōu)惠政策，非但作用不大，而且還被少數(shù)外商投資者和某些國(guó)內(nèi)企業(yè)鉆了政策的空子，造

52、成國(guó)家稅收和國(guó)有資產(chǎn)的大量流失。這不僅干擾了我國(guó)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)秩序，而且也阻礙了我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的正常進(jìn)程。因此，今后應(yīng)逐步改變現(xiàn)行的主要依靠稅收等優(yōu)惠政策來(lái)吸引外商投資的做法。3、取消歧視，減少限制。從一些大型跨國(guó)公司決策者的反應(yīng)來(lái)看，他們十分重視東道國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策與投資環(huán)境的穩(wěn)定與完善，對(duì)投資的稅收等優(yōu)惠并不十分在意，而對(duì)所謂歧視性與限制性問(wèn)題，則十分敏感。可見(jiàn)，取消歧視，減少限制是我國(guó)引進(jìn)大中型高技術(shù)含量的外資項(xiàng)目和提高利用外資水平的迫切需要。因此，為了吸引更多、更好的外資和技術(shù)，應(yīng)當(dāng)加快改革開(kāi)放的步伐，對(duì)我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)及其部門規(guī)定中的歧視待遇進(jìn)行全面的分析、衡量，該終結(jié)的終結(jié)，該調(diào)整的調(diào)整。 4、分別引進(jìn)外國(guó)先進(jìn)技術(shù)與接受外商直接投資。對(duì)目前我國(guó)來(lái)講，如何把引進(jìn)外國(guó)技術(shù)與接受外商直接投資成功地別離開(kāi)來(lái)，是一個(gè)非常重要的發(fā)展戰(zhàn)略。由于我國(guó)國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)欠發(fā)達(dá)，導(dǎo)致許多企業(yè)特別是中小企業(yè)很難通過(guò)資