廣西壯族自治區(qū)海洋經(jīng)濟發(fā)展十二五規(guī)劃

1、“十二五”規(guī)劃自治區(qū)海洋局二一二年五月目 錄第一章 發(fā)展基礎及面臨形勢.2第一節(jié) 發(fā)展成就.2第二節(jié) 發(fā)展條件.4第三節(jié) 存在問題.7第四節(jié) 機遇與挑戰(zhàn).9第二章 總體思路和發(fā)展目標11第一節(jié) 指導思想.11第二節(jié) 戰(zhàn)略定位.12第三節(jié) 基本原則.14第四節(jié) 發(fā)展目標.15第三章 空間布局.17第一節(jié) 海洋經(jīng)濟總體布局.17第二節(jié) 海岸使用功能布局.18第四章 大力發(fā)展現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè).21第一節(jié) 加快發(fā)展現(xiàn)代海洋漁業(yè).21第二節(jié) 做大做強海洋修造船工業(yè).25第三節(jié) 積極發(fā)展海洋油氣業(yè)和濱海礦業(yè).25第四節(jié) 提升發(fā)展海洋鹽業(yè)和鹽化工業(yè).26第五章 培育壯大海洋新興產(chǎn)業(yè)26第一節(jié) 海洋工程裝備制造業(yè)

2、.27第二節(jié) 海洋生物制藥與生物制品業(yè).27第三節(jié) 海洋可再生能源業(yè).28第四節(jié) 海洋新材料.28第五節(jié) 海水綜合利用業(yè).29第六節(jié) 海洋節(jié)能環(huán)保業(yè).29第六章 積極發(fā)展海洋服務業(yè)30第一節(jié) 發(fā)展壯大海洋交通運輸業(yè).30第二節(jié) 大力打造中國東盟國際濱海旅游勝地.33第三節(jié) 大力發(fā)展海洋文化產(chǎn)業(yè).36第四節(jié) 培育發(fā)展涉海金融服務業(yè).37第五節(jié) 積極發(fā)展海洋信息服務業(yè).38第六節(jié) 發(fā)展海洋科學研究與教育.39第七章 做大做強臨海工業(yè).39第一節(jié) 優(yōu)化布局臨海工業(yè).40第二節(jié) 臨海石化工業(yè).40第三節(jié) 臨海鋼鐵工業(yè).40第四節(jié) 臨海有色金屬工業(yè).41第五節(jié) 臨海能源工業(yè).41第六節(jié) 臨海糧油加工業(yè).

3、42第八章 加強海洋生態(tài)建設和環(huán)境保護.43第一節(jié) 加強海洋污染防治.43第二節(jié) 加強海洋生態(tài)和生物資源保護.45第三節(jié) 加強海岸、灘涂和海島資源的開發(fā)與保護.47第四節(jié) 加快海洋環(huán)境監(jiān)測預警體系建設.49第五節(jié) 建立健全海洋防災減災體系.50第九章 保障措施.52第一節(jié) 加大海洋經(jīng)濟發(fā)展資金投入.52第二節(jié) 加強海洋教育和科技創(chuàng)新.53第三節(jié) 加強海洋法規(guī)和執(zhí)法能力建設.55第四節(jié) 加強政策引導和扶持.56第五節(jié) 加強海洋經(jīng)濟運行監(jiān)測和評估體系建設.57第六節(jié) 加強規(guī)劃組織實施.58附圖：廣西海洋經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域布局圖.60附件：廣西壯族自治區(qū)海洋經(jīng)濟發(fā)展“十二五”規(guī)劃環(huán)評篇章.68海洋是一個巨

4、大的資源寶庫，是人類社會可持續(xù)發(fā)展的寶貴財富。廣西是我國重要的沿海省區(qū)之一，海域廣闊，海洋資源豐富，可開發(fā)利用潛力巨大?！笆濉睍r期，是廣西加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的攻堅時期，是實現(xiàn)“富民強桂新跨越”的關鍵時期，也是加快海洋經(jīng)濟發(fā)展的重要機遇期。編制和實施廣西壯族自治區(qū)海洋經(jīng)濟發(fā)展“十二五”規(guī)劃（以下簡稱規(guī)劃），對于開發(fā)利用海洋資源，調(diào)整優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結構和空間布局，促進廣西海洋經(jīng)濟又好又快發(fā)展，打造國民經(jīng)濟持續(xù)增長新引擎，具有十分重要的意義。規(guī)劃以全國海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃（20112015年）、廣西壯族自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要、廣西海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)

5、“十二五”時期（20112015年）國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃等為依據(jù)，提出“十二五”時期廣西海洋經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標、重點任務、空間布局和保障措施，是指導廣西今后一個時期海洋經(jīng)濟發(fā)展的總體藍圖和行動綱領。本規(guī)劃地域范圍包括廣西管轄的海域和海洋經(jīng)濟發(fā)展依托的相關陸域。本規(guī)劃涉及的產(chǎn)業(yè)包括海洋漁業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海洋油氣業(yè)和海濱砂礦業(yè)、海洋鹽業(yè)和鹽化工業(yè)、海洋工程建筑業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海洋可再生能源業(yè)、海洋新材料業(yè)、海水利用業(yè)、海洋節(jié)能環(huán)保業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、海洋旅游業(yè)、海洋文化業(yè)、涉海金融服務業(yè)、海洋信息服務業(yè)等海洋及相關產(chǎn)業(yè)，以及依托港口聯(lián)動發(fā)展的臨海工業(yè)。規(guī)劃期為20112015年，展望

6、到2020年。第一章 發(fā)展基礎及面臨形勢第一節(jié) 發(fā)展成就“十一五”期間，在自治區(qū)黨委、政府的正確領導下，全區(qū)大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，調(diào)整海洋產(chǎn)業(yè)結構，優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)布局，完善海洋管理體制機制，有效地促進了海洋經(jīng)濟快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。一、海洋經(jīng)濟總體實力增強“十一五”期間，我區(qū)海洋經(jīng)濟取得長足發(fā)展，海洋產(chǎn)業(yè)總體保持穩(wěn)步增長態(tài)勢，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷鞏固壯大，新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。2010年，全區(qū)海洋經(jīng)濟生產(chǎn)總值（不含臨海工業(yè)）由2005年的190億元增加到570億元，“十一五”期間年均增長21.10%，五年累計實現(xiàn)生產(chǎn)總值2039億元，其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值由47億元增加到107億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值由66億元增加到

7、233億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值由77億元增加到229億元；主要海洋產(chǎn)業(yè)完成總產(chǎn)值342億元，實現(xiàn)增加值289億元，北海市、欽州市、防城港市主要海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值分別為144.5億元、112.6億元、84.5億元，占全區(qū)主要海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值比重為42.25%、32.92%、24.71%。2010年全區(qū)海洋經(jīng)濟生產(chǎn)總值占廣西地區(qū)生產(chǎn)總值比重為6%，海洋經(jīng)濟正逐漸成為國民經(jīng)濟新的增長點。二、海洋經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化“十一五”40.2，其中第二產(chǎn)業(yè)占比提高了6.3個百分點，第三產(chǎn)業(yè)中海洋運輸、現(xiàn)代物流等海洋新興產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)上升。三、臨海工業(yè)規(guī)模不斷壯大“十一五”期間，我區(qū)以石化、鋼鐵、電力為代表的臨海工業(yè)得到快速發(fā)

8、展，電子信息、海洋生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)正在興起。2010年，北海、欽州、防城港3市工業(yè)總產(chǎn)值總額達到1455億元，是2005的3.5倍，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到13%。產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應逐漸顯現(xiàn)，欽州石化園區(qū)、防城港大西南臨港工業(yè)區(qū)和北海電子產(chǎn)業(yè)園3個園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破100億元。四、沿?；A設施建設步伐加快“十一五”期間，我區(qū)加快了北部灣港及后方集疏運體系的建設步伐，擁有生產(chǎn)性泊位217個，其中萬噸級以上泊位49個，港口綜合年吞吐能力達1.2億噸以上，其中集裝箱吞吐能力達到130萬標箱，完成貨物吞吐量1.19億噸，其中集裝箱56.37萬標箱。初步形成海洋、公路、鐵路為一體的綜合交通運輸體系

9、，實現(xiàn)了億噸級大港目標，支撐了大西南重要物資經(jīng)北部灣出海的需求。五、海洋綜合管理能力不斷提升“十一五”期間，我區(qū)加快完善海洋行政管理體系，初步建立了自治區(qū)、市、縣（城區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級海洋管理框架，編制完成了廣西海洋災害區(qū)劃、廣西海水利用專項規(guī)劃、廣西海島保護規(guī)劃、廣西海洋功能區(qū)劃等一系列規(guī)劃，出臺了廣西海域使用管理辦法，制作完成了廣西沿海15000電子地圖，建立起海域使用管理動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測系統(tǒng)。第二節(jié) 發(fā)展條件廣西沿海地區(qū)海岸線長，擁有眾多的深水良港和豐富的自然資源，發(fā)展海洋經(jīng)濟具有良好的基礎條件。一、海洋空間資源廣西沿海地區(qū)海岸線長1629公里，在全國11個沿海省份排第6位，扣除農(nóng)漁業(yè)岸線、生態(tài)

10、保護岸線、特殊利用岸線、保留利用岸線以及已經(jīng)利用的港口碼頭、臨海工業(yè)岸線，剩余可利用的岸線資源為756公里，可供開發(fā)利用的海域面積6萬多平方公里，其中灘涂面積1005平方公里，淺海面積7500平方公里。500平方米以上的島嶼有651個，面積84平方公里，島嶼岸線長531.20公里。二、海運港航資源廣西沿海岸線迂回曲折，港灣水道眾多，天然屏障良好，多溺谷、港灣，建設港口的自然條件十分優(yōu)越。港口規(guī)劃岸線共267公里（深水岸線200公里），可建1091個泊位（深水泊位721個），港口規(guī)劃全部實施后年綜合通過能力約17億噸。三、海洋生物資源廣西沿海地處的北部灣是我國著名漁場之一，灣內(nèi)生物資源種類繁多，

11、棲息著魚類500多種、蝦類200多種、頭足類近50種、蟹類190多種、浮游植物近140種、浮游動物130種，還有種類眾多的貝類、藻類和其他種類，其中有儒艮、文昌魚、海馬、海蛇等珍稀或重要藥用生物。四、海洋油氣及礦產(chǎn)資源北部灣是我國沿海六大含油盆地之一，油氣資源蘊藏量豐富，油氣資源量為22.59億噸，其中石油資源量16.7億噸，天然氣（伴生氣）資源量1457億立方米。北部灣海底沉積物中含有豐富的礦產(chǎn)資源，已探明28種，以石英砂礦、鈦鐵礦、石膏礦、石灰礦、陶土礦等為主，其中石英砂礦遠景儲量10億噸以上，石膏礦保有儲量3億多噸，石灰石礦保有儲量1.5億噸，鈦鐵礦地質(zhì)儲量近2500萬噸。五、海洋能資源

12、廣西沿海地區(qū)可利用的風能和潮汐能資源豐富，海洋能源的總儲量達92萬千瓦，白龍尾半島附近為沿海的高風能區(qū)，年平均有效風能達1253千瓦·小時/平方米，潿洲島附近海域年均有效風能811千瓦·小時/平方米，可開發(fā)利用的潮汐能源有38.7萬千瓦，可建設10個以上風力發(fā)電場和30個潮汐能發(fā)電點，發(fā)展?jié)摿Υ蟆Ａ?、海洋旅游資源廣西沿海地區(qū)屬南亞熱帶季風氣候區(qū)，日照充足，雨量充沛，氣候溫和，四季宜人，夏無酷暑，冬無嚴寒，自然景觀風光秀麗，是休閑旅游的勝地。海岸線長，海灘集沙細、浪平、坡緩、水暖于一身，無污染、海水清澈，是理想的天然海水浴場?？蛇M行旅游開發(fā)的海島眾多，島嶼、長灘、碧海、陽光、

13、綠樹構成海島如畫景色。廣西沿海地區(qū)與越南海陸相連，發(fā)展跨國濱海旅游得天獨厚。七、區(qū)位優(yōu)勢廣西地處祖國南疆，北部灣北畔，背靠大西南，面向東南亞。廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)處于華南經(jīng)濟圈、西南經(jīng)濟圈和東盟經(jīng)濟圈的結合部，是中國大陸東、中、西三大地帶交匯點，是中國西部唯一的沿海地區(qū)，是中國對外開放、走向東盟、走向世界的重要門戶和前沿，是大西南最便捷的出?？冢谥袊c東盟、泛北部灣、泛珠三角、西南六省區(qū)協(xié)作等國內(nèi)外區(qū)域合作中具有不可替代的戰(zhàn)略地位和作用。八、政策優(yōu)勢廣西是少數(shù)民族自治區(qū)，也是國家實施西部大開發(fā)十二個省市區(qū)之一，同時享有民族區(qū)域自治、西部大開發(fā)、沿海和邊境地區(qū)等多重優(yōu)惠政策，特別是廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)

14、發(fā)展規(guī)劃、國務院關于加快廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見、中共中央國務院關于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見等頒布實施后，國家將在行政管理體制改革、市場體系建設、重大項目布局，推進興邊富民開放合作等方面給予廣西更大的支持。這些政策涉及范圍廣，針對性及可操作性強，是廣西海洋經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要保障。九、生態(tài)優(yōu)勢長期以來，廣西高度重視生態(tài)建設和環(huán)境保護，構筑了良好的自然生態(tài)系統(tǒng)，生態(tài)環(huán)境好，空氣質(zhì)量優(yōu)。北海市連續(xù)多年環(huán)境空氣質(zhì)量全國第一，空氣污染指數(shù)排名全國最低，二氧化硫年日均值濃度最低，被譽為中國最大的城市“氧吧”，沿海各市全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率均達到95以上。廣西近海海域是我國大陸沿岸最潔凈的海區(qū)，

15、2010年近岸海域全年平均一、二類水質(zhì)比例達89.6%。第三節(jié) 存在問題雖然我區(qū)海洋經(jīng)濟取得了較大發(fā)展，但總體上落后于其他沿海省市的局面沒有得到根本改變，主要體現(xiàn)在以下幾方面。一、海洋經(jīng)濟總量偏小2010年，我區(qū)海洋生產(chǎn)總值僅占全國的1.48%，主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值為全國的2.2%，海洋經(jīng)濟生產(chǎn)總值僅相當于廣東省、山東省、江蘇省的6.87%、8.37%、17.59%，在全國11個沿海省市中排名靠后。二、海洋產(chǎn)業(yè)結構不夠合理我區(qū)海洋經(jīng)濟三次產(chǎn)業(yè)結構中，第一產(chǎn)業(yè)所占比重比全國平均水平高13.8個百分點，第二、第三產(chǎn)業(yè)所占比重分別比全國平均水平低6個百分點和7.8個百分點。海洋新技術產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，海洋生

16、物醫(yī)藥、海洋生物工程、海洋能源開發(fā)、海水綜合利用等海洋高新技術產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段；海洋第三產(chǎn)業(yè)中的金融、信息、保險、法律服務等生產(chǎn)性服務業(yè)領域有待進一步拓展。三、海洋基礎管理有待加強我區(qū)涉海部門較多，各部門的管理范圍和管理職權劃分不清，制約海洋資源開發(fā)活動的協(xié)調(diào)和綜合管理，海洋管理體制、機制有待完善。海域使用許可證制度、海域有償使用制度有待健全，海洋法制建設有待加強，陸海統(tǒng)籌發(fā)展的體制機制亟待完善。四、海洋科教支撐力量薄弱我區(qū)海洋科研能力薄弱，高層次海洋科技人才幾乎是空白，涉海科研人員只有160多名，全區(qū)沒有一所國家級海洋研究機構，也沒有一個為海洋管理提供技術支撐與服務的海洋技術中介咨詢機構。

17、海洋科技創(chuàng)新體系尚未形成，海洋科技投入不足，企業(yè)科技研究力量不強，科技研發(fā)及科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化程度低，科技對現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)的貢獻率仍處于較低水平。五、海洋資源開發(fā)與海洋環(huán)境保護的矛盾逐漸凸顯海洋資源開發(fā)利用方式粗放，特別是隨著沿海地區(qū)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程加快，圍填海規(guī)模、局部區(qū)域養(yǎng)殖密度和近海捕撈強度不斷擴大，沿岸淺海灘涂生物資源衰退，沿海環(huán)境污染等問題逐漸顯現(xiàn)，海洋生態(tài)環(huán)境保護有待進一步加強。海洋災害種類多、危害大，海洋防災減災能力有待進一步提高。六、基礎設施薄弱港口碼頭規(guī)模偏小，碼頭泊位少，缺乏深水航道，海島道路不暢通，高效便捷的現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡尚未形成，不能滿足港口吞吐量和臨海工業(yè)發(fā)展的需要

18、。漁港設施建設落后，捕撈漁船功率小，技術設備落后，深遠海捕撈能力不足，沒有形成大規(guī)模的海產(chǎn)品集散交易市場，缺少大型水產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)。第四節(jié) 機遇與挑戰(zhàn)一、發(fā)展機遇綜合分析國內(nèi)外海洋經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境與條件，“十二五”時期，我區(qū)海洋經(jīng)濟發(fā)展迎來許多重大發(fā)展機遇，將進入快速發(fā)展機遇期。（一）世界海洋經(jīng)濟的快速增長為我區(qū)發(fā)展海洋經(jīng)濟提供了良好的外部環(huán)境。各國紛紛把海洋資源開發(fā)、海洋環(huán)境保護和維護海洋權益列入本國重大發(fā)展戰(zhàn)略，尋求經(jīng)濟發(fā)展的新增長點，加大海洋科技的研發(fā)力度，大力發(fā)展傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)，積極培育新興海洋產(chǎn)業(yè)，海洋經(jīng)濟進入新一輪發(fā)展機遇期，海洋經(jīng)濟成為世界經(jīng)濟增長中最具活力、最有前途的領域之一。

19、（二）“海洋強國”戰(zhàn)略的實施為我區(qū)發(fā)展海洋經(jīng)濟創(chuàng)造了有利的宏觀環(huán)境?！笆濉逼陂g，我國以建設海洋經(jīng)濟強國為中心的海洋經(jīng)濟戰(zhàn)略，把發(fā)展海洋經(jīng)濟、建設“海洋強國”擺在重要位置。國家高度重視廣西沿海地區(qū)的發(fā)展，明確提出將廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)打造成為中國東盟開放合作的物流基地、商貿(mào)基地、加工制造基地和信息交流中心，構建成為重要的國際區(qū)域經(jīng)濟合作區(qū)和沿海經(jīng)濟發(fā)展新一極。（三）“富民強桂”戰(zhàn)略的實施為我區(qū)發(fā)展海洋經(jīng)濟提供了重要的發(fā)展契機。自治區(qū)黨委、政府提出把發(fā)展海洋經(jīng)濟作為實現(xiàn)“富民強桂”的重大戰(zhàn)略舉措，把海洋經(jīng)濟作為新的經(jīng)濟增長點培育，將海洋產(chǎn)業(yè)作為“14+4”千億元產(chǎn)業(yè)之一，列入“十二五”期間的重點產(chǎn)

20、業(yè)，提出要科學規(guī)劃海洋經(jīng)濟發(fā)展，大力發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)，為我區(qū)海洋經(jīng)濟發(fā)展提供了難得的發(fā)展契機。（四）中國東盟合作不斷深入為我區(qū)發(fā)展海洋經(jīng)濟提供了廣闊的發(fā)展空間。近年來廣西與東盟國家在港口、濱海旅游等方面合作進一步加強，防城港、北海港、欽州港等港口形成的港口群體系，為我區(qū)實現(xiàn)通過港口大進大出，加強與東盟國家的海洋合作，發(fā)展臨海產(chǎn)業(yè)提供了前所未有的機遇。隨著中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的全面建成和泛北部灣經(jīng)濟合作的不斷深化，廣西在國家海洋經(jīng)濟發(fā)展中的地位與作用更加突出。二、面臨挑戰(zhàn)國際上以爭奪海洋資源、控制海洋空間為主要特征的國際海洋爭斗呈現(xiàn)日益加劇的趨勢，我國沿海各地之間競爭激烈，給我區(qū)發(fā)展海洋經(jīng)濟帶來了新的

21、挑戰(zhàn)。（一）國際上海洋資源爭奪不斷激化。隨著陸域非再生資源加速消耗，經(jīng)濟發(fā)展的陸地空間日漸縮小，海洋資源和海洋空間爭奪成為新的主戰(zhàn)場，海洋權再分配進入新階段，海域開發(fā)爭端不斷，尤其是南海爭端問題錯綜復雜、愈演愈烈。我區(qū)海域與南海相連，南海爭端及海洋資源爭奪將是我區(qū)發(fā)展海洋經(jīng)濟的最大挑戰(zhàn)。（二）我國沿海地區(qū)發(fā)展海洋經(jīng)濟力度加大。國家批準實施山東半島藍色海洋經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃、浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃、廣東海洋經(jīng)濟綜合試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃后，山東、浙江、廣東等省掀起新一輪海洋開發(fā)熱潮，沿海其他省市也紛紛推出海洋發(fā)展戰(zhàn)略，各地之間的競爭日趨激烈，對我區(qū)發(fā)展海洋經(jīng)濟將形成一定的壓力。（三）海洋資源和環(huán)境保

22、護壓力加大。隨著我區(qū)海洋經(jīng)濟進入快速發(fā)展階段，臨海產(chǎn)業(yè)污染、海水養(yǎng)殖污染、船舶(航運)污染、圍海造地、海洋和海岸工程等給海洋生態(tài)系統(tǒng)帶來的影響越來越多，陸源入海排污口及鄰近海域環(huán)境質(zhì)量有所下降，局面區(qū)域紅樹林遭到不同程度的破壞，海域污染治理難度加大，海洋經(jīng)濟發(fā)展帶來的環(huán)境問題日漸凸顯。第二章 總體思路和發(fā)展目標第一節(jié) 指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持陸海統(tǒng)籌，科學規(guī)劃，合理布局，加快轉(zhuǎn)變海洋經(jīng)濟發(fā)展方式，著力推進海洋產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整升級，加快構建結構合理、特色鮮明、競爭力強的現(xiàn)代海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系，增強科技創(chuàng)新能力，強化海洋資源節(jié)約集約利用和生態(tài)環(huán)境保護

23、，完善體制機制，全面提升海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力，努力將廣西沿海地區(qū)建設成為海洋經(jīng)濟發(fā)達、環(huán)境優(yōu)美的我國海洋生態(tài)文明示范區(qū)和全國最優(yōu)的濱海宜居地，我國沿海經(jīng)濟發(fā)展新的增長極和重要的國際區(qū)域經(jīng)濟合作區(qū)。第二節(jié) 戰(zhàn)略定位根據(jù)廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略定位，立足廣西沿海在中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的區(qū)位、港口、對外開放、生態(tài)環(huán)境、海洋產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新及后發(fā)優(yōu)勢，結合我國海洋經(jīng)濟總體布局的要求，著力將我區(qū)沿海地區(qū)建設成為中國東盟國際物流中心、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、中國東盟國際濱海旅游勝地、大西南地區(qū)重要的海上門戶、海洋海島開發(fā)開放改革試驗區(qū)、我國海洋生態(tài)文明示范區(qū)和全國最優(yōu)濱海宜居地，全面提升海洋經(jīng)濟在我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的

24、地位和作用，為我國海洋經(jīng)濟發(fā)展和海洋資源綜合保護開發(fā)積累寶貴經(jīng)驗。建設中國東盟國際物流中心。充分利用廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)地處華南經(jīng)濟圈、西南經(jīng)濟圈和東盟經(jīng)濟圈的結合部，連接東盟，溝通東中西，背靠大西南的區(qū)位優(yōu)勢，加快廣西北部灣港口、鐵路、高速公路和機場建設，構筑出海出邊出省高等級公路網(wǎng)、大能力鐵路網(wǎng)和大密度航空網(wǎng)，形成高效便捷安全暢通的現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)絡；加快推進廣西北部灣保稅物流體系建設，著力構建由大宗商品交易平臺、海陸聯(lián)動集疏運網(wǎng)絡、金融和信息支撐系統(tǒng)組成的“三位一體”港航物流服務體系，將廣西北部灣港建設成為我國重要的大宗商品國際物流中心。建設現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加快發(fā)展臨海先進制造業(yè)、濱海旅游

25、、現(xiàn)代漁業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加強海洋科研與產(chǎn)業(yè)化基地建設，培育壯大港口物流、海洋船舶和工程裝備制造、海洋生物醫(yī)藥等海洋新興產(chǎn)業(yè)，培育一批國際知名企業(yè)和品牌，建設具有較強國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。建設中國東盟國際濱海旅游勝地。加快北海旅游基礎設施和世界海洋公園建設，構建中國北海越南海防精品旅游線路，打造北海潿洲島休閑度假海島、防城港珍珠灣國際旅游度假區(qū)、欽州國際自然白海豚娛樂園等，提升我區(qū)沿海城市濱海旅游知名度和吸引力。建設大西南重要的海上門戶。進一步加快北部灣港口建設，加強貫通大西南的鐵路、高等級公路建設，疏通大西南出海大通道，克服物流障礙，為大西南地區(qū)實施對外開放和“走出去”戰(zhàn)略創(chuàng)造良好的發(fā)展條件，擔

26、當大西南地區(qū)與東盟和世界各國交流合作的橋梁和門戶。建設我國海洋海島開發(fā)開放改革試驗區(qū)。抓住國家建設海洋經(jīng)濟強國的機遇，充分發(fā)揮廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)和廣西東興國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)先行先試的政策優(yōu)勢，加強體制機制創(chuàng)新，創(chuàng)造科學、有序、高效、完善的發(fā)展環(huán)境，加快海洋海島的開發(fā)，為我國海洋經(jīng)濟發(fā)展提供示范。建設我國海洋生態(tài)文明示范區(qū)和全國最優(yōu)濱海宜居地。堅持陸海統(tǒng)籌、生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，按照生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生共融”的要求，合理布局沿海的生產(chǎn)、生活、生態(tài)岸線，大力發(fā)展節(jié)約資源能源型生態(tài)產(chǎn)業(yè)，全面推廣清潔生產(chǎn)，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟，努力保持環(huán)境質(zhì)量全國最優(yōu)。加強海洋環(huán)境保護和海洋與海岸帶生態(tài)系統(tǒng)建

27、設，加快構筑人與自然和諧發(fā)展、環(huán)境友好型社會，確保碧海藍天，努力將廣西沿海各市建設成為海洋經(jīng)濟發(fā)達、環(huán)境優(yōu)美的我國海洋生態(tài)文明示范區(qū)和全國最優(yōu)的濱海宜居城市。第三節(jié) 基本原則一、堅持陸海統(tǒng)籌統(tǒng)籌陸海資源配置，統(tǒng)籌陸海經(jīng)濟布局，統(tǒng)籌陸海環(huán)境整治和災害防治，以陸域為依托，以海洋為拓展空間，以海洋資源合理利用為重點，把海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展與陸域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化結合起來，形成陸海聯(lián)動發(fā)展新格局，實現(xiàn)海洋綜合開發(fā)和陸海統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。二、堅持開放合作充分利用兩個市場、兩種資源，以開放合作帶進資金、技術和人才，促進大開發(fā)，以大開發(fā)促進開放合作，帶動大發(fā)展，大力實施“走出去”戰(zhàn)略，積極拓展與海洋經(jīng)濟發(fā)達國家的交流與合作

28、，加快提升海洋經(jīng)濟開放合作水平，推動海洋經(jīng)濟跨越發(fā)展。三、堅持以港興工充分利用港口資源，加快深水良港建設，構建陸海聯(lián)運物流體系，吸引面向世界的資源型企業(yè)、外向型企業(yè)向港口集聚，做大做強做優(yōu)臨海工業(yè)，以此帶動海洋交通運輸業(yè)、海洋漁業(yè)、海洋旅游業(yè)等海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和海洋工程裝備制造業(yè)、海洋生物醫(yī)藥與生物制品業(yè)等海洋新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四、堅持科技興海加大海洋科技投入，注重海洋經(jīng)濟人才培養(yǎng)和引進，完善科技創(chuàng)新體系和激勵機制，加強對海洋重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵技術、關鍵環(huán)節(jié)的攻關，著力提升海洋科技自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力，發(fā)揮科技的支撐和引領作用，增強海洋經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生力和競爭力。五、堅持綠色發(fā)展堅持開發(fā)利用海洋與保

29、護海洋并重，加強海洋環(huán)境保護與生態(tài)建設，大力發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟，促進海洋資源節(jié)約集約利用，推進海洋產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排與清潔生產(chǎn)，實現(xiàn)海洋資源開發(fā)、環(huán)境保護與海洋經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，增強海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力。第四節(jié) 發(fā)展目標一、總體目標經(jīng)過“十二五”的努力，海洋經(jīng)濟總量進一步壯大，海洋經(jīng)濟支撐能力進一步提升，海洋經(jīng)濟成為廣西新的經(jīng)濟增長點；海洋產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化，海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級加快，海洋新興產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展，海洋服務業(yè)發(fā)展壯大，臨海工業(yè)做大做強，海洋產(chǎn)業(yè)成為廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)重要支柱產(chǎn)業(yè)，基本形成北海、欽州、防城港3個各具特色的海洋經(jīng)濟區(qū)，臨海重化工基地和物流基地基本建成；海洋科技創(chuàng)新能力進一步增強，海洋科

30、技對海洋經(jīng)濟的貢獻率大幅度提升;海洋生態(tài)環(huán)境進一步改善，海洋可持續(xù)發(fā)展能力進一步增強，實現(xiàn)海洋生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)與海洋資源持續(xù)高效利用，海洋生態(tài)文明示范區(qū)初具規(guī)模。到2020年，實現(xiàn)“海洋經(jīng)濟強區(qū)”目標，海洋生態(tài)文明示范區(qū)全面建成，沿海城市成為全國最優(yōu)的濱海宜居城市。二、海洋經(jīng)濟發(fā)展目標到2015年，廣西海洋經(jīng)濟生產(chǎn)總值達到1510億元以上，年均增長21.5%，占全區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到9.7%，占沿海三市地區(qū)生產(chǎn)總值50%；科技進步對海洋經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率達到50%；聯(lián)動發(fā)展的臨海工業(yè)產(chǎn)值達到4300億元，年均增長40%。到2020年，海洋經(jīng)濟生產(chǎn)總值比2015年增加1.01.5倍，年均增長22%

31、，占全區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到12.3%，在沿海三市地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重保持在50%以上；科技進步對海洋經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率達到60%以上；聯(lián)動發(fā)展的臨海工業(yè)產(chǎn)值比2015年翻一番以上，年均增長16%。三、海洋生態(tài)環(huán)境與資源保護目標，態(tài)區(qū)三市生產(chǎn)總值中的比重達到著中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的全面建成，�������������������&

32、#0;�������������������������������������&

33、amp;#0;������������������������������������&

34、#0;�到2015年，建立起完善的海洋環(huán)境保護預防和監(jiān)督管理體系，沿海海洋污染綜合整治和生態(tài)環(huán)境保護取得明顯成效，局部污染得到有效控制，沿海海域、水質(zhì)和重點生態(tài)區(qū)得到有效保護，主要河口、重點港灣、濱海旅游區(qū)等重要海域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯提高，氮、磷等主要入海污染物排放總量比“十一五”期間減少10%，近岸海域海洋功能區(qū)水質(zhì)達標率達到88%，重點污染源穩(wěn)定達標排放率達到95%，陸源直排口廢水排放達標率達到80%。海洋防災減災能力顯著增強。到2020年，海洋循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟格局形成，近岸海域水質(zhì)全面達到海洋功能區(qū)劃和環(huán)境功能區(qū)域目標，海洋生態(tài)環(huán)境全面改善，海洋稀有動植物資源得到全面保護

35、，環(huán)境友好型社會建成，沿海城市環(huán)境質(zhì)量保持全國最優(yōu)。第三章 空間布局按照發(fā)揮優(yōu)勢、突出重點、協(xié)調(diào)發(fā)展的總體要求，根據(jù)我區(qū)沿海產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢和資源環(huán)境承載能力，科學統(tǒng)籌海岸帶、近海、深海海域的開發(fā)，著力構建北海、欽州、防城港三大海洋經(jīng)濟主體區(qū)域，努力打造各具特色的海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、形成以三市為中心的三角形海洋經(jīng)濟空間布局（見附圖1，廣西沿海地區(qū)空間分布示意圖）。第一節(jié) 海洋經(jīng)濟總體布局充分發(fā)揮海洋的獨特優(yōu)勢，集中集約利用海洋資源，統(tǒng)籌規(guī)劃經(jīng)濟發(fā)展，全力打造沿海三市特色海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（見附圖2，廣西沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)示意圖）。欽州市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。包括欽州港、海域、海島、濱海新城、三娘灣旅游度假區(qū)及其依托

36、城市。重點發(fā)展港口物流、保稅物流、濱海旅游、海洋漁業(yè)、電子信息、電力能源、冶金、糧油食品、臨海重化工及其他配套或關聯(lián)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展船舶、汽車、加工貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)。“十二五”形成物流保稅中心、物流基地、沿海新材料加工業(yè)集群，建成利用兩種資源、兩個市場的石化產(chǎn)業(yè)集群、加工制造基地。北海市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。包括北海港、海域、海島、銀海區(qū)、鐵山港區(qū)、海城區(qū)、合浦縣及其依托城市。產(chǎn)業(yè)布局以港口物流、商貿(mào)物流中心、濱海旅游和跨國旅游、高檔休閑療養(yǎng)健身、高等教育，修造船、集裝箱制造、生物制藥、海洋漁業(yè)、海產(chǎn)品加工、新能源、生物醫(yī)藥、新材料等海洋配套或關聯(lián)產(chǎn)業(yè)與臨海重化工、港口機械、電子信息，建成承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地。

37、“十二五”形成沿海電子信息產(chǎn)業(yè)集群、石化產(chǎn)業(yè)集群，新材料加工業(yè)集群。防城港市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。包括港口區(qū)、海域、海島、防城區(qū)和東興市。產(chǎn)業(yè)布局以港口物流、臨海工業(yè)、能源化工、跨國旅游、修造船及其他配套或關聯(lián)產(chǎn)業(yè)、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、海洋漁業(yè)、邊境貿(mào)易和國際貿(mào)易，臨海鋼鐵和有色金屬工業(yè)園區(qū)、臨海糧油與食品加工、建成利用兩個市場、兩種資源的加工制造基地和物流基地。“十二五”形成物流中心、臨海鋼鐵和有色金屬加工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、糧油加工產(chǎn)業(yè)集群。第二節(jié) 海岸使用功能布局海岸和近海灘涂是海洋經(jīng)濟發(fā)展的載體，要按照主體功能區(qū)的要求，結合海岸開發(fā)的用途用海需求和相關涉岸涉海規(guī)劃，將海岸帶劃分為優(yōu)化開發(fā)區(qū)、

38、重點開發(fā)區(qū)、漁業(yè)與旅游開發(fā)區(qū)、生態(tài)保護區(qū)等四大類型。一、優(yōu)化開發(fā)區(qū)它是以港口建設為核心的區(qū)域，是海洋經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)源區(qū)。我區(qū)要充分利用港口資源，合理布局各類港口，推進港口集約建設，構建集運體系，打造物流中心，推動海洋經(jīng)濟發(fā)展。根據(jù)“十二五”及2020年經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，重點共布局16個港口區(qū)，主要包括：竹山港區(qū)、京島港區(qū)、潭吉港區(qū)、白龍港區(qū)、魚氵萬 港區(qū)、企沙港區(qū)、茅嶺港區(qū)、沙井港區(qū)、三娘灣港口開發(fā)區(qū)、鷹嶺果子山金鼓江港區(qū)、大欖坪三墩港區(qū)、三墩外港區(qū)、那麗港岸區(qū)、北海港區(qū)、鐵山港區(qū)、欖根港區(qū)和潿洲島港區(qū)。重點加快北海港、欽州港和防城港等港口的開發(fā)建設，統(tǒng)籌推進其他港口建設，著力建設一批現(xiàn)代物流

39、園區(qū)、專業(yè)物流基地和物流配送中心，扶持培育一批大中型綜合性現(xiàn)代物流中心，加快培育集裝箱航線，開辟新的遠洋航線和對東盟國家的航線，努力把廣西北部灣港建成區(qū)域性國際航運中心、中國東盟國際物流中心（詳見附圖3 ，廣西沿海地區(qū)港口開發(fā)建設區(qū)示意圖）。二、重點開發(fā)區(qū)主要包括工業(yè)開發(fā)區(qū)和城鎮(zhèn)建設區(qū)（見附圖4，廣西海岸帶工業(yè)和城鎮(zhèn)建設區(qū)示意圖），是海洋經(jīng)濟發(fā)展的核心區(qū)域。要合理利用岸線填海造地，建設工業(yè)園區(qū)，發(fā)展海洋工業(yè)，并提供城鎮(zhèn)和基礎設施建設用地、促進城鎮(zhèn)發(fā)展。廣西沿海布局六個工業(yè)與城鎮(zhèn)建設區(qū)，分別是企沙半島工業(yè)與城鎮(zhèn)建設區(qū)、企沙半島工業(yè)與城鎮(zhèn)建設區(qū)、茅尾海工業(yè)與城鎮(zhèn)建設區(qū)、大欖坪工業(yè)與城鎮(zhèn)建設區(qū)、廉州

40、灣工業(yè)與城鎮(zhèn)建設區(qū)和營盤彬塘工業(yè)與城鎮(zhèn)建設區(qū)。重點建設北海鐵山港、防城港企沙、防城港大西南臨港工業(yè)園、廣西欽州保稅港、欽州石化產(chǎn)業(yè)園、欽州港綜合物流加工區(qū)、廣西欽州中馬產(chǎn)業(yè)園等七大園區(qū)。三、漁業(yè)與旅游開發(fā)區(qū)主要包括以提供農(nóng)產(chǎn)品、休閑游旅主體功能的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域和旅游休閑度假區(qū)。（一）漁業(yè)開發(fā)區(qū)。包括海岸漁業(yè)區(qū)和近海漁業(yè)區(qū)，主要用于發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，建立現(xiàn)代化的漁業(yè)生產(chǎn)基地。（見附圖6，廣西沿海漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展區(qū)示意圖）。要合理布局漁業(yè)生產(chǎn)，促進漁業(yè)資源的充分利用和產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。近海岸漁業(yè)區(qū)分別是：北侖河口及海域漁業(yè)區(qū)、珍珠港海域、防城港金灘南部漁業(yè)區(qū)、江山半島南部漁業(yè)區(qū)、企沙半島南部漁業(yè)區(qū)、欽州

41、灣外灣漁業(yè)區(qū)、欽州灣東南部漁業(yè)區(qū)、大風江航道南側(cè)漁業(yè)區(qū)、大風江口海域、茅尾海海域、七十二涇海域、龍門島海域、紅沙附件海域、鐵山港港灣、營盤海域、廉州灣海域及西南部淺海漁業(yè)區(qū)、電建南部淺海漁業(yè)區(qū)、白虎頭南部淺海漁業(yè)區(qū)、英羅港淺海漁業(yè)區(qū)、西村港營盤南部淺海漁業(yè)區(qū)和營盤彬塘南部漁業(yè)區(qū)。沿海較多，各部門在空間上、管理范圍和職權劃分不清，制約海洋資源的����������������

42、�������������������������������������&

43、;#0;�������������������������������������

44、����� 力規(guī)模至大、國際化程度至������������������������������&#0

45、;�������������������������������������&am

46、p;#0;������������������������������������&#0

47、;���������（二）濱海旅游開發(fā)區(qū)（見附圖5，廣西濱海旅游開區(qū)發(fā)示意圖）。要充分發(fā)揮濱海旅游資源與區(qū)位優(yōu)勢，合理布局濱海旅游、城市休閑觀光、旅游度假、海上游樂和觀光游覽開發(fā)，加快旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。著力開發(fā)13個旅游區(qū)，分別是防城港珍珠灣國際旅游開發(fā)區(qū)、防城港西灣旅游開發(fā)區(qū)、沙井西側(cè)旅游開發(fā)區(qū)、茅尾海東岸旅游開發(fā)區(qū)、七十二涇旅游開發(fā)區(qū)、金鼓江旅游開發(fā)區(qū)、鹿耳環(huán)三娘灣旅游開發(fā)區(qū)、三娘灣旅游開發(fā)區(qū)、廉州灣旅游開發(fā)區(qū)、北海銀灘旅游開發(fā)區(qū)、閘口公館港旅游開發(fā)區(qū)、沙田東岸旅游開

48、發(fā)區(qū)和潿洲島旅游開發(fā)區(qū)。四、生態(tài)保護區(qū)生態(tài)保護區(qū)主要用于保護重要海洋生態(tài)環(huán)境和稀有海洋動植物資源，主要指已經(jīng)建立的各種類型的海岸和海洋自然保護區(qū)，以及尚未列入保護區(qū)范圍，但對區(qū)域生態(tài)功能維護具有十分重要意義的河口濕地、典型生境、典型瀉湖生態(tài)系統(tǒng)等。要合理布局生態(tài)保護區(qū)，加強對沿海生態(tài)環(huán)境和生物的多樣性，除非特殊需要外，要嚴禁一切與保護無關的開發(fā)建設活動。生態(tài)保護區(qū)包括生態(tài)保護岸線和生態(tài)保護區(qū)（見附圖7，廣西海洋生態(tài)保護區(qū)示意圖）。生態(tài)保護岸線主要有：北侖河紅樹林岸段、防城港臺東灣海洋保護區(qū)岸段、茅尾海紅樹林岸段、三娘灣岸段、大風江紅樹林岸段、山口紅樹林保護岸段、合浦儒艮保護岸段、潿洲島珊瑚保護

49、岸段、斜陽島岸段。生態(tài)保護區(qū)包括海洋自然保護區(qū)和海洋特別保護區(qū)兩類。海洋自然保護區(qū)有山口國家級紅樹林生態(tài)自然保護區(qū)、北侖河口國家級海洋自然保護區(qū)、廣西茅尾海紅樹林自治區(qū)級自然保護區(qū)、國家級合浦儒艮保護區(qū)；海洋特別保護區(qū)有三娘灣特別保護區(qū)、潿洲島特別保護區(qū)、斜陽島特別保護區(qū)、欽州茅尾海國家級海洋公園等。第四章 大力發(fā)展現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)第一節(jié) 加快發(fā)展現(xiàn)代海洋漁業(yè)大力推廣先進養(yǎng)殖技術，發(fā)展高效漁業(yè)、特色漁業(yè)、生態(tài)漁業(yè)和遠洋捕撈，提升漁業(yè)的現(xiàn)代化水平，增強產(chǎn)業(yè)的競爭力?！笆濉逼陂g，海產(chǎn)品產(chǎn)量年均增長8%，到2015年，漁業(yè)總產(chǎn)值達到230億元，2020年達到400億元。一、發(fā)展高效漁業(yè)著力改造中低產(chǎn)

50、池塘，力爭“十二五”期間，低產(chǎn)魚塘改造率達到80%，建成標準化魚塘30萬畝；大力發(fā)展高密度、集約化養(yǎng)殖設施漁業(yè)，大幅度提高漁業(yè)單位養(yǎng)殖面積產(chǎn)量和經(jīng)濟效益?！笆濉逼陂g，建設淺海普通標準網(wǎng)箱3萬個，建設35個深水抗風浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖園區(qū)，新建成深水抗風浪網(wǎng)箱3萬個。二、發(fā)展特色漁業(yè)做大做強對蝦、牡蠣、文蛤、青蟹、珍珠、海水名貴魚類等特色品種養(yǎng)殖，重點實施水產(chǎn)“良種工程”，優(yōu)化品種結構。建立健全水產(chǎn)原良種體系，加快建設水產(chǎn)原良種場和區(qū)域引種中心，大力發(fā)展對蝦、珍珠、海水名貴魚類等高值化、特色化的名貴品種，提高良種覆蓋率，促進漁業(yè)從數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，進一步提高漁業(yè)的綜合效益。三、發(fā)展生態(tài)漁業(yè)推廣生

51、態(tài)養(yǎng)殖，改變養(yǎng)殖方式，大力推廣對蝦羅非魚輪養(yǎng)模式、“大品種”套養(yǎng)“小品種”模式、不同水層和食性魚類立體養(yǎng)殖模式、上層掛養(yǎng)中間掛籠掛網(wǎng)水下底播立體養(yǎng)殖模式、多種品種混養(yǎng)（魚鱉、魚蝦、魚貝、魚蟹等）等新興養(yǎng)殖模式。嚴格執(zhí)行伏季休魚制度，控制捕撈強度，使主要漁業(yè)水域水生生物資源恢復到較合理水平，捕撈水域漁業(yè)資源穩(wěn)中有升。四、發(fā)展遠洋漁業(yè)按照“調(diào)整近海、振興外海、開拓遠洋”的思路，以漁業(yè)增產(chǎn)增效、漁民增收為目標，大力發(fā)展包括外海和遠洋捕撈的“藍色”漁業(yè)。重點推進漁船更新改造，發(fā)展大馬力漁船，通過引導和扶持等方式，鼓勵和支持海洋捕撈企業(yè)或漁船向遠洋漁業(yè)發(fā)展，提高遠洋漁業(yè)產(chǎn)量?！笆濉逼陂g，基本建立遠洋

52、捕撈生產(chǎn)、魚貨銷售和后勤補給基地。五、發(fā)展海產(chǎn)品加工業(yè)重點培養(yǎng)和發(fā)展一批實力雄厚、輻射帶動力強的水產(chǎn)品加工流通龍頭企業(yè)和一批國家級、自治區(qū)級水產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，加強對蝦、貝類以及珍珠的精深加工和低值漁業(yè)資源綜合開發(fā)利用，提高產(chǎn)品附加值和漁業(yè)綜合效益，培育一批具有較高市場占有率的知名品牌。加快發(fā)展水產(chǎn)品精深加工及配套服務業(yè)，建設水產(chǎn)品冷凍加工基地。加快建設北海、防城港和欽州為主的水產(chǎn)品加工物流基地，積極打造北海水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園。建設和改造一批水產(chǎn)批發(fā)市場，培育一批水產(chǎn)行銷大戶和企業(yè)，積極拓展水產(chǎn)品國內(nèi)外市場。進一步規(guī)范水產(chǎn)品交易市場，建成多渠道、便捷化配送體系。六、加強漁港和漁業(yè)安全保障體系建設

53、加快漁港建設的步伐，提高漁港建設標準，加強南氵萬 、營盤、犀牛腳、企沙、僑港、龍門港等重要漁港建設，進一步完善和拓展?jié)O港功能，提高漁港作為捕撈后方補給基地的保障能力和漁船防災減災能力。加強海洋漁船安全救助信息系統(tǒng)、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設，完善水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測網(wǎng)絡，進一步建立和完善自治區(qū)、市、縣三級水產(chǎn)養(yǎng)殖動物病害測報和遠程診斷網(wǎng)絡，不斷提高水生動物疫病防控能力。 專欄1：海洋漁業(yè)水產(chǎn)良種工程。重點建設2個遺傳育種中心、55個水產(chǎn)原良種場、110個良種繁育場、100個越冬保種場。海水增養(yǎng)殖。重點建設近江牡蠣和文蛤等優(yōu)勢特色貝類規(guī)模化增養(yǎng)殖基地、珍珠貝深水養(yǎng)殖基地、海島漁業(yè)開發(fā)、

54、名貴海水魚類深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖工程、對蝦等特色品種規(guī)?；鲳B(yǎng)殖基地、鋸緣青蟹、大彈涂魚、方格星蟲等特色品種灘涂生態(tài)養(yǎng)殖工程、貝類凈化養(yǎng)殖基地、沿海轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民漁業(yè)養(yǎng)殖工程、人工漁礁建設等漁業(yè)資源修復與保護工程、休閑漁業(yè)基地建設工程等。海洋捕撈。漁船更新改造、南沙和西沙及遠洋漁場開發(fā)、組建遠洋漁業(yè)集團公司等。資源保護與利用。重點建設6個大型的生態(tài)保護型魚礁區(qū)，4個游釣魚礁區(qū)和1個牡蠣增殖魚礁區(qū)、海洋種質(zhì)資源保護區(qū)、海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站、海洋捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工程等項目。水產(chǎn)品精深加工。重點建設對蝦出口加工基地、貝類凈化及出口加工基地，水產(chǎn)品精深加工基地、冰鮮海產(chǎn)品加工基地，珍珠深加工基地，海洋生物制劑深加工基

55、地，大蠔和文蛤加工基地等。水產(chǎn)園區(qū)。重點建設北海農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、北海北部灣海洋漁業(yè)科展服務園區(qū)、北海水產(chǎn)品加工園區(qū)等項目。海產(chǎn)品質(zhì)量安全。重點建設自治區(qū)水生動物疫病防治中心站擴建工程、三市、縣（區(qū)）水生動物疫病防治站和產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測點，廣西海洋漁船安全救助信息系統(tǒng)、漁業(yè)執(zhí)法裝備等項目。市場建設。重點建設北海、欽州、東興三大海產(chǎn)綜合市場、防城港東盟國際農(nóng)產(chǎn)品交易物流中心及北部灣水產(chǎn)物流園等項目?？蒲信c技術推廣及教育。研究開發(fā)適合深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖、淺海灘涂底播養(yǎng)殖的魚、貝、海參新品種項目，南美白對蝦親蝦培育與工廠化養(yǎng)殖示范項目、生態(tài)、循環(huán)、節(jié)能新型養(yǎng)殖方式研發(fā)項目，科學健康、安全生態(tài)

56、、循環(huán)立體的養(yǎng)殖技術和模式推廣應用項目、水產(chǎn)畜牧學校擴建、廣西海洋科學研究院建設項目等。第二節(jié) 做大做強海洋修造船工業(yè)積極引進中船總公司等特大型企業(yè)，建設大型造船基地，做大做強修造船工業(yè)。著力建設防城港云約江、北海鐵山港雷田和石頭埠、欽州觀音堂等修造船基地、防城港海上石油鉆井平臺等項目，努力打造廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)“一島兩灣四基地”沿海修造船基地。重點發(fā)展貨輪修理及制造、公務船舶修理及制造、中小電力推動環(huán)保型油輪、海洋用石油平臺三用工作船、化學品船、集裝箱船、特種船舶的修理及制造，大力發(fā)展拆船業(yè)。積極發(fā)展郵輪游艇裝備制造業(yè)，建立游艇產(chǎn)業(yè)基地，開發(fā)玻璃鋼游艇、救生艇、工作船等中高檔郵輪游艇產(chǎn)品，打造

57、集游艇制造業(yè)總部、游艇 4S 店、駕駛?cè)藛T培訓、游艇體驗、專業(yè)會議為一體的北海游艇產(chǎn)業(yè)集群。第三節(jié) 積極發(fā)展海洋油氣業(yè)和海濱砂礦業(yè)加大對北部灣海底油氣資源的勘探力度，積極推進臨近廣西的北部灣盆地和鶯歌海盆地的石油、天然氣資源勘探工作，積極爭取國家給予廣西海底油氣資源開采權，提高對鶯歌海盆地海洋油氣資源的開采、儲存和加工能力，力爭“十二五”期間建成12座鉆進平臺和數(shù)口油井。加強濱海鈦鐵礦、石英砂等礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)與利用，構建資源節(jié)約型的海洋礦產(chǎn)業(yè)，發(fā)展與資源相關的高附加值礦產(chǎn)深加工產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)擴大合浦官井鈦鐵礦的開采規(guī)模，實行規(guī)模化開采，進一步提高技術水平和采礦回收率。加強對欽州灣等海濱鈦鐵礦

58、的勘查，做好大陸架地質(zhì)調(diào)查和部分海底調(diào)查的前期工作，尋找新的礦產(chǎn)地，擴大遠景區(qū)，力爭形成一定的礦產(chǎn)儲備。加強濱海石英砂資源開發(fā)與保護，限制開采規(guī)模。第四節(jié) 提升發(fā)展海洋鹽業(yè)和鹽化工業(yè)統(tǒng)籌鹽業(yè)發(fā)展，整合鹽業(yè)資源，進一步調(diào)整優(yōu)化海鹽及鹽化工產(chǎn)業(yè)結構，提高工藝技術和裝備水平，提高產(chǎn)品科技含量和經(jīng)濟附加值。加快鹽業(yè)產(chǎn)品升級換代，利用先進的技術和現(xiàn)代化的設備，研制、開發(fā)多品種食鹽系列產(chǎn)品，滿足不同層次人們的生活需求。深化鹽業(yè)企業(yè)改制改組，不斷壯大鹽業(yè)企業(yè)經(jīng)濟。加強與高等院校、科研機構的合作，開展海洋化工關鍵技術攻關，大力開發(fā)高附加值、高技術含量的鉀、溴、鎂等系列產(chǎn)品和苦鹵、海水綜合利用，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，推進海水化學資源綜合利用。第