XX鎮(zhèn)XX村貧困村退出實(shí)施方案--精選文檔

1、XX鎮(zhèn)XX村貧困村退出實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)天柱縣2017年貧困村退出實(shí)施意見(jiàn)，切實(shí)做好XX村精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)退出工作，結(jié)合該村實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。 一、基本情況XX村位于XX鎮(zhèn)北部，東臨江東鎮(zhèn)，南于本鎮(zhèn)小溝溪相連，西與大溝溪相連，北與北嶺村相連；距鎮(zhèn)政府6公里，平均海拔610米；國(guó)土面積9.53平方公里。該村轄9個(gè)村民小組，戶(hù)籍人口1115人，建檔立卡貧困戶(hù)139戶(hù)500人，已脫貧68戶(hù)249人，現(xiàn)有貧困戶(hù)71戶(hù)251人，貧困發(fā)生率是22.51%。 二、主要致貧原因 一是人口分布不集中，主要為山林，耕地分散很難形成發(fā)展合力，受歷史發(fā)展等因素制約，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。二是自然災(zāi)害頻發(fā)，生存環(huán)境惡劣

2、，地質(zhì)災(zāi)害、凝凍災(zāi)害、旱災(zāi)等時(shí)有發(fā)生，返貧現(xiàn)象突出。三是群眾普遍文化素質(zhì)較低，缺乏發(fā)展技術(shù)和資金，脫貧能力弱。四是部分群眾思想落后，傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和小商品經(jīng)濟(jì)思想根深蒂固，人人看重眼前小利益，缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新精神，致使在推行集約化、規(guī)模化、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)模式時(shí)困難重重。五是村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，缺乏帶頭致富項(xiàng)目，群眾發(fā)展信心不足。 三、脫貧目標(biāo)XX村2017年初貧困人口251人，擬2017年脫貧221人（其中發(fā)展生產(chǎn)脫貧96人，發(fā)展教育脫貧35人，異地扶貧搬遷120人），年底貧困發(fā)生率下降至3以下，余下30人，分別計(jì)劃于2018年、2019年逐年脫貧，到2020年僅剩2戶(hù)2人由社會(huì)保障兜底；到2017年底實(shí)

3、現(xiàn)力爭(zhēng)村集體經(jīng)濟(jì)達(dá)3萬(wàn)元以上，解決“空殼村”問(wèn)題，從貧困村中出列。四、項(xiàng)目規(guī)劃（一）基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)方面1.解決用水難問(wèn)題。一是從集盤(pán)坵至下楊家溪組1000米自來(lái)水，解決5戶(hù)30人的飲水困難問(wèn)題；二是從付家青柴沖小溪至涼柳塘2000米自來(lái)水，解決14戶(hù)60人的飲水困難問(wèn)題。2.解決生活用電問(wèn)題。從董家坳架設(shè)電線(xiàn)至下楊家溪組，距離1000米，解決下楊家溪組2戶(hù)8人的用電難問(wèn)題。3.解決安全住房問(wèn)題。整合2017年農(nóng)村危房改造項(xiàng)目解決該村20戶(hù)貧困戶(hù)的安全住房問(wèn)題。4.解決出行難問(wèn)題。一是新開(kāi)挖并硬化孫家至鮑家公路1700米*4.5米；二是硬化涼柳塘至孫家組公路630米*3.5米；三是新修付家至鴨灣壕

4、（連接托口電站庫(kù)周公路）公路2.5公里，寬4.5米；四是硬化何家坳至黃布洞公路2000米*3.5米；五是新開(kāi)挖并硬化董家坳至下楊家溪組公路1000米*3.5米；六是新開(kāi)挖并硬化干田形至泊塘公路1300米*3.5米。5.解決農(nóng)田灌溉難問(wèn)題。解決下楊家溪組60畝稻田灌溉水渠，興建小型水源水壩。（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面1.新建養(yǎng)牛基地。建成規(guī)模化養(yǎng)?；?400平方圈舍（2個(gè)點(diǎn)），喂養(yǎng)300頭肉牛，種草150畝。2.新建山羊養(yǎng)殖基地年出欄500頭。3.新建“大血藤”種植基地100畝。4.發(fā)展稻田養(yǎng)魚(yú)100畝。5.實(shí)施低產(chǎn)油茶改造1000畝。（三）其他方面1.新建垃圾池焚燒池15個(gè)。2.安裝太陽(yáng)能路燈300

5、盞。3.村活動(dòng)場(chǎng)所的修繕和維護(hù)。4.認(rèn)真落實(shí)小額信用貸款（特惠貸）。五、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有序推進(jìn)。堅(jiān)持在縣檢察院檢察長(zhǎng)謝德錳同志的指導(dǎo)下，成立XX村貧困村退出專(zhuān)項(xiàng)工作組，組長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)楊政松同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由副鎮(zhèn)長(zhǎng)楊彰成、村主任王家勇?lián)?，成員由同步小康駐村工作組、駐村干部、村干部、XX中學(xué)負(fù)責(zé)人組成，駐點(diǎn)聯(lián)絡(luò)員為鎮(zhèn)扶貧站負(fù)責(zé)人陳登朝同志，積極動(dòng)員XX中學(xué)及鎮(zhèn)干部中的包保同志參與，切實(shí)做到精心組織，狠抓落實(shí)，協(xié)調(diào)各方力量，統(tǒng)籌人力、物力、財(cái)力，使貧困村切實(shí)得到有效扶持，確保退出工作有序推進(jìn)。（二）加強(qiáng)項(xiàng)目扶持，加大資金整合力度，構(gòu)建大扶貧格局。按照縣級(jí)明確的從扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金中優(yōu)先安排70萬(wàn)元

6、用于該村的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)按照“渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)”的原則，進(jìn)一步整合交通、水利、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、農(nóng)村危房改造等涉農(nóng)資金，集中投入到該村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善貧困村貧困人口生產(chǎn)生活環(huán)境。（三）深入推進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶，做到不脫貧不脫鉤。充分發(fā)揮該村脫貧駐村工作組的作用，每月調(diào)度該村的出列及貧困戶(hù)退出工作，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的督導(dǎo)檢查，建立臺(tái)賬信息，切實(shí)做到跟蹤管理，全程參與。充分協(xié)調(diào)和整合資源，督促貧困戶(hù)幫扶責(zé)任人幫助貧困戶(hù)制定脫貧計(jì)劃，確保各貧困戶(hù)的脫貧措施落實(shí)到位。（四）強(qiáng)化督查，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。脫貧駐村工作組要強(qiáng)化對(duì)該村退出工作的督促檢查，分階段定期或不定期進(jìn)行督導(dǎo)和專(zhuān)項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題，確保該貧