吉林級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)指標(biāo)試行(共9頁)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上吉林省省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)指標(biāo)（試行）一、基本條件（一）建立環(huán)保工作機(jī)制。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，有相關(guān)的部門承擔(dān)生態(tài)保護(hù)職能，配備專兼職的環(huán)保工作人員；環(huán)保工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府議事日程；認(rèn)真貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)政策和法律法規(guī)；積極落實(shí)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)任務(wù)和責(zé)任。（二）編制實(shí)施環(huán)境規(guī)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃經(jīng)專家論證后，通過縣級人大或政府批準(zhǔn)實(shí)施一年以上。（三）村莊積極參與創(chuàng)建。40%的所轄行政村達(dá)到市地級以上生態(tài)村標(biāo)準(zhǔn)（2012年開始執(zhí)行）。（四）生態(tài)環(huán)境保護(hù)良好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)無濫墾、濫伐、濫采、濫挖現(xiàn)象，無捕殺、銷售和食用珍稀野生動物現(xiàn)象，礦區(qū)進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，近三年內(nèi)未發(fā)生重大污染事故或重

2、大生態(tài)環(huán)境破壞事件。（五）城鎮(zhèn)環(huán)境整潔優(yōu)美。中心鎮(zhèn)區(qū)及村莊環(huán)境優(yōu)美，無臟亂差現(xiàn)象；鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)各功能區(qū)符合環(huán)境規(guī)劃要求；環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施完善，有污水處理及垃圾處理等環(huán)境設(shè)施，街道衛(wèi)生狀況良好；綠化、美化好；秸稈焚燒和“白色污染”基本得到控制。（六）環(huán)境保護(hù)氛圍濃厚。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重視環(huán)保工作，有關(guān)部門落實(shí)責(zé)任，群眾積極參與創(chuàng)建，環(huán)保宣傳廣泛深入，環(huán)境問題處理及時，公眾對環(huán)境狀況的滿意率90%。 二、建設(shè)指標(biāo)吉林省省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)指標(biāo)類 別序號指 標(biāo) 名 稱指標(biāo)要求環(huán)境質(zhì)量1集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率（%）100農(nóng)村飲用水衛(wèi)生合格率（%）1002地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到環(huán)境功能區(qū)或環(huán)境規(guī)劃要求空氣環(huán)境質(zhì)量聲環(huán)境質(zhì)

3、量環(huán)境污染防治3建成區(qū)生活污水處理率（%）60開展生活污水治理的行政村比例（%）504建成區(qū)生活垃圾無害化處理率（%）60開展生活垃圾資源化利用的行政村比例（%） 605工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放率（%）1006飲食業(yè)油煙達(dá)標(biāo)排放率（%）95*7（規(guī)模化）畜禽養(yǎng)殖場糞便綜合利用率（%）908農(nóng)作物秸稈綜合利用率（%）759農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率（%）7510農(nóng)用化肥施用強(qiáng)度（折純，公斤/公頃）280農(nóng)藥施用強(qiáng)度（折純，公斤/公頃）3.0生態(tài)保護(hù)與建設(shè)11使用清潔能源的居民戶數(shù)比例（%）5012人均公共綠地面積（m2/人）1013主要道路綠化普及率（%）6014森林覆蓋率（%，高寒區(qū)或草原區(qū)考核林草覆蓋率）

4、山區(qū)、高寒區(qū)或草原區(qū)70*丘陵區(qū)45*平原區(qū)15*15主要農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)、綠色及無公害產(chǎn)品種植（養(yǎng)殖）面積的比重（%）50注： *指標(biāo)僅考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)，*指標(biāo)僅考核涉農(nóng)街道。三、指標(biāo)說明（一）集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、農(nóng)村飲用水衛(wèi)生合格率指標(biāo)解釋：集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率，是指在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，劃定了集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)，其地表水水源一級、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)監(jiān)測認(rèn)證點(diǎn)位（指經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在縣級以上環(huán)保局認(rèn)證的監(jiān)測點(diǎn)，下同）的水質(zhì)達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）或地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB/T14848-1993）相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的取水量占總?cè)∷康陌俜直?。農(nóng)村飲用水衛(wèi)生合格率，是指在鄉(xiāng)鎮(zhèn)

5、轄區(qū)內(nèi)，以自來水廠或手壓井形式取得飲用水的村鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘陌俜致剩挥晁占到y(tǒng)和其他飲用水形式的合格與否需經(jīng)檢測確定，其飲用水水質(zhì)需符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。數(shù)據(jù)來源：環(huán)保、衛(wèi)生、建設(shè)等部門。（二）地表水環(huán)境質(zhì)量、空氣環(huán)境質(zhì)量、聲環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)解釋：地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到環(huán)境功能區(qū)或環(huán)境規(guī)劃要求，是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)主要河流、湖泊、水庫等水體的認(rèn)證點(diǎn)位監(jiān)測結(jié)果，在已劃定環(huán)境功能區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要達(dá)到環(huán)境功能區(qū)要求；在未劃定環(huán)境功能區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃以及所在流域和區(qū)域環(huán)境規(guī)劃對相關(guān)水體水質(zhì)的要求?？諝猸h(huán)境質(zhì)量達(dá)到環(huán)境功能區(qū)或環(huán)境規(guī)劃要求，是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)的認(rèn)證點(diǎn)位監(jiān)測結(jié)果，在已經(jīng)劃定環(huán)境功能區(qū)

6、的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要達(dá)到環(huán)境功能區(qū)要求；在未劃定環(huán)境功能區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃以及流域和區(qū)域環(huán)境規(guī)劃對大氣環(huán)境質(zhì)量的要求。聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)到環(huán)境功能區(qū)或環(huán)境規(guī)劃要求，是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)的認(rèn)證點(diǎn)位監(jiān)測結(jié)果，在已經(jīng)劃定環(huán)境功能區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要達(dá)到聲環(huán)境功能區(qū)要求；在未劃定環(huán)境功能區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃對聲環(huán)境質(zhì)量的要求。數(shù)據(jù)來源：縣級以上環(huán)保部門。（三）建成區(qū)生活污水處理率、開展生活污水治理的行政村比例指標(biāo)解釋：建成區(qū)生活污水處理率，指鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)（中心村）經(jīng)過污水處理廠或其他處理設(shè)施處理的生活污水量占生活污水排放總量的百分比。污水處理廠包括一級、二級集中污水處理廠，其他處理設(shè)施包括氧化塘、氧化溝、凈化沼氣

7、池，以及濕地處理工程等。離城市較近鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水要納入城市污水收集管網(wǎng)，其他地區(qū)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口規(guī)模和分布情況等，因地制宜選擇建設(shè)集中或分散污水處理設(shè)施；位于水源源頭、集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)等需特殊保護(hù)地區(qū)或處于水體富營養(yǎng)化嚴(yán)重的平原河網(wǎng)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，生活污水處理必須采取有效的脫氮除磷工藝，滿足水環(huán)境功能區(qū)要求。開展生活污水處理的行政村比例，是指開展生活污水處理的行政村占轄區(qū)內(nèi)總行政村比例。通過符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的處理方式對生活污水進(jìn)行處理，且受益農(nóng)戶達(dá)到50%以上的行政村即為開展生活污水處理的行政村。數(shù)據(jù)來源：縣級以上建設(shè)部門、環(huán)保部門（四）建成區(qū)生活垃圾無害化處理率、開展生活垃圾資源化利用的行

8、政村比例指標(biāo)解釋：建成區(qū)生活垃圾無害化處理率，是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)經(jīng)無害化處理的生活垃圾數(shù)量占生活垃圾產(chǎn)生總量的百分比。生活垃圾無害化處理指衛(wèi)生填埋、焚燒和資源化利用（如制造沼氣和堆肥）。衛(wèi)生填埋場應(yīng)有防滲設(shè)施，或達(dá)到有關(guān)環(huán)境影響評價的要求（包括地點(diǎn)及其他要求）。執(zhí)行生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB16889-2008）和生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB18485-2001）等垃圾無害化處理的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。開展生活垃圾資源化利用的行政村比例，是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)非建成區(qū)開展生活垃圾資源化利用的行政村占非建成區(qū)行政村總數(shù)的比例。生活垃圾資源化利用，是指在開展垃圾“戶分類”的基礎(chǔ)上，對不能利用的垃圾定期清運(yùn)并進(jìn)行無害化處

9、理，對其他垃圾通過制造沼氣、堆肥或資源回收等方式，按照“減量化、無害化”的原則實(shí)現(xiàn)生活垃圾資源化利用。其中，開展生活垃圾資源利用的行政村其生活垃圾資源化利用率不低于60%。數(shù)據(jù)來源：縣級以上城建（環(huán)衛(wèi)）部門、統(tǒng)計(jì)部門。（五）工業(yè)污染源排放達(dá)標(biāo)率指標(biāo)解釋：指轄區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的工業(yè)污染源數(shù)量占所有工業(yè)污染源總數(shù)的比例。工業(yè)污染源包括廢水排放和廢氣排放兩類污染源?！芭欧胚_(dá)標(biāo)”是指濃度穩(wěn)定達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行排污許可證的規(guī)定，不超過排污總量指標(biāo)要求，未發(fā)生污染事故。數(shù)據(jù)來源：縣級以上環(huán)保部門。（六）飲食業(yè)油煙達(dá)標(biāo)排放率指標(biāo)解釋：（該項(xiàng)指標(biāo)僅考核街道）指街道轄區(qū)內(nèi)油煙廢氣達(dá)標(biāo)排放的飲食業(yè)單位占所有排

10、放油煙廢氣的飲食業(yè)單位總數(shù)的百分比。（執(zhí)行飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)（試行）（GB18483-2001）。飲食業(yè)項(xiàng)目環(huán)保審批和驗(yàn)收合格率要求達(dá)到100%。數(shù)據(jù)來源：縣級以上環(huán)保部門。數(shù)據(jù)收集采用抽樣監(jiān)測的方法，抽樣比例不得低于街道轄區(qū)內(nèi)排放油煙廢氣的飲食業(yè)單位總數(shù)的20%。（七）規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場糞便綜合利用率指標(biāo)解釋：指鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場綜合利用的畜禽養(yǎng)殖糞便與產(chǎn)生總量的比例。按照畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法（國家環(huán)境保護(hù)總局令第9號），規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場，是指常年存欄量為500頭以上的豬、3萬羽以上的雞和100頭以上的牛的畜禽養(yǎng)殖場，以及達(dá)到規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的其他類型的畜禽養(yǎng)殖場。規(guī)模化以下畜禽養(yǎng)殖場分級標(biāo)

11、準(zhǔn)及畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用要求，由省環(huán)保廳另行作出規(guī)定。畜禽養(yǎng)殖糞便綜合利用主要包括用作肥料、培養(yǎng)料、生產(chǎn)回收能源（包括沼氣）等。規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場應(yīng)執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB18596-2001）的相關(guān)規(guī)定。數(shù)據(jù)來源：縣級以上環(huán)保部門、農(nóng)業(yè)部門。（八）農(nóng)作物秸稈綜合利用率指標(biāo)解釋：指鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)綜合利用的農(nóng)作物秸稈數(shù)量占農(nóng)作物秸稈產(chǎn)生總量的百分比。秸稈綜合利用主要包括粉碎還田、過腹還田、用作燃料、秸稈氣化、建材加工、食用菌生產(chǎn)、編織等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)全部范圍劃定為秸稈禁燒區(qū)，并無農(nóng)作物秸稈焚燒現(xiàn)象。數(shù)據(jù)來源：縣級以上環(huán)保部門、農(nóng)業(yè)部門。（九）農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率指標(biāo)解釋：指鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)使用衛(wèi)生廁所

12、的農(nóng)戶數(shù)占農(nóng)戶總戶數(shù)的比例。衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行農(nóng)村戶廁衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB19379-2003）。數(shù)據(jù)來源：縣級以上衛(wèi)生、建設(shè)部門。（十）農(nóng)用化肥施用強(qiáng)度、農(nóng)藥施用強(qiáng)度指標(biāo)解釋：農(nóng)用化肥施用強(qiáng)度指鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)實(shí)際用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的化肥施用量（包括氮肥、磷肥、鉀肥和復(fù)合肥）與播種總面積之比?；适┯昧恳蟀凑奂冇?jì)算。農(nóng)藥施用強(qiáng)度指實(shí)際用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)藥施用量與播種總面積之比。數(shù)據(jù)來源：縣級以上農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)部門。（十一）使用清潔能源的居民戶數(shù)比例指標(biāo)解釋：指鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)使用清潔能源的居民戶數(shù)占居民總戶數(shù)的百分比。清潔能源指消耗后不產(chǎn)生或很少產(chǎn)生污染物的可再生能源（包括水能、太陽能、沼氣等生物質(zhì)能、風(fēng)能、地?zé)崮艿龋?/p>

13、低污染的化石能源（如天然氣），以及采用清潔能源技術(shù)處理后的化石能源（如清潔煤、清潔油）數(shù)據(jù)來源：縣級以上統(tǒng)計(jì)、經(jīng)貿(mào)、能源、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門。統(tǒng)計(jì)范圍包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)和所轄行政村。（十二）人均公共綠地面積指標(biāo)解釋：人均公共綠地面積指鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)（中心村）公共綠地面積與建成區(qū)常住人口的比值。公共綠地，是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)對公眾開放的公園（包括園林）、街道綠地及高架道路綠化地面。企事業(yè)單位內(nèi)部綠地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)周邊山林不包括在內(nèi)。（十三）主要道路綠化普及率指標(biāo)解釋：指鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)（中心村）主要街道兩旁栽種行道樹（包括灌木）的長度與主要街道總長度之比。數(shù)據(jù)來源：縣級以上城建部門、園林部門。（十四）森林覆蓋率指標(biāo)解釋：指鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)森林面積占土地面積的百分比。森林，包括郁閉度0.2以上喬木林地、經(jīng)濟(jì)林地。同時，依據(jù)國家特別規(guī)定的灌木林地、農(nóng)田林網(wǎng)以及村旁、路旁、水旁、山旁、宅旁林木面積折算為森林面積的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。高寒區(qū)或草原區(qū)考核林草覆蓋率，具體指標(biāo)參照山區(qū)森林覆蓋率標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。數(shù)據(jù)來源