2022年司法局廉政風(fēng)險防控工作方案.doc

1、2022年司法局廉政風(fēng)險防控工作方案各司法所、法律服務(wù)所,縣公證處,各律師事務(wù)所,縣人民醫(yī)院司法鑒定所，縣局機(jī)關(guān)各科室：為認(rèn)真貫徹黨的_大提出“要堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)利結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制”的精神，全面落實(shí)_關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防_體系_年工作規(guī)劃，按照縣_、縣委_文件_開展排查廉政風(fēng)險，建立防控機(jī)制的意見要求，現(xiàn)就加強(qiáng)全縣司法行政系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控管理工作，提出以下實(shí)施方案。一、目的和意義開展“排查廉政風(fēng)險，建立防控機(jī)制”工作，其目的主要是增強(qiáng)廉政風(fēng)險防范意識，提升廉政風(fēng)險預(yù)防能力，推進(jìn)司法行_利透明、規(guī)范、高效的“陽光運(yùn)行”，預(yù)防和控制

2、全縣司法行政系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法熱點(diǎn)崗位干警、法律服務(wù)與公證鑒定機(jī)構(gòu)工作者遵守規(guī)定、減少失誤、不犯或少犯錯誤，使制度成為保持清正廉潔的_、遠(yuǎn)離腐化墮落的防火墻。真正做到?jīng)]有問題早防范，有了問題早發(fā)現(xiàn)，一般問題早糾正，嚴(yán)重問題早查處，切實(shí)樹立司法行_威，促進(jìn)執(zhí)法公平公正，增強(qiáng)社會公信力。二、指導(dǎo)思想和基本原則1、指導(dǎo)思想。通過廉政風(fēng)險排查、防控機(jī)制建設(shè)來創(chuàng)新和完善制度，并通過提升制度的執(zhí)行力來優(yōu)化司法行政干警與法律服務(wù)工作者的作風(fēng)建設(shè)與隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)而全面優(yōu)化黨風(fēng)、政風(fēng)與警風(fēng)，為推動全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)又好又快發(fā)展，全面構(gòu)建和諧社會提供堅(jiān)實(shí)的保證。2、基本原則。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治警、強(qiáng)化監(jiān)督的原則，堅(jiān)

3、持立足教育、著眼防范的原則，堅(jiān)持以人為本、保護(hù)挽救的原則，堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯必糾的原則。三、實(shí)施范圍、對象與要素1、實(shí)施范圍。全縣司法行政系統(tǒng)各單位及科室處所，即局機(jī)關(guān)、各鎮(zhèn)司法所與法律服務(wù)所、各律師所、公證處、司法鑒定所、各中心。2、實(shí)施對象。全系統(tǒng)司法行政干警、法律服務(wù)工作者、公證鑒定工作者、_工作者。3、實(shí)施要素。法制宣傳、法律服務(wù)、法律援助、_、公證鑒定、糾紛調(diào)處、行政管理、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其實(shí)施對象的廉潔勤政與履行職責(zé)的情況。四、實(shí)施程序和內(nèi)容（一）提高認(rèn)識，宣傳發(fā)動階段（_月_日_月_日）。廣泛宣傳發(fā)動，多種形式教育，樹立風(fēng)險理念，筑牢思想防線。1、多種形式宣傳發(fā)動。縣

4、司法局采取黨組會、局長辦公會、全系統(tǒng)動員大會等形式，進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動，使廣大黨員干部和法律服務(wù)工作者充分認(rèn)識開展“查找廉政風(fēng)險，建立防控機(jī)制”工作的目的、意義、指導(dǎo)思想和基本原則，詳細(xì)明確操作這項(xiàng)工作的實(shí)施程序、階段內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)提高參與這項(xiàng)工作的積極性、主動性和創(chuàng)新性?？h司法局的實(shí)施方案于_月_日前上報縣_、縣政法委。2、多項(xiàng)結(jié)合提高認(rèn)識?！芭挪榱L(fēng)險、建立防控機(jī)制”工作的開展，正值學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的開展。正在參與和即將參與的局機(jī)關(guān)和各單位，要與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動密切結(jié)合，與縣委開展的“講黨性、正風(fēng)氣、守黨紀(jì)”作風(fēng)建設(shè)主題教育活動密切結(jié)合，與縣司法局開展的“樹立公正執(zhí)法形象

5、、服務(wù)科學(xué)發(fā)展大局”主題教育活動密切結(jié)合，積極參與縣_開展的黨風(fēng)黨紀(jì)知識測試、“我為防控機(jī)制建言獻(xiàn)策”等活動，撰寫心得體會、查找制度落實(shí)過程中存在的不足，秉承“公正司法、執(zhí)法為民”的職業(yè)操守，牢記“權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系”的宗旨，牢固樹立“廉政風(fēng)險”意識，堅(jiān)持“廉潔為民”理念。3、制定上報實(shí)施方案。各鎮(zhèn)司法所與法律服務(wù)所、各律師所、公證處、司法鑒定所、各中心、機(jī)關(guān)各科室，要結(jié)合自身實(shí)際，根據(jù)縣司法局的實(shí)施方案，制定本單位、本科室開展“排查廉政風(fēng)險、建立防控機(jī)制”工作的實(shí)施方案，于_月_日前上報縣司法局。（二）排查風(fēng)險，落實(shí)措施階段（_月_日_月_日）。開展查找廉政風(fēng)險點(diǎn)活動，要掌握

6、廉政風(fēng)險的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和表現(xiàn)形式，制定防控措施，明確責(zé)任。1、查找崗位風(fēng)險，建立個人自控機(jī)制。依據(jù)各人目前的崗位職責(zé)，對照以往履行職責(zé)、執(zhí)行制度的實(shí)際，分析并查找存在或潛在的廉政風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，對外公示，征詢意見，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子辨識后，確認(rèn)廉政風(fēng)險，填寫個人廉政風(fēng)險和自我防范承諾表并公開。個人查找和防范踐諾情況，納入年終個人考評和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉重要內(nèi)容。2、查找部門風(fēng)險，建立_防范機(jī)制。分科室、處、所、中心進(jìn)行。根據(jù)崗位設(shè)置、職務(wù)安排、職責(zé)定位等情況，著重針對“權(quán)、錢、人、物、執(zhí)法”等幾方面的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位，分別查找值得注意的廉政風(fēng)險，細(xì)化分析廉政風(fēng)險的內(nèi)容和表現(xiàn)形式。經(jīng)公示廣泛征詢意

7、見后，由所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行辨識，確認(rèn)廉政風(fēng)險。針對查找出來的廉政風(fēng)險，以制度約束為切入點(diǎn)，抓住決策過程、執(zhí)行過程和監(jiān)督過程三個環(huán)節(jié)，制定預(yù)防和控制各類廉政風(fēng)險的具體措施，統(tǒng)一以表格形式在政務(wù)公開欄上予以公開，制定預(yù)防和控制廉政風(fēng)險的工作程序及流程圖。形成以人為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險防控機(jī)制，確保廉政風(fēng)險防控收到實(shí)效。3、明確防控責(zé)任，建立監(jiān)督考核機(jī)制。一要落實(shí)廉政風(fēng)險防控責(zé)任。_按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，實(shí)行下管一級、上究一級的責(zé)任追究原則進(jìn)行管理和考核。二要建立科學(xué)的監(jiān)督考核機(jī)制。首先是拓寬監(jiān)督渠道，增強(qiáng)監(jiān)督的合力與實(shí)效。要注重聽取服務(wù)對象和社會各界對廉政建設(shè)的意見

8、與建議，通過座談會、走訪、問卷調(diào)查、設(shè)立意見箱等多種形式，了解社情民意，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量。其次是制定可操作的考核細(xì)則，把對每名執(zhí)法者、服務(wù)者在廉政風(fēng)險防控機(jī)制中的綜合考評結(jié)果，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與績效考核，并同使用提拔、評先創(chuàng)優(yōu)結(jié)合起來。三要建立獎懲機(jī)制。對廉政風(fēng)險防控成效顯著的單位、個人予以表彰，對失察失管失教或違規(guī)違紀(jì)者給予責(zé)任追究或紀(jì)律處理。（三）強(qiáng)化教育管理、制度制定整合階段（_月_日_月_日）。1、制定整合工作制度。各科室處所（中心）要結(jié)合廉政風(fēng)險點(diǎn)的排查情況，深入分析存在廉政風(fēng)險的原因及解決對策，要通過制度來約束規(guī)范行為，不斷降低和減少廉政風(fēng)險。根據(jù)要求，縣司法局將整

9、合各科室處所（中心）防控機(jī)制建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，匯編成冊，并圍繞規(guī)范“_”、領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層以上干部及_、財權(quán)、事權(quán)相對集中的熱點(diǎn)崗位四個層級，分別制定1_項(xiàng)監(jiān)控制度。通過查漏補(bǔ)缺，不斷完善防控體系，構(gòu)建_倡廉長效機(jī)制。2、開展“七個一”活動。縣司法局將_開展“七個一”活動，即唱一首廉政歌曲，讀一本廉政書籍，看一部廉政影片，舉行一次廉政簽字、自選一句廉政格言、建立一份廉政檔案、_一次結(jié)合案例進(jìn)行違紀(jì)違法“成本”討論等活動，深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)。進(jìn)而教育和引導(dǎo)全縣司法行政干警與法律服務(wù)工作者，廉潔警句牢記心頭，廉潔規(guī)范指導(dǎo)行動，自覺養(yǎng)成“辦事要有風(fēng)格，做事要有人格，行為不能出格”的良好操守，增

10、強(qiáng)責(zé)任感、使命感。五、工作要求一要提高認(rèn)識，加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)。全縣司法行政系統(tǒng)各單位、各科室，要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和建立健全_懲防體系、推進(jìn)源頭治理的高度，認(rèn)識排查廉政風(fēng)險、建立防控機(jī)制的重要性。（范本）縣司法局成立廉政風(fēng)險防控管理領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)人任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組由紀(jì)檢、監(jiān)察、政工等相關(guān)科室組成，領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)總體工作的謀劃部署以及廉政風(fēng)險點(diǎn)與防范措施的審議和確定工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在監(jiān)察室，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的_、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、實(shí)施和考核等工作。二要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造有利于廉政風(fēng)險防范管理的環(huán)境。深化學(xué)習(xí)教育，廣泛宣傳廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作的主要精神與基本內(nèi)容，不斷提高自我防范意識，增強(qiáng)抗風(fēng)險能力，自覺參與到廉政風(fēng)險點(diǎn)防控管理工作中來，掌握查找風(fēng)險點(diǎn)的原則與方法，_好評估、公示、接受群眾測評。對排查出來的風(fēng)險點(diǎn)制定有效防范措施，適時開展廉潔承諾活動，廣泛接受人大、政協(xié)、新聞輿論等社會各界監(jiān)督，設(shè)立監(jiān)督_電話，接受效能督查。三要堅(jiān)持實(shí)事求是，突出防控重點(diǎn)。廉政風(fēng)險點(diǎn)排查和防范管理，要緊緊依據(jù)各部門及個人的職責(zé)任務(wù)，突出不同部門、不同崗位、不同層級人員的實(shí)際情況與特點(diǎn)，不能千人一面，不搞簡單的統(tǒng)一模式。圍繞“財權(quán)、_、物權(quán)、執(zhí)法”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)與重點(diǎn)崗位進(jìn)行重點(diǎn)排查，切實(shí)將排查工作于構(gòu)建防控機(jī)制融入具體工作中，有效防范好控制廉