關于基于審計發(fā)展歷史與審計特征的審計導因分析

1、關于基于審計發(fā)展歷史與審計特征的審計導因分析論文關鍵詞：審計導因委托代理關系成本效益原則審計自身特征 論文摘要：針對審計導因的論點有很多，但這些觀點都沒有從根本上很好的闡釋審計產生和發(fā)展的動因。本文通過對各種審計種類，從其產生和發(fā)展的歷史及審計自身特征的角度出發(fā)進行分析，認為審計導因源于兩個方面：成本效益原則和審計自身的特征，以期能研究審計導因提供參考。 一、引言 國內外理論界和實務界的許多專家學者對審計導因進行了深入細致的研究，并提出了不同的看法，主要觀點有代理論、信息論、受托責任論、保險論、沖突論、多因決定論等。這些觀點從其所選取的角度出發(fā)，在某種程度上都具有一定的合理性，都不能從根本上很

2、好的闡釋審計產生的動因。如受托責任論從受托責任關系維系的角度闡述了審計存在的必要性，但不能解釋沒有明確的委托人和受托人或不存在受托經(jīng)濟責任的情況下審計存在的合理性和必然性。而多因決定論是在各種單因決定論都無法彼此說服對方的情況之下提出的，是一種折中的方案，并將其歸繆于審計活動本身的復雜性，其最大的缺點就是審計導因決定因素的數(shù)量不確定，很容易引起分歧。筆者認為，審計導因引領了審計活動的產生，也必將推動審計的向前發(fā)展，是一個貫穿審計發(fā)展始終的線索或因素；要解決審計的導因問題，必須利用唯物主義歷史觀從審計產生和發(fā)展的歷史角度和審計自身所具有的特性方面去尋求和挖掘 二、基于委托代理關系的經(jīng)濟活動的審計

3、歷史分析 (一)國家審計國家審計委托代理關系的歷史經(jīng)歷了以下兩個階段：一是奴隸社會和封建社會的國家審計。我國古代的審計產生于西周，此時的國家審計習慣上被稱為官廳審計。官廳審計產生的根本原因是帝王和國家監(jiān)督各級官吏對經(jīng)濟責任履行情況的需要。生產力的發(fā)展導致剩余產品的增多，使得社會財富相對集中，占有生產資料的統(tǒng)治階級不再直接管理錢財、物資和賬目，需要指派和委托官吏代為經(jīng)營。但被委托的官吏會偷懶、會假公濟私，也就是說會產生代理成本。為了保證財產物資的安全與完整和增收節(jié)支，并檢查官吏是否忠于職守、營私舞弊，即基于成本效益原則(所謂成本效益原則，就是要對經(jīng)濟活動中的所費與所得進行分析比較，對經(jīng)濟行為的得

4、失進行衡量，使成本與收益得到最優(yōu)的結合，以求獲得最多的盈利)的考慮，把代理成本降為最低，具有監(jiān)督職能的官廳審計應運而生。埃及于公元前3500年進入奴隸社會，法老作為國家的最高統(tǒng)治者，為了維護統(tǒng)治階級的統(tǒng)治地位，對全國各機構和官吏是否忠誠履行受托責任和財政收支記錄是否準確無誤而專門設有監(jiān)督官負責間接管理和監(jiān)督。這種雛形的審計也是存在委托代理關系的情況下產生的，委托代理關系和代理成本是同時存在的，法老為了降低代理成本或者說為了使成本效益中的效益盡量變得更大而采用了具有監(jiān)督職能的審計活動。古代羅馬元老院下的國家審計、古代希臘雅典城邦的民主制度下的審計、中世紀英國威廉一世時代的國家審計、1789年以前

5、的法國審計制度等都是為了維護統(tǒng)治階層的利益，也就是使統(tǒng)治階級擁有的經(jīng)濟活動的效益盡可能的擴大的目的之下產生的。二是現(xiàn)代國家審計。在20世紀以后世界經(jīng)濟狀況發(fā)生了重大的變化，特別是受到19291933年席卷整個資本主義世界的世界性的經(jīng)濟危機的影響。世界性的經(jīng)濟危機嚴重破壞了經(jīng)濟，而其中一個重要的原因被歸咎于證券市場上投機詐騙盛行，企業(yè)財務報表嚴重失實。因此，有必要對宏觀經(jīng)濟實行干預，在主要資本主義國家推行宏觀經(jīng)濟干預的政策過程中，國家審計發(fā)揮了重要的作用。無論是在資本主義社會，還是在社會主義社會；無論審計機關是隸屬于立法機關、司法機關，還是隸屬于行政部門，國家審計都將會對企業(yè)財務報告的真實性提供

6、一定的保證，避免投資失敗、破產、信用崩潰等社會成本的增加。因此，現(xiàn)代國家審計是為了保護社會經(jīng)濟，使社會經(jīng)濟活動符合成本效益原則的前提之下產生并進一步得到發(fā)展的。(二)民間審計產業(yè)革命后西方各國紛紛確立了資本主義制度，在此社會大背景之下，一種新的組織形式股份公司出現(xiàn)了。股份公司以發(fā)行股票的方式募集資金，而股票的持有者股東也可以隨時在證券市場上出售自己的股票以放棄所擁有的股東權利。在股份公司這種組織形式下，股東不一定親自執(zhí)行經(jīng)營管理的職能，作為負責經(jīng)營管理職責的經(jīng)理也不一定就是股東。股東本應同時具有的所有權和經(jīng)營管理權在資本主義股份公司內部發(fā)生了分離。兩權分離形成委托代理關系(委托人為股東，經(jīng)營者

7、即經(jīng)理為受托人)，委托人和代理人有一定的利益沖突，經(jīng)營者的逆向選擇和道德風險時有發(fā)生。另外，股份公司也往往采用借款的方式籌集經(jīng)營資金，而債權人最后要收回本金并得到一定的資金使用費利息，當債權人將自己的資金貸給股份公司時，債權人和股份公司之間也會形成委托代理關系。股權投資者為了監(jiān)督公司的經(jīng)營狀況和管理人員的職責履行情況，債權投資者為了監(jiān)督企業(yè)對資金的使用情況和償債能力的保持，即股權投資者和債權投資者考慮到成本效益原則，就需要對公司的財務賬簿及財務報表進行審查，并要求出具公正可信的審計報告，民間審計應運而生。 初期的民間審計是迫于投資者和債權人對成本效益原則的考慮，投資者和債權人為了能夠獲得盡可能

8、多的效益和避免發(fā)生不必要的代理成本，主動采取民間審計的方式來保障其投資的收回和收益的擴大化。這段時期的民間審計的發(fā)起者是委托人投資者和債權人，從民間審計中最終能夠獲得收益即達到成本效益原則所期望效果的主體自然也是委托人投資者和債權人；而民間審計的被動承受者是代理人經(jīng)營者，其失去了逆向選擇和道德風險所帶給他們的收益，這對代理人而言是不符合成本效益原則的。隨著代理人頻繁被動的接受審計和民間審計的不斷發(fā)展，代理人經(jīng)營者也開始追求成本效益原則。當對代理人的審計結果表明代理人經(jīng)營者在努力工作，企業(yè)并因此而得到發(fā)展、經(jīng)營狀況和財務狀況都一切良好，這種結果是委托人投資者和債權人所期望的，也是其主動要求審計所

9、要達到的結果，此時，委托人就會對代理人進行物質和精神獎勵，如加薪、額外獎金、提升職位、增加假期、改善辦公條件等，代理人從中也得到了收益，這是符合成本效益原則的。于是，努力工作的經(jīng)營者出于成本效益原則的考慮，產生了對民間審計的需求，他們期望通過審計結果來告訴委托人他們是努力工作的，希望因此得到獎勵、得到追加投資、得到進一步的貸款，這長期而言對他們是非常有利的，這是代理人對民間審計的需求之一。另外，代理人為了企業(yè)的生存和發(fā)展，如上市、吸引更多的潛在投資人、獲得銀行等金融機構的貸款，需要民間審計組織對公司進行審計來展現(xiàn)公司良好的經(jīng)營業(yè)績。因此，代理人經(jīng)營者對民間審計的需求和委托人投資者和債權人對民間

10、審計的需求將一道促進民間審計的向前發(fā)展。 (三)萌芽狀態(tài)下的內部審計原始意義上的內部審計起源于像莊園之類的私有組織當中，私有者如奴隸主往往委托代理人經(jīng)營管理自己的莊園，然后委派管家等人員對受托責任的履行情況進行審查和監(jiān)督。當時，審計只是管家多種職責的一種，它并未由單獨的審計人員去履行此職責?？墒牵瑓s在私有制發(fā)展過程中發(fā)揮了重大的作用，符合私有財產不可侵犯的特性，避免了私有財產產出效益的不必要的損失，如受托管理人員可能在管理私有財產過程中不努力和侵吞私有者的財富。因此，原始的內部審計是在私有者出于成本效益原則的考慮之下萌生，并進一步得到發(fā)展的，它保證了私有制的向前發(fā)展，是歷史發(fā)展的最終選擇。中世

11、紀的歐洲，分權和分工思想得到發(fā)展，開始出現(xiàn)獨立承擔審計責任的內部審計人員。復式記賬基本原理在這一時期同時產生了，并逐漸系統(tǒng)化。代理人管理人員受托責任的履行情況即內部審計的對象由資產、簡單賬目演變成建立在科學核算基礎上的會計賬簿，復式記錄使賬目與經(jīng)濟活動逐漸分離，這增加了收支賬目舞弊和錯誤的可能性，更易給委托人莊園主帶來不必要的代理成本，委托人出于成本效益原則的考慮，對內部審計的需求增強了，內部審計由此在內部審計技術等方面獲得進一步的發(fā)展。三、非委托代理關系特定審計產生和發(fā)展分析 (一)近代和現(xiàn)代內部審計20世紀初特別是在第二次世界大戰(zhàn)以后，整個社會經(jīng)濟高速發(fā)展，資本主義企業(yè)之間的競爭也變的更加

12、激烈。企業(yè)的規(guī)模也不斷擴大，出現(xiàn)了具有全國性的壟斷企業(yè)和具有世界性的跨國公司，在這一時期分散經(jīng)營方式推廣開來。資本主義企業(yè)在所有權和經(jīng)營管理權分離的基礎之上，又出現(xiàn)了經(jīng)營權和管理權的分離。管理當局為了加強內部控制，提高工作效率，并最終實現(xiàn)降低成本和增加利潤的目的，一個獨立的職能部門內部審計部門，在會計部門之外成立了。內部審計的對象包括企業(yè)的會計賬目、財務報表和與經(jīng)營管理有關的經(jīng)濟活動，最終的目的是提高經(jīng)濟效益使經(jīng)濟活動符合成本效益原則。隨著企業(yè)組織形式的發(fā)展，管理成為企業(yè)經(jīng)濟效益成長的關鍵因素，加強管理成為永恒的話題。 管理當局為了加強管理決策和風險管理，使管理活動能夠充分體現(xiàn)成本效益原則，實

13、現(xiàn)價值增值的目標，需要內部審計在審計對象、審計技術、審計功能等方面繼續(xù)得到發(fā)展，以滿足管理當局對成本效益原則的追求。因此，對管理活動的內部審計的發(fā)展，也正是為了使管理活動更有效的為企業(yè)經(jīng)濟活動服務、讓企業(yè)經(jīng)濟活動能夠產生更大的經(jīng)濟效益，這正是成本效益原則的體現(xiàn)。 (二)法定審計在19世紀的60至70年代，英國發(fā)生了幾次金融危機，特別是1878年格拉斯哥銀行倒閉事件的影響，這些促使英國議會在1879年修改公司法要求經(jīng)營銀行和保險的公司必須執(zhí)行審計制度。在19世紀80至90年代，一系列公司破產案件和法律訴訟發(fā)生，這促使英國在1900年的公司法中要求所有公司的會計賬簿、記錄都必須經(jīng)過審計，資產負債表

14、必須附有審計報告。由此，公司法下的全面強制審計制度在英國首先正式確立了。金融危機、公司破產、法律訴訟等會導致工人失業(yè)、信用失衡、訴訟支付等大量社會成本的發(fā)生，法定審計正是為了降低社會成本，防止發(fā)生大的社會損失，使金融活動、公司的經(jīng)營活動等社會經(jīng)濟活動符合成本效益原則減少社會成本，增加社會效益而產生的。 (三)環(huán)境審計環(huán)境審計是審計組織對被審計單位的有關業(yè)務經(jīng)營及其活動是否符合環(huán)境的要求而進行的系統(tǒng)的、有證據(jù)的、定期的、客觀的審查鑒證。環(huán)境審計誕生于20世紀60年代，美國和加拿大率先進行環(huán)境審計的研究和實踐，歐洲緊跟其后，而后亞洲和南美也跟了上來，現(xiàn)今隨著人們環(huán)境保護意識的增強，環(huán)境審計已經(jīng)在世

15、界各國得到普遍推廣。環(huán)境審計的目的是促進生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的改善，防治污染和其它環(huán)境危害，進而保護社會大眾的身體健康，使經(jīng)濟建設和環(huán)境建設能夠同步進行，經(jīng)濟效益和社會效益得到統(tǒng)一。眾所周知，環(huán)境污染會帶來危害健康、環(huán)境治理等社會成本的增加，企業(yè)的經(jīng)濟活動能夠帶來經(jīng)濟效益，但若以犧牲環(huán)境為代價，此時經(jīng)濟效益會被社會成本所掩埋，整個經(jīng)濟活動不但毫無意義而且產生社會副效應，這不符合成本效益原則。環(huán)境審計也同樣是在成本效益原則的促使下產生并蓬勃發(fā)展開來的。 四、審計特征分析 (一)經(jīng)濟性審計能夠使經(jīng)濟活動避免發(fā)生不必要的成本，進而為更大效益的產生做出貢獻。開展經(jīng)濟活動的目的是獲得收益，但是通過經(jīng)濟活動

16、產生收益的過程中，也必將發(fā)生一定的成本，其中包括必然成本即必須要發(fā)生的成本(如機器設備的折舊費用、材料費用、人工費用等，這部分成本最終轉移到產出中去，通過產出的價值得到彌補。)和非必然成本即一般為人為因素脫離正常標準造成的非必要支出(如代理成本中不必要部分脫離了委托人事先設定好的代理成本、環(huán)境污染脫離了環(huán)保和健康生產的標準等)。為了獲得最大的經(jīng)濟效益，必須降低非必然成本，而要達到這個目的就需要一種手段。在這種強烈的需求之下，審計的首要特性經(jīng)濟性使審計活動在經(jīng)濟活動過程中破土而生。(二)發(fā)展性隨著社會的發(fā)展，經(jīng)濟活動也會變得日漸復雜，審計能夠隨著這種復雜性的增加而不斷得到發(fā)展，它以自身的發(fā)展來應

17、對經(jīng)濟活動的變化。當經(jīng)濟活動變的復雜的時候，成本的發(fā)生也逐漸變的復雜起來。特別是非必然成本的發(fā)生，往往帶有很大的隱蔽性，在經(jīng)濟活動過程中，很難將其發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)和辨別難度的增加使避免非必然成本的難度也相應增大。如果審計活動不具有發(fā)展性，一直停留在原有水平的話，它將被其它能夠降低非必然成本的手段所代替。 (三)有效性審計活動在經(jīng)濟性上的發(fā)揮是有效的，審計結果是值得信賴的。社會的發(fā)展需要經(jīng)濟的增長，而經(jīng)濟的增長在很大程度上依賴于投資，因此，投資的成敗關系著經(jīng)濟的發(fā)展并進而影響社會的發(fā)展和進步。在投資過程中，決定投資成敗的首要因素往往是投資決策，投資決策的做出是依據(jù)對被投資主體或被投資項目的了解和把握。

18、財務報告等是對被投資主體或被投資項目過去、現(xiàn)在狀況的反映，審計結果審計報告是對財務報告等所做出的判斷，潛在投資者包括股權投資者和債權投資者通過審計結果審計報告并結合財務報告等能夠了解和把握被投資主體或被投資項目，以此為依據(jù)最終做出投資決策。在現(xiàn)實生活當中，越來越多的社會公眾正是依據(jù)審計結果來做出投資決策，之所以會這樣，只能說明審計結果是值得社會公眾信賴的，這也正表明了審計活動是有效的，能夠得出投資者進行投資決策所依據(jù)的審計結果。 (四)全面性審計能夠對經(jīng)濟活動本身、記錄經(jīng)濟活動的活動和反映經(jīng)濟活動結果的記錄等開展工作，相對于其它監(jiān)督審查鑒證活動更具全面性，即審計的工作空間更大，這一點使其更易被選用。最初審計是在經(jīng)濟活動過程中產生的，但隨著經(jīng)濟活動的發(fā)展，出現(xiàn)了記錄經(jīng)濟活動的活動和反映經(jīng)濟活動結果的記錄工作，審計活動因此而擴展到了這些衍生活動過程中，并始終發(fā)揮著保證經(jīng)濟活動效益