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1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上論比較優(yōu)勢(shì)與中國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略WTO學(xué)院商學(xué)一班張振宇引言近幾年來(lái),中國(guó)利用比較優(yōu)勢(shì)參與國(guó)際貿(mào)易分工并在國(guó)際貿(mào)易中一直處于貿(mào)易順差的地位,但同時(shí)中國(guó)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)和市場(chǎng)的依賴也日益加深,貿(mào)易結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)緩慢,貿(mào)易利益分配不均,有陷入所謂的“比較優(yōu)勢(shì)陷阱”的趨勢(shì)。在這種背景下,國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略提出了不少觀點(diǎn),希望能找出一條適合中國(guó)國(guó)情,擺脫中國(guó)國(guó)際貿(mào)易不利地位的新型發(fā)展戰(zhàn)略。目前學(xué)界對(duì)此主要有兩種觀點(diǎn):一,以北大林毅夫教授為代表的保守派認(rèn)為,中國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略基本正確,中國(guó)需要的是進(jìn)一步完善市場(chǎng)調(diào)節(jié),擴(kuò)大開(kāi)放,利用比較優(yōu)勢(shì)來(lái)進(jìn)一步提高資源配置

2、效率,一些人更提出,只要依據(jù)比較優(yōu)勢(shì)確定自己的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),進(jìn)行自由貿(mào)易,就能走上發(fā)達(dá)之路,貿(mào)易條件和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)無(wú)關(guān)。二,以社科院郭克莎為代表的改革派認(rèn)為,必須依靠政府的適度貿(mào)易保護(hù)和適度產(chǎn)業(yè)干預(yù),采取戰(zhàn)略性貿(mào)易政策,實(shí)行一定產(chǎn)業(yè)一定時(shí)期的逆比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展,我們才能不斷進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí),改變中國(guó)不利的貿(mào)易條件。從他們的觀點(diǎn)來(lái)看,我大體上支持前者,在我看來(lái),后者忽視了貿(mào)易市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)節(jié)作用,貿(mào)易是可以自行調(diào)整一國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的,但政府的作用同樣不可忽視,政府對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的微調(diào)同樣必要。正文一首先,不可否認(rèn),中國(guó)目前在國(guó)際貿(mào)易的利益分配中確實(shí)處于不利地位,自1981年以來(lái)中國(guó)的價(jià)格貿(mào)易條件指數(shù)一直低于

3、100,這說(shuō)明了中國(guó)出口單位價(jià)值的商品所能獲得的單位進(jìn)口商品低于發(fā)達(dá)國(guó)家,貿(mào)易利益分配低于發(fā)達(dá)國(guó)家,中國(guó)的價(jià)格貿(mào)易條件一直處于持續(xù)惡化之中。但惡化程度也在不斷變化,下表是自1980年來(lái)中國(guó)各類產(chǎn)品的價(jià)格貿(mào)易條件的變化及比較。表一:中國(guó)分類商品的價(jià)格貿(mào)易條件年份初級(jí)產(chǎn)品資源和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品1980100.00100.00100.00200275.3786.1380.04200375.9986.5368.56200485.8080.7459.89200582.8978.0359.34200672.6873.2355.921980-2006惡化程度27.3226.7744.082

4、002-2006惡化程度3.5714.9830.13由上表可見(jiàn),盡管自1980年以來(lái)各類商品的價(jià)格貿(mào)易條件都處于惡化之中,但惡化程度尤其是初級(jí)產(chǎn)品有所下降,這也充分說(shuō)明了傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)理論的可行性。同時(shí),價(jià)格貿(mào)易條件指數(shù)的下降也并不完全意味著一國(guó)貿(mào)易利益的減少,我們還需要結(jié)合其他貿(mào)易條件指數(shù)進(jìn)行分析。從1980年以來(lái),盡管中國(guó)價(jià)格貿(mào)易條件指數(shù)不斷下降,但出口增長(zhǎng)指數(shù)也在快速持續(xù)提高,并且足以抵消前者的不斷下降,這意味著中國(guó)的收入貿(mào)易條件得到持續(xù)改善。表二:中國(guó)收入貿(mào)易條件與發(fā)達(dá)國(guó)家及發(fā)展中國(guó)家的比較年份中國(guó)發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展中國(guó)家年份中國(guó)發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展中國(guó)家1980100.00100.00100.001

5、997886.27306.94237.561991352.25208.00121.161998928.64311.55214.471992416.08222.64135.631999954.87317.28230.821993454.09216.18147.8420001184.11324.35289.051994586.70245.89171.5320011305.83323.64265.241995686.35292.91206.5220021623.36335.84281.711996710.61296.21219.3020032116.61395.84331.86從上表可以看出,中國(guó)收

6、入貿(mào)易條件改善的程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家及發(fā)展中國(guó)家的程度,這說(shuō)明了中國(guó)出口商品的總體進(jìn)口能力提高速度和通過(guò)國(guó)際貿(mào)易獲得的效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的。二第二,我們還需要清楚,一國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是由其國(guó)內(nèi)的要素稟賦條件決定的,中國(guó)目前勞動(dòng)力數(shù)量眾多,而技術(shù)和資本相對(duì)短缺,因此中國(guó)目前的貿(mào)易出口產(chǎn)品主要為包括服裝、紡織品、鞋類、食品飲料、電子產(chǎn)品在內(nèi)的等層次較低的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,但我認(rèn)為這并不意味著中國(guó)正逐步陷入比較優(yōu)勢(shì)陷阱,這是發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過(guò)程中不可逾越的階段。這樣說(shuō)的理由是什么?我認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并非越“高”越好,如果政府刻意扶持和發(fā)展資本密集型產(chǎn)業(yè)或技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)

7、,這會(huì)與中國(guó)目前的生產(chǎn)要素稟賦結(jié)構(gòu)矛盾。前面已經(jīng)講過(guò),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)受制于生產(chǎn)要素稟賦,資本或技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的比重增大必然會(huì)沖擊勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),這將會(huì)引發(fā)一個(gè)新的問(wèn)題:中國(guó)龐大的社會(huì)勞動(dòng)力如何安排?而勞動(dòng)力數(shù)量巨大是中國(guó)短期內(nèi)無(wú)法改變的一個(gè)事實(shí)。同時(shí),任何商品的需求都不可能是無(wú)限制的,因此稍作思考,又可以看出另外一個(gè)問(wèn)題:過(guò)多的資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品涌入市場(chǎng),無(wú)疑會(huì)降低它們的市場(chǎng)價(jià)格,這就有可能陷入“貧困化增長(zhǎng)”的危機(jī)(盡管有學(xué)者認(rèn)為貧困化增長(zhǎng)大多是由于初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)多造成的)。因此,人為地去調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)行逆比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展,將有可能引發(fā)勞動(dòng)力過(guò)剩、社會(huì)動(dòng)蕩及“貧困化增長(zhǎng)”等一系列危機(jī)。三第三,我想談

8、談?dòng)嘘P(guān)貿(mào)易保護(hù)的問(wèn)題。我認(rèn)為,李斯特的幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)理論僅適用于歷史的某個(gè)特定時(shí)期,而不適用于任何時(shí)期。就拿目前中國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),眾所周知,在汽車產(chǎn)業(yè)上,中國(guó)實(shí)行的是保護(hù)政策,希望以此來(lái)提高日后國(guó)際市場(chǎng)上中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。但這種希望現(xiàn)實(shí)嗎?隨著原油價(jià)格的日益上漲,人們理念的日益更新,長(zhǎng)期以后,汽車的地位將會(huì)降低,人們對(duì)汽車的需求也會(huì)降低,而中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的成熟也必將是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,等到中國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)在貿(mào)易保護(hù)下完全發(fā)展起來(lái)的時(shí)候,汽車產(chǎn)業(yè)很可能已成為一個(gè)夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè),這其中所受到的損失將大大超過(guò)所帶來(lái)的利益。所以,想依靠貿(mào)易保護(hù)來(lái)提高一國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是很困難的。一些學(xué)者提倡中國(guó)實(shí)行戰(zhàn)略性貿(mào)

9、易政策,即政府在不完全競(jìng)爭(zhēng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)條件下,憑借生產(chǎn)補(bǔ)貼、出口補(bǔ)貼或保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)等政策手段,扶持本國(guó)戰(zhàn)略性工業(yè)的成長(zhǎng),增強(qiáng)其國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力。這種措施或許會(huì)有一定的效果,但由于該措施實(shí)施的日益困難、低效性及“以鄰為壑”的做法不利于一國(guó)尤其是發(fā)展中國(guó)家長(zhǎng)期實(shí)行,它給我國(guó)帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)可能也要超過(guò)其帶來(lái)的利益,因此應(yīng)當(dāng)放棄。四那么中國(guó)是否會(huì)一直以加工和出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品來(lái)與發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)進(jìn)行貿(mào)易呢?當(dāng)然不是。前面我已提出,貿(mào)易可以自行對(duì)中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。在國(guó)際貿(mào)易中,往來(lái)的不僅是商品和貨幣,還有資本、技術(shù)、信息等的交流,因此,隨著貿(mào)易的進(jìn)行,中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)要素稟賦也必然會(huì)隨之發(fā)生變化,比較優(yōu)

10、勢(shì)也會(huì)相應(yīng)地發(fā)生轉(zhuǎn)變,于是,只要堅(jiān)持利用比較優(yōu)勢(shì),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)也會(huì)隨之悄悄進(jìn)行,不過(guò),這就需要中國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放。當(dāng)然,這或許是一個(gè)相對(duì)漫長(zhǎng)的過(guò)程,但也是一個(gè)必然的結(jié)果。早期的西方資本主義國(guó)家也是依靠生產(chǎn)呢絨、葡萄酒之類的初級(jí)產(chǎn)品參與國(guó)際貿(mào)易,并非一開(kāi)始就出口資本和技術(shù)密集型的產(chǎn)品。表三:2003年出口大類商品金額及與1990年相比較 金額單位:億美元商品類別總額增長(zhǎng)(%)占總出口額比重(%)農(nóng)產(chǎn)品(WTO途徑)159.718.33.6礦產(chǎn)品127.329.42.9賤金屬及其制品251.332.95.7輕紡類產(chǎn)品1174.524.726.8機(jī)電產(chǎn)品2274.644.851.9高新技術(shù)產(chǎn)品11

11、01.662.725.1化工產(chǎn)品185.326.84.2注:“機(jī)電產(chǎn)品”與“高新技術(shù)產(chǎn)品”有交叉上面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)說(shuō)明了這一點(diǎn),從1990年到2003年,中國(guó)出口的高新技術(shù)產(chǎn)品的增長(zhǎng)率在所有產(chǎn)品中是最高的,盡管其所占總出口額比重仍顯偏低,但可以預(yù)見(jiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品的出口額比重將越來(lái)越高,這在一定程度上反映了中國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在緩慢地發(fā)生轉(zhuǎn)變。例如,在中國(guó)大型客機(jī)制造業(yè)的發(fā)展歷程中,中國(guó)航空工業(yè)通過(guò)和“波音”、“空中客車”等國(guó)際飛機(jī)制造商20多年的國(guó)際技術(shù)合作和配套生產(chǎn)合作,逐漸學(xué)習(xí)并參與到全球性的大型客機(jī)生產(chǎn)線中。20年前,中國(guó)在這場(chǎng)國(guó)際化大生產(chǎn)中僅負(fù)責(zé)制造艙門(mén),而到了“十一五”期間,中國(guó)已經(jīng)

12、開(kāi)始啟動(dòng)了大型客機(jī)研制項(xiàng)目,從制造艙門(mén)到大型客機(jī)的研制也見(jiàn)證了資本技術(shù)的交流引發(fā)的比較優(yōu)勢(shì)的變遷。另外,還有一點(diǎn)需要強(qiáng)調(diào),升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)只是國(guó)際貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)手段,而非目的,只要能在貿(mào)易中獲利,并能促進(jìn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,即使“低”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也是對(duì)國(guó)家有利的。而貿(mào)易也只是提高國(guó)民福利和提升國(guó)家經(jīng)濟(jì)的手段,只要無(wú)損于這兩點(diǎn),即使貿(mào)易利益分配相對(duì)不均,也不必過(guò)于擔(dān)心。既然人為地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)只會(huì)適得其反,那么,依靠貿(mào)易來(lái)慢慢地改變比較優(yōu)勢(shì)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一種更為明智的做法??梢?jiàn),進(jìn)一步完善市場(chǎng)調(diào)節(jié)和擴(kuò)大開(kāi)放的戰(zhàn)略是正確的,并不會(huì)使中國(guó)陷入“比較優(yōu)勢(shì)陷阱”。五既然如此,那政府是否就應(yīng)該什么都不做,站在

13、貿(mào)易市場(chǎng)外袖手旁觀,任由發(fā)展呢?政府所要做的是利用比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步提高資源配置效率,充分建立起中國(guó)目前的比較優(yōu)勢(shì)。例如,農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)是中國(guó)目前的比較優(yōu)勢(shì),但中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品在現(xiàn)在的國(guó)際市場(chǎng)上并沒(méi)有達(dá)到它的理想競(jìng)爭(zhēng)力,問(wèn)題出在中國(guó)目前地域性生產(chǎn)狀況的混亂。我們可以借鑒美國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式(盡管美國(guó)是一個(gè)工業(yè)生產(chǎn)大國(guó),但不可否認(rèn)它同時(shí)也是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)),政府可以按照地理?xiàng)l件將全國(guó)劃分為若干個(gè)生產(chǎn)區(qū),每個(gè)生產(chǎn)區(qū)專門(mén)生產(chǎn)一種或某幾種特定的農(nóng)作物,這種專業(yè)化分工不僅可以使各地區(qū)積累相應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)水平,形成國(guó)家內(nèi)的地域性比較優(yōu)勢(shì),同時(shí)可以提高產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量,相應(yīng)的其在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力也會(huì)大幅度的提高,既

14、增加了國(guó)內(nèi)的福利,也增加了世界的福利。當(dāng)這種經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)積累到一定的程度,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然會(huì)從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),更多的勞動(dòng)力就可以脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)去從事其他產(chǎn)業(yè),從而也就促進(jìn)了其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,進(jìn)而就如同多米諾骨牌效應(yīng)一樣,大量的技術(shù)或資本密集型產(chǎn)業(yè)就會(huì)代替勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)興起,即發(fā)生比較優(yōu)勢(shì)的變遷和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí),這與前面的論述是吻合的。同樣,參考農(nóng)業(yè),政府可以對(duì)其他產(chǎn)業(yè)做相似的規(guī)劃,即根據(jù)各地不同的要素稟賦條件,重點(diǎn)發(fā)展與這些稟賦條件相關(guān)的產(chǎn)業(yè),先形成國(guó)內(nèi)地區(qū)性的比較優(yōu)勢(shì),再參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。因此,我也不贊同急于將大量資本引向中國(guó)西部地區(qū)建立新型產(chǎn)業(yè)的做法,這一方面會(huì)相對(duì)減少東部地區(qū)的資本,影響東部地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)展,另一方面也難以在西部地區(qū)很快有所成效。因此,在我看來(lái),中國(guó)在未來(lái)一段時(shí)期的發(fā)展中無(wú)需刻意實(shí)行貿(mào)易保護(hù)或戰(zhàn)略性貿(mào)易政策,只要依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)進(jìn)一步發(fā)揮中國(guó)的比較優(yōu)勢(shì),參與國(guó)際分工和競(jìng)爭(zhēng)。政府在這一過(guò)程中所要做的僅

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