不明原因肺炎疫情衛(wèi)生應(yīng)急演練方案

1、* 市不明原因肺炎聚集性疫情衛(wèi)生應(yīng)急桌面推演* 市疾病預(yù)防控制中心二00年十二月* 市不明原因肺炎聚集性疫情桌面推演計劃按照* 市衛(wèi)生局 2010年衛(wèi)生應(yīng)急工作要點(diǎn) ，結(jié)合*市疾控中心年度衛(wèi)生應(yīng)急工作安排， 計劃在 2010 年 12 月份在市疾控中心六樓會議室進(jìn)行一次不明原因肺炎聚集性疫情桌面推 演。為確保演練成功進(jìn)行，特制定此實(shí)施計劃。一、演練形式和內(nèi)容1、形式：采用桌面推演方式的綜合檢驗(yàn)性演練。2、假設(shè)疫情： *市* 區(qū)某工地 5名工人陸續(xù)出現(xiàn)類似流感樣癥狀，在當(dāng)?shù)啬翅t(yī)院治療 3天 無效，其中 1 名工人癥狀嚴(yán)重在 *中心醫(yī)院就診， 符合不明原因肺炎病例定義， 中心按照預(yù) 案，從病例診治

2、、報告到流行病學(xué)調(diào)查、 疫情控制等方面，對 * 市疾病預(yù)防控制中心所采取 的應(yīng)對措施進(jìn)行桌面推演。3、具體內(nèi)容 通過桌面推演形式演練中心各科室對聚集性呼吸道傳染病疫情的應(yīng)急組織、 調(diào)度、報告、 現(xiàn) 場流調(diào)、采樣、實(shí)驗(yàn)室檢測與生物安全管理、消毒、密切接觸者管理、與其他單位協(xié)調(diào)等內(nèi) 容。主要內(nèi)容為疫情值班和接報、信息判斷與整合、應(yīng)急準(zhǔn)備、疫情上報、應(yīng)急出動、現(xiàn)場 流行病學(xué)調(diào)查（含疑似病例追蹤與搜索） 、采樣、消殺、個人防護(hù)、實(shí)驗(yàn)室檢測與防護(hù)、提 出防控措施、措施落實(shí)、防控措施評估、報告撰寫等。二、組織實(shí)施1、市疾控中心組織；中心成立演練組，由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，中心應(yīng)急辦具體實(shí)施；2、省疾控中心專家提供

3、技術(shù)指導(dǎo)；3、由中心應(yīng)急辦提出演練方案及腳本；4、由省疾控中心專家、衛(wèi)生行政領(lǐng)導(dǎo)、中心應(yīng)急專家組組成演練評估組，對演練過程中問 題進(jìn)行點(diǎn)評、總結(jié)、評估。5、中心應(yīng)急辦在一周內(nèi)完成演練總結(jié)報告。三、演練方式 本次演練采用投影、 問答、 現(xiàn)場演示及現(xiàn)場核查等方式進(jìn)行， 由演練解說人員根據(jù)情景事件 提出問題，分別請主要參演人員回答。為了便于對演練的評估，安排專門人員記錄演練過程，并對演練全過程進(jìn)行攝像。四、參演人員、時間和地點(diǎn)1、參演人員：市衛(wèi)生局部分領(lǐng)導(dǎo)、中心領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急隊(duì)成員、省疾控中心專家、中心專家組、 中心全體職工觀摩2、* 主持， * 記錄， * 攝像。3、時間：初步定在 2010 年 12

4、 月 18 日或 19 日。4、地點(diǎn)： 六樓會議室。五、演練安排1、11 月份提出演練方案、腳本；2、12 月上旬討論完善演練方案，參演隊(duì)員熟悉演練內(nèi)容；3、12月 19日完成桌面推演；4、12 月 25 日前完成評估總結(jié)，資料完整歸檔。* 市不明原因肺炎聚集性疫情桌面推演方案一、演練目的 旨在加強(qiáng)對聚集性呼吸道傳染病的監(jiān)測和預(yù)警工作，做到病例早發(fā)現(xiàn)、 早報告、早隔離、早 診斷、早治療， 不斷提高整體應(yīng)對水平， 積極應(yīng)對和化解突發(fā)公共衛(wèi)生事件所帶來的危機(jī)和 風(fēng)險。 決定在本中心組織一次不明原因肺炎聚集性疫情桌面推演，以進(jìn)一步檢驗(yàn)對 安徽省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 、全國群體性不明原因疾病應(yīng)急處

5、置方案（試行） 、全國不 明原因肺炎病例監(jiān)測、排查和管理方案等文件規(guī)定的工作程序及技術(shù)要求的掌握程度。二、演練內(nèi)容 按照全國疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作規(guī)范 中對市級疾控機(jī)構(gòu)在突發(fā)公 共衛(wèi)生事件中職責(zé)的規(guī)定， 在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時， 市級疾控機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi) 生事件相關(guān)信息的監(jiān)測、收集、報告與分析、流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場快速檢測和實(shí)驗(yàn)室檢測， 提出和實(shí)施防控措施、進(jìn)行效果評估、開展健康教育，相關(guān)人員的培訓(xùn)和演練，以及相應(yīng)的 物資、技術(shù)儲備，提供技術(shù)指導(dǎo)等工作。本次演習(xí)重點(diǎn)演練以下內(nèi)容： 疫情值班和接報、 信息判斷與整合、 應(yīng)急準(zhǔn)備、 疫情上報、 應(yīng)急出動、 現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查

6、（含 疑似病例追蹤與搜索） 、采樣、消殺、個人防護(hù)、實(shí)驗(yàn)室檢測（省疾控中心提供盲樣標(biāo)本） 、 提出防控措施、措施落實(shí)、防控措施評估、報告撰寫等。三、演練時間與地點(diǎn)2010 年 12 月 18 或 19 日，中心六樓會議室。四、演練步驟1、演練方案及內(nèi)容介紹：由主持人六樓會議室以字幕加解說的形式簡略介紹本次演練的目 的、過程及參加人員。2、中心主任宣布此次演練開始。3、演練主持人根據(jù)演練腳本設(shè)置的情景事件提出問題，分別請參演人員回答或現(xiàn)場演示以 及評估組核查。4、評估組對演練進(jìn)行點(diǎn)評；5、宣布本次桌面推演結(jié)束；6、資料整理。* 市不明原因肺炎聚集性疫情桌面推演方案第一部分演練情況簡介主持人：1介

7、紹參加本次演練人員組成及觀摩演練的領(lǐng)導(dǎo)及嘉賓。2宣布演練紀(jì)律。3請 中心領(lǐng)導(dǎo) 講話。演練介紹： 字幕加解說 基本情況介紹為了加強(qiáng)對聚集性呼吸道傳染病的監(jiān)測和預(yù)警工作，做到病例早發(fā)現(xiàn)、 早報告、早隔離、早 診斷、早治療， 不斷提高整體應(yīng)對水平， 積極應(yīng)對和化解突發(fā)公共衛(wèi)生事件所帶來的危機(jī)和 風(fēng)險。 決定在本中心組織一次不明原因肺炎聚集性疫情桌面推演，以進(jìn)一步檢驗(yàn)對 安徽省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 、全國群體性不明原因疾病應(yīng)急處置方案（試行） 、全國不 明原因肺炎病例監(jiān)測、 排查和管理方案 等文件規(guī)定的工作程序及技術(shù)要求的掌握程度。 中 心安排應(yīng)急辦、檢驗(yàn)科、急傳科共同組織本次演練活動。一、演練目

8、的1、檢驗(yàn)對安徽省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 、全國群體性不明原因疾病應(yīng)急處置方案 （試行）、全國不明原因肺炎病例監(jiān)測、排查和管理方案 、安徽省群體性不明原因疾病 應(yīng)急處置方案等文件規(guī)定的工作程序及技術(shù)要求的掌握程度。2、進(jìn)一步強(qiáng)化疫情信息處理流程。提高應(yīng)急應(yīng)急隊(duì)的反應(yīng)能力。特別是在個人防護(hù)、疫區(qū) （點(diǎn)）封鎖、消殺、現(xiàn)場流調(diào)、標(biāo)本采集、醫(yī)學(xué)觀察、宣傳教育等方面。3、磨合機(jī)制，強(qiáng)化中心不同科室和人員之間的協(xié)調(diào)與配合。4、普及應(yīng)急管理知識，各有關(guān)科室通過參加或觀摩演練，強(qiáng)化應(yīng)急管理意識和應(yīng)急能力。 字幕旁白 二、演練類型 國務(wù)院突發(fā)事件應(yīng)急演練指南規(guī)定，今天的組織的演練類型為：內(nèi)容為綜合演練，形式

9、為桌面演練。三：預(yù)案選擇演練過程參照 安徽省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 、全國群體性不明原因疾病應(yīng)急處置方 案（試行）、全國不明原因肺炎病例監(jiān)測、排查和管理方案等技術(shù)方案。本次演練預(yù)案為中心應(yīng)急預(yù)案體系之一 * 市疾病預(yù)防控制中心群體性不明原因疾病應(yīng)急處 置預(yù)案。四、演練方式本次演練采用投影、 問答、 現(xiàn)場演示及現(xiàn)場核查等方式進(jìn)行， 由演練解說人員根據(jù)情景事件 提出問題，分別請主要參演人員回答。結(jié)束后由演練評估組對演練進(jìn)行點(diǎn)評 字幕旁白 五、演練籌備及演練參與人員 本次桌面推演得到安徽省疾病預(yù)防控制中心專家的悉心指導(dǎo)。 策劃：中心應(yīng)急辦、檢驗(yàn)科、急傳科、健康教育科 主持：腳本制作：記錄： 第二部

10、分 演練 主持人：下面首先請中心領(lǐng)導(dǎo) * 宣布演練開始* 領(lǐng)導(dǎo)宣布： * 市不明原因肺炎聚集性疫情桌面推演現(xiàn)在開始。情景事件一（病例的發(fā)現(xiàn)與報告） ：2010年 12月 18日 10時 15分， *市疾病預(yù)防控制中心值班電話（ 12345）響起，為 *區(qū)疾 控中心電話報告一起疑似聚集性不明原因肺炎疫情。字幕旁白 問題 1 接到報告后疫情值班人員需具體詢問那些信息？ 疫情值班人員面對觀摩人員回答問題 問題 2 接到報告后疫情值班人員應(yīng)怎樣做？ 疫情值班人員面對觀摩人員回答問題 中心值班帶班領(lǐng)導(dǎo)立即通報應(yīng)急分管領(lǐng)導(dǎo)及中心應(yīng)急辦， 分管領(lǐng)導(dǎo)按照 * 市疾病預(yù)防控制 中心群體性不明原因疾病應(yīng)急處置預(yù)案

11、要求，向中心領(lǐng)導(dǎo)匯報，安排中心應(yīng)急辦聯(lián)系 * 區(qū)疾控中心要求其傳真簡要的疫情概況資料， 同時通知中心專家組準(zhǔn)備開會討論， 第一應(yīng)急 分隊(duì)做好調(diào)查、處置準(zhǔn)備。 字幕旁白 10時 23分，區(qū)疾控中心傳真了一份其初步調(diào)查核實(shí)報告，主要內(nèi)容（投影顯示） 中心專家組討論后認(rèn)為， * 區(qū)將該起疫情作為疑似不明原因肺炎報告符合要求， 問題 3 你認(rèn)為這起報告是否規(guī)范？為什么？ 中心應(yīng)急辦負(fù)責(zé)人面對觀摩人員回答問題情景二（現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查） ：10 時 29 分，中心應(yīng)急專家組初步討論評估結(jié)束，初步判定其符合疑似不明原因肺炎疫情， 同時向市衛(wèi)生局應(yīng)急辦進(jìn)行初步匯報。 中心分管應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指示應(yīng)急一隊(duì)趕赴現(xiàn)場調(diào)查、

12、 核實(shí)、 處置。 字幕旁白 問題 4 針對此類疫情，應(yīng)急隊(duì)?wèi)?yīng)包含哪些人員，應(yīng)該采取怎樣的應(yīng)急防護(hù)措施？ 中心應(yīng)急辦負(fù)責(zé)人面對觀摩人員回答問題問題 5 不明原因肺炎病例流行病學(xué)調(diào)查出發(fā)前應(yīng)做好哪些準(zhǔn)備？ 評估組成員現(xiàn)場檢查攜帶物品。問題 6 應(yīng)急隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場，進(jìn)入感染病房，穿戴防護(hù)物品1 名隊(duì)員現(xiàn)場演示。問題 7 現(xiàn)場流調(diào)結(jié)束，在感染隔離病房的不同區(qū)域脫、放防護(hù)物品1 名隊(duì)員現(xiàn)場演示。問題 8 病人現(xiàn)場調(diào)查主要有哪些內(nèi)容？ 應(yīng)急隊(duì)流調(diào)人員回答 問題 9 現(xiàn)場采樣類別？注意事項(xiàng)？ 應(yīng)急隊(duì)采樣人員回答 問題 10 流調(diào)時，現(xiàn)場消殺的注意事項(xiàng)？ 應(yīng)急隊(duì)消殺人員回答 現(xiàn)場調(diào)查結(jié)束后， 應(yīng)急隊(duì)建議收治醫(yī)院要

13、加強(qiáng)病人救治、 嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)院內(nèi)感染防控的各項(xiàng)措 施，對先期接觸病人的醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行隔離觀察。 字幕旁白 情景三（報告和進(jìn)一步處置） ：10 時 59 分，應(yīng)急隊(duì)將調(diào)查核實(shí)情況報告中心（初步報告） ，中心立即報告市衛(wèi)生局應(yīng)急辦。11 時，市衛(wèi)生局根據(jù)區(qū)衛(wèi)生局和市疾控中心報告，組織市級專家組會診。 11 時 15 分，市級 專家組開會討論。 11時25分，市專家組討論結(jié)果：不能排除不明原因肺炎疫情。11時 27分市衛(wèi)生局指示區(qū)衛(wèi)生局安排 *中心醫(yī)院進(jìn)行不明原因肺炎的網(wǎng)絡(luò)直報。 11時 30分，市疾 控中心、市衛(wèi)生局分別向省疾控中心、省衛(wèi)生廳和市政府應(yīng)急辦進(jìn)行了報告。11 時 30 分，市衛(wèi)生局指示市

14、 120 將仍在工地宿舍的另外 4名患者接入 * 中心醫(yī)院感染病房 隔離觀察治療，市疾控中心應(yīng)急二隊(duì)同時進(jìn)行了調(diào)查和采樣。12 時 04 分，市疾控中心按照市衛(wèi)生局指示， 安排將 5 名病人樣本緊急送往省疾控中心檢測。 字幕旁白 問題 11 送樣的生物安全防護(hù)？ 評估組成員現(xiàn)場檢查送樣裝備。 按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則，市衛(wèi)生局要求區(qū)衛(wèi)生局開展病人的密切接觸者追蹤調(diào)查、 樣本采集和疫源地的終末消毒，安排屬地社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員對密切接觸者進(jìn)行隨訪等工作。 字幕旁白 問題 12 密切接觸者怎樣判定？ 應(yīng)急隊(duì)流調(diào)人員回答 12 月 19 日 15 時 03 分，市疾控中心接到省疾控中心的檢測結(jié)果：甲型 H3N1 病毒陽性。經(jīng) 市醫(yī)療專家組的會診治療， 4 名輕癥病人癥狀基本消失，較重的患者明顯好轉(zhuǎn)。15 時 20 分，市衛(wèi)生局組織專家組再次討論：排除不明原因肺炎預(yù)警病例，系甲型 H1N1 病 毒引起的肺炎 。隨即指示 * 中心醫(yī)院進(jìn)行網(wǎng)上