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1、湖北省安全生產(chǎn)條例修正前后對(duì)照表湖北生安全生產(chǎn)條例條例(修訂草案征求意見(jiàn)稿)修改條文為“內(nèi)容”;增加條文為黑體;刪除條文為“內(nèi)容”第一章 總 則第一章 總 則第一條 為了規(guī)范安全生產(chǎn)工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法等有關(guān)法律、法規(guī)結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。 第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)及其相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng),適用本條例
2、。法律、法規(guī)對(duì)消防安全、道路交通安全、水上交通安全、鐵路交通安全等另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)及其相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng),適用本條例。法律、行政法規(guī)對(duì)消防安全、道路交通安全、水上交通安全、鐵路交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第三條 安全生產(chǎn)工作必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,建立和完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、社會(huì)參與監(jiān)督的機(jī)制。各級(jí)人民政府、有關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行安全生產(chǎn)工作責(zé)任制。第三條 安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本,堅(jiān)持安全發(fā)展,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針;堅(jiān)持分級(jí)負(fù)
3、責(zé)、屬地管理和管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的原則;強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任,建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。第四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和規(guī)章,建立和實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)章制度和責(zé)任制度,制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程,推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強(qiáng)隱患排查治理,落實(shí)安全生產(chǎn)保障措施。第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,制定安全生產(chǎn)規(guī)劃,并組織實(shí)施。安全生產(chǎn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接。第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)
4、工作的領(lǐng)導(dǎo),貫徹、執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī),支持、督促有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),組織安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的推廣應(yīng)用,及時(shí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的重大問(wèn)題。第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),貫徹、執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī),支持、督促有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),組織安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的推廣應(yīng)用,建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的重大問(wèn)題。加大安全生產(chǎn)投入,將安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè),制定并實(shí)施安全社區(qū)建設(shè)規(guī)劃,加強(qiáng)安全
5、社區(qū)建設(shè)。 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)區(qū))管理機(jī)構(gòu)等地方人民政府的派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)所轄區(qū)域或者管理范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作需要,設(shè)立安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu),配備符合監(jiān)管需要的安全生產(chǎn)管理人員,按照上級(jí)人民政府規(guī)定的權(quán)限,加強(qiáng)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查,協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。 第五條(見(jiàn)修訂第九條) 各級(jí)人民政府、有關(guān)部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳教育,提高公民的安全生產(chǎn)意識(shí)。新聞單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的輿論監(jiān)督。第六條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱安全生產(chǎn)
6、監(jiān)督管理部門(mén))依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)同級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)管理工作??h級(jí)以上各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。 (見(jiàn)修訂第六條第二款)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定相關(guān)機(jī)構(gòu)并指定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員,管理本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,承辦上一級(jí)或者本級(jí)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)委托的事項(xiàng)。第七條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)和下級(jí)人民政府履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),提出意見(jiàn)和建議,并實(shí)施綜合分析
7、與考核。根據(jù)本級(jí)人民政府確定的職責(zé),對(duì)相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督管理??h級(jí)以上各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。 第八條 安全生產(chǎn)工作實(shí)行一崗雙責(zé),各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對(duì)本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任;分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人對(duì)本轄區(qū)的安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任。第九條 各級(jí)人民政府、有關(guān)部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式,加強(qiáng)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳教育和培訓(xùn),推進(jìn)安全文化建設(shè),提高公民的安全生產(chǎn)意識(shí),增強(qiáng)從業(yè)人員事故預(yù)
8、防、自救互救的能力。教育行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將安全教育納入教學(xué)計(jì)劃,培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)、知識(shí)和技能。第七條 各級(jí)工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,依法參加安全生產(chǎn)事故調(diào)查,維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。第十條 各級(jí)工會(huì)依法對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定或者修改有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取工會(huì)的意見(jiàn)。 第十一條 安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)和其他有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,依照法律、行政法規(guī)和章程,為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供安全生產(chǎn)方面的信息、培訓(xùn)等服務(wù),促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單
9、位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。 第十二條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、防止事故發(fā)生、參加事故搶險(xiǎn)救護(hù)、舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為、研究和推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、推進(jìn)安全社區(qū)及安全文化建設(shè)等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 第八條(見(jiàn)修訂第十八條) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任,分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人,對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第二章 安全生產(chǎn)措施與保障第二章 安全生產(chǎn)措施與保障第九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須具備法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。礦山企業(yè)、建
10、筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法分別申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證。未經(jīng)許可,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須具備法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定下列安全生產(chǎn)制度:(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制度;(二)安全生產(chǎn)崗位檢查、日常安全檢查和專業(yè)性安全檢查制度;(三)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、監(jiān)控制度;(四)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度;(五)安全生產(chǎn)資金投入和設(shè)備、設(shè)施保障制度;(六)具有較大危險(xiǎn)、危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度以及危險(xiǎn)作業(yè)管理制度;(七)安全生產(chǎn)
11、教育、培訓(xùn)和持證上崗制度;(八)勞動(dòng)防護(hù)用品配備和使用管理制度以及職業(yè)健康措施保障制度;(九)安全生產(chǎn)考核、獎(jiǎng)懲制度;(十)事故報(bào)告和應(yīng)急救援制度;(十一)安全生產(chǎn)管理臺(tái)賬、檔案制度。(十二)其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。第十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和規(guī)章,建立健全安全生產(chǎn)管理制度和全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度,落實(shí)安全生產(chǎn)保障措施。第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,并建立相應(yīng)的激勵(lì)約束機(jī)制,每年對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督考核,考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)在本單位公示 縣級(jí)以上人民政府國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督,并將考核結(jié)果
12、納入對(duì)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其負(fù)責(zé)人的績(jī)效考核管理。第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須保證本單位安全生產(chǎn)所必需的資金投入和有效使用,并對(duì)因安全生產(chǎn)必需的資金投入不足所導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)資金投入的具體標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府規(guī)定。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安排年度各項(xiàng)費(fèi)用預(yù)算時(shí),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排安全生產(chǎn)投入資金(包括安全費(fèi)用,下同),不得以任何理由縮減正常的安全生產(chǎn)投入。安全生產(chǎn)資金投入項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專項(xiàng)科目,計(jì)入生產(chǎn)成本,先提后用,??顚S?不得以任何理由挪作他用。 礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材等高危行業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)實(shí)行安全費(fèi)用提取制度。安全費(fèi)用由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提取,專項(xiàng)用于安
13、全生產(chǎn)。具體辦法由省人民政府制定。 第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人必須保證本單位安全生產(chǎn)所必需的資金投入和有效使用,并對(duì)因安全生產(chǎn)必需的資金投入不足所導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安排年度各項(xiàng)費(fèi)用預(yù)算時(shí),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排安全生產(chǎn)投入資金,不得以任何理由縮減正常的安全生產(chǎn)投入。安全生產(chǎn)資金投入項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專項(xiàng)科目,計(jì)入生產(chǎn)成本,先提后用,專款專用,不得以任何理由挪作他用。從事煤炭生產(chǎn)、非煤礦山開(kāi)采、建設(shè)工程施工、危險(xiǎn)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存、交通運(yùn)輸、煙花爆竹生產(chǎn)、金屬冶煉、機(jī)械制造、武器裝備研制生產(chǎn)與試驗(yàn)(含民用航空及核燃料)的企業(yè)以及其他經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使
14、用安全生產(chǎn)費(fèi)用,建立本單位安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、使用情況管理臺(tái)賬、并按規(guī)定歸檔保存。安全生產(chǎn)費(fèi)用在成本中據(jù)實(shí)列支。第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)資金投入應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于下列安全生產(chǎn)事項(xiàng): (一)安全生產(chǎn)措施工程建設(shè)項(xiàng)目; (二)安全設(shè)備、設(shè)施的更新維護(hù)和新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用; (三)安全生產(chǎn)管理; (四)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控; (五)勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施、用品及職業(yè)危害防治費(fèi)用; (六)安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用; (七)應(yīng)急救援器材、設(shè)備; (八)保障安全生產(chǎn)的其他費(fèi)用。第十七條 安全生產(chǎn)費(fèi)用用于下列支出: (一)安全生產(chǎn)措施工程建設(shè)項(xiàng)目; (二)安全設(shè)備、設(shè)施的更新維護(hù)
15、和新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用; (三)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控費(fèi)用; (四)勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施、防護(hù)用品及職業(yè)危害防治費(fèi)用; (五)安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)和應(yīng)急救援演練費(fèi)用; (六)應(yīng)急救援器材、設(shè)備; (七)安全條件論證、安全評(píng)價(jià)、評(píng)估和檢測(cè)檢驗(yàn)費(fèi)用 (八)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)用 (九)保障安全生產(chǎn)的其他費(fèi)用。第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任;分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)管理工作,對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)管理職責(zé);其他分管負(fù)責(zé)人、相關(guān)人員在履行崗位職責(zé)的同
16、時(shí)履行相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)。 第十三條 礦山、道路交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材等領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金用于事故搶險(xiǎn)救災(zāi)和善后處理所需資金的不足,安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的存儲(chǔ)、使用和監(jiān)督管理,按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作履行下列職責(zé):(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)及勞動(dòng)保護(hù)等方面的法律、法規(guī)和規(guī)章,組織制定、完善并監(jiān)督落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;(二)組織編制并落實(shí)本單位安全生產(chǎn)措施、教育培訓(xùn)計(jì)劃,保證安全生產(chǎn)投入資金的有效使用
17、;(三)定期召開(kāi)本單位安全生產(chǎn)會(huì)議,督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;(四)落實(shí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理人員及其職責(zé);(五)組織制定本單位應(yīng)急救援預(yù)案,并在本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),立即組織搶救,不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守;(六)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作履行下列職責(zé): (一)貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)及勞動(dòng)保護(hù)等方面的法律、法規(guī)和規(guī)章,組織制定、完善并監(jiān)督落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程; (二)組織編制并落實(shí)本單位安全生產(chǎn)措施、教育培訓(xùn)計(jì)劃,保證安全生產(chǎn)投入資金的有效使用; (三)定期召開(kāi)本
18、單位安全生產(chǎn)會(huì)議,督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患; (四)落實(shí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理人員及其職責(zé); (五)組織制定本單位應(yīng)急救援預(yù)案,并在本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),立即組織搶救,不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守; (六)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)每年向股東大會(huì)(股東會(huì))或者職工代表大會(huì)報(bào)告本單位的安全生產(chǎn)情況。第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)職責(zé):(一)指導(dǎo)制定本單位安全生產(chǎn)制度并指導(dǎo)組織實(shí)施;(二)每季度至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查,聽(tīng)取安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員工作匯報(bào),及時(shí)研究解決安
19、全生產(chǎn)存在問(wèn)題,并向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況;(三)組織落實(shí)事故防范、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、隱患排查整改和職業(yè)危害防治措施;(四)每半年至少組織和參與一次事故應(yīng)急救援演練;(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)按照前款規(guī)定履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé):(一)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;(二)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況;(三)督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施;(四)組織或者參與本單位應(yīng)急
20、救援演練;(五)檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況,及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患,提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議;(六)制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為;(七)督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)提供必要的條件。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理人員、安全工程技術(shù)人員的待遇應(yīng)高于同等級(jí)別、同等職務(wù)(職稱)其他崗位管理人員的待遇。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因安全生產(chǎn)管理人員依法履行職責(zé)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位的安全生產(chǎn)管理人員的任免,應(yīng)當(dāng)在任免后15日內(nèi)告知主
21、管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)。 第十五條(見(jiàn)修訂第25、26條) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源登記、建檔、監(jiān)控、定期檢測(cè)、評(píng)估,制定應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)現(xiàn)本單位存在生產(chǎn)安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)立即采取措施,予以消除;對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)限期整改的重大、特大事故隱患,必須在規(guī)定的期限內(nèi)按照安全生產(chǎn)的要求完成整改,并報(bào)告整改情況,接受檢查。 第十六條(見(jiàn)修訂第33條) 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存和處置廢棄危險(xiǎn)物品的單位以及礦山、建筑施工單位等應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定建立應(yīng)急救援組織,配備救援人員和相應(yīng)的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,開(kāi)展應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn),
22、定期進(jìn)行事故救援演練。沒(méi)有專門(mén)救援組織的單位,應(yīng)當(dāng)與就近的應(yīng)急救援組織簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。第十七條 礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位,必須設(shè)置專門(mén)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。從業(yè)人員超過(guò)300人的,其專職安全生產(chǎn)管理人員按照不低于從業(yè)人員1%的比例配備;從業(yè)人員300人以下的,其專職安全生產(chǎn)管理人員的配備不得少于2人。 前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,從業(yè)人員超過(guò)300人的,應(yīng)當(dāng)確定專門(mén)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員300人以下的,應(yīng)當(dāng)配備與安全生產(chǎn)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理人員。第二十三條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位城市地下經(jīng)營(yíng)、城市地下軌道交通運(yùn)營(yíng)單位
23、和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位,必須設(shè)置專門(mén)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。從業(yè)人員超過(guò)100人的,其專職安全生產(chǎn)管理人員按照不低于從業(yè)人員2%的比例配備;從業(yè)人員100人以下的,其專職安全生產(chǎn)管理人員的配備不得少于2人。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,從業(yè)人員超過(guò)100人的,應(yīng)當(dāng)確定專門(mén)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員100人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員。 第二十四條:礦山、金屬冶煉、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行負(fù)責(zé)人危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)帶班制度。帶班負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)掌握作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況,督促現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)程,及時(shí)消除事故隱患。
24、第二十五條 危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位或者規(guī)模以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)作為安全生產(chǎn)分類分級(jí)監(jiān)管的依據(jù)。達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)以上且未發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的,按照規(guī)定可以直接辦理有關(guān)行政許可的延期手續(xù)。第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源登記、建檔、監(jiān)控、定期檢測(cè)、評(píng)估,制定應(yīng)急預(yù)案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。第二十七條 經(jīng)營(yíng)單位是生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)按
25、照下列規(guī)定排查治理隱患: (一)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,定期組織開(kāi)展安全隱患排查,落實(shí)整改措施,責(zé)任、資金投入、整改時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案,消除事故隱患。 (二)按照國(guó)家有關(guān)單位制定的重大隱患標(biāo)準(zhǔn),按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記,組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)本單位可能存在的重大事故隱患作出判定,建立事故隱患信息檔案,并與隱患排查治理信息平臺(tái)相銜接。 (三)按規(guī)定向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告事故隱患排查治理情況。對(duì)非本單位原因造成的安全隱患,不能及時(shí)消除或者難以消除的,應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施,并及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告。 (四)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在重大事故隱患,在現(xiàn)有技術(shù)條件下難
26、以有效治理的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)。 (五)重大事故隱患治理結(jié)束后,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)技術(shù)人員或者委托安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行隱患治理效果評(píng)估,并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)報(bào)告整改情況。第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)有限空間作業(yè)的安全管理,嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)審查制度,未經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人審查同意,任何人不得擅自進(jìn)入有限空間作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行有限空間作業(yè)時(shí),必須先通風(fēng),再檢測(cè)、后作業(yè)制度,并在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警示標(biāo)識(shí),為從業(yè)人員配備防中毒窒息的防護(hù)用品。第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的廠房與周邊生產(chǎn)生活設(shè)施保持符合法律法規(guī)
27、和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全距離。存在粉塵爆炸危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,落實(shí)防雷、防靜電、泄爆等安全措施,并定期清理粉塵,檢測(cè)密閉空間、通風(fēng)管道的粉塵濃度。第三十條 供水、排水、污水處理、供電、供氣、供熱、環(huán)衛(wèi)等市政基礎(chǔ)設(shè)施管理單位和軌道交通運(yùn)營(yíng)單位、傳輸管線施工和運(yùn)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)設(shè)備、設(shè)施日常維護(hù)和施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理,定期開(kāi)展運(yùn)行安全評(píng)價(jià),及時(shí)排除生產(chǎn)安全事故隱患,保障基礎(chǔ)設(shè)施的安全運(yùn)行。第三十一條 新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)入化工園區(qū),安全距離不符合規(guī)定和城區(qū)內(nèi)人員密集區(qū)域的化工生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)入化工園區(qū)?;@區(qū)應(yīng)當(dāng)至少每五年開(kāi)展一次園區(qū)整
28、體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),科學(xué)評(píng)估園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn),提出消除、降低或者控制安全風(fēng)險(xiǎn)的措施。勞動(dòng)力密集型的非化工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得與化工生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位混建在同一化工園區(qū)內(nèi)。第三十二條 危險(xiǎn)物品輸送管道的規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,避開(kāi)城市地下管網(wǎng)、地下軌道交通等各類地下空間和設(shè)施,并與土地利用總體規(guī)劃和其他規(guī)劃相協(xié)調(diào)。 危險(xiǎn)物品輸送管道運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)自管道竣工驗(yàn)收合格之日起六十日內(nèi),將竣工測(cè)量圖報(bào)危險(xiǎn)物品輸送管道主管部門(mén)備案。在城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)中,對(duì)可能影響危險(xiǎn)物品輸送管道運(yùn)營(yíng)安全的,應(yīng)當(dāng)與危險(xiǎn)物品輸送管道運(yùn)營(yíng)單位協(xié)商,制定并落實(shí)管道運(yùn)行安全措施后,方可進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)。第三十三條 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、
29、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存和處置廢棄危險(xiǎn)物品的單位以及礦山、建筑施工單位等應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定建立應(yīng)急救援組織,配備救援人員和相應(yīng)的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,開(kāi)展應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn),定期進(jìn)行事故救援演練。沒(méi)有專門(mén)救援組織的單位,應(yīng)當(dāng)與就近的應(yīng)急救援組織簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員提供符合安全生產(chǎn)要求的作業(yè)場(chǎng)所和符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)設(shè)施及勞動(dòng)防護(hù)用品,并教育、監(jiān)督從業(yè)人員按照規(guī)定正確使用、佩戴。禁止以貨幣或者其他物品替代應(yīng)按照規(guī)定配備的勞動(dòng)防護(hù)用品。第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員提供符合安全生產(chǎn)要求的作業(yè)場(chǎng)所和符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)設(shè)施及勞動(dòng)防護(hù)用品。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)
30、建立健全勞動(dòng)防護(hù)用品的采購(gòu)、發(fā)放、報(bào)廢等管理制度,并教育、監(jiān)督從業(yè)人員按照規(guī)定正確使用、佩戴。禁止以貨幣或者其他物品替代應(yīng)按照規(guī)定配備的勞動(dòng)防護(hù)用品。第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格??己瞬坏檬召M(fèi)。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)管理人員的20%的比例配備或者聘請(qǐng)注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。鼓勵(lì)
31、其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位配備或聘用注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度,制定年度安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃,定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)和崗位安全技能操練,建立健全從業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)檔案。對(duì)從業(yè)人員中的農(nóng)民工以及使用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的人員,必須進(jìn)行專門(mén)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,必須經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力,經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者法律、法規(guī)規(guī)定的有關(guān)主管部門(mén)考核合格后,方可任職。(見(jiàn)修訂第37條)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人
32、員必須經(jīng)專門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證,方可從事特種作業(yè)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)提供指導(dǎo)和服務(wù),并對(duì)中小企業(yè)、從業(yè)人員中的農(nóng)民工的教育培訓(xùn)重點(diǎn)予以幫助。負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)必須具備相應(yīng)的資質(zhì)條件,并經(jīng)省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審查批準(zhǔn)。第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度,制定年度安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃,定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)和崗位安全技能操練,建立健全從業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)檔案,如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。安
33、全生產(chǎn)培訓(xùn)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采取自行或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。不具備培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)條件的機(jī)構(gòu)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。接受委托的機(jī)構(gòu)對(duì)從業(yè)人員培訓(xùn)合格進(jìn)行考核,并對(duì)考核結(jié)果負(fù)責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用被派遣勞動(dòng)者的,應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理,對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)的,應(yīng)對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)使用新技術(shù)、新工藝、
34、新材料、新設(shè)備的人員,必須進(jìn)行專門(mén)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。 第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn),取得相應(yīng)資格,方可從事特種作業(yè)。第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及其從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)主要包括以下內(nèi)容: (一)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章; (二)本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程; (三)崗位安全操作技能; (四)安全設(shè)備、設(shè)施、工具、勞動(dòng)防護(hù)用品的使用、維護(hù)和保管知識(shí); (五)作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施; (六)生產(chǎn)安全事故的防范和應(yīng)急措施、自救互救知識(shí); (七)安全生產(chǎn)事故案例; (八)其他需要掌握的安全生產(chǎn)知識(shí)
35、。第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在作業(yè)場(chǎng)所或者工作崗位明確公示和標(biāo)識(shí)危險(xiǎn)因素、防范措施、應(yīng)急措施等,并督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)公告制度,向從業(yè)人員告知本單位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。在醒目位置設(shè)置公告欄,公布本單位安全生產(chǎn)組織架構(gòu)、以及有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程、事故應(yīng)急預(yù)案、安全防范措施、隱患排查治理情況、涉及存在職業(yè)危害的,還應(yīng)告知職業(yè)危害因素、防范措施。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)施、設(shè)備上,按照有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求設(shè)置安全警示標(biāo)志,并定期進(jìn)行維護(hù)。第四十條 賓館、飯店、影劇院、娛樂(lè)場(chǎng)所、商場(chǎng)、醫(yī)院、
36、車(chē)站、碼頭、風(fēng)景區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、公共交通工具等公眾聚集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)采取播放公益廣告、張貼安全須知或者懸掛安全警示標(biāo)志等方式進(jìn)行安全告知。第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)的安全設(shè)施必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。國(guó)家規(guī)定需要進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目,其設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)有安全生產(chǎn)專篇,并按照法律法規(guī)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)審查。審查部門(mén)及其審查人員對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)。前款規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)的規(guī)定,經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格后,方可投入使用。驗(yàn)收部門(mén)及其驗(yàn)
37、收人員對(duì)驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。第四十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)的安全設(shè)施必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。 礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定: (一)在可行性研究階段,委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià); (二)安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)審查。審查部門(mén)及其審查人員對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)。 (三) 施工單位必須按照安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)審查批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)和相關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范施工,并對(duì)安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。工程監(jiān)理單位、監(jiān)管人員應(yīng)當(dāng)按
38、照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)安全設(shè)施工程的工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。 (四)建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收;建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收合格后10日內(nèi),將安全設(shè)施安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查。 第四十二條 對(duì)列入國(guó)家和省淘汰目錄范圍內(nèi)的嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰制度。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。第二十二條 安全設(shè)備、生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所必須符合下列安全規(guī)定(一)使用機(jī)械電器設(shè)備應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行使用、檢修、保養(yǎng)、報(bào)廢制度,不得違章運(yùn)
39、行,對(duì)人體易造成傷害的危險(xiǎn)部位應(yīng)當(dāng)設(shè)有防護(hù)裝置,對(duì)不符合要求又無(wú)法改造的設(shè)備必須停止使用;(二)設(shè)備安裝、采光照明、物品堆放、通道設(shè)置等應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)要求;(三)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的運(yùn)輸?shù)缆贰C(jī)械設(shè)施、供水排水、供電系統(tǒng)、材料堆放、腳手架、工作平臺(tái)、食宿場(chǎng)所等,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求;(四)存在有毒有害物質(zhì)的生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備監(jiān)測(cè)設(shè)施,并采取通風(fēng)、除塵、凈化、隔離操作等防護(hù)措施,預(yù)防和減少職業(yè)危害的發(fā)生;(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全措施。第二十三條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品的,必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者標(biāo)準(zhǔn),建立專門(mén)的安全管理制度,采取可靠的安全
40、措施,接受有關(guān)主管部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督管理。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)及使用劇毒化學(xué)品或者使用其他危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定登記,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)提供中文安全標(biāo)簽和安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)。第四十三條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品的,必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者標(biāo)準(zhǔn),建立專門(mén)的安全管理制度,采取可靠的安全措施,接受有關(guān)主管部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督管理。危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存地點(diǎn)、儲(chǔ)存方式、方法和數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn),并由專人管理。 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)及使用劇毒化學(xué)品或者使用其他危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定登記,危險(xiǎn)化學(xué)
41、品生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)提供中文安全標(biāo)簽和安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)。 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得向未經(jīng)許可的單位或個(gè)人采購(gòu)、銷(xiāo)售危險(xiǎn)化學(xué)品。第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲(chǔ)存區(qū)域之間的安全距離以及周邊防護(hù)安全距離應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定。 在下列范圍安全距離內(nèi)不得規(guī)劃和建造居民區(qū)(樓)、學(xué)校、集貿(mào)市場(chǎng)及其他公眾聚集的建筑物: (一)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存區(qū)域; (二)重大危險(xiǎn)源危及的區(qū)域; (三)礦山塌陷區(qū)危及的區(qū)域; (四)礦山尾礦庫(kù)(矸石山)危及的區(qū)域; (五)輸油、燃?xì)夤芫€安全距離內(nèi); (六)高壓輸電線路安全距離內(nèi); (七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他區(qū)域。第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲(chǔ)
42、存區(qū)域之間的安全距離以及周邊防護(hù)安全距離應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)確保生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車(chē)間、商店、倉(cāng)庫(kù)與人員宿舍不在同一座建筑物內(nèi),并與人員宿舍保持符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全距離。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和職工宿舍的安全出口進(jìn)行檢查,確保安全出口標(biāo)志明顯、保持暢通并符合緊急疏散和救援要求。發(fā)現(xiàn)占用、鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者職工宿舍的疏散通道、安全出口等安全隱患,應(yīng)當(dāng)即時(shí)整改。 同一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和職工宿舍由兩個(gè)以上單位管理和使用的,應(yīng)當(dāng)明確各方的安全責(zé)任,并確定責(zé)任人對(duì)公用的疏散通道、安全出口進(jìn)行統(tǒng)一管理。第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位設(shè)置戶外廣告、牌匾等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)
43、施,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)戶外設(shè)施的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范,并進(jìn)行經(jīng)常性檢查和維護(hù),確保安全、牢固;發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以消除。第四十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行臨近高壓輸電線路、危險(xiǎn)場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)以及爆破、吊裝等等國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)符合下列要求:(一)進(jìn)行危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,制定作業(yè)方案;(二)從業(yè)人員上崗資格、條件及其身體狀況、配備的勞動(dòng)防護(hù)用品符合安全作業(yè)要求;(三)采取安全防護(hù)措施,設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全區(qū)域,安全專門(mén)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理;(四)有事故應(yīng)急預(yù)案。作業(yè)方案經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人審查同意后方可實(shí)施?,F(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)作業(yè)前將有關(guān)安全技術(shù)要求告知作業(yè)人員,并由雙方簽字確認(rèn)。第四十七條
44、 地下礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,安裝安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控、井下人員定位、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)等裝備,并保證正常使用。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位用于危險(xiǎn)物品運(yùn)輸?shù)能?chē)輛應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置和緊急切斷裝置,并加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng),確保正確使用。第四十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租的,應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)管理職責(zé): (一)查驗(yàn)承包方或承租方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍、資質(zhì)和有關(guān)人員資格; (二)簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議,向承包方、承租方書(shū)面告知發(fā)包項(xiàng)目、出租場(chǎng)所的基本情況、安全生產(chǎn)要求。 (三)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包方、承租方的安全生產(chǎn)工作; (四)定期檢查查包方、
45、承租方的安全生產(chǎn)狀況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位用于發(fā)包或者出租的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所必須具備法律、行政法規(guī)或者國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位出租的設(shè)備必須符合保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須與從業(yè)人員訂立具有保障勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害等事項(xiàng)的勞動(dòng)合同,并依法為從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)。法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)遵照?qǐng)?zhí)行。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任條款。第四十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全、完善工傷保險(xiǎn)預(yù)防費(fèi)用保障機(jī)制,從上年
46、度征繳的工傷保險(xiǎn)基金中提取一定比例的專項(xiàng)費(fèi)用,用于安全生產(chǎn)的宣傳、培訓(xùn)和事故的預(yù)防。第五十條 建立安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度。礦山、建筑施工、金屬冶煉、機(jī)械制造、交通運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的,不再存繳安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。有關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)工作的具體辦法由省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同保監(jiān)部門(mén)共同制定。第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,從業(yè)人員享有下列權(quán)利:(一)在集體合同、勞動(dòng)合同中,載明勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害和工傷社會(huì)保險(xiǎn)等事項(xiàng);(二)參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),了
47、解其作業(yè)場(chǎng)所、工作崗位存在的危險(xiǎn)因素及防范、應(yīng)急措施,獲得符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品;(三)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題提出建議、批評(píng)、檢舉和控告,有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè);(四)發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急情況時(shí),有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所;(五)因生產(chǎn)安全事故受到損害后提出賠償要求;(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):(一)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;(二)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);(三)及時(shí)報(bào)告事故隱患和不安全因素;(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得拒絕從業(yè)人員的安全生產(chǎn)合理要求
48、和對(duì)有關(guān)人員打擊報(bào)復(fù)。有關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)和工會(huì)應(yīng)當(dāng)維護(hù)從業(yè)人員依法享有的安全生產(chǎn)權(quán)利,及時(shí)制止和依法查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位侵害從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利的行為。第五十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,從業(yè)人員享有下列權(quán)利:(1) 在勞動(dòng)合同中,應(yīng)當(dāng)載明保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害事項(xiàng),以及依法為從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)等事項(xiàng);(二)參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),了解其作業(yè)場(chǎng)所、工作崗位存在的危險(xiǎn)因素及防范、應(yīng)急措施,獲得符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品; (三)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題提出建議、批評(píng)、檢舉和控告,有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè); (四)發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急情況時(shí),有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)
49、急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所; (五)因生產(chǎn)安全事故受到損害后提出賠償要求; (六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù): (1) 嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程; (二)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn); (三)及時(shí)報(bào)告事故隱患和不安全因素; (四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用被派遣勞動(dòng)者的,被派遣勞動(dòng)者享有本條例規(guī)定的從業(yè)人員的權(quán)利,并應(yīng)當(dāng)履行本條例規(guī)定的從業(yè)人員的義務(wù)。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得拒絕從業(yè)人員的安全生產(chǎn)合理要求和對(duì)有關(guān)人員打擊報(bào)復(fù)。有關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)和工會(huì)應(yīng)當(dāng)維護(hù)從業(yè)人員依法享有的安全生產(chǎn)權(quán)利,及時(shí)制止和依法查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位侵害從業(yè)人員安全生產(chǎn)
50、權(quán)利的行為。第三章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理第三章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理第二十七條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作履行下列職責(zé):(一)將安全生產(chǎn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,制定和組織實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)劃,建立、健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系,制定和組織實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。(二)將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、宣傳教育經(jīng)費(fèi)、事故救援演練經(jīng)費(fèi)、公益安全設(shè)施經(jīng)費(fèi)、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)等列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算;(三)建立安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系,實(shí)行安全生產(chǎn)工作目標(biāo)考核,研究、解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題;(四)組織、協(xié)調(diào)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的重點(diǎn)檢查,及時(shí)處理安全隱患;(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。第五十二條
51、 縣級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作履行下列職責(zé):(一)將安全生產(chǎn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,制定和組織實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)劃,建立、健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系,制定和組織實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。(二)將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的工作經(jīng)費(fèi)、宣傳教育經(jīng)費(fèi)、事故救援演練經(jīng)費(fèi)、公益安全設(shè)施經(jīng)費(fèi)、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)等列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,并根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度逐年增加; (三)將安全生產(chǎn)工作情況納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核體系,并將考核結(jié)果作為各級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容;(四)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況,組織有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行嚴(yán)格檢
52、查,查處非法違法行為;(五)推動(dòng)隱患排查治理體系建設(shè),組織治理公共安全隱患,督促相關(guān)部門(mén)建立并落實(shí)重大隱患掛牌督辦制度;(六)依法組織事故調(diào)查處理。按照規(guī)定組織生產(chǎn)安全事故指揮救援、善后和調(diào)查處理,嚴(yán)格行政責(zé)任追究,督促相關(guān)部門(mén)和單位嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)安全事故處理意見(jiàn)。加強(qiáng)對(duì)下級(jí)政府查處事故的掛牌督辦和審核備案。(七)加強(qiáng)專業(yè)化安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),配備符合安全生產(chǎn)執(zhí)法要求的監(jiān)督管理人員和裝備,建立統(tǒng)一標(biāo)識(shí)制度。(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依法執(zhí)行和落實(shí)上級(jí)人民政府和安全監(jiān)管部門(mén)有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署,加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳,協(xié)助上級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)依法履行
53、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),及時(shí)向上級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)報(bào)告本轄區(qū)內(nèi)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、重大安全生產(chǎn)違法行為、重大事故隱患和生產(chǎn)安全事故等;或者受其委托查處本轄區(qū)內(nèi)的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。第五十三條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)按照分級(jí)、屬地原則,依法對(duì)本級(jí)人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)及下級(jí)政府的安全生產(chǎn)工作實(shí)施宏觀指導(dǎo),綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。主要采取下列方式: (一)研究和處理安全生產(chǎn)中帶有全局性、普遍性、傾向性的重大問(wèn)題,并提出解決問(wèn)題的思路、方案、政策和措施,支持其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門(mén)的工作; (二)負(fù)責(zé)對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)制定和履行安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理責(zé)任制的情況進(jìn)行監(jiān)
54、督考核; (三)組織開(kāi)展集中或?qū)m?xiàng)安全生產(chǎn)督察、檢查、整治活動(dòng),對(duì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)的專項(xiàng)監(jiān)管工作進(jìn)行督促; (四)對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門(mén)管理的行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行聯(lián)合檢查或?qū)m?xiàng)抽查; (五)督促、檢查、通報(bào)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)事故隱患的整改治理情況; (六)指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作,組織生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理;負(fù)責(zé)事故報(bào)告、統(tǒng)計(jì)分析和安全生產(chǎn)信息發(fā)布工作。第五十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依法開(kāi)展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,行使以下職權(quán):(一)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行
55、檢查,調(diào)閱有關(guān)資料,向有關(guān)單位和人員了解情況;(二)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為,當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正;對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為,依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定;(三)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;重大事故隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用;(四)對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材以及違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)物品予以查封或者扣押,對(duì)違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)危
56、險(xiǎn)物品的作業(yè)場(chǎng)所予以查封,并依法作出處理決定。 監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第五十五條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè),完善安全生產(chǎn)信息基礎(chǔ)設(shè)施,合理規(guī)劃信息資源,逐步建成資源共享的安全生產(chǎn)信息體系。第二十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作需要配備安全生產(chǎn)監(jiān)察員。安全生產(chǎn)監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法,執(zhí)行公務(wù)時(shí),不得少于兩人,并出示法定的行政執(zhí)法證件。對(duì)不出示證件的,有關(guān)單位和個(gè)人有權(quán)拒絕接受檢查和處罰。安全生產(chǎn)監(jiān)察員執(zhí)行公務(wù)時(shí),有權(quán)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)或者其他安全生產(chǎn)違法行為時(shí),應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)場(chǎng)予以糾正;發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急險(xiǎn)情時(shí),應(yīng)當(dāng)責(zé)令暫時(shí)停止作業(yè)并立即報(bào)告,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審查確認(rèn)緊急情況排除后,方可恢復(fù)作業(yè)。(見(jiàn)修訂第54條第一款第三項(xiàng))任何單位或者個(gè)人,不得阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)察員依法執(zhí)行公務(wù)。第五十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照分類分級(jí)監(jiān)督管理的要求,制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,并報(bào)上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備
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