上海柑桔業(yè)可持續(xù)發(fā)展對策探討

1、上海柑桔業(yè)可持續(xù)發(fā)展對策探討上海前衛(wèi)柑桔公司陸炳貴摘要本文針對上海柑桔生產(chǎn)中存在的管理水平低、大小年現(xiàn)象突出、病蟲為害嚴重和濫用農(nóng)藥、果品質(zhì)量差、采后商品化處理程度低、銷售渠道不暢、市場競爭力弱和效益不好等問題,提出解決上述問題,實現(xiàn)本市柑桔業(yè)可持續(xù)發(fā)展的七項對策:1.重視檢疫性病蟲害檢測和普查,加強植物檢疫法規(guī)、條例的宣傳和執(zhí)法力度,建立柑桔良種苗木繁育體系;2.全面普及無公害柑桔生產(chǎn)技術(shù),積極推廣綠色果品生產(chǎn)技術(shù),探索應(yīng)用有機果品生產(chǎn)技術(shù);3.提高生產(chǎn)者素質(zhì),確保柑桔業(yè)可持續(xù)發(fā)展應(yīng)有的人力基礎(chǔ);4.培育龍頭企業(yè),發(fā)揮生產(chǎn)示范帶頭作用和連接市場的橋梁作用;5.加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高商品化處理

2、能力;6.建立和完善柑桔市場營銷體系;7.要研究國內(nèi)外柑桔生產(chǎn)、銷售市場,搭建信息平臺。上海是柑桔適宜栽植北緣新區(qū),自上世紀六十年代末前衛(wèi)農(nóng)場試種成功后,至2004年柑桔種植面積已發(fā)展到1.1萬hm²,占上海果樹種植面積的40.7%,產(chǎn)量達18.2萬噸,占全市果品總產(chǎn)的53.7%,種植面積和產(chǎn)量均躍居上海四大水果之冠,年出口量6500噸,也是本市唯一的出口水果。上海市柑桔種植除前衛(wèi)農(nóng)場屬擁有600 hm²桔園的大型國營農(nóng)業(yè)企業(yè)外,多數(shù)為6-20hm²規(guī)模的小型果園,其中部分為鄉(xiāng)村級的集體果園或股份制果園,部分被浙江桔農(nóng)承包,大量的是各農(nóng)戶自種的0.1-0.2 hm

3、²的小面積桔園。各果園及果農(nóng)普遍存在管理水平低、大小年現(xiàn)象突出、病蟲為害嚴重和濫用農(nóng)藥、果品質(zhì)量差、采后商品化處理程度低、銷售渠道不暢、市場競爭力弱、效益不高等問題。本文針對上述問題,提出鞏固現(xiàn)有成績,實現(xiàn)本市柑桔業(yè)可持續(xù)發(fā)展的若干對策。1.要重視檢疫性病蟲害監(jiān)測和普查,加強植物檢疫法規(guī)、條例的宣傳和執(zhí)法力度,建立柑桔良種苗木繁育體系。在經(jīng)歷了1997年和1999年兩次因價格下降導(dǎo)致的種植面積和產(chǎn)量的縮減風(fēng)波后,隨著市場的穩(wěn)定,廣大桔農(nóng)柑桔種植積極性又一次被激發(fā)。進入新世紀的幾年中,桔園面積迅速擴大,由2000年的4525 hm²擴大至2004年末的11145 hm

4、78;,其中投產(chǎn)面積不到5100 hm²,產(chǎn)量也由9.6萬噸猛增至18.2萬噸,5年中種植面積和產(chǎn)量分別增加了1.5倍和0.9倍。柑桔的發(fā)展勢頭如此強勁,是農(nóng)業(yè)管理部門始料不及的。由此導(dǎo)致大量從外地非正規(guī)良種繁育單位和個人引進桔苗。大調(diào)運大引進,不僅使樹脂病、花蕾蛆等常見病蟲害隨樹苗及所帶泥球傳入新栽植區(qū),還帶來了上海桔區(qū)原先沒有的桔潛葉甲和惡性葉甲等害蟲。盲目引種還使桔小實蠅等一些檢疫性蟲害和裂皮病、碎葉病、溫州蜜柑萎縮病和衰退病等病毒類病毒病傳入的潛在威脅變成現(xiàn)實可能。由此建議農(nóng)業(yè)管理部門加強植物檢疫法規(guī)、條例的宣傳和執(zhí)法力度,提高桔農(nóng)對檢疫性病蟲為害嚴重性的認識,杜絕隨意到疫區(qū)

5、調(diào)運種子、苗木和接穗。對未經(jīng)申請擅自到疫區(qū)調(diào)運苗木、種子的單位和個人,除將繁殖材料銷毀外,還應(yīng)給予一定的經(jīng)濟處罰;對違法調(diào)運苗木等引起檢疫性病蟲害致桔農(nóng)損失的,除給予經(jīng)濟賠償和處罰,還應(yīng)追究法律責(zé)任。與此同時,要對柑桔技術(shù)人員和果農(nóng)開展檢疫性病蟲害及部分危險性較大的柑桔病蟲害相關(guān)知識和技能培訓(xùn),使他們能很好地識別和掌握防除技能,一旦發(fā)生,能及時發(fā)現(xiàn)和妥善處理。近年來,市出入境檢驗檢疫部門已在組織對桔小實蠅等檢疫性害蟲的系統(tǒng)監(jiān)測。應(yīng)繼續(xù)擴大監(jiān)測范圍和監(jiān)測種類;適時組織對檢疫性病蟲和危險性較大的病蟲的普查,以準確了解它們的發(fā)生、分布和危害情況,加強防范。柑桔檢疫性病害目前國家確定的有黃龍病和潰瘍病

6、。黃龍病雖屬蟲傳性病害,但也可經(jīng)嫁接傳染。隨著氣候轉(zhuǎn)暖,黃龍病病區(qū)也有向北推移的趨勢(如浙江省已由原浙南桔區(qū)北移到浙中桔區(qū),我們也應(yīng)對此有所防范。目前上海市種植柑桔以溫州蜜柑的宮川、尾張系為主體,對潰瘍病有一定抗性。近年橫沙發(fā)展了一批紅心柚,是容易感染潰瘍病的,要警惕此病的發(fā)生和流行。鑒于病毒病和潰瘍病對柑桔產(chǎn)量和品質(zhì)可能造成的巨大影響,政府部門除了嚴格控制到疫區(qū)調(diào)運傳統(tǒng)苗木外,還應(yīng)投入資金,出臺適當(dāng)?shù)恼叽胧?建立無病毒良種繁育基地,并配置相應(yīng)的推廣體系,制定柑桔無毒栽培技術(shù)標準,培養(yǎng)無病毒栽培典型示范,加強無病毒栽培優(yōu)越性的宣傳,大力推廣無病毒栽培。這是強壯本市柑桔業(yè)體質(zhì),提高市場競爭力的

7、一項重要基礎(chǔ)性工作,又是一項公益性事業(yè),應(yīng)作為政府投入的重點。2.全面普及無公害柑桔生產(chǎn)技術(shù),積極推廣綠色果品生產(chǎn)技術(shù),探索應(yīng)用有機果品生產(chǎn)技術(shù)。隨著世界經(jīng)濟一體化進程加快和各國對環(huán)境保護問題的日益重視,一種新的貿(mào)易保護措施“綠色壁壘”已經(jīng)形成,并對世界經(jīng)濟貿(mào)易產(chǎn)生重要的影響。所謂“綠色壁壘”就是在現(xiàn)代國際貿(mào)易中,商品進口國以保護人類健康和環(huán)境為由,通過頒布、實施嚴格的環(huán)保法規(guī)、苛刻的環(huán)保技術(shù)標準和嚴格檢疫制度,以限制國外產(chǎn)品進口的一種貿(mào)易保護措施?！熬G色壁壘”已成為當(dāng)今世界農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易中一種重要的非關(guān)稅障礙。與此同時,國內(nèi)消費者隨著生活水平的提高,對食用農(nóng)產(chǎn)品的安全衛(wèi)生也提出了越來越高的要

8、求。因此,提高果品質(zhì)量,降低果品中有害物質(zhì)殘留量是國內(nèi)外市場對生產(chǎn)者的共同要求,國家已推出無公害、綠色和有機果品生產(chǎn)相關(guān)的技術(shù)標準。崇明、長興、橫沙三島遠離城鎮(zhèn)、工廠,土壤質(zhì)量、大氣環(huán)境質(zhì)量和灌溉水質(zhì)都很好,為生產(chǎn)無公害、綠色柑桔提供了得天獨厚的條件?！叭龒u”的桔園面積約占全市柑桔總面積的四分之三,是上海柑桔集中產(chǎn)地?！叭龒u”利用冬季水體增溫作用,大力營造防風(fēng)林網(wǎng),改善桔園小氣候環(huán)境,生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)柑桔。前衛(wèi)農(nóng)場宮川系溫州蜜柑1989年參加全國評比進入前十名,宮川、尾張、南柑20號均被農(nóng)業(yè)部評為優(yōu)質(zhì)果品。前衛(wèi)農(nóng)場對生產(chǎn)柑桔的農(nóng)資投入實行集中統(tǒng)一嚴格控制,農(nóng)藥殘留幾年來經(jīng)多次抽檢符合相關(guān)標準要求,生

9、產(chǎn)的桔子已獲農(nóng)業(yè)部頒“綠色食品”稱號。筆者認為,應(yīng)在全市全面推行無公害栽培技術(shù),嚴格控制化肥農(nóng)藥的使用,提倡多施有機肥,少施化肥,不施碳銨和劣質(zhì)化肥,調(diào)整施肥養(yǎng)分比例,主要元素氮、磷、鉀比例應(yīng)達到1:0.5:0.5-0.8,并重視增補其他元素(包括微量元素,采收前一個月禁止施用氮肥。病蟲防治要提高測報準確性,減少用藥次數(shù),不超濃度用藥,禁止使用“三高”農(nóng)藥(高劇毒、高殘留、對天敵高殺傷力和“三致”農(nóng)藥(致癌、致畸、致突變,并嚴格執(zhí)行農(nóng)藥使用安全間隔期。提倡農(nóng)業(yè)防治、生物防治和物理防治(殺蟲燈。2004年起,市林業(yè)站已在前衛(wèi)農(nóng)場設(shè)立了柑桔病蟲中心測報點。建議市農(nóng)業(yè)管理部門在前衛(wèi)農(nóng)場設(shè)立檢測中心,

10、面向全市柑桔生產(chǎn)單位和個人(亦可擴大至其他果品,開展土壤、葉片養(yǎng)分和果實農(nóng)藥殘留化驗分析工作,同時相關(guān)行政管理部門要切實負起責(zé)任,加大監(jiān)管力度,整頓農(nóng)資市場,取締無證無照經(jīng)營農(nóng)資,杜絕制售假劣農(nóng)藥、化肥,以確保合理施肥、用藥,提高產(chǎn)品品質(zhì),打出上海產(chǎn)柑桔的優(yōu)質(zhì)品牌,使國內(nèi)外消費者看著滿意,吃了放心。3.提高生產(chǎn)者素質(zhì),確保柑桔業(yè)可持續(xù)發(fā)展應(yīng)有的人力基礎(chǔ)。一些發(fā)達國家的農(nóng)民必須通過學(xué)習(xí)獲得相應(yīng)的證書,才能從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。本市柑桔生產(chǎn)者的主體是個體桔農(nóng)和鄉(xiāng)村小型果園。他們中的多數(shù)人文化程度偏低,新技術(shù)、新觀念了解少。他們的桔園大小年現(xiàn)象突出,桔樹死亡、黃化現(xiàn)象較重。即使已具備一定基礎(chǔ)的前衛(wèi)農(nóng)場也存在

11、人才外流,知識老化,技術(shù)、管理人才青黃不接的現(xiàn)象。筆者近幾年在對長興鄉(xiāng)幾個村級果園的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),一些桔園花蕾蛆為害多在10%以上,有的超過20%,有的桔園紅蠟蚧、糠片蚧、煙煤病和銹壁虱發(fā)生嚴重,桔子外觀質(zhì)量較差,許多桔樹已明顯衰敗或死亡。所以提高桔農(nóng)生產(chǎn)管理技術(shù)和質(zhì)量控制意識對實現(xiàn)本市柑桔業(yè)可持續(xù)發(fā)展,是十分重要的基礎(chǔ)工作。我在近二年給長興鄉(xiāng)舉辦的培訓(xùn)班講課時也感覺到他們對獲取這些知識有強烈的渴望。而柑桔生產(chǎn)管理技術(shù)中栽培、植保、質(zhì)量管理等諸環(huán)節(jié)的知識和要求內(nèi)容廣泛,僅靠1-2個小時的講課或者一紙情報猶如久旱的禾苗僅給數(shù)滴水,難解其渴一樣,對提高其生產(chǎn)管理水平所起作用甚微。故建議各級管理部門在

12、農(nóng)閑階段組織鄉(xiāng)村二級桔園的主要生產(chǎn)管理人員和部分桔農(nóng),每年舉辦半個月左右的培訓(xùn)班,以柑桔無公害生產(chǎn)技術(shù)為主題,讓他們較系統(tǒng)地學(xué)習(xí),使他們對柑桔無公害生產(chǎn)的目的、意義和具體技術(shù)要求有較清晰的認識,并能自覺地按標準化生產(chǎn)的操作規(guī)程去實踐、去操作,并帶動廣大個體桔農(nóng),使本市柑桔逐步達到無公害、綠色食品、將來達到有機食品的要求,促進本市柑桔業(yè)整體的持續(xù)健康發(fā)展。4.培育龍頭企業(yè),發(fā)揮生產(chǎn)示范帶頭作用和連接市場的橋梁作用。我市柑桔生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)量總體偏小,要想在國內(nèi)外市場上占有一席之地,除了質(zhì)量過硬,創(chuàng)建名牌外,必須做大規(guī)模,培育強大的龍頭企業(yè),按照市場經(jīng)濟的規(guī)律運作。也只有龍頭企業(yè)才能在瞬息萬變的市場經(jīng)

13、濟中站穩(wěn)腳跟,按需方的質(zhì)量要求,指導(dǎo)桔農(nóng)精細管理,以質(zhì)量和誠信逐步站穩(wěn)和拓寬國內(nèi)外市場。前衛(wèi)農(nóng)場是區(qū)屬國有農(nóng)業(yè)企業(yè),擁有萬畝桔園,下屬11個分公司,26條柑桔產(chǎn)后商品化加工流水線,年產(chǎn)2-2.5萬噸柑桔全部經(jīng)加工打蠟上市,年出口6千余噸。前衛(wèi)農(nóng)場的柑桔生產(chǎn)規(guī)模、管理水平、平均單產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)果率在國內(nèi)屬先進,是本市的安全衛(wèi)生柑桔生產(chǎn)基地、綠色柑桔生產(chǎn)基地、柑桔標準化生產(chǎn)示范基地和柑桔出口加工基地,具備發(fā)展成本市柑桔生產(chǎn)龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)。但是前衛(wèi)農(nóng)場的規(guī)模在市場經(jīng)濟中仍嫌太小,且隨著造船業(yè)進島、大交通修建,前衛(wèi)農(nóng)場桔園面積正在縮減,這已在一定程度上削弱了其市場競爭力。國內(nèi)柑桔業(yè)龍頭企業(yè)中最負盛名的是江西

14、贛南果業(yè)股份有限公司,已是一家上市公司,其他規(guī)模較大的有匯源果汁、重慶三峽果業(yè)集團公司、浙江黃巖罐頭廠、廣東中山揚氏南北鮮果有限公司,以及浙江天子果業(yè)有限公司等。這些龍頭企業(yè)除了自身規(guī)模較大外,通過公司+農(nóng)戶、土地返租倒包、桔樹入股等多種形式構(gòu)建企業(yè)與桔農(nóng)利益共享,風(fēng)險共擔(dān)的經(jīng)濟聯(lián)合體,在柑桔產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮了顯著的生產(chǎn)示范帶動作用和連接生產(chǎn)與市場的橋梁作用。建議各相關(guān)職能部門,本著“扶優(yōu)扶強”的原則,制定或完善有關(guān)用地、信貸、引資、人才等優(yōu)惠政策,以前衛(wèi)農(nóng)場為優(yōu)先扶持對象,營造一個有利于龍頭企業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境,促其提高科學(xué)管理和規(guī)模經(jīng)營水平,積極引進人才和技術(shù)設(shè)備,提高科技創(chuàng)新能力,產(chǎn)品上檔次,增

15、強競爭力,實現(xiàn)“做優(yōu)、做大、做強”,使之成為本市柑桔業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的中堅力量和帶動廣大桔農(nóng)致富的領(lǐng)頭雁。在此基礎(chǔ)上,帶動鄉(xiāng)村兩級桔園以及廣大桔農(nóng)的生產(chǎn)和營銷,分步實行統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一品牌,屏棄各自為戰(zhàn),分散經(jīng)營模式,實現(xiàn)全市柑桔業(yè)的標準化生產(chǎn)和穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效。5.加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高商品化處理能力。先進國家的柑桔業(yè)十分注意柑桔的采后商品化處理,果實采收后經(jīng)清洗、分級、打蠟、包裝,以提高果實外觀性狀和商品價值。國內(nèi)桔區(qū)如湖北宜昌市(4.8萬hm²2003年打蠟生產(chǎn)線有98條,年打蠟加工果品20余萬噸;2004年增加到159條,當(dāng)年打蠟果品40余萬噸;浙江衢洲(3.1

16、萬hm²有選果機130多臺,年處理柑桔鮮果30余萬噸。本市前衛(wèi)農(nóng)場對下屬分公司的柑桔加工場都進行了改擴建,共擁有26條選果打蠟生產(chǎn)線,所產(chǎn)2萬噸柑桔全部經(jīng)商品化處理后應(yīng)市。長興、橫沙兩鄉(xiāng)亦各新建了一個加工場(崇明島還沒有,但選果打蠟生產(chǎn)線少,商品化處理能力弱。少數(shù)生產(chǎn)者用手動噴霧機噴蠟處理,多數(shù)桔農(nóng)采后以統(tǒng)貨散裝,直接銷售給上門采購的客戶,果實外觀質(zhì)量差,被販運客戶壓價收購,桔農(nóng)收益降低。目前前衛(wèi)農(nóng)場正在籌劃引進每小時可處理15噸左右的具國際先進水平的柑桔采后處理、分級打蠟生產(chǎn)線,進一步提高采后商品化處理能力。建議各相關(guān)部門在財力上給予大力扶持。該流水線建成后,該場部分選果機可以為鄉(xiāng)

17、村級桔園提高商品化處理能力繼續(xù)發(fā)揮積極作用,逐步實現(xiàn)通過先進生產(chǎn)管理技術(shù)的傳輸和產(chǎn)后處理、營銷體系、品牌戰(zhàn)略等紐帶,將龍頭企業(yè)、中小果園和分散經(jīng)營的桔農(nóng)有機地結(jié)合起來,推動本市柑桔生產(chǎn)增長方式的轉(zhuǎn)變,增強本市柑桔業(yè)的整體競爭能力,實現(xiàn)柑桔生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)化。6.建立和完善柑桔市場營銷體系。目前上海有180家左右果品交易市場,水果年流通量超90萬噸,大都分布在內(nèi)外環(huán)線之間,十六鋪、中山西路和曹陽路地區(qū)是主要的集散地。這些果品市場分布散亂、規(guī)模小,多數(shù)面積在100m2左右,較大的批發(fā)市場經(jīng)營面積在幾千m2到一萬m2(美國洛杉磯和日本大坂等地的果蔬市場面積多在10-20萬m2。上海北部地區(qū)的嘉定有幾家

18、個體水果批發(fā)行,而擁有全市柑桔面積四分之三的“三島”地區(qū)至今尚無一個象樣的果品批發(fā)市場,每年所產(chǎn)的柑桔鮮果的絕大部分依賴販運客戶進島上門分散采購和運到上海十六鋪、曹陽路和浦東、嘉定等地區(qū)的果品批發(fā)市場銷售。建議有關(guān)部門按照2002年國家六部委聯(lián)合發(fā)布的關(guān)于加快農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)的若干意見的要求,加快果品批發(fā)市場的建設(shè),可考慮在吳淞地區(qū)和崇明縣分別建立具一定規(guī)模的果品批發(fā)市場,既能作為展示本市產(chǎn)優(yōu)質(zhì)柑桔的窗口,又可吸引國內(nèi)外各種名特優(yōu)果品來本地銷售,使吳淞和崇明成為上海北部各種果品的重要集散中心。果品批發(fā)市場的建設(shè)資金可由政府和專業(yè)批發(fā)商共同投資或由多個投資公司組建股份公司,不足部分由政府提供低(貼息貸款解決。市場管理或運作中必須遵循合理的交易規(guī)則,規(guī)范商品行為,強化服務(wù)功能,營造良好的公平競爭環(huán)境,使之具備良好的果品集散功能、價格調(diào)節(jié)功能、信息引導(dǎo)功能以及對本市柑桔產(chǎn)業(yè)的拉動功能。7. 要研究國內(nèi)外柑桔生產(chǎn)、銷售市場，搭建信息平臺。 柑桔是僅次于玉米和小麥的世界第三大貿(mào)易農(nóng)產(chǎn)品， 柑桔及其加工產(chǎn)品的世 界貿(mào)易額約 68 億美元。2002 年世界柑桔鮮果貿(mào)易總量 1021 萬噸，其中寬皮桔 類 242 萬噸。中國有 20 個?。ㄊ校?85 個縣（市、區(qū)）生產(chǎn)柑桔，種植面積約 141 萬 hm²， 年產(chǎn)柑桔 1254 萬噸 （2003 年） 中國的柑桔產(chǎn)量占世界產(chǎn)量的