上海注冊會計師協(xié)會審計軟件和管理軟件

1、上海市注冊會計師協(xié)會審計軟件和管理軟件集中購買專項工作方案為進一步利用信息技術(shù)提升本市會計師事務(wù)所（以下簡稱事務(wù)所”）核心競爭力，持續(xù)推進本市注冊會計師行業(yè)整體信 息化建設(shè)，實現(xiàn)行業(yè)跨越式發(fā)展，上海市注冊會計師協(xié)會（以 下簡稱 協(xié)會”）根據(jù)中國注冊會計師協(xié)會（以下簡稱 中注協(xié)”）注冊會計師行業(yè)信息化建設(shè)規(guī)劃（2016 2020年）以及會計師事務(wù)所信息化促進工作方案 （會協(xié)201731號）的精 神，按照關(guān)于進一步支持本市會計師事務(wù)所科學(xué)發(fā)展的若干政 策措施（滬會協(xié)201745號），結(jié)合行業(yè)信息化建設(shè)的實 際，制定本方案。一、本市行業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀十二五”期間，在中注協(xié)行業(yè)信息化建設(shè)總體方案 （會

2、 協(xié)2011115號）及協(xié)會 關(guān)于進一步支持本市會計師事務(wù)所科 學(xué)發(fā)展的若干政策措施的實施辦法（滬會協(xié)201366號）等相關(guān)配套文件的精神指導(dǎo)下，協(xié)會大力推進本市行業(yè)信息化建設(shè)，行業(yè)信息化建設(shè)成效顯著。（一）成立行業(yè)信息化委員會成立本市行業(yè)信息化工作委員會，負責(zé)貫徹中注協(xié)的信息 化建設(shè)戰(zhàn)略，落實本市行業(yè)信息化建設(shè)指導(dǎo)意見，制定信息化 建設(shè)方案，審議信息化建設(shè)中的重大事項；制定上海市注冊會 計師協(xié)會行業(yè)信息化委員會工作規(guī)則 ，對委員會的組成方式、 任職條件、議事規(guī)則和工作紀律等進行了規(guī)定和明確。行業(yè)信息化委員會成立后，研究制定了一系列信息化建設(shè)專項工作措 施，為促進本市行業(yè)信息化建設(shè)，起到了良好

3、的專業(yè)咨詢、政 策指導(dǎo)作用。（二）開展審計軟件、管理軟件及經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫集中購買工作針對審計軟件、管理軟件的特性，協(xié)會分別擬定集中購買 項目競爭性談判文件明確軟件供應(yīng)商的資格條件及競爭性談判 的程序，組建由軟件專家、事務(wù)所代表及協(xié)會秘書處負責(zé)人等 組成的談判小組，對競爭性談判的相關(guān)文件合同和軟件供應(yīng)商 進行審核。通過談判，最終有三家審計軟件供應(yīng)商、五家管理 軟件供應(yīng)商入圍，進一步推動、鼓勵事務(wù)所通過信息化的手段 防范執(zhí)業(yè)風(fēng)險，提高執(zhí)業(yè)水平和事務(wù)所內(nèi)部控制水平 。同時，結(jié)合事務(wù)所開展業(yè)務(wù)的實際需求，以單一來源采購的方式與畢 威迪（BVD）公司簽訂框架協(xié)議，確定事務(wù)所購買Osiris上市公 司財務(wù)數(shù)據(jù)

4、庫的優(yōu)惠價格及售后服務(wù)條款，進一步增強事務(wù)所在轉(zhuǎn)讓定價等新業(yè)務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)性。（三）落實集中購買補貼工作為鼓勵事務(wù)所積極參加審計軟件、管理軟件及經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫 的集中購買專項工作，協(xié)會分別制定了具體補貼條件及標準。截止2016年底，共發(fā)放補貼2605.4萬元，其中，符合審計軟件 補貼要求的事務(wù)所244家，覆蓋注冊會計師達80% ；符合管理 軟件補貼要求的事務(wù)所47家，覆蓋全部從業(yè)人員達63% ；符合 經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫補貼要求的事務(wù)所15家。通過競爭性談判、集中購買及補貼工作，大大降低了事務(wù)所的軟件購置成本，提高了相關(guān)執(zhí)業(yè)行為和管理工作的效率及質(zhì)量，更好地維護了事務(wù)所和注冊會計師的利益。二、指導(dǎo)思想和工作目

5、標深入貫徹黨的十八大及十八屆歷次全會精神，踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享發(fā)展理念，按照中注協(xié)的決策部署， 把握發(fā)展新機遇，綜合運用互聯(lián)網(wǎng)、云計算和大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的創(chuàng)新成果，在更深程度和更高層次提升行業(yè)管理服務(wù)、協(xié)會辦公和事務(wù)所信息化水平，以行業(yè)信息化驅(qū)動注冊會計師專 業(yè)服務(wù)現(xiàn)代化，為行業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定現(xiàn)代技術(shù)基礎(chǔ)，為行業(yè)服 務(wù)國家建設(shè)和誠信建設(shè)提供強勁支撐。十三五”期間，通過現(xiàn)代信息技術(shù)全面裝備本市注冊會計師行業(yè)，充分利用信息技術(shù)創(chuàng)新成果，形成以信息化設(shè)施為基 礎(chǔ)，以數(shù)據(jù)資源為核心，以技術(shù)支持和安全管理為保障，打造 互聯(lián)化、移動化、智能化的注冊會計師行業(yè)信息化體系；通過一系列扶持鼓勵行業(yè)信息

6、化建設(shè)的政策措施，加快事務(wù)所審計作業(yè)智能化、內(nèi)部治理科學(xué)化，以信息化為抓手提高行業(yè)整體 執(zhí)業(yè)質(zhì)量和綜合管理，實現(xiàn)技術(shù)引領(lǐng)行業(yè)跨越式發(fā)展。三、主要內(nèi)容（一）加強集中購買專項工作的管理加強審計軟件和管理軟件集中購買、補貼工作的組織、落 實，跟蹤軟件使用情況、關(guān)注軟件使用效果，通過問卷調(diào)查、 座談?wù){(diào)研等方式廣泛征求事務(wù)所意見建議，強化與軟件供應(yīng)商的溝通協(xié)調(diào)，切實解決事務(wù)所在使用過程中遇到的難點和問 題。根據(jù)集中購買專項工作的落實情況 ，進一步完善框架協(xié)議 的條款內(nèi)容、優(yōu)化售后服務(wù)，進一步保障事務(wù)所的切身利益。（二）審計軟件工作方案1主要內(nèi)容為了使審計軟件專項扶持工作更加貼合事務(wù)所實際情況，在以注冊會

7、計師為主要補貼對象的基礎(chǔ)上，擴大至事務(wù)所全部從業(yè)人員，全面推動審計工作實現(xiàn)智能化、規(guī)范化。進一步擴 大信息化補貼享受范圍，幫助事務(wù)所降低從業(yè)人員的信息化投 入成本，切實加大行業(yè)信息化推進力度。2補貼辦法對于參加集中購買的事務(wù)所，按照審計軟件協(xié)議單價的50%、全部從業(yè)人員人數(shù)為限，予以補貼。補貼申請時需提交 購買審計軟件的發(fā)票、合同，全部從業(yè)人員的單位職工參加城 鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險情況表、退休返聘人員勞務(wù)合同、退休證及工 資單等材料。對于自行開發(fā)（購買）審計軟件的事務(wù)所，經(jīng)審核通過 后，按照歷年全行業(yè)參加集中購買的人均費用的 50%、全部從 業(yè)人員人數(shù)為限，予以補貼。補貼申請時需提交事務(wù)所開發(fā)軟 件

8、的費用憑證,全部從業(yè)人員的單位職工參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保 險情況表、退休返聘人員勞務(wù)合同、退休證及工資單等材料。對于往年已領(lǐng)取過補貼的事務(wù)所，將在核算最終補貼金額時予以扣減。根據(jù)協(xié)會財務(wù)收支狀況，補貼費用將在十三五”期間分批 落實到位。注：以上申請材料均以復(fù)印件形式報送 。（三）管理軟件工作方案1主要內(nèi)容持續(xù)落實管理軟件集中購買及補貼工作，鼓勵事務(wù)所從財務(wù)會計、人力資源、繼續(xù)教育、資產(chǎn)管理、行政辦公和業(yè)務(wù)管 理等功能應(yīng)用領(lǐng)域全面實現(xiàn)信息化管理和決策支持，提升內(nèi)部治理能力。尤其是針對業(yè)務(wù)收入較高、從業(yè)人員數(shù)量較多的中 小型事務(wù)所，切實進一步擴大管理軟件使用的覆蓋面 。2補貼辦法對于參加集中購買的事務(wù)

9、所，按照管理軟件協(xié)議價購置費 的50%予以補貼。補貼申請時需提交事務(wù)所參加集中購買管理 軟件發(fā)票、合同、事務(wù)所全部從業(yè)人員的單位職工參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險情況表、退休返聘人員勞務(wù)合同、退休證及工資單 等材料。對于自行開發(fā)（購買）管理軟件的事務(wù)所，經(jīng)審核通過 后，按照歷年全行業(yè)參加集中購買的人均費用的50%，全部從業(yè)人員人數(shù)為限，予以補貼。補貼申請時需提交事務(wù)所開發(fā)軟 件的費用憑證、事務(wù)所全部從業(yè)人員的單位職工參加城鎮(zhèn)基本 養(yǎng)老保險情況表、退休返聘人員勞務(wù)合同、退休證及工資單等 材料。對于往年已領(lǐng)取過補貼的事務(wù)所，將在核算最終補貼金額時予以扣減。注：以上申請材料均以復(fù)印件形式報送 。四、組織落實（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮行業(yè)信息化委員會的統(tǒng)籌謀劃和技術(shù)指導(dǎo)作用，強化協(xié)會各部門的協(xié)調(diào)配合和聯(lián)動，建立決策科學(xué)、運行有效、職 責(zé)明確的工作機制，充分調(diào)動事務(wù)所的信息化建設(shè)主體責(zé)任意 識。（二）加大資金保障加強行業(yè)信息化政策研究，增加信息化建設(shè)費用支出年度 預(yù)算；鼓勵事務(wù)所加大資金投入，尤其要重視信息化基礎(chǔ)設(shè) 施、應(yīng)用軟件系統(tǒng)和復(fù)合型人才培養(yǎng)等方面的持續(xù)投入 。（三）加快人才培養(yǎng)加大行業(yè)信息化人才培養(yǎng)力度，提高信息技術(shù)知識在行業(yè) 繼續(xù)教育中的比重；鼓勵事務(wù)所加大信息化人才培養(yǎng)和