2022年農村五保供養(yǎng)制度實施方案

1、2022年農村五保供養(yǎng)制度實施方案為認真貫徹落實_農村五保供養(yǎng)工作條例（以下簡稱新條例）和省政府民生工程政策，加快農村敬老院建設步伐，全面提高農村五保集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)水平，根據(jù)亳政_號、亳民電_號及渦_發(fā)_號等文件精神，結合我縣實際，特制定本實施方案。一、指導思想以_屆_中全會精神為指導，以全面實現(xiàn)五保供養(yǎng)為目標，堅持公開、公平、公正，做到屬地管理，動態(tài)（范本）管理，應保盡保的原則，確保農村五保供養(yǎng)對象的最基本生活需求，進一步提高五保供養(yǎng)水平，切實保障農村五保對象的基本生活權益，促進農村經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。二、工作目標（一）農村五保供養(yǎng)對象實行動態(tài)（范本）管理，村、鎮(zhèn)兩級要嚴格按照新條例的規(guī)

2、定，切實加強對五保供養(yǎng)對象的動態(tài)（范本）管理，每年年底核查變動一次，核查結果經鎮(zhèn)（場）政府審核后報縣民政局審批，批復文件同時抄送縣財政局作為資金撥付依據(jù)。各鎮(zhèn)（場）要承擔五保供養(yǎng)對象應保盡保和動態(tài)（范本）管理的責任，確保符合條件的五保供養(yǎng)對象都能得到基本的生活保障。（二）嚴格落實五保對象審批制度，對不符合農村五保供養(yǎng)條件及農村五保供養(yǎng)對象死亡的，由村委會或鎮(zhèn)（場）敬老院向鎮(zhèn)（場）政府報告，經鎮(zhèn)（場）政府審核并報縣民政部門核準后，核銷其農村五保供養(yǎng)證，同時停止撥付其供養(yǎng)經費；對新增享受農村五保供養(yǎng)待遇的人員，由其本人向村委會提出申請，經村委會民主評議，在本村范圍內公示后報鎮(zhèn)（場）政府審核，由鎮(zhèn)長

3、簽署意見后報縣民政局審批（樣表附后），發(fā)給農村五保供養(yǎng)證，并撥付其供養(yǎng)經費。對暫時不符合五保供養(yǎng)條件但生活困難的人員，村、鎮(zhèn)要優(yōu)先納入農村低保以保障其基本生活。（三）建立規(guī)范完善、資料詳實的五保對象基本數(shù)據(jù)庫?？h、鎮(zhèn)（場）民政部門要認真做好五保供養(yǎng)對象個人檔案及數(shù)據(jù)庫的管理，村級要建立五保供養(yǎng)對象花名冊，鎮(zhèn)（場）建立五保對象檔案（申請審批表所附材料：本人申請，戶口本、_、糧補卡復印件及家庭收入狀況證明；是殘疾人的須有殘疾證復印件，是孤兒的須有父母死亡證明或村委會證明，公示內容復印件，二寸近期照片等），申請審批表不得缺欄少項，做到信息完整、準確、無誤，做到一村一檔、一鎮(zhèn)一柜統(tǒng)一管理；縣民政部門要

4、按照上級要求，建立規(guī)范完善的紙質檔案和信息數(shù)據(jù)庫，做到日常管理有序，上下一致，與實際相符。（四）進一步提高五保供養(yǎng)標準。依據(jù)渦陽縣農民人均純收入及生活水平，全縣五保供養(yǎng)對象供養(yǎng)標準調整為：人年均現(xiàn)金_元，全縣五保供養(yǎng)_人。（五）規(guī)范五保供養(yǎng)資金發(fā)放管理，按照市民政局要求，五保供養(yǎng)資金一年_次按季度發(fā)放。鎮(zhèn)（場）及時將準確的五保對象資金發(fā)放花名冊和電子版數(shù)據(jù)報縣民政局審核，縣民政局及時將審核后準確的資金發(fā)放花名冊和電子數(shù)據(jù)及撥款報告報財政部門，縣財政部門按照民政部門提供的信息及時足額打卡發(fā)放到戶，對集中供養(yǎng)五保戶經費由財政部門按照縣民政部門提供的信息撥至鎮(zhèn)（場）敬老院專戶。（六）規(guī)范五保戶供養(yǎng)卡

5、的管理和使用。分散居住的五保對象供養(yǎng)卡，必須由本人管理，不經五保戶本人同意不得他人代管、代領。對行動不便的五保戶，由本人自愿委托其信得過的人到銀行領取供養(yǎng)款。三、序時進度安排_月，落實動態(tài)（范本）管理，鎮(zhèn)（場）年檢核查工作開始，摸清底數(shù)，擬定供養(yǎng)標準，測算供養(yǎng)資金。_月，擬定實施方案，上旬前鎮(zhèn)（場）上報民政局由鎮(zhèn)（場）具辦人，分管負責人和鎮(zhèn)長簽字的五保供養(yǎng)人員花名冊，調整供養(yǎng)信息數(shù)據(jù)庫，打卡發(fā)放第一季度五保供養(yǎng)款。_月，核銷自然減員，新增五保對象按照規(guī)定程序辦理，送審核批五保供養(yǎng)卷宗，建立健全五保檔案。_月，年檢批復納入五保供養(yǎng)檔案，完善資料。_月，打卡發(fā)放第二季度五保供養(yǎng)款。_月，開展工作調

6、研、抽查及信息反饋。_月，開展工作調研、抽查及信息反饋。_月，打卡發(fā)放第三季度五保供養(yǎng)款。_月，開展工作調研、抽查及信息反饋。_月，打卡發(fā)放第四季度五保供養(yǎng)款。_月，開展工作調研、抽查及信息反饋。_月，開展年終工作檢查評比。四、幾點要求（一）村、鎮(zhèn)（場）民政干部要認真做好來信來訪工作，熟記五保政策，注重開展五保供養(yǎng)工作的宣傳、咨詢、答疑，使問題解決在基層，使群眾滿意；結合平時工作，隨時隨地調查、了解五保對象的基本生活、病情等情況，及時掌握自然減員或暫時不符合五保條件但生活困難的低保對象基礎信息，做到心中有數(shù)、信息有記錄、資料有記載；認真完成各種信息、報表的上報任務。（二）縣財政、民政部門加強協(xié)

7、作，共同維護五保供養(yǎng)對象的合法權益，積極落實五保供養(yǎng)資金，加強資金使用和政策落實情況的監(jiān)督管理，杜絕各種漏洞的發(fā)生。五、保障措施1.加強領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立專門的領導小組，主要負責人為第一責任人，分管領導具體抓，民政辦具辦，相關部門配合，制定相應的工作方案；村委會也要成立五保供養(yǎng)農村五保供養(yǎng)制度實施方案第2頁工作_。村級把好初審關，鄉(xiāng)鎮(zhèn)把好審核關，縣民政局把好審批關，財政局負責落實資金，層層負責，做到五保供養(yǎng)對象合格率達_%。2、加大督查力度。今年將加大對五保對象合格率和檔案卷宗的檢查，如發(fā)現(xiàn)有不符合條件的，將按比例扣減該鎮(zhèn)（場）五保供養(yǎng)名額；對檔案卷宗缺少相關資料的，將發(fā)督辦通知限期補齊，遇期不補，視為不符合五保條件予以核銷、停撥五保供養(yǎng)款；對工作不