2022年農(nóng)村社會管理活動方案

1、2022年農(nóng)村社會管理活動方案按照分類推進、分步實施的原則向全市推開。第一批，全市共_個村的網(wǎng)格化管理服務推進工作；第二批，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎上，完成其他行政村的網(wǎng)格化管理服務推進工作。二、目標任務總體目標：貫徹落實黨的_大精神，積極探索“城鄉(xiāng)一體、全域覆蓋”的網(wǎng)格化管理服務新路子，著力推進_網(wǎng)格化、自治規(guī)范化、服務綜合化，實現(xiàn)社情全掌握、矛盾全化解、服務全方位，加快形成黨委領導、政府主導、整體聯(lián)動、高效便民的農(nóng)村信息化綜合管理服務體系，全面提升城鄉(xiāng)群眾社會安全感、治安滿意率和幸福指數(shù)。具體任務：（一）全市建立“三級網(wǎng)格”全市按三級網(wǎng)格布局。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立大網(wǎng)格，以村（社區(qū)）為單位建立中網(wǎng)格，

2、以村民小組為單位建立小網(wǎng)格。形成大網(wǎng)格有中心、中網(wǎng)格有站、小網(wǎng)格有員的網(wǎng)格化管理服務格局。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立“三個中心”便民服務中心。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦勞動保障、民政、計生辦等職能和人員，建立便民服務中心，在服務大廳集中辦公，為群眾提供“一站式”服務。中心主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街辦行政主要領導兼任。綜治_中心。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦綜治辦、信訪室、司法所等職能和人員，建立綜治_中心。中心主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦黨（工）委副書記、綜治辦主任兼任。網(wǎng)格管理中心。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦社會事務辦等職能和人員，建立網(wǎng)格管理中心。中心主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦黨（工）委主要領導兼任。（三）村、社區(qū)設置“三站”便民服務站。作為政府公共服務延伸到村、社區(qū)

3、的基礎平臺和服務窗口，向村（居）民提供“一站式”服務。站長由村（居）委會主要領導兼任。綜治_站。負責轄區(qū)內(nèi)社會管理綜合治理、維護_工作，接待群眾來信來訪。站長由村、社區(qū)黨總支副書記兼任。網(wǎng)格管理站。負責村、社區(qū)網(wǎng)格綜合管理服務工作。站長由村、社區(qū)黨總支書記兼任。（四）構(gòu)建三大信息支撐一張專網(wǎng)運行。整合部門專網(wǎng)和業(yè)務應用系統(tǒng)，將電子政務專網(wǎng)延伸到村、社區(qū)。按照電子政務專網(wǎng)接入規(guī)范，統(tǒng)一村（社區(qū)）IP規(guī)劃，統(tǒng)一路由規(guī)劃，統(tǒng)一互聯(lián)網(wǎng)出口，統(tǒng)一接入帶寬，實現(xiàn)市、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)網(wǎng)。一個平臺管總。以電子政務專網(wǎng)為依托，構(gòu)建“市社會服務管理信息平臺”。集成綜合服務、社會管理、綜合治理3大功能模塊，實現(xiàn)電子政務

4、、電子商務、電子農(nóng)務、便民服務“四務合一”。一站服務到戶。整合面向基層_群眾的社會服務管理內(nèi)容和流程，建立以村（社區(qū)）網(wǎng)格為基本單元、以網(wǎng)格員和志愿者為主體的村（社區(qū)）網(wǎng)格化服務管理工作系統(tǒng)，實現(xiàn)村級前臺受理、部門后臺辦理、村級前臺辦理回復相統(tǒng)一，為村民提供面對面的“一站式”服務。（五）建立三支服務團隊網(wǎng)格信息管理員隊伍。每個村網(wǎng)格管理站應選配_名網(wǎng)格信息管理員，由村后備干部、“大學生村官”擔任，原則上兼任本村一個組網(wǎng)格的網(wǎng)格員。農(nóng)村網(wǎng)格員隊伍。按“一組一格、一格一員”標準，每個組網(wǎng)格選配_名網(wǎng)格員，原則上由村民（社區(qū)）小組長擔任。愿者隊伍。各村（社區(qū)）組建由“三員三代表”（黨員、政協(xié)委員、村

5、務監(jiān)督員，黨代表、_、村民代表）為主體的志愿群體，統(tǒng)一登記造冊，開展各項義務幫扶活動。建強并發(fā)揮農(nóng)村“兩員兩隊”（治安聯(lián)防關照員、矛盾糾紛調(diào)解員、聯(lián)防巡邏隊、消防應急隊）綜治_、經(jīng)濟合作_、協(xié)會自治_等各類民間_的作用。三、工作步驟（一）制定方案和宣傳發(fā)動階段（_月_日_月_日）制定農(nóng)村推進工作方案，召開全市動員大會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦成立領導小組、組建工作專班，培訓工作骨干，確定推進單位，細化實施方案。層層宣傳發(fā)動，爭取廣泛支持。（二）_實施階段（_月_日_月_日）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦規(guī)范建立“三個中心”，村（社區(qū)）組建“三站”，整合職能人員，正式掛牌運行；落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格管理中心、村網(wǎng)格管理站辦公場所和設備設

6、施；推選、培訓鄉(xiāng)村兩級網(wǎng)格信息管理員、村網(wǎng)格員；劃分網(wǎng)格，統(tǒng)一編制門牌號碼，制作村電子地圖；搭建信息化服務管理平臺。_網(wǎng)格員統(tǒng)一采錄基礎信息。集中審批部門延伸入村的便民服務、行政許可、信息收集進網(wǎng)格事項。（三）檢查驗收和建立長效機制階段（_月_日_月_日）制定全市考核驗收辦法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦自查整改，市創(chuàng)新辦_驗收。建立健全城鄉(xiāng)一體網(wǎng)格化管理長效機制。四、運行機制（一）統(tǒng)一管理市網(wǎng)格管理監(jiān)管中心，履行網(wǎng)格管理任務指派、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督督辦職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦網(wǎng)格管理中心，督促落實市監(jiān)管中心指派的工作任務，負責網(wǎng)格信息管理員、村網(wǎng)格員日常管理。村（社區(qū)）網(wǎng)格管理站負責網(wǎng)格管理的具體工作。（二）事項準入網(wǎng)格

7、管理員的工作事項一律實行準入制。凡擬納入網(wǎng)格服務管理的工作事項，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、市直部門提出具體工作任務申請，市網(wǎng)格管理監(jiān)管中心初審，報市政府批準后，由市網(wǎng)格管理監(jiān)管中心牽頭下達工作指令方可實施，市電子政務辦提供技術支持。任何單位或_未經(jīng)批準不得直接安排網(wǎng)格管理員協(xié)助、代辦有關工作事項，不得安排網(wǎng)格管理員從事其職責外的工作。積極探索政府向網(wǎng)格管理隊伍統(tǒng)一購買服務的新機制。（三）規(guī)范運行構(gòu)建上下聯(lián)動的網(wǎng)格服務管理運行機制。各級黨_要強化對社會服務管理工作的領導和協(xié)調(diào)。政府及職能部門要適應網(wǎng)格管理的新要求，建立部門統(tǒng)一受理的指揮平臺，實現(xiàn)對網(wǎng)格員上報信息的一門受理和統(tǒng)籌指揮，優(yōu)化工作流程，減少工作環(huán)

8、節(jié)，壓縮工作時間，加強工作監(jiān)督，努力提高社會服務管理的能力和水平。五、保障措施（一）加強領導全市上下要把城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理作為當前加強和改進基層社會管理、轉(zhuǎn)變工作作風、密切聯(lián)系和服務群眾的一項重要工作，擺上突出位置，切實抓出成效。市社會管理創(chuàng)新工作領導小組要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)指導作用，建立健全各級各部門分工明確、各司其職、協(xié)作配合、齊抓共管的工作機制。全市各級各部門黨政主要領導要切實履行“第一責任人”的職責，對社會管理創(chuàng)新工作的重要事項和重點問題要親自研究、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，結(jié)合實際制定實施細則并認真落實。（二）強化保障按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分級負擔、逐步增長、保障有力”的原則，建立和完善網(wǎng)格化管理工作經(jīng)費

9、、信息化投入、網(wǎng)格管理員勞動報酬隨經(jīng)濟發(fā)展水平適當增長的經(jīng)費保障機制。農(nóng)村網(wǎng)格信息管理員的報酬、農(nóng)村網(wǎng)格員的誤工補貼，由市財政統(tǒng)籌落實。擔任農(nóng)村網(wǎng)格信息管理員的村后備干部、“大學生村官”，享受村財經(jīng)委員同等待遇。擔任農(nóng)村網(wǎng)格員的村民小組長，其誤工補貼適當提高，現(xiàn)階段每人每年增加_元。鎮(zhèn)漁洋溪村網(wǎng)格員誤工補貼，繼續(xù)執(zhí)行_年試點標準。農(nóng)村網(wǎng)絡建設、信息系統(tǒng)平臺建設、網(wǎng)格E通等顯示服務終端設備的一次性投入及常規(guī)維護，由市網(wǎng)格管理監(jiān)管中心會同市電子政務辦提出方案，報市政府審定后實行政府集中采購，經(jīng)費由市財政統(tǒng)籌落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦網(wǎng)格管理中心、村（社區(qū)）網(wǎng)格管理站必要的辦公場所和電腦、桌椅、檔案柜等辦公設施，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦予以保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦網(wǎng)格管理中心、村（社區(qū)）網(wǎng)格管理站的網(wǎng)格化管理服務日常運行工作經(jīng)費，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦予以保障。從_年度起，推進網(wǎng)格化管理的村，由市財政補貼的原綜治協(xié)管員經(jīng)費，統(tǒng)一轉(zhuǎn)為網(wǎng)格管理站工作經(jīng)費補助。（三）嚴格考評各級各部門要把社會管理創(chuàng)新的目標、任務和工作實績納入年度目標管理考核評價體系，落實工作責任。按照全市三級網(wǎng)格布局，建立由市級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)“大網(wǎng)格”、鄉(xiāng)