2022年農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體持續(xù)發(fā)展實(shí)施方案

1、2022年農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體持續(xù)發(fā)展實(shí)施方案一、總體目標(biāo)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，是農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量。為創(chuàng)新財(cái)政投入方式，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用，著力破解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資難題，通過(guò)開(kāi)展設(shè)立農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)信貸資金投入，放大財(cái)政資金扶持效果，促進(jìn)我縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體持續(xù)健康發(fā)展。二、試點(diǎn)內(nèi)容（一）基金來(lái)源渠道及運(yùn)作方式設(shè)立縣農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，資金規(guī)模_萬(wàn)元（其中：縣級(jí)財(cái)政籌集_萬(wàn)元，試點(diǎn)縣資金_萬(wàn)元）。成立農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金管理委員會(huì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)基金管理事宜。管理委員會(huì)下設(shè)辦公室在財(cái)政局，

2、負(fù)責(zé)基金日常運(yùn)行管理?；饘?zhuān)戶管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，財(cái)務(wù)單獨(dú)核算，利息收入計(jì)入基金總量。農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金與金融機(jī)構(gòu)、國(guó)元保險(xiǎn)公司（或誠(chéng)信擔(dān)保公司，以下簡(jiǎn)稱(chēng)誠(chéng)信擔(dān)保公司）合作，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，共同為我縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供融資擔(dān)保服務(wù)。（二）基金使用對(duì)象及范圍1基金擔(dān)保對(duì)象為境內(nèi)實(shí)際運(yùn)營(yíng)一年以上且注冊(cè)登記并具有豐富的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體（農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)）。2合作銀行以農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金和國(guó)元保險(xiǎn)公司（或誠(chéng)信擔(dān)保公司）提供擔(dān)保的方式，為符合條件的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)提供_年期內(nèi)無(wú)抵押、無(wú)擔(dān)?；蛉醯盅骸⑷鯎?dān)保貸款。3基金擔(dān)保貸款扶持范圍。農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金撬動(dòng)銀行信貸資金，用于農(nóng)民合

3、作社、家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)發(fā)展，支持引進(jìn)農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)、購(gòu)置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品初加工及市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等，不得用于非農(nóng)領(lǐng)域。同等條件下，優(yōu)先扶持承擔(dān)綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)示范的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)；優(yōu)先扶持從事適度規(guī)?；a(chǎn)的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)；優(yōu)先扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體內(nèi)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)；優(yōu)先扶持農(nóng)民合作社聯(lián)合社；優(yōu)先扶持國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)示范農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)。（三）基金信貸規(guī)模及期限、利率1農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金最高擔(dān)保信貸總額度為_(kāi)萬(wàn)元，單戶放貸額度原則上不超過(guò)_萬(wàn)元。2期限、利率。擔(dān)保貸款期限不超過(guò)_年，貸款利率根據(jù)借款人（農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)）的信用狀況、風(fēng)險(xiǎn)狀況實(shí)行綜合定價(jià)，在

4、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下實(shí)行優(yōu)惠利率。原則在基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮最高不得超過(guò)_%。（四）基金擔(dān)保貸款辦理流程1符合申請(qǐng)條件的借款人向縣農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金管理委員會(huì)辦公室提出申請(qǐng)并提供相關(guān)資料。2縣農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金管理委員會(huì)辦公室受理申請(qǐng)后，_縣農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金管理委員會(huì)成員單位、合作銀行、國(guó)元保險(xiǎn)公司（或誠(chéng)信擔(dān)保公司）對(duì)申請(qǐng)人開(kāi)展聯(lián)合調(diào)查，然后各自獨(dú)立_，認(rèn)定申請(qǐng)人是否具備放貸條件和授信額度，最后會(huì)商審批，以就低不就高原則確定授信額度，并在_個(gè)工作日內(nèi)將審批結(jié)果告知借款人。3縣農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金管理委員會(huì)辦公室在會(huì)商審批通過(guò)后，根據(jù)授信額度通知借款人到合作銀行辦理相關(guān)借款手續(xù)?？h農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)

5、補(bǔ)償基金管理委員會(huì)辦公室和國(guó)元保險(xiǎn)公司（或誠(chéng)信擔(dān)保公司）憑會(huì)簽審批表辦理保證合同等相關(guān)手續(xù)，合作銀行在縣農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金管理委員會(huì)辦公室和國(guó)元保險(xiǎn)公司（或誠(chéng)信擔(dān)保公司）辦理完保證合同后三天內(nèi)放款。審批表經(jīng)三方簽章后各留存一份，作為本協(xié)議項(xiàng)下?lián)ＹJ款必備的證明材料。（五）風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)比例和追償機(jī)制縣農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)由合作銀行、國(guó)元保險(xiǎn)公司（或誠(chéng)信擔(dān)保公司）和農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金共同承擔(dān)，風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例為：合作銀行_%，國(guó)元保險(xiǎn)公司（或誠(chéng)信擔(dān)保公司）_%，農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金_%，擔(dān)保范圍是借款本息。借款人不能按期償還借款本息發(fā)生代償時(shí)，具體代償和追償程序如下：當(dāng)借款人出現(xiàn)欠息或貸款

6、逾期，借款人未償還本息，合作銀行向借款人發(fā)出催款通知書(shū)，并同時(shí)書(shū)面通知國(guó)元保險(xiǎn)公司（或誠(chéng)信擔(dān)保公司）和縣農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金管理委員會(huì)辦公室；貸款逾期或欠息達(dá)到_天，借款人仍未償還本息，則啟動(dòng)代償程序，縣農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金管理委員會(huì)辦公室和國(guó)元保險(xiǎn)公司（或誠(chéng)信擔(dān)保公司）按本方案約定比例向合作銀行劃款代償；代償后，由合作銀行負(fù)責(zé)向借款人進(jìn)行追償。追回款項(xiàng)在扣除追償費(fèi)用后，依舊按上述風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例進(jìn)行受償。三、保障措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。成立農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金管理委員會(huì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)基金管理工作，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)基金的日常運(yùn)行管理。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)籌集農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，全程監(jiān)管基金運(yùn)行。農(nóng)業(yè)主管部門(mén)全程參與試點(diǎn)工作的宣傳發(fā)動(dòng)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、調(diào)查審核等工作。農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金管理委員會(huì)辦公室和合作銀行、國(guó)元保險(xiǎn)公司（或誠(chéng)信擔(dān)保公司）按照合作協(xié)議，負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)貸款的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)的資格條件等審核把關(guān)，提供優(yōu)質(zhì)便捷的信貸服務(wù)，切實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)防控和欠債追償。（二）強(qiáng)化監(jiān)測(cè)，規(guī)范管理。借款人（農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)）應(yīng)全面建立生產(chǎn)、財(cái)務(wù)等管理臺(tái)賬?？h農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金管理委員會(huì)成員單位、合作銀行、國(guó)元保險(xiǎn)公司（或誠(chéng)信擔(dān)保公司）根據(jù)需要不定期對(duì)借款人資金使用及生產(chǎn)運(yùn)行等情況進(jìn)行檢查，實(shí)行實(shí)時(shí)預(yù)警，確保試點(diǎn)資金有效使用。（三）陽(yáng)光操作，安全運(yùn)行。試點(diǎn)工作實(shí)行公開(kāi)化、市場(chǎng)化、