生產經營單位主要負責人和安全管理人員安全培訓電子教案(共31頁)

1、精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上安全生產管理人員培訓教案峰峰集團安全培訓中心王立敏2009安全管理人員培訓課教案首頁教 師王立敏審批班別安全管理人員課題事故報告授課日期月日1128節(jié)次5/6教學目的熟悉事故報告的時限和部門、內容熟悉事故的補報和事故現場的保護課型新課教具無課程重點 事故報告的時限和部門、內容實驗內容無課程難點事故的補報和事故現場的保護電教內容無第六章 生產經營單位事故報告與調查處理學習要點熟悉事故報告的時限和部門、內容熟悉事故的補報和事故現場的保護掌握事故調查組的職責、事故調查報告的提交掌握生產安全事故調查的取證、傷亡事故調查分析 掌握事故的批復及處理第一節(jié) 事故報告一、 事故的等級

2、劃分、 特別重大事故：30人死亡、或100人重傷、或1億元以上直接經濟損失；、 重大事故：1030人死亡、或50100人重傷、或5000萬1億元以上直接經濟損失；、 較大事故：310人死亡、或1050人重傷、或1000萬5000萬元以上直接經濟損失；、 一般事故：<3人死亡、或<10人重傷、或<1000萬直接經濟損失；二、 事故報告及調查處理的原則、 事故報告應當及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或瞞報。、 事故調查處理應當堅持實事求是、尊重科學的原則。三、 事故報告的時限和部門、 事故發(fā)生后，事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告；、 單位負責人

3、接到報告后，應當于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。四、 事故報告的內容、 事故發(fā)生單位的概況；、 事故發(fā)生的時間、地點以及事故現場情況；、 事故的簡要經過；、 事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失；、 已經采取的措施；、 其他應當報告的情況。五、 事故的補報、 自事故發(fā)生之日起30日內，事故造成的傷亡人數發(fā)生變化的，應當及時補報。、 道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內，事故造成的傷亡人數發(fā)生變化的，應及時補報。六、 事故現場的保護、 事故發(fā)生后，有關單位和人員應當妥善保護事故現場

4、以及相關證據，任何單位和個人不得破壞事故現場、毀滅相關證據。、 因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現場物件的，應當做出標志，繪制現場簡圖應作出書面記錄，妥善保存現場重要痕跡、物證。小結 本次課主要講述了事故報告的時限和部門、內容，事故的補報和事故現場的保護等內容，其中事故報告的時限和部門、內容為重點。作業(yè) 1、事故報告的時限和部門、內容是如何規(guī)定的？ 2、事故補報的時限是如何規(guī)定的？3、如何做好事故現場的保護？課后分析 通過結合現場事故案例的講解，學員接受效果較好。安全管理人員培訓課教案首頁教 師王立敏審批班別安全管理人員課題事故調查與處理授課日期月日113節(jié)次1/4教學

5、目的掌握事故調查組的職責、事故調查報告的提交掌握生產安全事故調查的取證、傷亡事故調查分析掌握事故的批復及處理課型新課教具無課程重點 生產安全事故調查的取證、傷亡事故調查分析實驗內容無課程難點事故調查組的職責、事故調查報告的提交電教內容無第二節(jié) 事故調查一、事故調查的部門1、特別重大事故由國務院或者國務院授權有關部門組織事故調查組進行調查。2、重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負責調查。3、未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可委托事故發(fā)生單位組織事故調查組進行調查。4、上級人民政府認為必要時，可以調查由下級人民政府負責調查的事故。5、

6、特別重大事故以下等級事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個縣級以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地人民政府負責調查，事故發(fā)生單位所在地人民政府應當派人參加。二、事故調查組的組成1、事故調查組的組成應當遵循精簡、效能的原則。2、事故調查組由有關人民政府、安全生產監(jiān)督管理部門、負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門、公安機關以及工會派人組成，并應當邀請人民檢察院派人參加。3、事故調查組可聘請有關專家參與調查。4、事故調查組組長由負責事故調查的人民政府指定。三、事故調查組的職責1、查明事故發(fā)生的經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失；2、認定事故的性質及事故責任；3、提出對事故責任者的處理建議；4、總結事故教

7、訓，提出防范和整改措施；5、提交事故調查報告。注意：1、未經事故調查組組長允許，事故調查組成員不得擅自發(fā)布有關事故的信息。2、事故調查技術鑒定所需時間不計入事故調查期限。四、事故調查報告的提交1、一般情況下，事故調查組應當自事故發(fā)生之日起60日內提交事故調查報告。特殊情況下，經負責調查的人民政府批準，最多可延長60日。2、事故調查報告的內容 事故發(fā)生單位概況； 事故發(fā)生經過和事故救援情況； 事故造成的人員傷亡和直接經濟損失； 事故發(fā)生的原因和事故性質； 事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議； 事故防范和整改措施。五、事故調查的取證1、現場處理 事故發(fā)生后，應救護受傷害者，采取措施制止事故蔓

8、延擴大； 認真保護事故現場，凡與事故有關的物體、痕跡、狀態(tài)，不得破壞； 為搶救受傷害者需要移動事故現場某些物體時，必須做好現場標志。2、物證搜集 現場物證，包括破壞的物件、碎片、殘留物、致害物的位置等； 在現場搜集到的所有物件均應貼上標簽，注明地點、時間、管理著； 所有物件應保持原樣，不得沖洗、擦拭； 對健康有危害的物品，應采取不損壞原始證據的安全防護措施。3、事故事實材料的搜集4、證人材料搜集5、現場攝影及繪圖6、技術鑒定及模擬試驗7、完成職工傷亡事故調查報告六、傷亡事故分析1、事故原因分析 事故原因分析包括事故直接原因和間接原因的分析。在分析事故原因時，應從直接原因入手，逐步深入到間接原因

9、，從而掌握事故的全部原因。2、事故責任分析3、分析、制定預防措施事故管理的根本目的在于預防事故。第三節(jié) 事故處理一、 事故處理的原則1、“四不放過”原則：A 事故原因分析不清不放過 B 事故責任者沒有處理不放過 C 群眾沒有受到教育不放過 D 沒有防范措施不放過2、實事求是、尊重科學的原則3、公正、公開的原則4、分級管轄原則二、 事故批復及處理1、重大事故、較大事故，一般事故，負責事故調查的人民政府應當自收到事故調查報告之日起15日做出批復。2、特別重大事故，30日內做出批復，特殊情況下，最多可延長30日。3、在事故調查處理過程中，負有事故責任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。4、故處理情況

10、由負責事故調查的人民政府或其授權的有關部門、機構向社會公布，依法應當保密的除外。三、 事故資料歸檔事故資料歸檔是傷亡事故處理的最后一個環(huán)節(jié)。應歸檔事故資料如下：、 職工傷亡事故登記表、 職工死亡、重傷事故調查報告書及批復、 現場調查記錄、圖樣、照片、 技術鑒定和試驗報告、 物證和人證材料、 直接經濟損失和間接經濟損失材料、 事故責任者的自述材料、 醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷書、 發(fā)生事故時的工藝條件、操作情況及設計資料、 處分決定及受處分人員的檢查材料、 有關事故的通報、簡報及文件、 標明調查組成員的姓名、職務及單位小結 本次課主要講述了事故調查組的職責、事故調查報告的提交，生產安全事故調查的取

11、證、傷亡事故調查分析，事故的批復及處理等內容，其中生產安全事故調查的取證、傷亡事故調查分析為重點。作業(yè) 1、生產安全事故調查的取證、傷亡事故調查分析是如何規(guī)定的？ 2、事故調查組的職責有哪些？課后分析 通過結合現場事故案例的講解，學員有極高的學習興趣，課堂秩序井然，教與學配合默契，接受效果較好。安全管理人員培訓課教案首頁教 師王立敏審批班別安全管理人員課題安全生產事故應急救援概述及事故應急救援預案授課日期月日113節(jié)次5/6教學目的了解事故應急救援預案的作用掌握事故應急救援預案的編制過程掌握事故應急救援預案的核心要素及編制要求課型新課教具無課程重點事故應急救援預案的核心要素及編制要求實驗內容無

12、課程難點事故應急救援預案的編制過程電教內容無第七章 生產經營單位事故應急救援學習要點* 了解事故應急救援預案的作用* 掌握事故應急救援預案的編制過程* 掌握事故應急救援預案的核心要素及編制要求* 掌握應急演練實施過程* 熟悉應急救援的組織措施* 熟悉事故現場的控制措施第一節(jié) 安全生產事故應急救援概述一、 事故應急救援的基本任務事故應急救援的總目標是通過有效的應急救援行動，盡可能地降低事故的后果，包括人員傷亡、財產損失、環(huán)境破壞等?；救蝿瞻ǎ?、立即組織營救受害人員、組織撤離或采取其他措施保護危害區(qū)域內的其他人員；2、迅速控制事態(tài)，并對事故造成的危害進行檢測、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域、危害性

13、質及危害程度；3、消除危害后果，做好現場恢復；4、查清事故原因，評估危害程度。二、 事故應急救援的特點1、不確定性和突發(fā)性 不確定和突發(fā)性是各類公共安全事故、災害與事件的共同特征。 在事故應急救援過程中，為保證迅速對事故作出有效的初始響應，并及時控制住事態(tài)，應急救援工作應堅持屬地化為主的原則。2、復雜性 針對生產安全事故應急救援的專業(yè)化要求，必須高度重視建立和完善重大事故的專業(yè)應急救援力量、專業(yè)檢測力量和專業(yè)應急技術與信息支持等的建設。3、后果、影響易猝變、激化和放大 公共安全事故、災害與事件是小概率事件，后果一般較重。第二節(jié) 事故應急救援預案一、 事故應急救援預案的作用制定事故應急救援預案是

14、貫徹落實安全第一、預防為主、綜合治理的方針，提高應對風險和防范事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度的減少財產損失、環(huán)境損害和社會影響的重要措施。（一） 事故應急救援預案在應急救援中的作用1、使事故應急救援有據可循；2、制定應急預案有利于做出及時的應急響應，降低事故的危害程度；3、事故應急預案是各類突發(fā)重大事故的應急基礎；4、當發(fā)生超過應急能力的重大事故時，便于與上級應急部門的協(xié)調；5、有利于提高風險防范意識。（二） 策劃應急預案時應考慮的因素2006年9月20日國家安全生產監(jiān)督總局頒布的生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則，并于2006年11月1日實施。這是應急預案規(guī)范化編

15、制的依據。二、 事故應急救援預案的層次事故應急救援預案可分為三個層次：綜合預案、專項預案、現場處置方案。1、綜合預案綜合預案可以作為應急救援工作的基礎和“底線”，對那些沒有預料到的緊急情況也能起到一定的應急指導作用。2、專項預案 專項預案是針對某種具體的、特定類型的緊急情況而制定的計劃或方案。3、現場處置方案現場處置方案是在專項預案的基礎上，根據具體情況編制的。三、 事故應急救援預案的編制過程嚴格按生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則要求進行。四、 事故應急救援預案的核心要素及編制要求事故應急救援預案的六個一級關鍵要素：A 方針與原則 B 應急策劃 C 應急準備 D 應急響應 E 現場恢復

16、F 預案管理與評審改進（一）方針與原則方針與原則反映了應急救援工作的優(yōu)先方向、政策、范圍和總體目標，如保護人員安全優(yōu)先，防止和控制事故蔓延優(yōu)先，保護環(huán)境優(yōu)先。 （二）應急策劃 應急策劃包括危險分析、資源分析、法律法規(guī)要求3個二級要素。1、危險分析 危險分析包括危險識別、脆弱性分析、風險分析。 危險分析應依據國家和地方有關的法律法規(guī)要求，根據具體情況進行。2、資源分析明確應急救援所需的資源，列出可用的應急力量和資源。3、法律法規(guī)要求（三）應急準備包括：1、機構與職責：為保證應急救援工作反應迅速、協(xié)調有序，必須建立完善的應急機構組織體系，包括城市應急管理的領導機構、應急響應中心以及各有關機構部門等

17、。 2、應急資源： 應急資源的準備是應急救援工作的重要保障，對其信息應實施有效的管理與更新。3、教育、訓練與演習： 為全面提高應急能力，應急預案應對公眾教育、應急訓練和演習做出相應的規(guī)定，包括其內容、計劃、組織與準備、效果評估等。 公眾意識和自我保護能力是減少重大事故傷亡不可忽視的一個重要方面。應急訓練的基本內容主要包括基礎培訓與訓練、專業(yè)訓練、戰(zhàn)術訓練、其他訓練等。互助協(xié)議：（四）應急響應 應急響應包括應急救援過程中一系列需要明確并實施的核心應急功能和任務。1、接警與通知2、指揮與控制3、警報與緊急公告 在應急響應中，決定實施疏散時，應通過緊急公告確保公眾了解疏散的有關信息。4、通訊5、事態(tài)

18、監(jiān)測與評估 應急響應中事態(tài)監(jiān)測與評估在應急救援和應急恢復決策中具有關鍵的支持作用。6、警戒與治安 7、人群疏散與安置 人群疏散是減少人員傷亡擴大的關鍵，也是最徹底的應急響應。 8、醫(yī)療與衛(wèi)生 9、公共關系 10、應急人員安全 11、消防與搶險12、泄漏物控制（五）現場恢復 在事故現場恢復的過程中在仍存在潛在的危險。（六）預案管理與評審改進 應急預案是應急救援工作的指導文件，具有法規(guī)權威性。小結 本次課主要講述了事故應急救援預案的作用，事故應急救援預案的編制過程，事故應急救援預案的核心要素及編制要求等內容，其中事故應急救援預案的核心要素及編制要求為重點，事故應急救援預案的編制過程為難點，要求大家

19、深入領會。作業(yè) 1、事故應急救援預案有哪些作用？2、事故應急救援預案的核心要素有哪些？課后分析 通過結合現場事故案例、通俗易懂的講解，激發(fā)了學員的學習興趣，課堂秩序井然，教與學配合默契，接受效果較好。安全管理人員培訓課教案首頁教 師王立敏審批班別安全管理人員課題事故應急演練授課日期月日115節(jié)次5/7教學目的掌握應急演練實施過程熟悉應急救援的組織措施熟悉事故現場的控制措施課型新課教具無課程重點應急演練實施過程實驗內容無課程難點應急救援的組織措施電教內容無第三節(jié) 事故應急演練 1、 應急救援預案的演練是檢驗、評價、保持應急能力的一個重要手段。 2、應急預案演練的重要作用是可在事故真正發(fā)生前暴露預

20、案和程序的缺陷，發(fā)現應急資源的不足，提高整體應急反應能力。一、 應急演練類型根據不同規(guī)模的應急演練方法對應急預案的完整性和周密性進行評估，如桌面演練、功能演練和全面演練等。（一） 桌面演練1、桌面演練是指由應急組織的代表或關鍵崗位的人員參加的，按照應急預案及其標準工作程序，討論緊急情況時應采取行動的演練活動。2、桌面演練的特點是對演練情景進行口頭演練，一般在會議室內進行。（二）功能演練1、功能演練是指針對某項應急響應功能或其中某些應急響應行動舉行的演練活動。2、功能演練主要目的是針對應急響應功能，檢驗應急人員以及應急體系的策劃和響應能力。（三）全面演練1、全面演練指針對應急預案中全部或大部分應

21、急響應功能，檢驗、評價應急組織應急運行能力的演練活動。2、全面演練完成后，除采取口頭評論、書面匯報外，還應提交正式的書面報告。3、應急響應演練方案必須與轄區(qū)重大事故應急管理的需求和資源條件相適應。二、 演練的參與人員應急演練的參與人員包括參演人員、控制人員、模擬人員、評價人員、觀摩人員。（一） 參演人員 在應急演練中參演人員所承擔的具體任務主要包括：A 救助傷員和被困人員 B 保護財產或公眾健康 C 獲取并管理各類應急資源 D 與其它應急人員協(xié)同處理重大事故或緊急事件（二） 控制人員 應急演練中，控制人員是指根據演練情景，控制演練時間進度的人員。（三） 模擬人員模擬人員指演練過程中扮演、代替某些應急組織和服務部門，或模擬緊急事件、事態(tài)發(fā)展的人員。（四） 評價人員評價人員是指負