私塾1月22日行政法公開(kāi)課講義

1、1 / 5一、名師陣容：鄒建章?lián)嗡桔影嘀魅危罴t勃、向高甲、李曰龍、李佳、曹新川、劉校逢、吳一鳴、楊洋、邱振啟等9位名師為你全天候服務(wù)！二、班次介紹更多公開(kāi)課信息詳情請(qǐng)關(guān)注私塾微信公眾號(hào)及私塾官方微博！ 報(bào)班（體驗(yàn)）熱線18612537626 QQ:2851270822行政處罰一.概念和特征處罰主體行政主體處罰對(duì)象行政相對(duì)人（治安管理處罰是單罰制，只罰自然人，不罰法人）處罰理由違反行政管理秩序懲戒性社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、滯納金等因不具有懲戒性而不是行政處罰真題1（09-41）經(jīng)甲公司申請(qǐng)，市建設(shè)局給其頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。后該局在復(fù)核中發(fā)現(xiàn)甲公司在申請(qǐng)時(shí)報(bào)送的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)

2、執(zhí)照已經(jīng)超過(guò)有效期，遂依據(jù)行政許可法規(guī)定，撤銷該公司的規(guī)劃許可證，并予以注銷。甲公司不服，向法院提起訴訟。市建設(shè)局撤銷甲公司規(guī)劃許可證的行為屬于下列哪一類別？A.行政處罰 B.行政強(qiáng)制措施 C.行政行為的撤銷 D.行政檢查二.行政處罰的種類種類注意事項(xiàng)警告區(qū)分警告與通告批評(píng)罰款區(qū)分罰款與刑法中的罰金、區(qū)分罰款與滯納金沒(méi)收違法所得沒(méi)收非法財(cái)物直接用于違法活動(dòng)的財(cái)物，且屬于本人所有責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)區(qū)分責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)與責(zé)令限期整改，后者是行政強(qiáng)制，不是行政處罰暫扣或吊銷許可證行政拘留拘留只能由法律來(lái)設(shè)定，只能由公安機(jī)關(guān)來(lái)決定和執(zhí)行；其他種類的處罰其他種類的處罰只能是法律和行政法規(guī)設(shè)定，地方性法規(guī)和規(guī)章不得

3、設(shè)定。三. 行政處罰的設(shè)定創(chuàng)設(shè)權(quán)規(guī)定權(quán)法律N上位法有設(shè)定的，下位法不得再設(shè)定，但是可以在上位法設(shè)定的行為、種類、幅度內(nèi)作出具體規(guī)定行政法規(guī)N 限制人身自由地方性法規(guī)N 限制人身自由吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照其他種類的處罰部門規(guī)章警告、一定數(shù)量罰款（國(guó)務(wù)院規(guī)定上限）地方規(guī)章警告、一定數(shù)量罰款（省級(jí)人大常委會(huì)規(guī)定上限）四.行政處罰的實(shí)施（一）行政處罰的實(shí)施主體集中實(shí)施1.主體：國(guó)務(wù)院或其授權(quán)的省級(jí)政府可以決定集中處罰，該綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)在行政處罰領(lǐng)域具有主體資格；2.事項(xiàng)：中央垂直領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的處罰權(quán)和限制人身自由的處罰權(quán)不得被集中行使授權(quán)實(shí)施1.該組織具有管理公共事務(wù)的職能2.法律、法規(guī)的明文授權(quán)（規(guī)章不可）；委

4、托實(shí)施對(duì)象要求：被委托組織是依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織；被委托組織有專業(yè)工作人員；需要技術(shù)檢查鑒定的，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)條件。（二）行政處罰程序簡(jiǎn)易程序一般程序聽(tīng)證程序適用條件對(duì)公民50元以下、對(duì)單位1000元以下罰款或警告（治安管理處罰對(duì)公民做出200元以下罰款或者警告）不適用簡(jiǎn)易或聽(tīng)證程序時(shí)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款；（治安管理處罰：吊銷許可證以及處二千元以上罰款的治安管理處罰）注：只有依申請(qǐng)的聽(tīng)證重要制度可以一人執(zhí)法可以當(dāng)場(chǎng)決定當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定，必須報(bào)所屬行政機(jī)關(guān)備案調(diào)查檢查：至少2人執(zhí)法做出決定：由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人（集體）作出決定事先參與過(guò)行政調(diào)查的工作人員不得

5、作聽(tīng)證主持人案卷筆錄無(wú)排他效力重要時(shí)限處罰決定書(shū)須當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人不在場(chǎng)的應(yīng)在7日內(nèi)送達(dá)處罰決定當(dāng)事人被告知后3日內(nèi)提出申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證會(huì)時(shí)間無(wú)具體規(guī)定聽(tīng)證會(huì)舉行7日前通知時(shí)間地點(diǎn)（三）行政處罰的適用不予處罰1.不滿14的人；2.違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的；3.精神病人記憶法：不罰小孩精神病，情節(jié)輕微已糾正處罰時(shí)效1.起止時(shí)間：從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算；違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計(jì)算。2.期限：違法行為在2 年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予處罰，法律另有規(guī)定的除外（治安管理處罰是6個(gè)月，稅收處罰是5年）。一事不再罰對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款。申

6、辯不加重當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯，不得僅因當(dāng)事人申辯而加重處罰從輕或減輕處罰1.滿14不滿18的人；2.主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；3.受他人脅迫；4.配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的記憶法：滿了十四未十八，逼上梁山無(wú)奈啊，配合查處把功立，消減后果表現(xiàn)佳真題2（0326）李某自1997年4月起開(kāi)始非法制造、販賣匕首，至次年1月停止。1998年8月公安機(jī)關(guān)根據(jù)舉報(bào)發(fā)現(xiàn)了李某的違法行為。下列哪一種說(shuō)法是正確的？ A.對(duì)李某違法行為的追究時(shí)效應(yīng)從1997年4月起算 B.公安機(jī)關(guān)不應(yīng)對(duì)李某予以處罰 C.李某系主動(dòng)停止違法行為，可以從輕處D.若李某配合查處違法行為，應(yīng)當(dāng)減輕處罰 真題3（09

7、-85）甲公司將承建的建筑工程承包給無(wú)特種作業(yè)操作資格證書(shū)的鄧某，鄧某在操作時(shí)引發(fā)事故。某省建設(shè)廳作出暫扣甲公司安全生產(chǎn)許可證三個(gè)月的決定，市安全監(jiān)督管理局對(duì)甲公司罰款三萬(wàn)元。甲公司對(duì)市安全監(jiān)督管理局罰款不服，向法院起訴。下列哪些選項(xiàng)是正確的？ A如甲公司對(duì)某省建設(shè)廳的決定也不服，向同一法院起訴的，法院可以決定合并審理 B市安全監(jiān)督管理局不能適用簡(jiǎn)易程序作出罰款三萬(wàn)元的決定 C某省建設(shè)廳作出暫扣安全生產(chǎn)許可證決定前，應(yīng)為甲公司組織聽(tīng)證 D因市安全監(jiān)督管理局的罰款決定違反一事不再罰要求，法院應(yīng)判決撤銷五.行政處罰的執(zhí)行（一）罰款的執(zhí)行罰執(zhí)分離（二） 拘留的執(zhí)行暫緩執(zhí)行拘留行政復(fù)議或行政訴訟中當(dāng)事人申請(qǐng)公安機(jī)關(guān)認(rèn)為不危險(xiǎn)擔(dān)保人或保證金擔(dān)保人：與本案無(wú)牽連；享有政治權(quán)利，人身自由未受到限制；在當(dāng)?shù)赜谐Ｗ艨诤凸潭?/p>