鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證及臨時(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證(一般建設(shè)項(xiàng)目)教學(xué)教材

1、精品文檔5、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證及臨時(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證（一般建設(shè)項(xiàng)目）一、申請(qǐng)（一）申請(qǐng)條件：1、建設(shè)單位或者個(gè)人依法擁有集體土地使用權(quán)（取得集體土地使用證或者市（區(qū)）政府集體建設(shè)占地批復(fù)）；尚未取得集體土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)先向區(qū)（縣）國(guó)土行政主管申請(qǐng)土地確權(quán)；2、建設(shè)申請(qǐng)取得了村委會(huì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的初審?fù)庖庖?jiàn)；3、建設(shè)申請(qǐng)取得了規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)的規(guī)劃條件；規(guī)劃條件中注明，屬于規(guī)劃村莊的，可以申請(qǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，屬于規(guī)劃村莊以外現(xiàn)狀村莊的，可以申請(qǐng)臨時(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。（二） 申請(qǐng)條件的依據(jù)：北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例第 41 、42 條，北京市村莊規(guī)劃建設(shè)管理指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）。（三）申請(qǐng)方

2、式：申請(qǐng)人或委托代理人通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提交申報(bào)材料，領(lǐng)取行政決定。（四）申請(qǐng)書(shū)示范文本：鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可及其他事項(xiàng)申報(bào)表（一般建設(shè)項(xiàng)目）（五）提示：申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定如實(shí)提交有關(guān)材料，并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，否則，將承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。二、受理（一）受理?xiàng)l件：申請(qǐng)人需提交如下申辦材料：1、 委托他人代為申報(bào)的，提交建設(shè)單位或者個(gè)人出具的申報(bào)委托書(shū)；2、 建設(shè)單位或者個(gè)人填寫(xiě)完整并加蓋印章（個(gè)人沒(méi)有刻制印章的，可以用簽名代替）的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可及其他事項(xiàng)申報(bào)表（一般建設(shè)項(xiàng)目）；3、 建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件或者相關(guān)文件；4、 規(guī)劃條件；規(guī)劃條件要求編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的，提交建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案；建

3、設(shè)工程設(shè)計(jì)方案已經(jīng)申請(qǐng)規(guī)劃行政主管部門(mén)進(jìn)行過(guò)審查的，提交規(guī)劃審查意見(jiàn)；5、 涉及占用農(nóng)用地的，提交國(guó)土行政主管部門(mén)同意農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的批準(zhǔn)文件；6、 按照規(guī)劃條件或經(jīng)過(guò)審查的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案編制的施工圖紙的主要部分（按 A4 規(guī)格（豎向）裝訂成冊(cè) ） 1 套，總平面圖5 份（建設(shè)單位為多個(gè)的，需按增加的單位個(gè)數(shù)增加圖紙份數(shù)）（施工圖紙的主要部分包括：圖紙目錄、無(wú)障礙設(shè)施設(shè)計(jì)說(shuō)明、設(shè)計(jì)總平面圖、各層平面圖、剖面圖、各向立面圖、各主要部位平面圖、基礎(chǔ)平面圖、基礎(chǔ)剖面圖各1 份）；建設(shè)學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生院等公共建筑，二層及二層以上樓房，跨度超過(guò)6 米的平房，以及市政基礎(chǔ)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編

4、制建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案和施工圖紙；7、規(guī)劃條件和建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案規(guī)劃審查意見(jiàn)中注明申報(bào)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或臨時(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證時(shí)需要提交的相關(guān)材料；8、其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定要求提供的相關(guān)材料。（二）告知內(nèi)容申報(bào)要求中，對(duì)可以提交復(fù)印件的材料，建設(shè)單位或者個(gè)人須在復(fù)印件加注"此件復(fù)印內(nèi)容與原件內(nèi)容核對(duì)無(wú)誤"字樣，并加蓋單位或者個(gè)人印章（個(gè)人沒(méi)有刻制印章的，可以用簽名代替）（規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)的文件除外）；（三）崗位與職責(zé)崗位責(zé)任部門(mén)：市規(guī)劃委區(qū)（縣）規(guī)劃分局的受理部門(mén)。職責(zé)：按照受理?xiàng)l件的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，要求申辦材料齊全、規(guī)范、有效，符合法定形式。1、符合審查標(biāo)準(zhǔn)的，即時(shí)收

5、取申請(qǐng)材料，填寫(xiě)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可及其他事項(xiàng)申報(bào)表（一精品文檔精品文檔般建設(shè)項(xiàng)目），將鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可及其他事項(xiàng)申報(bào)表（一般建設(shè)項(xiàng)目）第一聯(lián)加蓋收件專用印章后通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府交申請(qǐng)人；將申請(qǐng)材料和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可及其他事項(xiàng)申報(bào)表（一般建設(shè)項(xiàng)目）第二聯(lián)順序裝袋，填寫(xiě)移交單，轉(zhuǎn)交分局有關(guān)管理部門(mén)。2、申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)事項(xiàng)不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；3、申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于規(guī)劃行政主管部門(mén)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)做出不予受理決定書(shū)（加蓋受理專用印章），并通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；4、申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正錯(cuò)誤的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府征得申請(qǐng)人同意，當(dāng)場(chǎng)更正

6、錯(cuò)誤后，受理填寫(xiě)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可及其他事項(xiàng)申報(bào)表（一般建設(shè)項(xiàng)目）。對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5 日內(nèi)將需要補(bǔ)正的材料，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，一次性書(shū)面告知申請(qǐng)人；逾期未告知的，申請(qǐng)人的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可及其他事項(xiàng)申報(bào)表（一般建設(shè)項(xiàng)目） 即被視為鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可及其他事項(xiàng)立案表（一般建設(shè)項(xiàng)目）。三、審查與決定（一）審查標(biāo)準(zhǔn)1、實(shí)體審查（ 1）已審查通過(guò)設(shè)計(jì)方案的建設(shè)項(xiàng)目：申報(bào)圖紙是否符合已審查通過(guò)的設(shè)計(jì)方案。（ 2）前款規(guī)定項(xiàng)目以外的建設(shè)項(xiàng)目： 申報(bào)建設(shè)用地范圍與規(guī)劃條件確定的用地范圍一致； 建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)符合規(guī)劃條件的要求； 容積率符合規(guī)劃條件的要求； 建筑高度符合規(guī)劃條件的要求；建

7、筑密度、空地率或綠地率符合規(guī)劃條件的要求；停車(chē)位數(shù)量符合法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)劃條件的要求；建筑間距符合法律、法規(guī)、規(guī)章和城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；綠化率符合規(guī)劃條件的要求；居住公共服務(wù)設(shè)施符合法律、法規(guī)、規(guī)章和北京市居住公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)的規(guī)定；建設(shè)項(xiàng)目后退道路紅線的距離符合法律、法規(guī)、規(guī)章和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定的要求；已安排了必要的水、電、氣、熱等市政基礎(chǔ)設(shè)施。（ 3）其它法律、法規(guī)、規(guī)章中要求審查的內(nèi)容。2、 形式審查所有申報(bào)材料。3、 告知內(nèi)容（ 1）設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃要求進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，并依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，其中防雷裝置的設(shè)計(jì)應(yīng)取得氣象行政主管

8、部門(mén)的審核意見(jiàn)；（ 2） 建設(shè)單位或者個(gè)人取得建筑工程施工許可證或者工程報(bào)建備案手續(xù)后，應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督有關(guān)規(guī)定，辦理規(guī)劃核驗(yàn)事宜。工程竣工驗(yàn)收后，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)編制竣工圖的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法按照國(guó)家編制竣工圖的有關(guān)規(guī)定編制竣工圖并報(bào)送城市建設(shè)檔案館。（二）審查依據(jù)1、城鄉(xiāng)規(guī)劃法第41 條。2 、北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例第41、42 條。3 、北京市生活居住建筑間距暫行規(guī)定全部條款。精品文檔精品文檔4、北京市人民政府關(guān)于在城市道路兩側(cè)和交叉路口周?chē)陆ā⒏慕ńㄖこ痰娜舾梢?guī)定第1、2、3 條。5、北京市綠化條例第20 、56、 57、 60條。6、關(guān)于在城市干道兩側(cè)劃定隔離帶的規(guī)定第1、2、3 條。

9、7 、關(guān)于城市干道兩側(cè)隔離帶內(nèi)現(xiàn)有村鎮(zhèn)建設(shè)管理的若干規(guī)定第2、3、4、5、6、 7 條。8、北京市鐵路干線兩側(cè)隔離帶規(guī)劃建設(shè)管理暫行規(guī)定第2、 3、4 、5 、6 條。9、北京市密云水庫(kù)懷柔水庫(kù)和京密引水渠水源保護(hù)管理?xiàng)l例第23 條。10、關(guān)于劃定市區(qū)河道兩側(cè)隔離帶的規(guī)定第1、2、3、 4 條。11、北京市城市自來(lái)水廠地下水源保護(hù)管理辦法第5、6 、7 條。12、人民防空工程建設(shè)與使用管理規(guī)定第10 、11 條。13、北京市水利工程保護(hù)管理?xiàng)l例第11 條。14、關(guān)于加強(qiáng)規(guī)劃管理保護(hù)機(jī)場(chǎng)凈空的通知第3、4 條。15、北京市人民政府關(guān)于加強(qiáng)對(duì)涉外建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行國(guó)家安全事項(xiàng)審查的通知第1、 2條。16

10、、文物保護(hù)法第 18條。17、北京市實(shí)施中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法辦法第11、 12 、18、 19條。18、北京市歷史文化名城保護(hù)條例第24、25 條。19、北京市文物保護(hù)單位保護(hù)范圍及建設(shè)控制地帶管理規(guī)定第2、3、4、5、6、 7 條。20、北京市長(zhǎng)城保護(hù)管理辦法第12 條。21、北京市人民政府關(guān)于加強(qiáng)八達(dá)嶺十三陵風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃管理的規(guī)定第2、3 、4 、 5、 6條。22、北京市人民政府關(guān)于嚴(yán)格控制頤和園、圓明園地區(qū)建設(shè)工程的規(guī)定第 2 、3、4 、5、6 條。23、中華人民共和國(guó)傳染病防治法辦法第30 條。24、北京市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理?xiàng)l例第8 條。25、中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例

11、第32 條。26、廣播電視設(shè)施保護(hù)條例第18 、19條。27、北京市工程建設(shè)場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法第5、9 條。28 、北京市實(shí)施中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法辦法第17 條。（三）審查、決定崗位審查：市規(guī)劃委區(qū)（縣）規(guī)劃分局相關(guān)管理科經(jīng)辦人員或副科長(zhǎng)、科長(zhǎng)。決定：市規(guī)劃委區(qū)（縣）規(guī)劃分局管理科科長(zhǎng)或主管副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)（四）崗位職責(zé)嚴(yán)格按照審查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查、做出許可決定。1、對(duì)經(jīng)審查符合標(biāo)準(zhǔn)的，依法做出準(zhǔn)予行政許可的決定，填寫(xiě)齊全審批流程表后，將核發(fā)的準(zhǔn)予行政許可文件（稿）及相關(guān)材料轉(zhuǎn)交受理部門(mén)統(tǒng)一制作正式文件；2、對(duì)經(jīng)審查不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的，依法做出不予行政許可的決定，填寫(xiě)齊全審批流程表后，將不予

12、行政許可的文件（稿）（包括不予行政許可的理由）及相關(guān)材料轉(zhuǎn)交受理部門(mén)統(tǒng)一制作正式文件，不予行政許可的文件應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。（五）審查、決定時(shí)限：自受理之日起20 個(gè)工作日（可以延長(zhǎng)10 個(gè)工作日）（不含法定頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件時(shí)間）。四、制證與送達(dá)（一）崗位責(zé)任部門(mén)：規(guī)劃分局的受理部門(mén)。（二）崗位職責(zé)1、及時(shí)、準(zhǔn)確告知申請(qǐng)人行政許可結(jié)果；2、制作文書(shū)完整、正確、有效；3、留存歸檔的文件、材料齊全、規(guī)范。精品文檔精品文檔（三）工作程序和送達(dá)時(shí)限：準(zhǔn)予或不予行政許可決定做出后，在5 個(gè)工作日內(nèi)完成制證和送達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的工作，加蓋行政機(jī)關(guān)印章；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在5 個(gè)工作日內(nèi)完成送達(dá)申請(qǐng)人的工作。五、許可內(nèi)容變更程序要求（一）變更許可內(nèi)容 鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者臨時(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證核發(fā)后，建設(shè)單位或者個(gè)人可以申請(qǐng)對(duì)規(guī)劃 許可內(nèi)容進(jìn)行變更，做出行政許可決定的規(guī)劃行政主管部門(mén)依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定及城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，做出相應(yīng)的準(zhǔn)予或不予規(guī)劃許可變更決定。（二）受理?xiàng)l件申請(qǐng)人需提交如下申辦材料:1 、建設(shè)單位變更鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或臨時(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的申請(qǐng)文件（包含發(fā)文號(hào)、簽發(fā)人、單位印章等基本公文要素）、申請(qǐng)變更的原因及相關(guān)情況說(shuō)明1 份；2、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者臨時(shí)鄉(xiāng)村