淺析基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生服務(wù)管理現(xiàn)狀及發(fā)展策略

1、淺析基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生服務(wù)管理現(xiàn)狀及發(fā)展策略摘要 基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)是我國(guó)衛(wèi)生體系中極其重要的一部分，能夠積極引導(dǎo)我國(guó)基層群眾培養(yǎng)健康意識(shí)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展過(guò)程中，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生服務(wù)也在不斷地創(chuàng)新和調(diào)整，人們也對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予了廣泛的關(guān)注，有效提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生服務(wù)管理效率，對(duì)培養(yǎng)我國(guó)人民健康意識(shí)有著積極影響。該文針對(duì)我國(guó)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生服務(wù)管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的具有可行性的發(fā)展策略。關(guān)鍵詞 基層醫(yī)療機(jī)構(gòu);公共衛(wèi)生服務(wù)管理;現(xiàn)狀;發(fā)展策略中圖分類號(hào) R7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1672-5654（2020）03（a）-0065-03當(dāng)前我國(guó)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)是為人們提供公

2、共衛(wèi)生服務(wù)的重要場(chǎng)所，也是公共衛(wèi)生體系中十分重要的一部分，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生事件中存在的問(wèn)題，第一時(shí)間上報(bào)給相關(guān)部門，管理好基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生服務(wù)，對(duì)我國(guó)公共衛(wèi)生事業(yè)有著積極的推進(jìn)作用，也直接關(guān)系到基層居民的生活質(zhì)量和身心健康水平。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展推動(dòng)人民生活水平不斷提高1，人們對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公共衛(wèi)生服務(wù)有了更高的要求，所以，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)想要在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，就要與時(shí)俱進(jìn)，在不斷發(fā)展的過(guò)程中積極探索和創(chuàng)新。當(dāng)前，我國(guó)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生服務(wù)在管理中仍然存在著許多問(wèn)題，阻礙了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定發(fā)展，因此想要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)就要根據(jù)實(shí)際情況完善發(fā)展策略，從而提高公共

3、衛(wèi)生服務(wù)水平，推動(dòng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。1 基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生服務(wù)管理現(xiàn)狀1.1 服務(wù)功能薄弱根據(jù)當(dāng)前大部分基層醫(yī)療結(jié)構(gòu)的發(fā)展情況來(lái)看，與大型醫(yī)院相比，基層醫(yī)院專業(yè)技術(shù)和醫(yī)療設(shè)備相對(duì)落后，導(dǎo)致大量群眾看病選擇去大醫(yī)院，歸根結(jié)底是由于基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理體系有所欠缺，公共衛(wèi)生服務(wù)水平較低，不能給廣大群眾提供良好的服務(wù)，不利于人民群眾健康管理，近年來(lái)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)為了順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展大力投入人力、物力、財(cái)力，但是卻沒(méi)有意識(shí)到公共衛(wèi)生服務(wù)的重要性，導(dǎo)致服務(wù)水平較低2，所以，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)想要穩(wěn)定發(fā)展，就要采取相關(guān)的管理措施提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。1.2 缺乏服務(wù)項(xiàng)目層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)項(xiàng)目主要以處理突發(fā)事件為主

4、，例如接種疫苗、預(yù)防感染、康復(fù)服務(wù)等，對(duì)于一些慢性病和老年人的健康管理項(xiàng)目等方面還有所欠缺，需要在不斷發(fā)展中進(jìn)行完善，由于基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)項(xiàng)目具有局限性，導(dǎo)致不能很好地滿足人們的日常健康管理需求，阻礙了我國(guó)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定發(fā)展，雖然當(dāng)前部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)已經(jīng)為居民建立了健康檔案，但是管理仍然過(guò)于表面化，沒(méi)有真正落到實(shí)處，因此使健康檔案失去了其作用和價(jià)值。1.3 缺乏專業(yè)人才，醫(yī)療隊(duì)伍綜合素質(zhì)欠缺基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)在日常工作中面臨著巨大的工作量，另外，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)人才的條件需求較高，導(dǎo)致當(dāng)前我國(guó)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)缺乏大量的專業(yè)性人才，當(dāng)前從事醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)工作的人員都重視疾病預(yù)防、康復(fù)服務(wù)等技術(shù)的培訓(xùn)，從而忽視

5、了公共衛(wèi)生知識(shí)的重要性，對(duì)公共衛(wèi)生知識(shí)沒(méi)有充分的了解，導(dǎo)致基層醫(yī)療公共衛(wèi)生服務(wù)水平較低，阻礙了我國(guó)公共衛(wèi)生事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，同時(shí)，從事我國(guó)基層醫(yī)療相關(guān)工作的工作人員收入過(guò)低3，考核制度不夠完善，使基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)專業(yè)人才大量流失，從而阻礙我國(guó)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生服務(wù)水平較低。1.4 服務(wù)設(shè)施落后由于我國(guó)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)投入力度較小，導(dǎo)致基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)設(shè)施相對(duì)于城市過(guò)于落后，從而導(dǎo)致基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生服務(wù)水平較低，對(duì)突發(fā)事件的處理有時(shí)會(huì)顯得力不從心，不能為廣大人民群眾提供良好的健康服務(wù)，不利于基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。2 基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展策略2.1 制定健全的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共服務(wù)

6、管理體制隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人們的生活方式也在發(fā)生著翻天覆地的變化，人們的生活習(xí)慣和生活環(huán)境改變隨之也引發(fā)了更多的疾病和慢性病。基層醫(yī)院想要滿足人們的需求，順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，就要引進(jìn)大量的技術(shù)型人才，建立專業(yè)的醫(yī)療隊(duì)伍，從而能夠保證基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公共服務(wù)能夠順利進(jìn)行，另外，對(duì)于基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公共服務(wù)項(xiàng)目，要在發(fā)展過(guò)程中不斷向外延伸4，由傳統(tǒng)中的生理治療發(fā)展為心理治療，將服務(wù)理念由傳統(tǒng)中的治療為核心轉(zhuǎn)變?yōu)橐灶A(yù)防、保健為核心，另外，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)該充分借助免費(fèi)資源進(jìn)行宣傳和推廣，培養(yǎng)居民重視身心健康意識(shí)，樹(shù)立良好的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)形象，同時(shí)，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)還要充分意識(shí)到公共衛(wèi)生服務(wù)的重要性，設(shè)立專門的

7、工作人員對(duì)醫(yī)療項(xiàng)目和工作進(jìn)行整合和分配，并制定健全的考核管理體制，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的每個(gè)項(xiàng)目工作都要有效地銜接和協(xié)作，從而真正發(fā)揮公共衛(wèi)生服務(wù)的功能和優(yōu)勢(shì)，在為廣大群眾提供公共衛(wèi)生服務(wù)的同時(shí)，還要做好公共衛(wèi)生服務(wù)的組織和監(jiān)督工作，加大力度培訓(xùn)農(nóng)村衛(wèi)生室的公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，并設(shè)立相關(guān)負(fù)責(zé)人員對(duì)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，從而提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生服務(wù)水平。2.2 全面展開(kāi)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目我國(guó)當(dāng)前老齡化進(jìn)程不斷加快，所以，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)要改變傳統(tǒng)中以處理突發(fā)事件為主的服務(wù)項(xiàng)目，不斷創(chuàng)新和調(diào)整，將居民的健康檔案落實(shí)到實(shí)際工作中，拓展健康教育和管理等項(xiàng)目的服務(wù)，從而有效提高居民的健康水平，當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)逐

8、漸意識(shí)到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共服務(wù)的重要性，并作為改革項(xiàng)目中的重點(diǎn)內(nèi)容5，所以，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)要全面開(kāi)展公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，從而縮小城鄉(xiāng)醫(yī)療差距，促進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)穩(wěn)定發(fā)展。2.3 強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)職能要制定健全的基層醫(yī)療公共衛(wèi)生服務(wù)體系，提高我國(guó)農(nóng)村地區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生服務(wù)水平;強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)三級(jí)公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，并設(shè)立專門的相關(guān)管理人員，對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)和管理，大力宣傳和推廣健康教育，在不斷發(fā)展中創(chuàng)新和完善公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，提高公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量;根據(jù)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀，制定長(zhǎng)期的公共衛(wèi)生發(fā)展戰(zhàn)略，合理設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)，對(duì)服務(wù)設(shè)施加大投入力度，大量引進(jìn)先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備，從而提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平，對(duì)居民

9、的突發(fā)性狀況能夠及時(shí)處理。2.4 加強(qiáng)醫(yī)療團(tuán)隊(duì)的建設(shè)打造專業(yè)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的醫(yī)療團(tuán)隊(duì)是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展的關(guān)鍵，也是開(kāi)展公共衛(wèi)生服務(wù)的有利條件，隨著我國(guó)醫(yī)療不斷發(fā)展和改革，加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)團(tuán)隊(duì)建設(shè)有著至關(guān)重要的作用，所以，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)想要穩(wěn)定發(fā)展，就要大力培養(yǎng)專業(yè)人才，通過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)提高相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)能力，另外，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)想要長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，可以通過(guò)與醫(yī)學(xué)院合作的方式引進(jìn)大量人才，醫(yī)學(xué)院的畢業(yè)生可以到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事公共衛(wèi)生服務(wù)工作，不僅解決了醫(yī)學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的現(xiàn)象，還能為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)注入新鮮血液，醫(yī)學(xué)院畢業(yè)生有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，具有創(chuàng)新意識(shí)和專業(yè)能力，有利于基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生服務(wù)的順

10、利開(kāi)展，通過(guò)加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的團(tuán)隊(duì)建設(shè)，能夠提高居民對(duì)健康教育的掌握，從而提高公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，與此同時(shí)，還要提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員的薪資水平6，避免基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才流失。2.5 開(kāi)展全面性公共衛(wèi)生服務(wù)我國(guó)老齡化趨勢(shì)日益突出，老年患者越來(lái)越多，因此，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)只有在發(fā)展中不斷創(chuàng)新，有效提高管理水平，才能滿足我國(guó)老齡化的服務(wù)需求，開(kāi)展全面性的公共衛(wèi)生服務(wù)，同時(shí)需要具有合理性和規(guī)律性，可以通過(guò)宣傳等方式讓老年人意識(shí)到體檢的重要性，從而提高老年人的健康意識(shí)7。2.6 建立長(zhǎng)效的資金投機(jī)制通過(guò)建立基層醫(yī)療公共衛(wèi)生基金，并通過(guò)所建立的基金作為長(zhǎng)效資金投機(jī)制，從而保證基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，相關(guān)部門對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生投入要進(jìn)行結(jié)構(gòu)增設(shè)，能夠使基層醫(yī)療結(jié)構(gòu)在運(yùn)行中所有的賬目清晰命令，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化投資目的，推動(dòng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，與此同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療公共衛(wèi)生的經(jīng)費(fèi)監(jiān)督工作，保證每一筆資金都用在刀刃上。3 結(jié)語(yǔ)綜上所述，當(dāng)前我國(guó)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)是為人們提供公共衛(wèi)生服