加大投入力度

1、加大投入力度一,不斷總結(jié)完善.進(jìn)一步增強(qiáng)支持新農(nóng)合制度建設(shè)的責(zé)任感新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度推行以來.在省委,省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)財(cái)政與衛(wèi)生等部門密切配合,認(rèn)真落實(shí)政策,積極籌措資金,完善管理制度,加強(qiáng)資金監(jiān)管,有力促進(jìn)了新農(nóng)合工作的順利開展.一是補(bǔ)助范圍迅速擴(kuò)大.2007年開展新農(nóng)合的縣(市,區(qū))由試點(diǎn)之初的3個(gè)迅速擴(kuò)大到139個(gè),參合農(nóng)民4176萬人,實(shí)現(xiàn)了全部縣f市1和農(nóng)業(yè)人口占50%以上市轄區(qū)的全覆蓋.二是財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)逐步提高.參合農(nóng)民年人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)(含中央補(bǔ)助)由起步時(shí)的20元提高到40元.20032007年.各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金由2349萬元增加到16.8億元,增長70倍,五年間累計(jì)

2、投入21.9億元,占新農(nóng)合籌資總額的78%,為新農(nóng)合制度的順霸河北省財(cái)政廳副廳長高志立利實(shí)施提供了有力的資金保障.三是新農(nóng)合基金監(jiān)管機(jī)制不斷完善.各級(jí)財(cái)政部門會(huì)同衛(wèi)生等部門制訂并不斷完善新農(nóng)合基金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,大力加強(qiáng)新農(nóng)合基金管理和監(jiān)督.探索建立合作醫(yī)療基金長效監(jiān)管機(jī)制.初步建立了省駐市財(cái)政監(jiān)察員日常監(jiān)督與重點(diǎn)檢查相結(jié)合制度.完善了新農(nóng)合基金事前,事中,事后相結(jié)合的監(jiān)督管理機(jī)制.各市縣將新農(nóng)合基金列入年度審計(jì)計(jì)劃.這些都有效防止了虛報(bào)冒領(lǐng),擠占挪用等違規(guī)行為的發(fā)生四是支持農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)力度不斷加大.五年來,省以j二財(cái)政投人資金9億多元,加強(qiáng)新農(nóng)合管理能力建設(shè),改擴(kuò)建縣鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu),

3、支持實(shí)施”雙萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”.醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力不斷增強(qiáng).建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,是解決農(nóng)民看病就醫(yī)問題的一項(xiàng)重大舉措,是黨和政府高度重視民生問題的重要體現(xiàn),對(duì)于提高農(nóng)民健康水平,緩解農(nóng)民因病致貧,因病返貧,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展.建設(shè)和諧社會(huì)具有十分重要的作用.各級(jí)財(cái)政部門一定要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度.充分認(rèn)識(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)的重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感.客觀總結(jié)成績,認(rèn)真查找不足,充分發(fā)揮職能作用.尤其是在今年提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)全覆蓋的情況下.把推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度這項(xiàng)民心工程放到更加突出的侮置,全力以赴,積極主動(dòng)地支持配合做好各項(xiàng)相關(guān)工作.二,認(rèn)真落實(shí)擴(kuò)面提標(biāo)政策

4、.確保財(cái)政資金及時(shí)足額到位按照國務(wù)院部署和省委,省政府要求,今年我省的新農(nóng)合制度一要實(shí)現(xiàn)全覆蓋,二要提高財(cái)政ZHICHUYUCAIGoU補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn).從補(bǔ)助范圍看,包括開發(fā)區(qū),農(nóng)場(chǎng)管理區(qū)在內(nèi)的所有含農(nóng)業(yè)人口的縣(市,區(qū))都要全面推行新農(nóng)合制度.從補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)看,我省地方財(cái)政對(duì)參合農(nóng)民的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年2O元提高到4O元,加上中央財(cái)政補(bǔ)助的4O元,人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到8O元.地方財(cái)政負(fù)擔(dān)的40元仍按原比例執(zhí)行.標(biāo)準(zhǔn)為:省,設(shè)區(qū)市與國家和省扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣各級(jí)財(cái)政分別負(fù)擔(dān)22元,12元,6元,省,設(shè)區(qū)市與一般縣f市,區(qū)1各級(jí)財(cái)政分別負(fù)擔(dān)16元,12元,12元;對(duì)擴(kuò)權(quán)縣(市),除縣級(jí)按比例應(yīng)負(fù)擔(dān)部分外,其余

5、部分由省級(jí)財(cái)政直接負(fù)擔(dān);省,設(shè)區(qū)市與農(nóng)場(chǎng)管理區(qū)和開發(fā)區(qū)執(zhí)行一般縣f市,區(qū))的比例和標(biāo)準(zhǔn).近幾年來.隨著財(cái)政收入的較快增長,全省各級(jí)財(cái)政狀況有所好轉(zhuǎn),但收支矛盾依然尖銳.新農(nóng)合制度全面覆蓋,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高.將給各級(jí)財(cái)政帶來更大的壓力.各級(jí)財(cái)政部門要合理調(diào)整支出結(jié)構(gòu),按照負(fù)擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)將合作醫(yī)療補(bǔ)助資金足額納入預(yù)算,在農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)到位后,及時(shí)撥付財(cái)政負(fù)擔(dān)的合作醫(yī)療補(bǔ)助資金.各設(shè)區(qū)市務(wù)于今年3月15日前將申請(qǐng)資金材料報(bào)省廳,經(jīng)省財(cái)政,衛(wèi)生部門和財(cái)政部專員辦審核后,3月底前報(bào)財(cái)政部,衛(wèi)生部申請(qǐng)中央補(bǔ)助資金.對(duì)及時(shí)足額撥付補(bǔ)助資金問題,各地要高度重視,決不允許出現(xiàn)因一個(gè)縣(市,區(qū))財(cái)政補(bǔ)助資金撥付不及時(shí)而影響中

6、央財(cái)政對(duì)我省補(bǔ)助的問題.市縣財(cái)政部門要在資金的撥付,結(jié)算,基金的監(jiān)督管理等方面,與農(nóng)場(chǎng)管理區(qū),開發(fā)區(qū)積極協(xié)作,共同做好新增地區(qū)的相關(guān)工作.三,加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管,確保新農(nóng)合資金安全運(yùn)行加強(qiáng)新農(nóng)合制度建設(shè)是改善民生的重要組成部分.新農(nóng)合基金能否安全運(yùn)行事關(guān)老百姓切身利益.對(duì)新農(nóng)合基金運(yùn)行,財(cái)政部門負(fù)有重要的監(jiān)督管理責(zé)任.省級(jí)財(cái)政部門要積極與衛(wèi)生部門協(xié)作.根據(jù)國家出臺(tái)的基金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,結(jié)合我省實(shí)際,盡快修訂出臺(tái)我省的基金財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)核算辦法.加大對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn)力度,提高經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員財(cái)務(wù)管理水平.各縣(市,區(qū))財(cái)政部門要嚴(yán)格遵守相關(guān)制度規(guī)定.將新農(nóng)合基金財(cái)政專戶設(shè)在當(dāng)?shù)貒谢驀锌毓傻纳虡I(yè)銀行,確保基金安全完整和專款專用.要探索建立”新農(nóng)合基金財(cái)政專戶”銀行對(duì)賬單制度,加強(qiáng)基金劃撥,使用的監(jiān)管和調(diào)控.要繼續(xù)發(fā)揮財(cái)政派駐各市監(jiān)察員的監(jiān)督檢查職能.加強(qiáng)對(duì)基金運(yùn)行過程和結(jié)果的監(jiān)督檢查和審計(jì),對(duì)騙取或擠占挪用基金的行為要按規(guī)定堅(jiān)決查處.各級(jí)財(cái)政部門要積極配合衛(wèi)生等部門,進(jìn)一步完善補(bǔ)償方案,合理確定結(jié)余資金比例,探索建立便民,快捷的補(bǔ)償程序,切實(shí)保證新農(nóng)合制度健康平穩(wěn)運(yùn)行.總之,推動(dòng)新農(nóng)合制度建設(shè),是財(cái)政部門的一項(xiàng)重要