關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的推行落地校長領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿

1、關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的落實校長領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿近日，隨著關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和 校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見（下稱意見）印發(fā)，“雙減”政策落 地。意見中除對學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)資本化、超前教育等作出規(guī) 定外，還要求校外培訓(xùn)機構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及 寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)。從 2020 年 10 月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)深化新時代教育評價改革總體方案，教育部多次召開會議，強調(diào)落實，要求各 級各類教育機構(gòu)及學(xué)校要堅決克服“五唯”頑瘴痼疾對于廣 大中小學(xué)校而言，主要存在“唯分?jǐn)?shù)”“唯升學(xué)”的頑瘴痼疾， 到今年上半年教育部密集開展“五項管理”的落實檢查，再到此

2、次的“雙減。核心都是作業(yè)問題。學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)的減輕，關(guān)鍵在學(xué)校，在教學(xué)一線。開學(xué)在 即，面對“雙減”，學(xué)校最需要做的是什么？一、切實做好政策的宣傳 。從上半年“五項管理”落實的情況看，不少學(xué)校的力度還遠(yuǎn) 遠(yuǎn)不夠，觀望情緒依然濃厚。而此次“雙減”政策出臺，不少學(xué)校對形勢估計不足，對現(xiàn)實了解不夠，仍然心存僥幸，以為還會 像以往一樣，一場風(fēng)刮過就沒事了?，F(xiàn)在不是等待、觀望的問題，而是要立即行動。要將中央和 教育部的政策宣傳到位，學(xué)習(xí)到位，強調(diào)到位，落實到位，從思 想、精神上，給教師們松松綁，讓教師真正明確我們的教育目標(biāo) 是培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的一代新人，而非只看考試 成績的“一好”學(xué)生。二、

3、切實執(zhí)行到位。造成中小學(xué)學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)過重的原因是多方面的。如何解決 這一問題？應(yīng)該先從學(xué)校作業(yè)管理入手。作業(yè)是教學(xué)中一個基本的組成部分，學(xué)校應(yīng)該有一套完整的 管理措施。從目前各級各類學(xué)校作業(yè)管理看，主要放在檢查這一 塊。所檢查的內(nèi)容都是學(xué)校及相關(guān)機構(gòu)明確規(guī)定的，并不存在大 的問題。而繁重的中小學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)，恰恰不在檢查這一范圍之 內(nèi)，是除此之外的另外的部分一一包括顯性和隱性兩大方面。顯 性的作業(yè)，主要是指通過書寫完成的，如大量的活頁作業(yè)一一理 科的概念、知識點，文科的生字詞、單詞短語句子以及需要記憶 的其他內(nèi)容。其中重復(fù)性的居多一一有的老師動輒就是寫多少 遍，更不用說讓人瞠目的罰寫了。另外還有

4、教師校內(nèi)外印刷的各 種習(xí)題、單元檢測，以及教師違規(guī)讓學(xué)生購買的各種習(xí)題性質(zhì)的 資料等。隱性的作業(yè)，包括文科的詞語、短語、句子、段落、篇章的背誦，超量閱讀，相關(guān)資料的查找，以及各個科目的預(yù)習(xí)XT o實實在在地講，很多學(xué)校優(yōu)異成績的取得主要來自于作業(yè)的 量，而非作業(yè)的質(zhì)。實際上，通過有質(zhì)量的作業(yè)，同樣可以取得 不錯的成績。這就要求學(xué)校做好對教師的引導(dǎo)、監(jiān)督工作，促使 教師對學(xué)生作業(yè)的布置走向正軌、科學(xué)的良性循環(huán)，徹底摒棄隨 心所欲、重復(fù)低效、瞞天過海的布置模式。首先，明確除檢查作業(yè)以外各年級、各科目的非檢查作業(yè)內(nèi) 容。如初中語文的預(yù)習(xí)，做到圈點勾畫和適當(dāng)批注，能熟讀經(jīng)典 課文或內(nèi)容即可；耍鼓勵學(xué)生

5、利用更多的課余時間自主閱讀，努 力向課外拓展延伸。其次，學(xué)校要切實做好檢查落實。堅決摒棄雷聲大雨點小的 做法, 要一以貫之、始終如一。通過教師匯報、同科目教師的統(tǒng) 一規(guī)劃協(xié)同 , 及學(xué)生教師日志的填寫、學(xué)生問卷調(diào)查、家長尋 訪，領(lǐng)導(dǎo)親臨教室走訪等多種形式，多管齊下，堅決杜絕教師隨 意亂布置作業(yè)的行為，徹底把多余的作業(yè)拒之校門之外、家門之 外。制定必要的懲戒措施：發(fā)現(xiàn)問題要在一定范圍內(nèi)及時公布、 警示；對屢教不改的，要采取較為嚴(yán)厲的措施，以儆效尤。三、每一位教師都要切實落實好課堂教學(xué)，做到應(yīng)教盡教。學(xué)生在校時間，教師在課堂上要引導(dǎo)到位、點撥到位、訓(xùn)練 到位、提升到位，不僅讓學(xué)生吃得飽，吃得好，還

6、能讓有潛力的 學(xué)生找到跳一跳的感覺；不要為一己利，做有損師德的事情，也 不給課外培訓(xùn)機構(gòu)以可乘之機。在此需要特別強調(diào)的是，一定要對學(xué)生完成書面作業(yè)的時間 有一個總量控制按照“雙減”和“五項管理”要求，確保小 學(xué)一、二年級不布置家庭書面作業(yè)，小學(xué)三至六年級書面作業(yè)平 均完成時間不超過 60 分鐘，初中書面作業(yè)平均完成時間不超過 90 分鐘。還有，學(xué)校不能把考試成績作為對教師評價唯一標(biāo)準(zhǔn)，要注 重對教師整個教學(xué)過程的評價。單一的考試成績評論，是結(jié)果評 價，是一錘定音，它只會讓教師把目光集中到做題上，想方設(shè) 法、投入更多的精力進行各種訓(xùn)練，學(xué)生最終難以從繁重的作業(yè) 堆里走出來。學(xué)校要切實踐行中央及教

7、育部的減負(fù)政策和具體部 署，耍把工作落實到教師一日的教學(xué)行為和過程中去，通過聽 課、交流、查看、走訪等多種形式，真正掌握每一位教師實際的 教學(xué)狀況，切實做好教師的過程性評價。四、下一步，我們將根據(jù)中央有關(guān)精神，重點從以下 幾個方面推進“雙減”工作落實 。1、推動“五項管理”落地見效 。加強家校合作，指導(dǎo)各地 凝聚家校協(xié)同育人合力。加強宣傳引導(dǎo)，積極與宣傳部門、媒體 單位合作 , 加強政策解讀，宣傳推廣優(yōu)秀學(xué)校的創(chuàng)新舉措和工作 成果。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，對因落實“五項管理”不力，造成家長、 學(xué)生大規(guī)模舉報投訴等負(fù)面影響的學(xué)校，經(jīng)核實后取消該校當(dāng)年 全省各級各類評先評優(yōu)資格，并視情節(jié)輕重給予約談、通報批

8、 評、追究相關(guān)人員責(zé)任等處罰。2、提高課后服務(wù)質(zhì)量 。豐富校內(nèi)課后服務(wù)內(nèi)容，拓展課后 服務(wù)供給渠道，推動落實義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)全覆蓋，支持鼓 勵學(xué)校創(chuàng)造條件滿足學(xué)生在校內(nèi)午餐、午休需求。支持學(xué)校在周 末和假期開展課后服務(wù)，提供以拓展綜合素質(zhì)為主要內(nèi)容的相關(guān) 服務(wù)，供學(xué)生自愿參加。3、依法治理校外培訓(xùn) 。加強政策引導(dǎo)，積極引導(dǎo)校外培訓(xùn) 機構(gòu)以應(yīng)試為導(dǎo)向轉(zhuǎn)向以培育發(fā)展興趣特長、拓展綜合素質(zhì)為導(dǎo) 向。規(guī)范培訓(xùn)時間，實行校外培訓(xùn)機構(gòu)周檢查和周報告制度，規(guī) 范教學(xué)行為。加強資產(chǎn)財務(wù)管理，建立校外培訓(xùn)機構(gòu)資金監(jiān)管平 臺，實施建立學(xué)雜費專用賬戶、控制賬戶最低余額、大額資金流 動預(yù)警等監(jiān)管措施，加強對校外培

9、訓(xùn)機構(gòu)資金流動的全過程監(jiān) 管，從源頭遏制校外培訓(xùn) I 機構(gòu)高收費、亂收費、圈錢跑路等行 為。五、強化“四個統(tǒng)籌”，確?！半p減”工作落地見效1、統(tǒng)籌好減負(fù)與提質(zhì) 。只有減輕大量機械重復(fù)的作業(yè)負(fù) 擔(dān)，切實發(fā)揮好作業(yè)檢驗課堂教學(xué)成效的基礎(chǔ)作用，把學(xué)生從效 率低效果弱的刷題苦海里解放出來，把家長從繁重的作業(yè)輔導(dǎo)或 送孩子校外培訓(xùn)的焦慮中解放出來，才能真正破“重智輕德”， 立“以德為先”，實現(xiàn)“五育并舉”。必須要把作業(yè)總量控下來，中小學(xué)校要制定和完善作業(yè)管理 細(xì)則，確保小學(xué)一二年級不留書面家庭作業(yè)、小學(xué)其他年級書面 家庭作業(yè)時間不超過 60 分鐘、初中不超過 90 分鐘剛性要求得到 有效落實。必須要把作

10、業(yè)質(zhì)量提上來，中小學(xué)要聚焦素養(yǎng)優(yōu)化作 業(yè)設(shè)計、布置、批改、分析反饋、輔導(dǎo)等教與學(xué)閉環(huán)管理機制， 將作業(yè)設(shè)計與實施納入校本研修重要內(nèi)容。中小學(xué)要建立完善常 規(guī)制度，明確檢查考核要求，讓教師教學(xué)、學(xué)校檢查考核有據(jù)可 依，有章可循，將作業(yè)布置與批改情況的檢查結(jié)果與教師績效考 核等掛鉤。2、統(tǒng)籌好校內(nèi)與校外 。要堅持向課堂“搶”效率，開展啟 發(fā)式、探究式、合作式教學(xué)，確保課堂教學(xué)培育學(xué)科核心素養(yǎng)， 提高課內(nèi)學(xué)習(xí)效率。要堅持向校園“爭”時間，推進義務(wù)教育階 段學(xué)校課后服務(wù)全覆蓋，除體育、勞動、綜合實踐等科目必須有 課外作業(yè)外，鼓勵學(xué)科作業(yè)盡可能在校內(nèi)完成，實現(xiàn)“小學(xué)階段 作業(yè)不出校門”。全面加強家校溝通

11、，定期召開以規(guī)范辦學(xué)行為、減輕學(xué)生負(fù) 擔(dān)、提高教育質(zhì)量為主題的家長會，減少家長的疑慮和擔(dān)心，增 進家長對“減負(fù)”工作的理解和支持，防止學(xué)?！皽p負(fù)”的同時 家長“增負(fù)”。全面規(guī)范校外培訓(xùn)，成立由教育行政部門牽頭， 民政、人力資源社會保障、市場監(jiān)管等 11 個部門負(fù)責(zé)同志為成 員的校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保校外培訓(xùn)專項治 理工作有人管、有人抓。堅持“邊排查、邊整改”的工作思路，集中整治無證無照、 安全隱患、超前超綱、違規(guī)收費、暑假集中補課等行為，迅速遏 制校外培訓(xùn)機構(gòu)亂象叢生問題。在運用好全國中小學(xué)生校外培訓(xùn) 機構(gòu)管理服務(wù)平臺的同時，依托開發(fā)校外培訓(xùn)機構(gòu)政務(wù)審批管理 一體化平臺，目前正

12、在部分縣（區(qū)）試運行。正式運行后，將實 現(xiàn)校外培訓(xùn)機構(gòu)審批備案年檢全網(wǎng)通辦，資質(zhì)信息獎懲全面公 開，查詢評價投訴一鍵融通。3、統(tǒng)籌好嚴(yán)管與厚愛 。教師是基礎(chǔ)教育的第一資源，減輕 作業(yè)負(fù)擔(dān)和提高作業(yè)質(zhì)量的關(guān)鍵在于教師的整體水平。始終把師 德師風(fēng)建設(shè)擺在首位，高壓打擊在職在編中小學(xué)教師在外兼職有 償補課、在校外培訓(xùn)機構(gòu)兼職、誘導(dǎo)學(xué)生到校外補課等行為。持 續(xù)鞏固義務(wù)教育教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員，對參與課 后服務(wù)的教師給予一定的補貼，或在績效工資總量里予以傾斜。 不斷提高教師培訓(xùn)的針對性 , 引導(dǎo)廣大中小學(xué)教師認(rèn)真研究課程 標(biāo)準(zhǔn)、研究教材、研究學(xué)生，設(shè)計適量、合理的彈性作業(yè)和分層 分類作業(yè)，切

13、實用教師的高投入換來學(xué)生的輕負(fù)擔(dān)。4、統(tǒng)籌好嚴(yán)管與厚愛 。教師是基礎(chǔ)教育的第一資源，減輕 作業(yè)負(fù)擔(dān)和提高作業(yè)質(zhì)量的關(guān)鍵在于教師的整體水平。始終把師 德師風(fēng)建設(shè)擺在首位，高壓打擊在職在編中小學(xué)教師在外兼職有 償補課、在校外培訓(xùn)機構(gòu)兼職、誘導(dǎo)學(xué)生到校外補課等行為。持 續(xù)鞏固義務(wù)教育教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員，對參與課 后服務(wù)的教師給予一定的補貼，或在績效工資總量里予以傾斜。 不斷提高教師培訓(xùn)的針對性 , 引導(dǎo)廣大中小學(xué)教師認(rèn)真研究課程 標(biāo)準(zhǔn)、研究教材、研究學(xué)生，設(shè)計適量、合理的彈性作業(yè)和分層 分類作業(yè)，切實用教師的高投入換來學(xué)生的輕負(fù)擔(dān)。5、統(tǒng)籌好考試與評價 。作業(yè)負(fù)擔(dān)重實質(zhì)上是不科學(xué)的考試

14、 評價導(dǎo)致的，只有科學(xué)用好考試、評價等手段，才能確?！半p減 “工作落地見效。因此，有必要繼續(xù)通過深化高考綜合改革、中 考改革和義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測，從一次性考試模式調(diào)整到以考生成 績加綜合素質(zhì)為主的模式，注重學(xué)生過程性成長進步。全面落實 義務(wù)教育質(zhì)量評價指南 , 通過結(jié)果評價與增值評價、綜合評 價與特色評價、自我評價與外部評價相結(jié)合的方式 , 科學(xué)客觀地 評價縣域義務(wù)教育質(zhì)量、學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量、學(xué)生發(fā)展質(zhì)量，以評價 促進教育觀念轉(zhuǎn)變，促進教育教學(xué)改革，促進教育質(zhì)量全面提 高。總之，近幾年，我國中小學(xué)生的學(xué)業(yè)壓力越來越大，隨著高 考的難度加大，全民對高考的重視程度都在提升，隨之而來中小 學(xué)的教育就更加重視，以至于中小學(xué)生就更加的辛苦，學(xué)業(yè)壓力也就 更大。再加上，中考之中可以進入高中的人數(shù)只占50%,也就是說有一半的人在中考中就決定了無緣大學(xué)，以至于中小學(xué)生的學(xué)業(yè) 壓力就更大。面對目前的市場情況，以及教育部門的政策，家長不必太過 焦慮, 剛剛實施政策必定會有很多的市場亂象，各位家長只耍堅 守本心，照顧好學(xué)生的日常起居，關(guān)注好學(xué)生的身體以及對待學(xué) 習(xí)的態(tài)度，靜觀其變就夠了。教育部門的政策也都是為了學(xué)生能夠更加的健康成長，更好 的學(xué)習(xí)而頒布的，一時的市場亂象沒必要太過擔(dān)心，政策實施久 一