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文檔簡介

1、江西省公路條例 第一章 總 則 第一條 為了加強公路建設和管理,促進公路事業(yè)發(fā)展,適應經(jīng)濟建設和人民生活需要,根據(jù)中華人民共和國公路法公路安全保護條例收費公路管理條例等有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事公路的規(guī)劃、建設、養(yǎng)護、經(jīng)營、使用和管理,適用本條例。 本條例所稱公路,按其在公路路網(wǎng)中的地位分為國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道和村道,按技術等級分為高速公路、一級公路、二級公路、三級公路和四級公路。公路包括公路橋梁、公路隧道和公路渡口。 專用公路的管理按照有關法律法規(guī)執(zhí)行。 第三條 縣級以上人民政府應當加強對公路工作的領導,將公路發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)

2、展規(guī)劃,將公路建設、養(yǎng)護和管理所需經(jīng)費納入本級財政預算。 第四條 省人民政府交通運輸主管部門主管全省公路工作,并負責全省高速公路的監(jiān)督、管理工作。省公路管理機構具體負責除高速公路外其他公路的監(jiān)督、管理和指導工作。 設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府交通運輸主管部門按照職責主管本行政區(qū)域內(nèi)所轄路段的公路的監(jiān)督、管理工作。設區(qū)的市、縣(市、區(qū))公路管理機構按照職責具體負責所轄路段的公路的監(jiān)督、管理工作。 本省行政區(qū)域內(nèi)國道、省道、縣道的建設、養(yǎng)護管理體制由省人民政府確定。 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道的建設、養(yǎng)護和管理以及村道的組織建設、養(yǎng)護和管理。 第五條 縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、公

3、安、建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、工商、水利、林業(yè)、環(huán)境保護等部門應當在各自職責范圍內(nèi)做好與公路相關的工作。 第六條 任何單位和個人不得破壞或者非法占用公路、公路用地及公路附屬設施。 禁止任何單位和個人在公路上非法設卡、收費和攔截車輛。 第二章 公路規(guī)劃和建設 第七條 公路規(guī)劃應當符合國家公路網(wǎng)規(guī)劃要求,根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展以及國防建設需要編制,并與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、林地保護利用規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃和其他方式的交通運輸發(fā)展規(guī)劃等相協(xié)調(diào)。 第八條 公路規(guī)劃依照中華人民共和國公路法規(guī)定的職權和程序編制。 公路規(guī)劃編制應當堅持科學、規(guī)范的原則,并進行專家論證。 公路規(guī)劃批準后,除

4、涉及國防的內(nèi)容外,應當向社會公布。 經(jīng)批準的公路規(guī)劃應當嚴格執(zhí)行。確需修改的,由原編制機關提出修改方案,報原批準機關批準。 第九條 新建、改建公路項目應當符合公路規(guī)劃,對未納入公路規(guī)劃或者與公路規(guī)劃不一致的公路建設項目,不予批準。 公路建設應當按照國家和省規(guī)定的基本建設程序、技術規(guī)范和標準以及建設工程有關規(guī)定執(zhí)行。公路建設項目按照國家有關規(guī)定實行法人負責制度、招標投標制度、工程監(jiān)理制度、工程合同管理制度和工程質(zhì)量責任追究制度。 第十條 公路建設資金可以采取下列方式籌集: (一)財政撥款,包括依法征稅籌集的公路建設專項資金轉(zhuǎn)為的財政撥款; (二)國內(nèi)外金融機構或者外國政府貸款、贈款; (三)國內(nèi)

5、外企業(yè)或者其他組織、個人的投資、捐款; (四)依法出讓公路收費權的收入; (五)開發(fā)、經(jīng)營公路的公司依法發(fā)行股票、公司債券; (六)法律、法規(guī)或者國家、省人民政府規(guī)定的其他方式。 第十一條 公路建設用地,應當依法辦理用地手續(xù)。公路建設用地的征收、補償和拆遷安置等,由公路沿線縣(市、區(qū))人民政府負責組織實施。 公路建設用地的征地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗的補償費等標準,按照國家和省人民政府有關規(guī)定執(zhí)行。 自縣級以上人民政府發(fā)出擬征地公告之日起,當?shù)厝嗣裾捌溆嘘P部門,在擬建公路的建筑控制區(qū)內(nèi)不得再批準建設建筑物、構筑物。 第十二條 新建、改建公路應當統(tǒng)籌規(guī)劃客貨運站(點)、服務區(qū)(停

6、車區(qū))、養(yǎng)護中心、超限檢測站、路政執(zhí)法站、交通流量觀測站等公路附屬設施,并與公路主體工程同步設計、同步建設。 新建、改建公路應當按照公路工程技術規(guī)范的要求設置安全設施,并與公路主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。已建成的公路應當按照安全、經(jīng)濟、實用的原則,逐步完善安全設施。 第十三條 新建、改建公路施工期間,施工單位應當按照規(guī)定設置明顯的施工標志、安全標志和相應的防護設施。 禁止非施工車輛和人員擅自進入施工現(xiàn)場以及施工完畢尚未投入試運營的路段。 第十四條 公路建設項目完工后,建設單位應當組織交工驗收,驗收合格后投入試運營。試運營之前,應當明確試運營期間的管理和養(yǎng)護單位。 公路建設項目試運

7、營期滿,并符合竣工驗收條件的,交通運輸主管部門、公路管理機構應當組織竣工驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。 第十五條 改建公路涉及對原有公路改線的,縣級以上人民政府應當在改建公路立項時,確定改建后未并入新公路的原有公路的管理和養(yǎng)護單位,并在改建公路建成交付使用之日起三個月內(nèi),組織有關部門辦理管理和養(yǎng)護移交手續(xù)。原有公路永久性停止使用的,應當按照國家有關規(guī)定作報廢處理,并向社會公告。 第十六條 公路調(diào)整為城市道路的,應當由所在地設區(qū)的市或者縣(市、區(qū))人民政府提出調(diào)整意見,按照國家和省有關規(guī)定辦理。 公路調(diào)整為城市道路的,應當自調(diào)整之日起三十日內(nèi)辦理交接手續(xù),由設區(qū)的市或者縣(市、區(qū)

8、)人民政府指定有關部門接收并履行管理和養(yǎng)護職責。 第十七條 公路工程保修期和保修范圍由合同約定,在保修期和保修范圍內(nèi)發(fā)生因施工原因造成質(zhì)量問題的,施工單位應當履行保修義務,并對造成的損失依法承擔賠償責任。 第十八條 公路工程建設單位應當按照國家和省有關檔案管理的規(guī)定,及時收集、整理公路建設項目各環(huán)節(jié)的文件資料,建立健全公路建設項目檔案,并在公路建設工程竣工驗收后,及時向檔案管理部門和其他有關部門移交建設項目檔案。 第三章 公路養(yǎng)護 第十九條 公路管理機構應當按照國家和省有關標準和規(guī)范,實施公路養(yǎng)護管理,建立公路養(yǎng)護檢查、巡查制度和養(yǎng)護檔案。 公路管理機構應當公示公路養(yǎng)護作業(yè)單位名稱、養(yǎng)護路段以

9、及聯(lián)系電話。公路養(yǎng)護作業(yè)單位應當定時進行養(yǎng)護巡查,按照規(guī)定的技術規(guī)范和操作規(guī)程實施養(yǎng)護作業(yè),并建立公路養(yǎng)護臺賬,記錄養(yǎng)護巡查、檢測、作業(yè)以及其他相關信息。 第二十條 省人民政府交通運輸主管部門應當根據(jù)路網(wǎng)運行情況,提出全省公路養(yǎng)護資金分配方案,報省人民政府批準,并根據(jù)國家有關規(guī)定,適時調(diào)整全省公路養(yǎng)護工程費和小修保養(yǎng)費的定額標準。 縣級以上人民政府交通運輸主管部門、公路管理機構應當按照公路等級、里程、路況、交通量、養(yǎng)護定額及養(yǎng)護規(guī)范,編制公路養(yǎng)護計劃,統(tǒng)籌安排公路養(yǎng)護工程施工。 第二十一條 公路養(yǎng)護應當推行養(yǎng)護管理和養(yǎng)護作業(yè)分離,選擇具有養(yǎng)護資質(zhì)的單位承擔公路養(yǎng)護作業(yè),實行合同管理。 鼓勵通過

10、向社會公開招標投標等方式,擇優(yōu)選擇養(yǎng)護作業(yè)單位。 第二十二條 公路管理機構應當提前向社會公示公路養(yǎng)護大修、中修等工程作業(yè)及路況信息。 公路養(yǎng)護作業(yè)單位應當按照維修合同約定的工期、時段進行大修、中修等工程作業(yè)。 第二十三條 公路養(yǎng)護作業(yè)單位需要臨時占用公路路面進行日常養(yǎng)護作業(yè)的,應當保證通行和養(yǎng)護作業(yè)的安全。 公路養(yǎng)護作業(yè)人員應當遵守公路安全作業(yè)規(guī)程,穿著統(tǒng)一的安全標志服;公路養(yǎng)護車輛、機械設備作業(yè)時,應當設置明顯的作業(yè)標志,開啟危險報警閃光燈。 因公路養(yǎng)護影響公路正常通行的,公路管理機構應當及時告知公安機關交通管理部門,公安機關交通管理部門應當依法加強交通安全管理,維護道路交通秩序,公路養(yǎng)護作

11、業(yè)單位應當配合維護道路交通秩序。 第二十四條 公路管理機構應當定期對公路橋梁進行檢查。需要進行檢測的,應當委托具有相應資質(zhì)的機構進行檢測。 公路橋梁經(jīng)檢測荷載等級達不到原標準的,應當設置明顯的限載標志,并及時采取維修和加固等養(yǎng)護措施;經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)公路橋梁嚴重損壞影響通行安全的,應當先行設置禁止通行和繞行標志,并及時采取修復措施。 第二十五條 公路突發(fā)事件的應急管理應當納入縣級以上人民政府突發(fā)事件應急管理體系,由縣級以上人民政府統(tǒng)一領導,交通運輸主管部門、公路管理機構具體負責組織實施,其他相關部門按照各自職責負責公路突發(fā)事件的應急處置工作。 公路管理機構、公路經(jīng)營管理者應當根據(jù)國家和省有關規(guī)定制定

12、應急預案,組建應急隊伍,定期組織應急培訓與演練,儲備必要的應急救援物資,確保惡劣天氣、地質(zhì)災害、重大交通事故等緊急情況發(fā)生時搶修救援需要。 第四章 公路線路和通行 第二十六條 公路管理機構應當建立公路管理檔案,對公路、公路用地和公路附屬設施調(diào)查核實、登記造冊,并逐級上報省人民政府交通運輸主管部門。 第二十七條 新建村鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、學校及貨物集散地、商業(yè)網(wǎng)點、農(nóng)貿(mào)市場等公共場所,與公路建筑控制區(qū)邊界外緣的距離,國道、省道不少于五十米,縣道、鄉(xiāng)道不少于二十米,村道不少于十米,并盡可能在公路一側(cè)建設。 第二十八條 規(guī)劃鐵路、水利、供電、給排水、通信、油氣管線等設施時,需要上跨、下穿或者并行于既有或者規(guī)

13、劃公路的,應當征求有管轄權的人民政府交通運輸主管部門或者公路管理機構的意見,保證既有公路的安全暢通和規(guī)劃的相互協(xié)調(diào)。 第二十九條 因修建鐵路、機場、水利、供電、給排水、通信等建設工程需要占用、挖掘公路,跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽,架設、埋設管線等設施或者增設平交道口的,應當依照中華人民共和國公路法公路安全保護條例的有關規(guī)定辦理批準手續(xù)。施工單位應當編制施工路段現(xiàn)場管理方案,設置規(guī)范、清晰、齊全的施工標志和安全標志,加強現(xiàn)場管理。公路管理機構應當加強對施工路段現(xiàn)場的監(jiān)督管理。 前款規(guī)定的施工需要分流或者中斷交通的,應當報經(jīng)公安機關交通管理部門、有管轄權的人民政府交通運輸主管部門或者公路管理機構

14、批準并發(fā)布公告。 第三十條 在公路、公路用地和公路建筑控制區(qū)范圍內(nèi)設置照明、通信、標志、管線、信號燈等設施,由其所有權人或者管理人負責維護和管理,不得遮擋公路標志,不得妨礙安全視距,不得影響交通安全及公路建設。 公路管理機構發(fā)現(xiàn)前款規(guī)定的設施有缺損、移位、變形等情形,影響公路安全暢通的,應當及時通知其所有權人或者管理人修復、處理;影響交通安全的,應當及時通知公安機關交通管理部門處理。 第三十一條 超過公路、公路橋梁、公路隧道限載、限高、限寬、限長標準的車輛,不得在公路、公路橋梁和公路隧道行駛。載運不可解體物品的車輛確需超限行駛的,應當依照公路安全保護條例的有關規(guī)定向有管轄權的公路管理機構申請辦理超限運輸許可。 第三十二條 縣級以上人民政府應當將貨運車輛超限超載治理工作納入本級政府年度工作目標考核,建立健全治理工作協(xié)調(diào)機構,加強貨運車輛超限超載運輸綜合治理。 縣級以上人民政府應當組織建設貨運車輛超限超載運輸治理信息平臺,完善監(jiān)控網(wǎng)絡。交通運輸主管部門、公路管理機構、公安機關交通管理部門等有關部門應當利用超限超載運輸治理信息平臺,及時登記、抄告、公示貨運車輛超限超載違法行為及處罰情況。 第三十三條 設區(qū)的市和縣(市、區(qū))人民政府交通運輸主管部門、公路管理機構對貨運源頭單位比較集中的區(qū)域,可以采取巡查和派駐行政執(zhí)法人員等方式,加強貨運車輛檢查,從源頭減少超限超載違法運輸行為的發(fā)生

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