通遼市重大氣象災害應急預案資料

1、通遼市重大氣象災害應急預案通遼市氣象局 二一年八月目錄1 總則1 1 編制目的12 工作原則1 3 編制依據14 適用范圍2 組織指揮體系及職責2 1 指揮機構與職責3 預防和預警機制3 1 信息監(jiān)測、預測與報告32 預警預防行動3 3 預警支持系統(tǒng)234 預警級別的確定4 應急預案啟動和響應4 1 應急預案啟動4 2 應急響應4 3 信息共享和處理4 4 應急通信方式4 5 重大氣象災害評估4 6 新聞發(fā)布4 7 應急結束5 后期處置5 1 氣象災害成因分析52 災害保險證明6 應急保障61 通信與裝備保障62 技術儲備與保障6 3 宣傳、培訓和演習7 附則7 1 獎勵與責任追究37 2 解

2、釋73 預案管理7 4 預案實施時間1 總則1.1 編制目的4為保證通遼市重大氣象災害應急工作高效有序進行，建立規(guī)范的重大氣象災害應急工作流程，形成反應迅速、處置高效的應對機制，全面提高通遼市應對重大氣象災害的綜合管理水 平和應急處置能力，避免或者最大限度地減輕重大氣象災害造 成的人員傷亡、財產損失，特制定本預案。1.2 工作原則1.2.1 堅持以人為本、防災與抗災并舉、預防為主的原則。樹立和落實科學發(fā)展觀，把為全市經濟社會發(fā)展服務和保障人 民生命財產安全作為重大氣象災害應急工作的出發(fā)點和落腳 點，最大限度地減少由重大氣象災害造成的人員傷亡和危害， 發(fā)揮氣象工作的基礎性、現實性和前瞻性作用。1

3、.2.2 堅持政府主導、部門聯動、社會參與的氣象防災減 災工作原則。各有關部門按照職責分工負責，互相配合，做到 資源整合、信息共享，形成應急合力，共同做好重大氣象災害 應急管理和服務工作。1.2.3 堅持依法管理、規(guī)范管理的原則。依據有關法律和行政法規(guī)，加強重大氣象災害應急管理工作，使應對突發(fā)重大5氣象災害的工作規(guī)范化、制度化、法制化1.2.4 堅持快速反應、協(xié)同應對的原則。加強氣象災害應 急隊伍建設， 建立聯動協(xié)調制度， 充分發(fā)揮各成員單位的作用， 形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的 應急管理機制。1.2.5 堅持依靠科技、提高素質的原則。加強氣象災害科 學技術研究和技術

4、開發(fā)，采用先進的監(jiān)測、預測預報、預警、 預防和應急處置技術及設施，全面提高重大氣象災害應對工作 的現代化水平。充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)技術人員的作用，提 高應對突發(fā)重大氣象災害的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次 生、衍生事件。 加強氣象災害科普知識的宣傳和培訓教育工作， 提高公眾自救、互救和應對各類突發(fā)重大氣象災害的綜合素 質。1.3 編制依據根據中華人民共和國氣象法 、人工影響天氣管理條 例、氣象災害防御條例 、內蒙古自治區(qū)氣象災害防御條 例、內蒙古自治區(qū)自然災害救助應急預案 、國務院關于加6快氣象事業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定 （國發(fā) 20063 號）、國家重大氣 象災害應急預案 、內蒙古自治區(qū)人民政府關

5、于加快我區(qū)氣象事業(yè)的實施意見 （內政字 2006324 號）、內蒙古自治區(qū)人民 政府辦公廳關于印發(fā)自治區(qū)重大氣象災害應急預案的通知 （內政辦發(fā) 200784 號）、國務院辦公廳印發(fā)實施國家氣象 災害應急預案（國辦函 2009120 號）通遼市人民政府辦 公廳關于加強全市氣象災害防御工作的通知 （通政辦字 2010144 號）等法律、法規(guī)及有關文件的規(guī)定，結合我市多 年重大突發(fā)性天氣事件氣象服務工作實踐，制定本預案。1.4 適用范圍 本預案適用于全市行政區(qū)域內的重大氣象災害 （含與氣象條 件相關的公共安全事件，下同）監(jiān)測、預測預報、預警、預防和 減災、救助等應急工作。重大氣象災害，指由于干旱、大

6、風、沙塵暴、寒潮、暴雨、 暴雪、霜（冰）凍、高溫、低溫、雷電、冰雹、大霧、連陰雨等 天氣、氣候事件影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財產損 失和重大社會影響等涉及公共安全的氣象災害。 與氣象條件相關 7的有毒大氣成分擴散、傳染病流行等公共安全事件。2 組織指揮體系及職責2.1 指揮機構與職責2.1.1 應急指揮機構組成通遼市重大氣象災害應急指揮部設在通遼市政府，總指揮 由市政府分管農業(yè)的副市長擔任，副組長由市政府秘書長和市 氣象局局長擔任，成員為市發(fā)展和改革委員會、財政局、水務 局、農牧業(yè)局、林業(yè)局、交通局、國土資源局、衛(wèi)生局、商務 局、市建設委員會、公安局、民政局、教育局、信息化辦公室、

7、廣播電視局、環(huán)境保護局、安全生產監(jiān)督管理局、糧食局，通 遼市鐵路局辦事處，通信管理部門（移動、聯通、網通、鐵通、 電信公司）、地震局，通遼市電力公司等部門和單位的負責同 志。成立通遼市重大氣象災害應急辦公室， 設在通遼市氣象局， 由通遼市氣象局局長擔任主任，副主任由市人民政府分管副秘 書長或市人民政府辦公廳分管副主任、市氣象局副局長擔任。各旗縣市（區(qū)）也要成立相應的指揮機構，負責本行政區(qū) 域的重大氣象災害應急處置工作。82.1.2 通遼市重大氣象災害應急辦公室職責：（1）負責重特大氣象災害的監(jiān)測預報和預測預警，發(fā)布 重特大氣象災害的預警信息。會同有關部門監(jiān)測并發(fā)布氣象衍 生、次生災害預警信息；

8、（2）負責指導協(xié)調有關部門實施重特大氣象災害的減災 措施以及開展氣象衍生、次生災害防御和應急處置；（3）負責向各有關方面提供氣象災害的影響范圍及其發(fā) 展趨勢，為各專項指揮部乃至應急總指揮部啟動和終止氣象災 害應急預案提供決策依據；（4）會同有關部門對我市行政區(qū)域內發(fā)生的重特大氣象 災害情況進行調查、收集、匯總，確定災害的種類、性質、等 級，對重特大氣象災害造成的損失進行評估；（5）負責應急總指揮部交辦的其它工作。2.1.3 成員單位職責：市發(fā)展和改革委員會：負責重大氣象災害及其衍生災害防 災減災應急管理、科技支撐體系的中長期規(guī)劃和與年度發(fā)展計 劃有關的固定資產投資的審批和項目資金計劃的落實工作

9、。9市財政局：按照市人民政府的統(tǒng)一部署，積極籌措資金支持防災減災；負責全市重大氣象災害及其衍生災害氣象服務應 急資金的分配及管理和監(jiān)督。市水務局：負責提供全市行政區(qū)域內河流、水域、水庫分 布信息；負責提供水文監(jiān)測資料及預報預警信息；負責提供旱 澇災害等災情影響分布信息；當氣象災害發(fā)生時，負責組織實 施河流、水庫等防汛防洪工程設施規(guī)避氣象災害的應急處置工 作。市農牧業(yè)局：負責提供農牧業(yè)災害影響分類信息；組織農 牧業(yè)重大氣象災害及其衍生災害的防御工作，幫助、指導農牧 民恢復災后生產。市林業(yè)局：負責提供林業(yè)災害影響分類信息和森林火災發(fā) 生、發(fā)展動態(tài)信息；組織林業(yè)氣象災害、森林火災防御工作， 幫助、指

10、導災區(qū)的森林恢復和災后生產工作。市交通局：負責保障各級氣象臺站氣象服務和移動氣象臺站現場服務人員、設備運輸及相關區(qū)域的交通道路暢通。市國土資源局：負責提供我市行政區(qū)域內地質災害易發(fā)區(qū)10 分布圖，根據氣象條件提供地質災害發(fā)生概率等級預報信息， 提出相關人員、財產等規(guī)避氣象災害的應急處置方案。市衛(wèi)生局：負責提供疾病預防控制資源的地理分布、傳染 病流行性的發(fā)生、發(fā)展動態(tài)信息；負責保障各級氣象臺站氣象 服務和移動氣象臺站現場服務人員的正常健康工作。市商務局：預案啟動后協(xié)調有關部門提供各類物資并做好 物資的供應和調配，保證重大氣象災害及其衍生災害發(fā)生地氣 象服務人員的正常工作。市建設委員會：當重大氣象

11、災害及其衍生災害發(fā)生時，負 責城鄉(xiāng)市政公用基礎設施、戶外廣告、在建房屋等的加固或撤 除工作，組織建筑工地相關人員安全撤離或轉移，并提出規(guī)避 氣象災害的應急處置方案。市公安局：重大氣象災害預警或影響時，負責組織相關公 安機關保障受災區(qū)域社會治安穩(wěn)定和交通道路暢通，協(xié)助受災 人員安全、快捷轉移。市民政局：組織核查災情，及時通報災情，組織、指導災 區(qū)生產自救，幫助解決災區(qū)群眾的生活困難，擬定并組織實施11 減災規(guī)劃。市教育局：重大氣象災害預警或影響時，負責組織、保障相關區(qū)域的學生和教師安全、 快捷轉移， 并及時通報相關信息。市信息化辦公室：重大氣象災害預警或影響時，負責氣象 災害應急辦公室到總指揮部

12、的通信網絡的暢通，確保重大氣象 災害信息的及時、準確傳送。市廣播電視局： 按照有關信息發(fā)布規(guī)定 ,利用各類傳播媒體 及時發(fā)布災害性天氣氣候監(jiān)測、預報預測、警報等信息；做好 有關廣播電視宣傳動員工作和新聞報道。組織協(xié)調其他媒體做 好相應的宣傳動員工作和新聞報道。市環(huán)境保護局：負責提供環(huán)境污染和生態(tài)破壞、突發(fā)公共 事件應急救援所需氣象信息的時間段、地域等資料，根據氣象 條件，組織實施人員轉移等應急處置措施。市安全生產監(jiān)督管理局：及時通報自然災害引發(fā)的安全生 產事故災難的不分類信息。市糧食局：重大氣象災害預警或影響時，負責組織、保障 相關區(qū)域的有關部門采取安全防范措施。并及時通報相關信12市鐵路局辦

13、事處：重大氣象災害預警或影響時，負責保障 各級氣象臺站氣象服務和移動氣象臺站現場服務人員、設備的 運輸，確保應急服務人員和設備物資及時運輸到位。市通信管理部門（移動、聯通、網通、鐵通、電信公司） 組織、協(xié)調基礎電信運營企業(yè)要盡快恢復被破壞的通信設施， 保障各種氣象信息傳遞和報送的通信線路暢通。市地震局：負責及時提供地震預防的地理分布、發(fā)生的動 態(tài)信息。市電業(yè)局：負責協(xié)調電力企業(yè)維護電網的正常供電，保證 重大氣象災害信息傳遞、報送和重大氣象災害發(fā)生現場氣象服 務工作的電力供應保障。3 預警和預防機制3.1 信息監(jiān)測、預測與報告3.1.1 氣象災害信息來源和內容（1）來源市氣象主管機構所屬各氣象臺

14、站提供的災害性天氣氣候13 監(jiān)測、預報預測、警報、實況和氣象災害信息。（2）內容災害性天氣預報和災害性天氣可能造成的影響。 災害性天氣實況，包括災害性天氣預報服務情況、災害性 天氣過程實況以及災害性天氣造成的影響。氣象災害造成的損失情況，氣象預報服務效益。 凡符合國家氣象主管部門頒布的重大突發(fā)事件信息報送 標準和處理辦法實施細則規(guī)定報送標準的，應當按其規(guī)定報 送上述內容。3.1.2 氣象災害信息審核和報送（1）市氣象主管機構獲知氣象災害信息后，經審核符合 重大災害性天氣和重大氣象災害標準的，由市氣象主管機構負 責人或其授權的負責人簽發(fā)后， 在 1 小時內上報自治區(qū)氣象主 管機構和市人民政府及相

15、關部門。（2）旗縣級氣象主管機構獲知氣象災害信息后，經審核 符合重大災害性天氣和重大氣象災害標準的，由旗縣級氣象主 管機構逐級上報至市氣象主管機構，同時直接上報自治區(qū)氣象14 主管機構應急值班室和所屬決策服務中心，并報本級人民政府 及相關部門。（3）氣象災害信息的報送采用業(yè)務網絡、辦公自動化系 統(tǒng)、傳真等方式傳遞，并通過電話確認。氣象應急辦公室應當 24 小時值班，收到氣象災害信息后 及時審核、處理。3.2 預警預防行動 各級氣象主管機構根據氣象災害監(jiān)測、預報預測、警報信 息，根據可能發(fā)生重大氣象災害的情況，立即進行相關工作部 署，并報本級人民政府。 同時， 向相關業(yè)務部門通報有關信息。相關部

16、門按照各自職責分別做好啟動重大氣象災害應急 預案的配合準備工作，確保應急工作的順利開展。3.3 預警支持系統(tǒng)3.3.1 各級氣象主管機構應當加強氣象災害預警支持系統(tǒng) 建設，保證重大氣象災害應急工作順利進行。（1）建立和完善以災害性天氣監(jiān)測、氣象預報分析處理、 氣象信息傳輸、氣象災害預警信號發(fā)布和重大氣象災害信息綜15 合加工處理為主體的重大氣象災害預警系統(tǒng)，提高重大氣象災 害預警能力。（2）建立重大氣象災害信息綜合收集評估系統(tǒng)，為各級人 民政府和相關部門決策提供科學依據。（3）建立和完善氣象防災減災綜合信息平臺，實現重大氣 象災害信息資源共享。3.3.2 相關部門按照各自職責分工，按照各級人民

17、政府的 統(tǒng)一部署，建立和完善本部門互聯共享重大氣象災害緊急處置 信息系統(tǒng)。3.4 預警級別的確定 按照災害性天氣氣候強度標準和重大氣象災害造成的人 員傷亡和財產損失程度以及社會影響程度，分為四級預警。3.4.1 級預警（紅色預警信號）在全市行政區(qū)域內，氣象主管機構所屬氣象臺站預報、預 測出現干旱、大風、沙塵暴、寒潮、暴雨、暴雪、霜（冰）凍、 高溫、低溫、雷電、冰雹、大霧、干熱風、連陰雨等災害性天 氣氣候過程，其強度達到國務院氣象主管機構制定的極大災害16 天氣氣候標準的。3.4.2 級預警（橙色預警信號）在全市行政區(qū)域內，氣象主管機構所屬氣象臺站預報、預 測出現干旱、大風、沙塵暴、寒潮、暴雨、

18、暴雪、霜（冰）凍、 高溫、低溫、雷電、冰雹、大霧、干熱風、連陰雨等災害性天 氣氣候過程，其強度達到國務院氣象主管機構制定的特大災害 天氣氣候標準的。3.4.3 級預警（黃色預警信號）在全市行政區(qū)域內，氣象主管機構所屬氣象臺站預報、預 測出現干旱、大風、沙塵暴、寒潮、暴雨、暴雪、霜（冰）凍、 高溫、低溫、雷電、冰雹、大霧、干熱風、連陰雨等災害性天 氣氣候過程，其強度達到國務院氣象主管機構制定的重大災害 天氣氣候標準的。3.4.4 級預警（藍色預警信號）在全市行政區(qū)域內，氣象主管機構所屬氣象臺站預報、預 測出現干旱、大風、沙塵暴、寒潮、暴雨、暴雪、霜（冰）凍、 高溫、低溫、雷電、冰雹、大霧、干熱風

19、、連陰雨等災害性天17 氣氣候過程，其強度達到國務院氣象主管機構制定的較大災害 天氣氣候標準的。4 應急預案啟動和響應4.1 應急預案啟動4.1.1 在通遼市行政區(qū)域內，發(fā)生或可能發(fā)生達到級氣象 災害（特大災，與預警信號等級相當的天氣標準，以下相同。 ） 時，市重大氣象災害應急辦公室及時向指揮部報告，由指揮部 責成市政府辦公廳向自治區(qū)人民政府應急指揮機構報告有關 情況并啟動應急預案， 市總指揮部、 受災或可能受災的旗縣 （市、 區(qū)）人民政府應急預案也同時啟動，形成三級響應的聯動機制， 及時、有效地進行先期處置。同時，通遼市氣象局向自治區(qū)氣 象應急辦公室及中國氣象局應急辦公室報告有關情況。4.1

20、.2 在通遼市行政區(qū)域內，發(fā)生或可能發(fā)生達到級氣象 災害（大災）時，市重大氣象災害應急辦公室及時向市總指揮 部報告，由指揮部責成市政府辦公廳向自治區(qū)人民政府應急指 揮機構報告有關情況并啟動應急預案，總指揮部啟動應急預 案，受災或可能受災的旗縣 （市、區(qū) ） 人民政府應急預案也同時18 啟動，形成三級響應的聯動機制，采取有效措施，及時、有效 地進行先期處置。同時，總指揮部向自治區(qū)人民政府應急指揮 機構報告有關情況，通遼市氣象局應急辦公室向自治區(qū)氣象應 急辦公室及中國氣象局應急辦公室報告有關情況。4.1.3 在通遼市行政區(qū)域內， 根據發(fā)生或可能發(fā)生達到級 氣象災害（中災）時，有關旗縣（市、區(qū)）總指

21、揮部向市總指 揮部報告并決定啟動市、旗縣（市、區(qū)）應急預案，形成兩級 響應的聯動機制， 采取有效措施， 及時、 有效地進行先期處置。 同時，有關旗縣（市、區(qū)）氣象局要向當地應急指揮機構和市 氣象災害應急辦公室報告有關情況。市氣象災害應急辦公室及 時向市總指揮部報告有關情況。4.1.4 在通遼市行政區(qū)域內，根據發(fā)生或可能發(fā)生達到 級氣象災害（小災）時，總指揮部決定啟動市、旗縣（市、區(qū)） 應急預案，形成兩級響應的聯動機制，采取有效措施，及時、 有效地進行先期處置。同時，有關旗縣（市、區(qū)）氣象局要向 當地應急指揮機構和市氣象災害應急辦公室報告有關情況。市 氣象災害應急辦公室及時向市總指揮部報告有關情

22、況。194.2 應急響應市氣象災害應急指揮部啟動重大氣象災害應急預案后，重大氣象災害應急指揮部各成員單位應當按照職責和應急程序做好應急響應。市氣象局所屬氣象臺站和業(yè)務單位應當按 照以下應急程序做好應急響應：（1）四級響應旗縣（市、區(qū)）氣象應急指揮機構接到四級啟動命令后， 應當啟動相應的應急程序： 旗縣（市、區(qū)）氣象主管機構業(yè)務單位各崗位應急人員 全部到位，實現 24 小時主要負責人領班制度，全程跟蹤、監(jiān) 測災害性天氣的發(fā)展變化情況； 旗縣（市、區(qū)）氣象主管機構應當主動加強與市氣象主管機構所屬業(yè)務單位進行會商，并根據市氣象主管機構所屬業(yè)務單位發(fā)布的指導產品，做好重大氣象災害的跟蹤服務工作； 根據

23、應急工作需要，旗縣（市、區(qū)）氣象主管機構各業(yè)務崗位按照職責做好實時監(jiān)測、加密觀測、滾動預報、跟蹤服 務等工作；20 旗縣（市、區(qū)）氣象主管機構應當及時向市氣象主管機構和本級人民政府報告氣象災害的發(fā)生、發(fā)展及其預報服務情況。對本行政區(qū)域內發(fā)生的重特大氣象災害情況進行調查、收集、匯總，確定災害的種類、性質、等級，對重特大氣象災害 造成的損失進行評估； 旗縣（市、區(qū)）氣象主管機構應當根據災情發(fā)展情況適 時組織開展人工影響天氣作業(yè)； 旗縣（市、區(qū)）氣象主管機構應當及時將本行政區(qū)域內重大氣象災害信息向上下游旗縣級氣象主管機構通報。（2）三級響應市氣象應急指揮機構接到三級啟動命令后，市氣象主管機構及所屬業(yè)

24、務單位和旗縣級氣象主管機構應當啟動相應的應急程序： 市氣象主管機構職能部門和業(yè)務單位各崗位應急人員 全部到位，實現 24 小時主要負責人領班制度，全程跟蹤、監(jiān) 測災害性天氣的發(fā)展變化情況；發(fā)生或可能發(fā)生重大氣象災害 的旗縣（市、區(qū)）氣象主管機構各崗位應急人員全部到位，實21現 24 小時主要負責人領班制度； 市氣象主管機構主動加強與自治區(qū)級氣象主管機構所 屬氣象業(yè)務單位進行會商，并根據自治區(qū)級氣象主管機構所屬 業(yè)務單位發(fā)布的指導產品，做好重大氣象災害的跟蹤預報、預 測警報服務工作； 市氣象主管機構及時向自治區(qū)級氣象主管機構和本級 人民政府報告氣象災害的發(fā)生、發(fā)展及其預報服務情況； 災害發(fā)生后，

25、市氣象主管機構迅速調派應急隊伍，進入 抗災現場，做好相關的災害性天氣監(jiān)測、預報和現場氣象服務 等工作。對全市行政區(qū)域內發(fā)生的重特大氣象災害情況進行調 查、收集、匯總，確定災害的種類、性質、等級，對特、重大 氣象災害造成的損失進行評估； 市氣象主管機構根據災情發(fā)展情況適時組織開展人工 影響天氣作業(yè)； 市氣象主管機構及時將本行政區(qū)域內重大氣象災害信 息向上下游盟市級氣象主管機構通報； 根據應急工作需要，市、旗縣（市、區(qū)）兩級氣象主管22 機構各業(yè)務崗位按照職責做好實時監(jiān)測、 加密觀測、 滾動預報、 跟蹤服務； 重大氣象災害發(fā)生地的旗縣（市、區(qū)）氣象主管機構根 據市氣象主管機構統(tǒng)一指揮，適時組織開展

26、人工影響天氣作 業(yè)； 重大氣象災害發(fā)生地的旗縣（市、區(qū)）氣象主管機構及 時將本地區(qū)重大氣象災害信息向上下游旗縣（市、區(qū)）級氣象 主管機構通報。（3）二級響應市氣象災害應急辦公室接到二級啟動命令后，市氣象主管 機構及其所屬各業(yè)務單位和旗縣（市、區(qū)）氣象主管機構啟動 相應的應急程序： 市氣象主管機構職能部門和業(yè)務單位各崗位應急人員 全部到位，實現 24 小時主要負責人領班制度，全程跟蹤、監(jiān) 測災害性天氣的發(fā)展變化情況；發(fā)生或可能發(fā)生重大氣象災害的旗縣（市、區(qū)）氣象主管 機構各崗位應急人員全部到位，實現 24 小時主要負責人領班23制度； 市氣象主管機構所屬氣象業(yè)務單位應當主動加強與自 治區(qū)氣象主管

27、機構直屬業(yè)務單位進行會商，并做好重大氣象災 害的跟蹤預報、預測、警報工作，及時向旗縣（市、區(qū)）氣象 臺站發(fā)布指導產品； 市氣象主管機構及時向自治區(qū)氣象主管機構和市人民 政府報告氣象災害的發(fā)生、發(fā)展及其預報服務情況； 市氣象主管機構應當及時將重大氣象災害信息向全市 氣象部門通報； 災害發(fā)生后，市氣象主管機構應當迅速調派應急隊伍， 配合自治區(qū)氣象主管機構的應急隊伍，進入抗災現場，做好相 關的災害性天氣監(jiān)測、預報和現場氣象服務等工作。對全市行 政區(qū)域內發(fā)生的重特大氣象災害情況進行調查、收集、匯總， 確定災害的種類、性質、等級，對特、重大氣象災害造成的損 失進行評估； 市氣象主管機構根據災情發(fā)展情況適

28、時組織開展人工 影響天氣作業(yè)；24 市氣象主管機構應當及時將本地重大氣象災害信息向上下游盟市氣象主管機構通報； 根據應急工作需要，旗縣（市、區(qū)）氣象主管機構各業(yè) 務崗位按照職責做好實時監(jiān)測、加密觀測、滾動預報、跟蹤服 務； 重大氣象災害發(fā)生地的旗縣（市、區(qū)）氣象主管機構根 據市氣象主管機構統(tǒng)一組織適時開展人工影響天氣作業(yè)； 重大氣象災害發(fā)生地的旗縣（市、區(qū)）氣象主管機構應 當及時將本行政區(qū)域內重大氣象災害信息向上下游旗縣（市、 區(qū)）氣象主管機構通報。（4）一級響應 市氣象災害應急指揮部辦公室接到一級啟動命令后，全市 各級氣象主管機構及其所屬各業(yè)務單位應當啟動相應的應急 程序： 市氣象主管機構所

29、屬氣象業(yè)務單位加強與自治區(qū)氣象 主管機構直屬業(yè)務單位的會商，并做好重大氣象災害的跟蹤預 報、預測、警報工作，及時向旗縣（市、區(qū)）氣象臺站發(fā)布指25導產品； 市氣象主管機構及時向市人民政府報告氣象災害的發(fā) 生、發(fā)展及其預報服務情況； 市氣象主管機構及時將重大氣象災害信息向全市氣象 部門通報； 重大氣象災害發(fā)生后，市氣象主管機構應當積極配合國 務院和自治區(qū)氣象主管機構迅速調派應急隊伍，進入抗災現 場，做好相關的災害性天氣監(jiān)測、 預報和現場氣象服務等工作。 對全市行政區(qū)域內發(fā)生的重特大氣象災害情況進行調查、收 集、匯總，確定災害的種類、性質、等級，對重特大氣象災害 造成的損失進行評估； 市氣象主管機

30、構根據災情發(fā)展情況適時組織開展人工 影響天氣作業(yè)； 市氣象主管機構應當及時將全市行政區(qū)域內重大氣象 災害信息向上下游盟市級氣象主管機構通報；發(fā)生或可能發(fā)生重大氣象災害的旗縣（市、區(qū)）氣象主管 機構各崗位應急人員全部到位，實現 24 小時主要負責人領班26制度； 根據應急工作需要，旗縣（市、區(qū)）氣象主管機構各業(yè) 務崗位應當按照職責做好實時監(jiān)測、加密觀測、滾動預報、跟 蹤服務； 重大氣象災害發(fā)生地的旗縣（市、區(qū)）氣象主管機構根 據自治區(qū)和市氣象主管機構的統(tǒng)一組織適時開展人工影響天 氣作業(yè)； 重大氣象災害發(fā)生地的旗縣（市、區(qū)）氣象主管機構應 當及時將本地行政區(qū)域內重大氣象災害信息向上下游旗縣 （市、

31、區(qū)）氣象主管機構通報。4.2.2 各級氣象臺站應當按照有關發(fā)布規(guī)定及時通過廣播、 電視、手機短信、電話、網絡等方式向社會發(fā)布重大災害性天 氣氣候預報預測、警報信息。4.2.3 其他各部門應當按照自治區(qū)人民政府的統(tǒng)一部署， 做好相應的應急預案啟動工作。4.3 信息共享和處理4.3.1 重大氣象災害的監(jiān)測、 預報、服務、 災情等信息實行27 分級上報，由各級氣象主管機構歸口處理，實現共享。各有關 部門要按照職責分工做好信息共享工作。4.3.2 重大氣象災害信息的報送和處理應當快速、準確、詳實，重要信息應當立即上報。因客觀原因一時難以準確掌握 的信息，應當及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補

32、報詳情。4.3.3 重大氣象災害可能影響到境外人員死亡、失蹤、被 困時，應當按照有關規(guī)定及時向自治區(qū)氣象局應急辦公室進行 通報。4.4 應急通信方式各級氣象主管機構應當保證 24 小時通信暢通，并將值守 電話和輔助通信方式向上級氣象主管機構報告。參與重大氣象災害應急的各有關單位應當保證通信暢通， 并將值守電話和輔助通信方式向本級氣象主管機構通報。4.5 重大氣象災害評估4.5.1 重大氣象災害發(fā)生地的旗縣（市、區(qū)）氣象主管機構應當配合市氣象主管機構組織重大氣象災害的實時評估，災28 害的種類、性質、等級由市氣象主管機構確定并公布4.5.2 跨行政區(qū)域的重大氣象災害評估由共同的上級氣象 主管機構

33、負責或者由共同的上級氣象主管機構指定的單位負 責。4.5.3 重大氣象災害評估結果及時上報上級氣象主管機構、 本級人民政府和本級相關部門。4.5.4 重大氣象災害評估結果可作為重大氣象災害救助、 賠償的依據。4.6 新聞發(fā)布重大氣象災害應急預案啟動后，各級氣象主管機構應當建 立新聞發(fā)言人制度，積極配合當地政府，按照有關發(fā)布規(guī)定及 時向社會公布重大氣象災害監(jiān)測、預警等信息。4.7 應急結束4.7.1 級、級重大氣象災害應急預案的終止 通遼市重大氣象災害應急指揮部根據市氣象局提供的災 害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢信息和災情發(fā)展情況，決定是否終止 重大氣象災害應急預案。市氣象災害應急管理辦公室應當向自29

34、 治區(qū)氣象局報告。4.7.2 級、級重大氣象災害應急預案的終止有關旗縣（市）區(qū)重大氣象災害應急指揮部根據市氣象臺和本級氣象局提供的災害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢信息和災情發(fā)展情況，決定是否終止重大氣象災害應急預案。旗縣（市）區(qū) 氣象局要及時向市氣象局報告。5 后期處置5.1 重大氣象災害成因分析市氣象主管機構組織專家對重大氣象災害成因進行分析， 并報市人民政府。各級氣象臺站應當及時進行災害性天氣預報、預測技術總 結和服務情況、效果分析。5.2 災害保險證明各級氣象臺站應當主動為保險機構準確提供受災人員和 財產的保險理賠事項所需的災情信息證明。6 應急保障6.1 通信與裝備保障6.1.1 以現有的氣象通信網為主體，建立跨部門、跨地區(qū)，30 有線和無線等多種方式相結合、穩(wěn)定可靠的氣象信息通信系統(tǒng)。6.1.2 全市各級氣象主管機構提供氣象災害事