2022年縣校車安全問題頑瘴痼疾集中整治行動(dòng)方案

1、2022年縣校車安全問題頑瘴痼疾集中整治行動(dòng)方案各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，縣直有關(guān)單位，校車服務(wù)公司，中小學(xué)校幼兒園：根據(jù)省市縣相關(guān)工作部署，結(jié)合我縣校車安全管理工作實(shí)際，經(jīng)縣校車安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，現(xiàn)將縣校車領(lǐng)域頑瘴痼疾集中整治行動(dòng)方案印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)、_實(shí)施?？h校車安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組縣校車安全問題頑瘴痼疾集中整治行動(dòng)方案為貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于交通問題頑瘴痼疾整治行動(dòng)的工作要求，切實(shí)防范和堅(jiān)決遏制校車領(lǐng)域重特大道路交通事故，經(jīng)縣校車安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，從即日起至_年_月底，圍繞校車安全管理“人、車、路、企、政”等方面存在的頑瘴痼疾

2、，在全縣范圍內(nèi)開展為期一年的集中整治行動(dòng)。一、工作目標(biāo)按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的工作要求，通過(guò)一年的努力，使全縣校車交通安全管理機(jī)制進(jìn)一步健全，管理能力全面提升，硬件設(shè)施得到改善，營(yíng)運(yùn)資質(zhì)全面合格達(dá)標(biāo)，從業(yè)人員守法意識(shí)顯著增強(qiáng)，校車運(yùn)行更加規(guī)范有序，實(shí)現(xiàn)降事故、保安全、促民生的總體目標(biāo)。1.校車安全工作_領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、學(xué)校幼兒園安全生產(chǎn)主體責(zé)任與校車服務(wù)提供者安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任全面落實(shí)。容易誘發(fā)群死群傷事故的頑瘴痼疾得到根本整治，危害校車交通安全的違法犯罪行為得到嚴(yán)厲打擊，工作失職瀆職責(zé)任得到嚴(yán)肅追究。2.校車安全管理人防、物防、技防措施得到強(qiáng)化。校車及駕駛?cè)私煌ㄟ`法處理到位

3、率達(dá)到_%以上，校車合規(guī)率達(dá)到_%；校車動(dòng)態(tài)（范本）監(jiān)控平臺(tái)全面實(shí)現(xiàn)4g網(wǎng)絡(luò)化，車輛衛(wèi)星定位裝置入網(wǎng)率、上線率、數(shù)據(jù)合規(guī)率均達(dá)到_%。3.較大以上校車交通事故得到有效遏制。力爭(zhēng)不發(fā)生一次死亡_人以上的校車交通事故。二、_領(lǐng)導(dǎo)成立縣校車安全問題頑瘴痼疾集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：縣人民政府副縣長(zhǎng)常務(wù)副組長(zhǎng)：縣教育局局長(zhǎng)副組長(zhǎng)：縣教育局副局長(zhǎng)縣公安局交警大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)縣交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)成員。校車安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分管負(fù)責(zé)人。_設(shè)縣校車辦，負(fù)責(zé)日常工作，任辦公室主任。各相關(guān)單位要建立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，制定工作方案，并將集中整治工作納入年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容。三、集中整治的主要頑瘴痼疾1.中小學(xué)校幼

4、兒園的安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位。重點(diǎn)是中小學(xué)校幼兒園未依照_省實(shí)施<校車安全管理?xiàng)l例>辦法（_省人民政府_號(hào)）第十九條的規(guī)定，在校車發(fā)車前對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行查驗(yàn)，或在查驗(yàn)時(shí)在存在違反規(guī)定情形的情況下仍舊放行。2.校車服務(wù)提供者的安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。重點(diǎn)是校車服務(wù)提供者未依照校車安全管理?xiàng)l例（_第_號(hào)）第十條的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理_號(hào)）第四條、第十三條、第四章等的有關(guān)規(guī)定，_省實(shí)施<校車安全管理?xiàng)l例>辦法（_省人民政府_號(hào)）第二十三條的規(guī)定，_省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定（_省人民政府_號(hào)）第九條、第十二條的規(guī)定，對(duì)校車駕駛

5、人、隨車照管人員開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，未建立健全相關(guān)崗位人員的內(nèi)部考核機(jī)制。3.對(duì)校車駕駛?cè)笋{駛行為的聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控監(jiān)管不到位。重點(diǎn)是縣級(jí)校車安全監(jiān)管平臺(tái)未與公安交警部門實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控，對(duì)于在縣級(jí)校車安全監(jiān)管平臺(tái)中發(fā)現(xiàn)的校車駕駛?cè)说倪`規(guī)違法行為未進(jìn)行有效監(jiān)督和處罰。4.對(duì)校車運(yùn)行的路面監(jiān)督檢查不到位。重點(diǎn)是校車偏離審批線路行駛、超速行駛、超員行駛、學(xué)生幼兒不系安全帶、非法運(yùn)營(yíng)車輛（俗稱“黑校車”）接送學(xué)生等違規(guī)違法行為時(shí)有發(fā)生，有關(guān)監(jiān)管部門的路面監(jiān)督檢查次數(shù)少、力度小，未對(duì)違規(guī)違法行為形成有效震懾。5.對(duì)校車運(yùn)行線路維護(hù)不到位。重點(diǎn)是校車運(yùn)行線路中的急彎、陡坡、臨水、臨崖、危橋等危險(xiǎn)路段，有關(guān)部門對(duì)線

6、路的管理、養(yǎng)護(hù)投入不夠，安全防護(hù)、限速標(biāo)志、警告標(biāo)牌等設(shè)施不完善，校車通行存在交通安全隱患。四、工作步驟1.動(dòng)員部署、排查摸底階段（_年_月至_年_月）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，制定工作方案，完成工作部署，各相關(guān)單位摸清底數(shù)，形成臺(tái)賬。2.集中行動(dòng)、專項(xiàng)整治階段（_年_月至_年_月）各級(jí)各有關(guān)單位落實(shí)責(zé)任，對(duì)標(biāo)對(duì)表開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，逐項(xiàng)推進(jìn)各項(xiàng)整治措施，依法打擊各類違法違規(guī)行為，從嚴(yán)追究失職瀆職責(zé)任，全面夯實(shí)校車安全基礎(chǔ)。3.鞏固提升、建立長(zhǎng)效機(jī)制階段（_年_月至_年_月）開展全覆蓋督導(dǎo)檢查，持續(xù)壓實(shí)整治責(zé)任，通報(bào)并從嚴(yán)處理督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，確保整治成效得到持續(xù)鞏固?？偨Y(jié)治理成果，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善管理

7、機(jī)制，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制，推動(dòng)全縣校車安全管理與服務(wù)水平再上新臺(tái)階。五、整治任務(wù)及措施1.依據(jù)_省實(shí)施<校車安全管理?xiàng)l例>辦法（_省人民政府_號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，縣教育局指導(dǎo)監(jiān)督中小學(xué)校幼兒園制定校車發(fā)車前的查驗(yàn)工作制度或方案，明確具體查驗(yàn)措施，落實(shí)責(zé)任人員，建立查驗(yàn)管理臺(tái)賬，確保查驗(yàn)措施落地落實(shí)落細(xì)，落實(shí)中小學(xué)校幼兒園校車安全源頭管理責(zé)任。未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整治工作的，追究有關(guān)中小學(xué)校幼兒園主要負(fù)責(zé)人與相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。【責(zé)任單位：縣教育局、各有關(guān)中小學(xué)校幼兒園】2.依據(jù)校車安全管理?xiàng)l例（_第_號(hào)）、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理_號(hào)）、_省實(shí)施<校車安全管理?xiàng)l例

8、>辦法（_省人民政府_號(hào)）、_省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定（_省人民政府_號(hào)）等法規(guī)規(guī)定，縣校車辦、縣公安交警部門指導(dǎo)監(jiān)督校車服務(wù)提供者制定校車駕駛?cè)恕㈦S車照管人員的培訓(xùn)工作方案，開展道路交通安全法律法規(guī)、消防、安全防范、交通事故應(yīng)急處置和應(yīng)急救援知識(shí)的教育培訓(xùn)，落實(shí)崗前培訓(xùn)制度、堅(jiān)持持證上崗，建立在崗年度輪訓(xùn)制度，對(duì)輪訓(xùn)情況進(jìn)行考核，考核不合格者不予繼續(xù)聘用。_年_月底前，全縣在用校車駕駛?cè)?、隨車照管員上崗培訓(xùn)及合格率達(dá)_%，同時(shí)建立健全相關(guān)崗位人員的內(nèi)部考核機(jī)制，落實(shí)校車服務(wù)提供者安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任。未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整治工作的，追究有關(guān)校車服務(wù)提供者主要負(fù)責(zé)人與相關(guān)責(zé)任人員

9、的責(zé)任?！矩?zé)任單位：縣校車辦、縣公安交警大隊(duì)、校車服務(wù)提供者】3._年_月_日前，完成縣級(jí)校車安全監(jiān)管平臺(tái)的技術(shù)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)與公安交警部門的數(shù)據(jù)交換，定期向公安交警部門推送校車違法信息，同時(shí)完善建立并運(yùn)行聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊人為關(guān)閉、損毀校車監(jiān)控設(shè)備與終端行為，對(duì)相應(yīng)違法突出的校車及企業(yè)采取停業(yè)整頓等措施?！矩?zé)任單位：縣校車辦、縣公安交警大隊(duì)、校車服務(wù)提供者】4.公安交警部門依據(jù)校車安全監(jiān)管平臺(tái)推送的動(dòng)態(tài)（范本）監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，依法對(duì)校車交通安全違法行為進(jìn)行處罰，并建立管理臺(tái)賬?！矩?zé)任單位：縣公安交警大隊(duì)】5.建立健全聯(lián)合路面執(zhí)法檢查機(jī)制，定期或不定期開展路面執(zhí)法檢查，對(duì)校車偏離審

10、批線路行駛、超速行駛、超員行駛、學(xué)生幼兒不系安全帶、非法運(yùn)營(yíng)車輛（俗稱“黑校車”）接送學(xué)生等違規(guī)違法行為進(jìn)行處罰，并建立管理臺(tái)賬。【責(zé)任單位：縣校車辦、縣公安交警大隊(duì)、縣交通運(yùn)輸局局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）】6.改善校車經(jīng)過(guò)道路安全通行條件。校車行駛路線應(yīng)當(dāng)盡量避開急彎、陡坡、臨水、臨崖、危橋等危險(xiǎn)路段；確實(shí)無(wú)法避開的，道路或者交通設(shè)施的管理、養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)危險(xiǎn)路段合理設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施、限速標(biāo)志、警告標(biāo)牌。校車經(jīng)過(guò)道路出現(xiàn)不符合安全通行條件的狀況或存在交通安全隱患的，有關(guān)部門及管理機(jī)構(gòu)要及時(shí)改善道路安全通行條件、消除安全隱患。我縣北部地區(qū)河汊縱橫，南部丘陵起伏，現(xiàn)有校車的運(yùn)

11、行路線中急彎、陡坡、臨水、臨崖、危橋路段較多，道路或者交通設(shè)施的管理、養(yǎng)護(hù)單位要形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)逐步改善校車經(jīng)過(guò)道路安全通行條件?！矩?zé)任單位：縣交通運(yùn)輸管理局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、校車服務(wù)提供者】六、工作要求1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，專班推進(jìn)。整治工作由縣校車安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)_實(shí)施。各有關(guān)單位在本級(jí)交通問題頑瘴痼疾集中整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)相應(yīng)管理責(zé)任，明確相應(yīng)的專門機(jī)構(gòu)，明確部門職責(zé)，明確責(zé)任人員，安排相應(yīng)的財(cái)政投入，保障必要的工作經(jīng)費(fèi)，將校車安全問題頑瘴痼疾整治作為本次全縣交通問題頑瘴痼疾集中整治行動(dòng)的重要內(nèi)容，切實(shí)抓緊抓好，確保取得實(shí)效。2.強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格督查?？h校車辦會(huì)同有關(guān)成員單位建立常態(tài)化檢查、督查工作機(jī)制，重點(diǎn)檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、中小學(xué)校幼兒園安全生產(chǎn)主體責(zé)任和校車服務(wù)提供者安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況，檢查、督查結(jié)果納入督導(dǎo)評(píng)估、績(jī)效評(píng)價(jià)、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)發(fā)放等內(nèi)容。3.清單管理，逐一銷號(hào)。各單位要對(duì)照縣校車安全問題頑瘴痼疾集中整治清單（附件），進(jìn)一步細(xì)化具體整治標(biāo)準(zhǔn)和整治措施，限期整改，逐一銷號(hào)。凡未能按時(shí)、按質(zhì)、按量完成整治任務(wù)的，采取提醒、約談、通報(bào)等