2022年縣校車(chē)安全問(wèn)題頑瘴痼疾集中整治行動(dòng)方案

1、2022年縣校車(chē)安全問(wèn)題頑瘴痼疾集中整治行動(dòng)方案各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，縣直有關(guān)單位，校車(chē)服務(wù)公司，中小學(xué)校幼兒園：根據(jù)省市縣相關(guān)工作部署，結(jié)合我縣校車(chē)安全管理工作實(shí)際，經(jīng)縣校車(chē)安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，現(xiàn)將縣校車(chē)領(lǐng)域頑瘴痼疾集中整治行動(dòng)方案印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)、_實(shí)施?？h校車(chē)安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組縣校車(chē)安全問(wèn)題頑瘴痼疾集中整治行動(dòng)方案為貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于交通問(wèn)題頑瘴痼疾整治行動(dòng)的工作要求，切實(shí)防范和堅(jiān)決遏制校車(chē)領(lǐng)域重特大道路交通事故，經(jīng)縣校車(chē)安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，從即日起至_年_月底，圍繞校車(chē)安全管理“人、車(chē)、路、企、政”等方面存在的頑瘴痼疾

2、，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展為期一年的集中整治行動(dòng)。一、工作目標(biāo)按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的工作要求，通過(guò)一年的努力，使全縣校車(chē)交通安全管理機(jī)制進(jìn)一步健全，管理能力全面提升，硬件設(shè)施得到改善，營(yíng)運(yùn)資質(zhì)全面合格達(dá)標(biāo)，從業(yè)人員守法意識(shí)顯著增強(qiáng)，校車(chē)運(yùn)行更加規(guī)范有序，實(shí)現(xiàn)降事故、保安全、促民生的總體目標(biāo)。1.校車(chē)安全工作_領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)監(jiān)管、學(xué)校幼兒園安全生產(chǎn)主體責(zé)任與校車(chē)服務(wù)提供者安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任全面落實(shí)。容易誘發(fā)群死群傷事故的頑瘴痼疾得到根本整治，危害校車(chē)交通安全的違法犯罪行為得到嚴(yán)厲打擊，工作失職瀆職責(zé)任得到嚴(yán)肅追究。2.校車(chē)安全管理人防、物防、技防措施得到強(qiáng)化。校車(chē)及駕駛?cè)私煌ㄟ`法處理到位

3、率達(dá)到_%以上，校車(chē)合規(guī)率達(dá)到_%；校車(chē)動(dòng)態(tài)（范本）監(jiān)控平臺(tái)全面實(shí)現(xiàn)4g網(wǎng)絡(luò)化，車(chē)輛衛(wèi)星定位裝置入網(wǎng)率、上線(xiàn)率、數(shù)據(jù)合規(guī)率均達(dá)到_%。3.較大以上校車(chē)交通事故得到有效遏制。力爭(zhēng)不發(fā)生一次死亡_人以上的校車(chē)交通事故。二、_領(lǐng)導(dǎo)成立縣校車(chē)安全問(wèn)題頑瘴痼疾集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：縣人民政府副縣長(zhǎng)常務(wù)副組長(zhǎng)：縣教育局局長(zhǎng)副組長(zhǎng)：縣教育局副局長(zhǎng)縣公安局交警大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)縣交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)成員。校車(chē)安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分管負(fù)責(zé)人。_設(shè)縣校車(chē)辦，負(fù)責(zé)日常工作，任辦公室主任。各相關(guān)單位要建立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，制定工作方案，并將集中整治工作納入年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容。三、集中整治的主要頑瘴痼疾1.中小學(xué)校幼

4、兒園的安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位。重點(diǎn)是中小學(xué)校幼兒園未依照_省實(shí)施<校車(chē)安全管理?xiàng)l例>辦法（_省人民政府_號(hào)）第十九條的規(guī)定，在校車(chē)發(fā)車(chē)前對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行查驗(yàn)，或在查驗(yàn)時(shí)在存在違反規(guī)定情形的情況下仍舊放行。2.校車(chē)服務(wù)提供者的安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。重點(diǎn)是校車(chē)服務(wù)提供者未依照校車(chē)安全管理?xiàng)l例（_第_號(hào)）第十條的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理_號(hào)）第四條、第十三條、第四章等的有關(guān)規(guī)定，_省實(shí)施<校車(chē)安全管理?xiàng)l例>辦法（_省人民政府_號(hào)）第二十三條的規(guī)定，_省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定（_省人民政府_號(hào)）第九條、第十二條的規(guī)定，對(duì)校車(chē)駕駛

5、人、隨車(chē)照管人員開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，未建立健全相關(guān)崗位人員的內(nèi)部考核機(jī)制。3.對(duì)校車(chē)駕駛?cè)笋{駛行為的聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控監(jiān)管不到位。重點(diǎn)是縣級(jí)校車(chē)安全監(jiān)管平臺(tái)未與公安交警部門(mén)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控，對(duì)于在縣級(jí)校車(chē)安全監(jiān)管平臺(tái)中發(fā)現(xiàn)的校車(chē)駕駛?cè)说倪`規(guī)違法行為未進(jìn)行有效監(jiān)督和處罰。4.對(duì)校車(chē)運(yùn)行的路面監(jiān)督檢查不到位。重點(diǎn)是校車(chē)偏離審批線(xiàn)路行駛、超速行駛、超員行駛、學(xué)生幼兒不系安全帶、非法運(yùn)營(yíng)車(chē)輛（俗稱(chēng)“黑校車(chē)”）接送學(xué)生等違規(guī)違法行為時(shí)有發(fā)生，有關(guān)監(jiān)管部門(mén)的路面監(jiān)督檢查次數(shù)少、力度小，未對(duì)違規(guī)違法行為形成有效震懾。5.對(duì)校車(chē)運(yùn)行線(xiàn)路維護(hù)不到位。重點(diǎn)是校車(chē)運(yùn)行線(xiàn)路中的急彎、陡坡、臨水、臨崖、危橋等危險(xiǎn)路段，有關(guān)部門(mén)對(duì)線(xiàn)

6、路的管理、養(yǎng)護(hù)投入不夠，安全防護(hù)、限速標(biāo)志、警告標(biāo)牌等設(shè)施不完善，校車(chē)通行存在交通安全隱患。四、工作步驟1.動(dòng)員部署、排查摸底階段（_年_月至_年_月）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，制定工作方案，完成工作部署，各相關(guān)單位摸清底數(shù)，形成臺(tái)賬。2.集中行動(dòng)、專(zhuān)項(xiàng)整治階段（_年_月至_年_月）各級(jí)各有關(guān)單位落實(shí)責(zé)任，對(duì)標(biāo)對(duì)表開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，逐項(xiàng)推進(jìn)各項(xiàng)整治措施，依法打擊各類(lèi)違法違規(guī)行為，從嚴(yán)追究失職瀆職責(zé)任，全面夯實(shí)校車(chē)安全基礎(chǔ)。3.鞏固提升、建立長(zhǎng)效機(jī)制階段（_年_月至_年_月）開(kāi)展全覆蓋督導(dǎo)檢查，持續(xù)壓實(shí)整治責(zé)任，通報(bào)并從嚴(yán)處理督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，確保整治成效得到持續(xù)鞏固?？偨Y(jié)治理成果，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善管理

7、機(jī)制，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制，推動(dòng)全縣校車(chē)安全管理與服務(wù)水平再上新臺(tái)階。五、整治任務(wù)及措施1.依據(jù)_省實(shí)施<校車(chē)安全管理?xiàng)l例>辦法（_省人民政府_號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，縣教育局指導(dǎo)監(jiān)督中小學(xué)校幼兒園制定校車(chē)發(fā)車(chē)前的查驗(yàn)工作制度或方案，明確具體查驗(yàn)措施，落實(shí)責(zé)任人員，建立查驗(yàn)管理臺(tái)賬，確保查驗(yàn)措施落地落實(shí)落細(xì)，落實(shí)中小學(xué)校幼兒園校車(chē)安全源頭管理責(zé)任。未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整治工作的，追究有關(guān)中小學(xué)校幼兒園主要負(fù)責(zé)人與相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任?！矩?zé)任單位：縣教育局、各有關(guān)中小學(xué)校幼兒園】2.依據(jù)校車(chē)安全管理?xiàng)l例（_第_號(hào)）、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理_號(hào)）、_省實(shí)施<校車(chē)安全管理?xiàng)l例

8、>辦法（_省人民政府_號(hào)）、_省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定（_省人民政府_號(hào)）等法規(guī)規(guī)定，縣校車(chē)辦、縣公安交警部門(mén)指導(dǎo)監(jiān)督校車(chē)服務(wù)提供者制定校車(chē)駕駛?cè)恕㈦S車(chē)照管人員的培訓(xùn)工作方案，開(kāi)展道路交通安全法律法規(guī)、消防、安全防范、交通事故應(yīng)急處置和應(yīng)急救援知識(shí)的教育培訓(xùn)，落實(shí)崗前培訓(xùn)制度、堅(jiān)持持證上崗，建立在崗年度輪訓(xùn)制度，對(duì)輪訓(xùn)情況進(jìn)行考核，考核不合格者不予繼續(xù)聘用。_年_月底前，全縣在用校車(chē)駕駛?cè)?、隨車(chē)照管員上崗培訓(xùn)及合格率達(dá)_%，同時(shí)建立健全相關(guān)崗位人員的內(nèi)部考核機(jī)制，落實(shí)校車(chē)服務(wù)提供者安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任。未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整治工作的，追究有關(guān)校車(chē)服務(wù)提供者主要負(fù)責(zé)人與相關(guān)責(zé)任人員

9、的責(zé)任?！矩?zé)任單位：縣校車(chē)辦、縣公安交警大隊(duì)、校車(chē)服務(wù)提供者】3._年_月_日前，完成縣級(jí)校車(chē)安全監(jiān)管平臺(tái)的技術(shù)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)與公安交警部門(mén)的數(shù)據(jù)交換，定期向公安交警部門(mén)推送校車(chē)違法信息，同時(shí)完善建立并運(yùn)行聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊人為關(guān)閉、損毀校車(chē)監(jiān)控設(shè)備與終端行為，對(duì)相應(yīng)違法突出的校車(chē)及企業(yè)采取停業(yè)整頓等措施?！矩?zé)任單位：縣校車(chē)辦、縣公安交警大隊(duì)、校車(chē)服務(wù)提供者】4.公安交警部門(mén)依據(jù)校車(chē)安全監(jiān)管平臺(tái)推送的動(dòng)態(tài)（范本）監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，依法對(duì)校車(chē)交通安全違法行為進(jìn)行處罰，并建立管理臺(tái)賬。【責(zé)任單位：縣公安交警大隊(duì)】5.建立健全聯(lián)合路面執(zhí)法檢查機(jī)制，定期或不定期開(kāi)展路面執(zhí)法檢查，對(duì)校車(chē)偏離審

10、批線(xiàn)路行駛、超速行駛、超員行駛、學(xué)生幼兒不系安全帶、非法運(yùn)營(yíng)車(chē)輛（俗稱(chēng)“黑校車(chē)”）接送學(xué)生等違規(guī)違法行為進(jìn)行處罰，并建立管理臺(tái)賬?！矩?zé)任單位：縣校車(chē)辦、縣公安交警大隊(duì)、縣交通運(yùn)輸局局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）】6.改善校車(chē)經(jīng)過(guò)道路安全通行條件。校車(chē)行駛路線(xiàn)應(yīng)當(dāng)盡量避開(kāi)急彎、陡坡、臨水、臨崖、危橋等危險(xiǎn)路段；確實(shí)無(wú)法避開(kāi)的，道路或者交通設(shè)施的管理、養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)危險(xiǎn)路段合理設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施、限速標(biāo)志、警告標(biāo)牌。校車(chē)經(jīng)過(guò)道路出現(xiàn)不符合安全通行條件的狀況或存在交通安全隱患的，有關(guān)部門(mén)及管理機(jī)構(gòu)要及時(shí)改善道路安全通行條件、消除安全隱患。我縣北部地區(qū)河汊縱橫，南部丘陵起伏，現(xiàn)有校車(chē)的運(yùn)

11、行路線(xiàn)中急彎、陡坡、臨水、臨崖、危橋路段較多，道路或者交通設(shè)施的管理、養(yǎng)護(hù)單位要形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)逐步改善校車(chē)經(jīng)過(guò)道路安全通行條件?！矩?zé)任單位：縣交通運(yùn)輸管理局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、校車(chē)服務(wù)提供者】六、工作要求1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，專(zhuān)班推進(jìn)。整治工作由縣校車(chē)安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)_實(shí)施。各有關(guān)單位在本級(jí)交通問(wèn)題頑瘴痼疾集中整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)相應(yīng)管理責(zé)任，明確相應(yīng)的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，明確部門(mén)職責(zé)，明確責(zé)任人員，安排相應(yīng)的財(cái)政投入，保障必要的工作經(jīng)費(fèi)，將校車(chē)安全問(wèn)題頑瘴痼疾整治作為本次全縣交通問(wèn)題頑瘴痼疾集中整治行動(dòng)的重要內(nèi)容，切實(shí)抓緊抓好，確保取得實(shí)效。2.強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格督查。縣校車(chē)辦會(huì)同有關(guān)成員單位建立常態(tài)化檢查、督查工作機(jī)制，重點(diǎn)檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）屬地管理責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、中小學(xué)校幼兒園安全生產(chǎn)主體責(zé)任和校車(chē)服務(wù)提供者安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況，檢查、督查結(jié)果納入督導(dǎo)評(píng)估、績(jī)效評(píng)價(jià)、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)發(fā)放等內(nèi)容。3.清單管理，逐一銷(xiāo)號(hào)。各單位要對(duì)照縣校車(chē)安全問(wèn)題頑瘴痼疾集中整治清單（附件），進(jìn)一步細(xì)化具體整治標(biāo)準(zhǔn)和整治措施，限期整改，逐一銷(xiāo)號(hào)。凡未能按時(shí)、按質(zhì)、按量完成整治任務(wù)的，采取提醒、約談、通報(bào)等