鐵路貨運(yùn)大客戶運(yùn)輸服務(wù)管理辦法

1、鐵路貨運(yùn)大客戶運(yùn)輸服務(wù)管理辦法第一章 總 則第一條為確保重點(diǎn)物資運(yùn)輸，提高鐵路貨運(yùn)服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化鐵路貨運(yùn)組織，鞏 固擴(kuò)大鐵路貨源，發(fā)展鐵路與運(yùn)輸大客戶戰(zhàn)略合作關(guān)系，做好對(duì)鐵路貨運(yùn)大客戶 （以下簡(jiǎn)稱(chēng)大客戶）運(yùn)輸服務(wù)管理工作，依據(jù)鐵路貨物運(yùn)輸規(guī)程和鐵路運(yùn)輸 收入管理規(guī)程，特制定本辦法。第二條本辦法適用于國(guó)家鐵路大客戶的運(yùn)輸服務(wù)管理工作，合資和地方鐵路參 照本辦法執(zhí)行。第三條大客戶是指在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要影響、在鐵路運(yùn)輸中具有大宗穩(wěn) 定貨源和運(yùn)量，按規(guī)定程序與鐵路簽署長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作協(xié)議的企業(yè)。大客戶服務(wù)實(shí)行 全路統(tǒng)一服務(wù)內(nèi)容、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一發(fā)展條件、統(tǒng)一信息技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。第四條大客戶運(yùn)輸服務(wù)管

2、理的基本原則是：確保重點(diǎn)，相互支持，互惠互利， 合作共贏。第五條大客戶運(yùn)輸服務(wù)管理的基本任務(wù)是：對(duì)大客戶年運(yùn)量、月計(jì)劃、日裝 車(chē)、運(yùn)費(fèi)結(jié)算、信息服務(wù)等實(shí)行統(tǒng)一管理，為大客戶提供手續(xù)簡(jiǎn)便、計(jì)劃優(yōu)先、運(yùn) 量保證的優(yōu)質(zhì)鐵路貨物運(yùn)輸服務(wù)。第二章 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)第六條 鐵道部運(yùn)輸局和鐵路局運(yùn)輸處為專(zhuān)職管理部門(mén)，負(fù)責(zé)大客戶運(yùn)輸服務(wù) 的組織管理工作。第七條 鐵道部大客戶管理部門(mén)主要職責(zé)：1. 研究完善大客戶運(yùn)輸服務(wù)管理辦法，制定全路大客戶發(fā)展規(guī)劃；2. 負(fù)責(zé)受理和核實(shí)跨鐵路局特大型企業(yè)提出的大客戶服務(wù)意向，核準(zhǔn)鐵路局與 大客戶運(yùn)輸服務(wù)關(guān)系的建立和解除；3審定大客戶年度運(yùn)量計(jì)劃，指導(dǎo)鐵路局合理安排大客戶月度運(yùn)

3、輸計(jì)劃、運(yùn) 輸組織方案、旬（日）裝卸車(chē)計(jì)劃運(yùn)力安排等運(yùn)輸組織管理工作；4. 負(fù)責(zé)對(duì)鐵路局及大客戶有關(guān)運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)、分析和考核工作，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén) 做好運(yùn)費(fèi)結(jié)算和信息服務(wù)等有關(guān)業(yè)務(wù)工作；5. 與跨鐵路局的特大型企業(yè)建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，指導(dǎo)鐵路局建立與其管內(nèi)大客 戶間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。第八條 鐵路局大客戶管理部門(mén)的主要職責(zé)：1. 加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，掌握企業(yè)運(yùn)輸需求，培育發(fā)展鐵路貨運(yùn)大客戶，制定鐵路局 管內(nèi)大客戶發(fā)展規(guī)劃；2. 受理并核實(shí)鐵路局管內(nèi)企業(yè)提出大客戶運(yùn)輸服務(wù)意向書(shū)；3. 按鐵道部的委托要求，與客戶協(xié)商、確定鐵路貨運(yùn)大客戶戰(zhàn)略合作協(xié)議 （格式見(jiàn)附件 3）相關(guān)內(nèi)容，并組織協(xié)調(diào)鐵路局與企業(yè)進(jìn)行簽署 ;4

4、受理并核實(shí)大客戶年度運(yùn)量計(jì)劃申請(qǐng)，與大客戶協(xié)商確定主要去向運(yùn)量、 月度運(yùn)量和直達(dá)列車(chē)開(kāi)行方案，并與大客戶每年簽訂一次鐵路貨運(yùn)大客戶年度運(yùn) 量互保協(xié)議（格式見(jiàn)附件 4）；5. 負(fù)責(zé)合理安排大客戶月度運(yùn)輸計(jì)劃、運(yùn)輸組織方案、旬（日）裝卸車(chē)計(jì)劃運(yùn) 力安排等運(yùn)輸組織工作，并嚴(yán)格按照旬計(jì)劃和日（班）計(jì)劃組織實(shí)施；6. 協(xié)調(diào)鐵路局相關(guān)部門(mén)做好運(yùn)費(fèi)結(jié)算和信息服務(wù)等有關(guān)業(yè)務(wù)工作；7. 做好大客戶的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)、分析和測(cè)評(píng)工作；8. 建立與大客戶的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，掌握大客戶產(chǎn)運(yùn)銷(xiāo)動(dòng)態(tài)、市場(chǎng)變化及其他需 求，不斷創(chuàng)新服務(wù)理念，努力提升服務(wù)質(zhì)量。第三章 大客戶服務(wù)關(guān)系的建立第九條符合下列條件的企業(yè)，可以作為鐵路大客戶服務(wù)

5、對(duì)象：1. 經(jīng)國(guó)家行政主管機(jī)關(guān)登記注冊(cè)，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，具有良好的市場(chǎng)信譽(yù)， 是向鐵路支付運(yùn)費(fèi)的獨(dú)立法人主體；2. 遵守國(guó)家的法律法規(guī)以及鐵路有關(guān)規(guī)章制度，能按照鐵路運(yùn)輸集中統(tǒng)一指揮 的原則配合鐵路搞好貨運(yùn)組織工作，愿與鐵路建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系；3. 具有均衡、穩(wěn)定的鐵路貨源，每年鐵路貨物發(fā)送量 100 萬(wàn)噸以上或運(yùn)輸付費(fèi) 5000萬(wàn)元以上；4. 所涉及的裝車(chē)點(diǎn)應(yīng)具備鐵路信息網(wǎng)絡(luò)接入條件和整列裝車(chē)作業(yè)條件。第十條鐵路與符合條件的企業(yè)按下列程序建立大客戶運(yùn)輸服務(wù)關(guān)系：1. 鐵路局大客戶管理部門(mén)應(yīng)對(duì)符合大客戶條件的企業(yè)開(kāi)展?fàn)I銷(xiāo)宣傳，主動(dòng)與發(fā) 展對(duì)象進(jìn)行溝通，受理企業(yè)提出的鐵路貨運(yùn)大客戶服務(wù)意

6、向書(shū)（格式見(jiàn)附件 1）。2. 鐵路局就鐵路貨運(yùn)大客戶戰(zhàn)略合作協(xié)議的有關(guān)事項(xiàng)與企業(yè)進(jìn)行協(xié)商，對(duì) 達(dá)成合作共識(shí)的，形成鐵路局大客戶發(fā)展建議，報(bào)鐵道部。3. 鐵道部大客戶管理部門(mén)審核并批復(fù)鐵路局上報(bào)的大客戶發(fā)展建議；對(duì)符合條 件的，委托鐵路局與大客戶辦理戰(zhàn)略合作協(xié)議簽字和發(fā)放大客戶證書(shū)。4. 鐵路局接到鐵道部的批復(fù)后，組織鐵路局局長(zhǎng)（或其委托代理人）和企業(yè)法 人代表（或其委托代理人）正式簽署鐵路貨運(yùn)大客戶戰(zhàn)略合作協(xié)議，并向企業(yè) 頒發(fā) “鐵路貨運(yùn)大客戶證書(shū) ”。5. 大客戶企業(yè)接到鐵道部核發(fā)的大客戶證書(shū)后，分別與鐵道部資金清算中心簽 訂鐵路大客戶運(yùn)輸費(fèi)用結(jié)算協(xié)議（格式見(jiàn)附件 5）、與鐵道部信息技術(shù)中心

7、簽 訂鐵路貨運(yùn)大客戶系統(tǒng)技術(shù)支持服務(wù)協(xié)議（格式見(jiàn)附件6）。第四章年度運(yùn)量計(jì)劃確定第十一條大客戶的年度運(yùn)量每年核定一次。大客戶每年 12月上旬提出次年運(yùn) 輸需求，填寫(xiě)“鐵路貨運(yùn)大客戶年度運(yùn)量表”（ 見(jiàn)附件 2）報(bào)鐵路局運(yùn)輸處。鐵路局 運(yùn)輸處受理并核實(shí)大客戶運(yùn)輸需求，與大客戶共同協(xié)商后，提出次年度運(yùn)量建議， 于 12月中旬報(bào)鐵道部運(yùn)輸局。鐵道部運(yùn)輸局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)后核準(zhǔn)大客戶次年的年度運(yùn) 量計(jì)劃，于 12月底批復(fù)下達(dá)到鐵路局。鐵路貨運(yùn)大客戶年度運(yùn)量表經(jīng)大客戶企 業(yè)、鐵路局和鐵道部運(yùn)輸局三方簽字蓋章后生效。鐵路局根據(jù)鐵道部核定的大客戶年度運(yùn)量計(jì)劃，本著直達(dá)運(yùn)輸、均衡運(yùn)輸?shù)脑瓌t與大客戶簽署鐵路貨運(yùn)大客戶年度

8、運(yùn)量互保協(xié)議。第十二條鐵路局核實(shí)大客戶年度運(yùn)輸需求時(shí)，應(yīng)與大客戶充分協(xié)商，要考慮 大客戶產(chǎn)運(yùn)需購(gòu)銷(xiāo)合同和上年實(shí)際，考慮市場(chǎng)需求和鐵路運(yùn)力增長(zhǎng)及國(guó)家調(diào)控等因 素，在大客戶有需求時(shí)，運(yùn)量增幅應(yīng)高于所在地區(qū)鐵路運(yùn)量平均增長(zhǎng)水平。對(duì)于貨 源保證、重點(diǎn)優(yōu)先、付款信用好和裝卸效率高的優(yōu)質(zhì)客戶，其運(yùn)量需求要優(yōu)先滿 足。第十三條鐵道部對(duì)大客戶年度運(yùn)量計(jì)劃中具備跨局直達(dá)列車(chē)開(kāi)行條件的，組 織有關(guān)鐵路局鋪畫(huà)跨局直達(dá)列車(chē)運(yùn)行圖，為大客戶提供穩(wěn)定可靠的運(yùn)力保證。第五章月度運(yùn)輸計(jì)劃安排第十四條鐵路部門(mén)通過(guò)中國(guó)鐵路商務(wù)網(wǎng)受理大客戶提報(bào)的月度運(yùn)輸計(jì)劃原提訂 單，每月 19日前受理次月月編計(jì)劃原提訂單，當(dāng)月的日常計(jì)劃原提訂單

9、隨時(shí)受 理。第十五條大客戶所涉及的國(guó)際聯(lián)運(yùn)、水陸聯(lián)運(yùn)和到港貨物運(yùn)輸計(jì)劃由鐵道部協(xié) 商交通部等有關(guān)部門(mén)審定，其余運(yùn)輸計(jì)劃由各鐵路局審定。按大客戶的運(yùn)量進(jìn)度安排大客戶月度運(yùn)輸計(jì)劃和編制旬運(yùn)輸方案。 第十按大客戶的運(yùn)量進(jìn)度安排大客戶月度運(yùn)輸計(jì)劃和編制旬運(yùn)輸方案。 第十七條鐵道部、鐵路局對(duì)大客戶月編運(yùn)輸計(jì)劃、運(yùn)輸方案在月度運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃中下達(dá)。第六章 日常運(yùn)輸組織第十八條鐵路局調(diào)度部門(mén)通過(guò)中國(guó)鐵路商務(wù)網(wǎng)接收大客戶提報(bào)的日請(qǐng)求車(chē)和通 知大客戶日承認(rèn)車(chē)信息，通過(guò)鐵路內(nèi)部運(yùn)貨五系統(tǒng)將大客戶的日請(qǐng)求車(chē)和承認(rèn)車(chē)信 息下達(dá)裝車(chē)站并同時(shí)上報(bào)鐵道部。第十九條鐵路局調(diào)度部門(mén)要嚴(yán)格按大客戶月度運(yùn)輸計(jì)劃和旬運(yùn)輸方案組織裝

10、車(chē)，確保月度運(yùn)量計(jì)劃兌現(xiàn)。第二十條裝車(chē)站要加強(qiáng)與大客戶的日常溝通協(xié)調(diào)，落實(shí)貨源，優(yōu)化大客戶裝車(chē)作業(yè)組織，提高運(yùn)輸效率，確保按日裝車(chē)計(jì)劃兌現(xiàn)。第二十一條 因鐵路原因造成欠裝的，要?jiǎng)?chuàng)造條件給予補(bǔ)裝。因客戶原因造成欠裝的，視運(yùn)力情況而定，運(yùn)力條件允許的要給予支持。鐵路局記錄欠裝具體原因，每月匯總后報(bào)鐵道部運(yùn)輸局。第二十二條 遇客觀原因造成限裝時(shí)，鐵路優(yōu)先安排大客戶的國(guó)家重點(diǎn)運(yùn)輸。第七章 集中結(jié)算第二十三條 大客戶運(yùn)輸貨物的運(yùn)雜費(fèi)統(tǒng)一向鐵道部支付。鐵道部資金清算中心負(fù)責(zé)鐵路貨運(yùn)大客戶運(yùn)雜費(fèi)集中結(jié)算工作。第二十四條 大客戶與鐵道部資金清算中心要簽訂結(jié)算協(xié)議，將需要支付的運(yùn) 雜費(fèi)及時(shí)匯到指定賬戶。鐵道部資

11、金清算中心按照中央貨票庫(kù)的貨票信息，按日與 大客戶結(jié)算，并按協(xié)議定期與大客戶對(duì)賬，具體辦法按鐵路大客戶運(yùn)輸進(jìn)款管理 辦法執(zhí)行。第二十五條 車(chē)站制票時(shí)，涉及大客戶的運(yùn)單和貨票的托運(yùn)人名稱(chēng)必須與結(jié)算 協(xié)議列明的托運(yùn)人名稱(chēng)一致。車(chē)站不再向托運(yùn)人收取運(yùn)雜費(fèi)，貨票報(bào)銷(xiāo)聯(lián)暫不交托 運(yùn)人，按照應(yīng)收運(yùn)雜費(fèi)票據(jù)金額填開(kāi) “預(yù)付款抵用憑證 ”，作為車(chē)站已繳運(yùn)輸進(jìn)款的 依據(jù)。第二十六條 鐵道部資金清算中心每日對(duì)每個(gè)大客戶托運(yùn)人進(jìn)行結(jié)算，將運(yùn)雜 費(fèi)收妥的信息，按裝車(chē)日期、貨票起止號(hào)碼和合計(jì)款數(shù)在貨票系統(tǒng)中反饋給鐵路局 和裝車(chē)站，裝車(chē)站據(jù)此將貨票報(bào)銷(xiāo)聯(lián)交給托運(yùn)人。第二十七條 因大客戶匯入資金不足，造成鐵路結(jié)算不成時(shí)，裝

12、車(chē)站按鐵路 貨物運(yùn)價(jià)規(guī)則的規(guī)定核收運(yùn)雜費(fèi)遲交金。對(duì)惡意拖欠的，由資金清算中心通知運(yùn) 輸局，予以停止裝車(chē)，并追繳所欠費(fèi)用。第二十八條 鐵道部資金清算中心集中結(jié)算的運(yùn)雜費(fèi)，運(yùn)輸收入仍統(tǒng)計(jì)在裝車(chē) 站及所在鐵路局。第八章 信息服務(wù)第二十九條鐵路部門(mén)建立與大客戶交換信息的可靠渠道，保持信息通道暢通， 并不斷優(yōu)化完善大客戶計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。第三十條鐵路大客戶運(yùn)輸服務(wù)管理部門(mén)通過(guò)中國(guó)鐵路商務(wù)網(wǎng)受理大客戶提報(bào)的 月度運(yùn)輸計(jì)劃原提訂單和日請(qǐng)求車(chē)計(jì)劃，下發(fā)批準(zhǔn)的月度運(yùn)輸計(jì)劃和日裝車(chē)計(jì)劃。 向大客戶提供本單位有關(guān)運(yùn)輸情況、預(yù)付資金信息、運(yùn)雜費(fèi)結(jié)算、列車(chē)追蹤等信息 查詢服務(wù)，提供到貨預(yù)告服務(wù)。公布鐵路有關(guān)運(yùn)輸政策、

13、法規(guī)、運(yùn)輸能力等相關(guān)信 息。接收大客戶通報(bào)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、庫(kù)存和各種運(yùn)輸方式的運(yùn)量情況信息。受理大 客戶向鐵道部主管部門(mén)提出投訴、意見(jiàn)和建議。第三十一條鐵路信息技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)大客戶管理信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)、實(shí)施、維護(hù)和 優(yōu)化完善等方面的技術(shù)支持工作。提供全國(guó)統(tǒng)一電話服務(wù)熱線，受理大客戶的技術(shù) 咨詢，提供 7 天×24小時(shí)的技術(shù)支持。第九章 分析考核第三十二條鐵道部對(duì)鐵路局、鐵路局對(duì)大客戶鐵路運(yùn)量實(shí)行月考核、年測(cè)評(píng)。 每月 5 日前鐵路局和大客戶分別將上月運(yùn)量完成情況和欠裝分析報(bào)鐵道部大客戶管 理部門(mén)。第三十三條鐵道部運(yùn)輸局考核鐵路局管內(nèi)大客戶的年運(yùn)量?jī)冬F(xiàn)、年度運(yùn)量互保 協(xié)議執(zhí)行以及大客戶服務(wù)質(zhì)

14、量等情況，對(duì)無(wú)特殊原因連續(xù) 3 個(gè)月未完成大客戶平均 月度運(yùn)量指標(biāo)的，查實(shí)后追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。第三十四條鐵路局對(duì)大客戶建立年度測(cè)評(píng)體系，按月對(duì)大客戶實(shí)施測(cè)評(píng)。因客 戶原因連續(xù) 3 個(gè)月貨源落空、重點(diǎn)運(yùn)量未保證、付款信用不好、裝卸效率下降的， 經(jīng)鐵道部核實(shí)后列為年度未達(dá)標(biāo)客戶。大客戶的裝車(chē)實(shí)績(jī)和運(yùn)雜費(fèi)結(jié)算情況以鐵路 中央貨票庫(kù)及鐵路大客戶運(yùn)輸結(jié)算系統(tǒng)匯總的統(tǒng)計(jì)資料為考核依據(jù)。第三十五條對(duì)參與大客戶運(yùn)輸組織服務(wù)工作成績(jī)突出的人員，要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。第十章 大客戶服務(wù)關(guān)系的解除第三十六條鐵路部門(mén)和大客戶均有權(quán)提出終止大客戶運(yùn)輸服務(wù)協(xié)議，提出一方 必須提前一個(gè)月書(shū)面通知另一方。第三十七條鐵路局大客戶管理部門(mén)負(fù)責(zé)受理企業(yè)提出的解除大客戶戰(zhàn)略合作協(xié) 議的意向；對(duì)未能履行大客戶義務(wù)的企業(yè)提出解除大客戶戰(zhàn)略合作協(xié)議的建議，經(jīng) 鐵路局主管領(lǐng)導(dǎo)核實(shí)情況后向鐵道部報(bào)告。第三十八條鐵道部大客戶管理部門(mén)在接到鐵路局解除大客戶戰(zhàn)略合作協(xié)議意向 報(bào)告后，應(yīng)與大客戶進(jìn)行協(xié)商，在一個(gè)月內(nèi)將協(xié)商結(jié)果通知鐵路局，鐵路局與大客 戶辦理協(xié)議解除手續(xù)。第三十九條大客戶戰(zhàn)略合作協(xié)議解除后，該企業(yè)與鐵路簽訂的相關(guān)協(xié)議即行自 動(dòng)解除。該企業(yè)不再享受大客戶專(zhuān)有服務(wù)。鐵路局大客