洗滌用品行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系

1、洗滌用品行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系（試行）國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布目錄前言 .11洗滌用品行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系的適用范圍 .22洗滌用品行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系的結(jié)構(gòu) .23洗滌用品行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)的評價基準(zhǔn)值及權(quán)重值 .84洗滌用品行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)的考核評分計算方法 .134.1定量評價指標(biāo)的考核評分計算 .134.2定性評價指標(biāo)的考核評分計算 .144.3綜合評價指數(shù)的考核評分計算 .144.4洗滌用品行業(yè)清潔生產(chǎn)企業(yè)的評定 .155 指標(biāo)解釋 .16前言為了貫徹落實中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法，指導(dǎo)和推動洗滌用品企業(yè)依法實施清潔生產(chǎn)， 提高資源利用率， 減少和避免污染物的產(chǎn)生，

2、 保護和改善環(huán)境，制定洗滌劑用品行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系 （試行）（以下簡稱 “指標(biāo)體系” ）。本指標(biāo)體系用于評價洗衣粉、液體洗滌劑和肥香皂生產(chǎn)企業(yè)的清潔生產(chǎn)水平，作為創(chuàng)建清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)的主要依據(jù)，并為企業(yè)推行清潔生產(chǎn)提供技術(shù)指導(dǎo)。本指標(biāo)體系依據(jù)綜合評價所得分值將企業(yè)清潔生產(chǎn)等級劃分為兩級，即代表國內(nèi)先進(jìn)水平的“清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)”和代表國內(nèi)一般水平的“清潔生產(chǎn)企業(yè)”。隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，本指標(biāo)體系每 35 年修訂一次。本指標(biāo)體系由中國洗滌用品工業(yè)協(xié)會起草。本指標(biāo)體系由國家發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)解釋。本指標(biāo)體系自發(fā)布之日起試行。1 洗滌用品行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系的適用范圍本評價指標(biāo)體系適

3、用于洗滌用品行業(yè)中的洗衣粉生產(chǎn)企業(yè)、液體洗滌劑生產(chǎn)企業(yè)和肥香皂生產(chǎn)企業(yè)（包括皂粒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)）。2 洗滌用品行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)根據(jù)清潔生產(chǎn)的原則要求和指標(biāo)的可度量性，本評價指標(biāo)體系分為定性評價和定量要求兩大部分。定性評價指標(biāo)主要根據(jù)國家有關(guān)推行清潔生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步政策、資源環(huán)境保護政策規(guī)定以及行業(yè)發(fā)展規(guī)劃選取，用于定性考核企業(yè)對有關(guān)政策法規(guī)的符合性及其清潔生產(chǎn)工作實施情況。定量評價指標(biāo)選取了有代表性的、能反映“節(jié)能”、 “降耗”、“減污”和“增效”等有關(guān)清潔生產(chǎn)最終目標(biāo)的指標(biāo)，建立評價模式。通過對各項指標(biāo)的實際達(dá)到值、評價基準(zhǔn)值和指標(biāo)的權(quán)重值進(jìn)行計算和評分，綜合考評企業(yè)實施清

4、潔生產(chǎn)的狀況和企業(yè)清潔生產(chǎn)程度。定量指標(biāo)和定性指標(biāo)分為一級指標(biāo)和二級指標(biāo)。一級指標(biāo)為普適性、概括性的指標(biāo)，二級指標(biāo)為反映洗滌劑企業(yè)清潔生產(chǎn)各方面具有代表性的、內(nèi)容具體、易于評價考核的指標(biāo)?？紤]到洗滌用品行業(yè)包括合成洗滌劑制造和肥香皂產(chǎn)品制造二個子行業(yè) , 這二類行業(yè)生產(chǎn)工序和工藝過程有較大的不同 , 本指標(biāo)體系根據(jù)各自行業(yè)的實際生產(chǎn)特點 , 對其定量評價二級指標(biāo)的內(nèi)容及評價基準(zhǔn)值、權(quán)重值的設(shè)置有一定差異 , 使其更具有針對性和可操作性。又考慮到在合成洗滌劑的制造中，由于最終的產(chǎn)成品性狀不同，其采用的生產(chǎn)工藝過程有較大差別 , 因此根據(jù)合成洗滌劑行業(yè)的實際情況 , 為使本指標(biāo)體系的實施更具操作性

5、 , 將合成洗滌劑的制造分為以下二大類 :(1) 洗衣粉產(chǎn)品的制造 ;(2) 液體洗滌劑產(chǎn)品的制造。對于這二類合成洗滌劑，在其定量評價二級指標(biāo)及其基準(zhǔn)值設(shè)置有一定差異。又考慮到在肥香皂的制造中，由于最終的產(chǎn)成品的不同，或者在制造過程中所采用的原料不同，其在資源與能源消耗、生產(chǎn)技術(shù)特征和資源綜合利用方面有較大差別 , 因此根據(jù)肥香皂行業(yè)的實際情況 , 為使本指標(biāo)體系的實施更具操作性 , 將肥香皂的制造分為以下三大類 :(1) 皂粒產(chǎn)品的制造； (2) 肥香皂產(chǎn)品的制造 （以油脂為原料）；(3) 肥香皂產(chǎn)品的制造 （以皂粒為原料）。對于這三類肥香皂的制造， 在其定量評價二級指標(biāo)及其基準(zhǔn)值設(shè)置有一定

6、差異。本指標(biāo)體系選用資源與能源消耗指標(biāo)、生產(chǎn)技術(shù)特征指標(biāo)、產(chǎn)品特征指標(biāo)、污染物指標(biāo)、資源綜合利用指標(biāo)及環(huán)境管理與勞動安全指標(biāo)6個方面作為洗滌用品行業(yè)清潔生產(chǎn)定量評價指標(biāo)。選用執(zhí)行國家重點鼓勵發(fā)展技術(shù)符合性、環(huán)境管理體系建立及清潔生產(chǎn)審核和貫徹執(zhí)行環(huán)境保護法規(guī)的符合性作為洗滌用品行業(yè)的清潔生產(chǎn)定性評價指標(biāo)。評價指標(biāo)體系分為正向指標(biāo)和逆向指標(biāo)。其中，資源與能源消耗指標(biāo)、污染物指標(biāo)、環(huán)境管理與勞動安全指標(biāo)均為逆向指標(biāo)，數(shù)值越小越符合清潔生產(chǎn)的要求；資源綜合利用指標(biāo)為正向指標(biāo)，數(shù)值越大越符合清潔生產(chǎn)的要求；產(chǎn)品特征指標(biāo)中既有正向指標(biāo)，也有逆向指標(biāo)。洗滌用品行業(yè)各子行業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)定性和定量評價指標(biāo)體系以

7、框架圖的形式表示如下，其中：合成洗滌劑生產(chǎn)企業(yè)定性和定量評價指標(biāo)體系框架分別見圖1圖 3。肥香皂生產(chǎn)企業(yè)定性和定量評價指標(biāo)體系框架分別見圖4圖 7。合成洗滌劑生產(chǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)定性評價一級指標(biāo)執(zhí)行國家重點鼓勵發(fā)展產(chǎn)品特性指標(biāo)環(huán)境管理體系及清潔生技術(shù)的符合性產(chǎn)審核二級指標(biāo)二級指標(biāo)二級指標(biāo)省 級改進(jìn)全廠綜合是否一次通過通過執(zhí)行國通過開展以 上燃燒污水利用有濃性交環(huán)保ISO標(biāo)或行ISO清潔工 程系統(tǒng)處理廢物縮型檢合認(rèn)證9000標(biāo)，企14000生產(chǎn)技 術(shù)（二產(chǎn)品格率產(chǎn)品標(biāo)高于審核質(zhì)量質(zhì)量中 心次及或同等安全管理管理或 中利于國標(biāo)生產(chǎn)體系體系心 基用）或行標(biāo)責(zé)任地制 .貫徹執(zhí)行環(huán)境保護法規(guī)的符合性二級指標(biāo)

8、建設(shè)建設(shè)老污污 染項目項目染限物 排環(huán)保環(huán)境期治放 總“三評價理項量 控同制度目完制 情時”執(zhí)行成項況執(zhí)行情況目 .情況圖 1合成洗滌劑生產(chǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)定性評價指標(biāo)體系框架洗衣粉生產(chǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)定量評價一級指標(biāo)資源與能源消耗指標(biāo)生產(chǎn)技術(shù)特征指標(biāo)污染物指標(biāo)資源綜合利用指標(biāo)環(huán)境管理與勞動安全衛(wèi)生指二級指標(biāo)二級指標(biāo)二級指標(biāo)二級指標(biāo)二級指標(biāo)廢水廢氣綜合原 材新 鮮配 料廢 水COD表面氨 氮石油SO2粉塵水重職 業(yè)工 傷排 放能耗料 消水 用時 總排 放活性類 化類 化排 放的排復(fù)利病 人事 故耗量固 體量劑排合 物合 物放量用率數(shù)率量量含量放量排 放排 放量量圖 2洗衣粉生產(chǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)定量評價指標(biāo)

9、體系框架液體洗滌劑生產(chǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)定量評價一級指標(biāo)資源與能源消耗指標(biāo)生產(chǎn)技術(shù)特征指標(biāo)污染物指標(biāo)資源綜合利用指標(biāo)環(huán)境管理與勞動安全衛(wèi)生指二級指標(biāo)二級指標(biāo)二級指標(biāo)二級指標(biāo)二級指標(biāo)廢水綜合原 材新 鮮包 裝廢水COD表面氨 氮石 油水重職 業(yè)工 傷能耗料 消水 用材 料病 人事 故排 放排 放活性類 化類 化復(fù)利耗量損 耗量劑排合 物合 物用率數(shù)率量率放量排 放排 放量量圖 3液體洗滌劑生產(chǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)定量評價指標(biāo)體系框架執(zhí)行國家重點鼓勵發(fā)展技術(shù)符合性指標(biāo)二級指標(biāo)建改采生立進(jìn)用全產(chǎn)燃節(jié)廠線燒能污具技、水有術(shù)高處較或效理高采新系自用工統(tǒng)動清藝并化潔新達(dá)水燃技標(biāo)平料術(shù)排放肥香皂生產(chǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)定性評價一

10、級指標(biāo)環(huán)境管理體系建立及清潔生產(chǎn)管理二級指標(biāo)開開建展展能立清環(huán)耗潔建境、生立物管目 產(chǎn)安耗理標(biāo) 審全考體責(zé) 核生核系任 或產(chǎn)并并書 簽責(zé)建通訂任立過節(jié)制考認(rèn)能核證件制排度貫徹執(zhí)行環(huán)境保護法規(guī)符合性二級指標(biāo)建建老排突設(shè)污設(shè)污發(fā)項污口項染環(huán)目染規(guī)目源境環(huán)物范環(huán)限污保排化境期行 染“放及評治情 物三總在價理況 事同量線制項況 故時控監(jiān)度目應(yīng)”制測執(zhí)完急執(zhí)情執(zhí)行成預(yù)行況行情情案情情況況執(zhí)況況圖4肥香皂生產(chǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)定量評價指標(biāo)體系框架資源與能源消耗二級指標(biāo)綜新耗耗耗鮮合燒凈白用能堿油土水耗量生產(chǎn)技術(shù)特征指標(biāo)二級指標(biāo)甜脂水肪中酸甘利油用含率量皂粒生產(chǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)定量評價一級指標(biāo)產(chǎn)品特征污染物指標(biāo)指標(biāo)二

11、級指標(biāo)二級指標(biāo)表面石脂活廢氨固油肪性水COD 氮廢類酸劑排排排產(chǎn)排含生放放放放生量物量量量量量降解資源綜合利用指標(biāo)二級指標(biāo)甘水甘油重鹽油復(fù)回回利收收用利率率用率環(huán)境管理與勞動安全指標(biāo)二級指標(biāo)環(huán)工境傷污事染故事率故次數(shù)圖5皂粒生產(chǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)定量評價指標(biāo)體系框架肥香皂（油脂為原料）生產(chǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)定量評價一級指標(biāo)資源與能源消耗二級指標(biāo)綜新耗耗耗鮮合燒凈白用能堿油土水耗量生產(chǎn)技術(shù)特征指標(biāo)二級指標(biāo)甜脂水包肪中裝酸甘損利油耗用含率率量產(chǎn)品特征污染物指標(biāo)指標(biāo)二級指標(biāo)二級指標(biāo)表面石脂活廢氨固油肪性水COD 氮廢類酸劑排排排產(chǎn)排含生放放放生放量物量量量量量降解資源綜合利用指標(biāo)二級指標(biāo)甘水甘油重鹽油復(fù)回回利收

12、收用利率率用率環(huán)境管理與勞動安全指標(biāo)二級指標(biāo)環(huán)工境傷污事染故事率故次數(shù)圖6肥香皂（油脂為原料）生產(chǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)定量評價指標(biāo)體系框架肥香皂（皂粒為原料）生產(chǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)定量評價一級指標(biāo)資源與能源消耗生產(chǎn)技術(shù)特征產(chǎn)品特征污染物資源綜合利用環(huán)境管理與勞動指標(biāo)指標(biāo)指標(biāo)指標(biāo)指標(biāo)安全指標(biāo)二級指標(biāo)二級指標(biāo)二級指標(biāo)二級指標(biāo)二級指標(biāo)二級指標(biāo)表環(huán)面脂石水境新包脂活廢氨工綜肪COD油重污鮮裝肪性水氮傷合酸類復(fù)染用損酸劑排排排事能利排利事水耗含生放放放故耗用放用故量率量物量量量率率量率次降數(shù)解圖7肥香皂（皂粒為原料）生產(chǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)定量評價指標(biāo)體系框架3 洗滌劑行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)的評價基準(zhǔn)值及權(quán)重值在定量評價指標(biāo)體

13、系中，各指標(biāo)的評價基準(zhǔn)值是衡量該項指標(biāo)是否符合清潔生產(chǎn)基本要求的評價基準(zhǔn)。本評價指標(biāo)體系確定各定量評價指標(biāo)的評價基準(zhǔn)值的依據(jù)是：凡國家或行業(yè)在有關(guān)政策、規(guī)劃等文件中對該項指標(biāo)已有明確要求值的就選用國家要求的數(shù)值；凡國家或行業(yè)對該項指標(biāo)尚無明確要求值的，則選用國內(nèi)重點大中型洗滌用品企業(yè)近年來清潔生產(chǎn)所實際達(dá)到的中上等以上水平的指標(biāo)值。本定量評價指標(biāo)體系的評價基準(zhǔn)值代表了洗滌劑行業(yè)清潔生產(chǎn)的先進(jìn)水平。在定性評價指標(biāo)體系中，衡量該項指標(biāo)是否貫徹執(zhí)行國家有關(guān)政策、法規(guī)的情況，按“是”或“否”兩種選擇來評定。清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)的權(quán)重值反映了該指標(biāo)在整個清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系中所占的比重。它原則上是根據(jù)該項指

14、標(biāo)對洗滌用品企業(yè)清潔生產(chǎn)實際效益和水平的影響程度大小及其實施的難易程度來確定的。洗滌用品行業(yè)各類企業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系的各評價指標(biāo)、評價基準(zhǔn)值和權(quán)重值見表 17，分類原則按照上述提及的情況分為合成洗滌劑和肥香皂二類。清潔生產(chǎn)是一個相對概念，它將隨著經(jīng)濟的發(fā)展和技術(shù)的更新而不斷完善，達(dá)到新的更高、更先進(jìn)水平，因此清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)及指標(biāo)的基準(zhǔn)值，也應(yīng)視行業(yè)技術(shù)進(jìn)步趨勢進(jìn)行不定期調(diào)整，其調(diào)整周期一般為 3 年，最長不應(yīng)超過 5 年。表1 洗衣粉生產(chǎn)企業(yè)定量評價指標(biāo)項目、權(quán)重及基準(zhǔn)值一級指標(biāo)資源與能源消耗指標(biāo)生產(chǎn)技術(shù)特征指標(biāo)污染物指標(biāo)資源綜合利用指標(biāo)環(huán)境管理與勞動安全衛(wèi)生指標(biāo)權(quán)重值二級指標(biāo)產(chǎn)品綜合能

15、耗30 原材料消耗新鮮水用量洗衣粉配料總15固體含量廢水 3040廢氣 108 水重復(fù)利用率職業(yè)病人數(shù)7工傷事故率單位權(quán)重值評價基準(zhǔn)值 *tce 標(biāo)準(zhǔn)煤 /t80.08t/t201.01t/t21.5%1560廢水排m3/t150.2放量CODkg/t60.4表面活g/t50.12性劑氨氮g/t20.1石油類g/t20.2SO2 量kg/t31粉塵量kg/t70.2%880%30.1%40.3* 注：評價基準(zhǔn)值的單位與其相應(yīng)指標(biāo)的單位相同。表2 液體洗滌劑生產(chǎn)企業(yè)定量評價指標(biāo)項目及指標(biāo)分值一級指標(biāo)資源與能源消耗指標(biāo)生產(chǎn)技術(shù)特征指標(biāo)污染物指標(biāo)資源綜合利用指標(biāo)環(huán)境管理與勞動安全衛(wèi)生指標(biāo)權(quán)重值二級指

16、標(biāo)產(chǎn)品綜合能耗30 原材料消耗新鮮水用量15 包裝材料損耗率40廢水 408 水重復(fù)利用率職業(yè)病人數(shù)7工傷事故率單位權(quán)重值評價基準(zhǔn)值 *tce 標(biāo)準(zhǔn)煤 /t80.15t/t201.005t/t21%151.005廢水排m3 /t170.5放量CODkg/t80.1表面活g/t70.1性劑氨氮g/t40.3石油類g/t40.4%875%30.1%40.3* 注：評價基準(zhǔn)值的單位與其相應(yīng)指標(biāo)的單位相同。一級指標(biāo)執(zhí)行國家重點鼓勵發(fā)展技術(shù)的符合性產(chǎn)品特性指表3 合成洗滌劑生產(chǎn)企業(yè)定性評價指標(biāo)項目、權(quán)重及基準(zhǔn)值權(quán)重值二級指標(biāo)單位權(quán)重值評價基準(zhǔn)值省級以上工程技術(shù)中心或中是或否20是試基地40改進(jìn)燃燒系統(tǒng)是

17、或否5是全廠污水處理（二次及利是或否10是用）綜合利用廢物是或否5是是否有濃縮型是或否3是產(chǎn)品一次性交檢合%599.0格率通過環(huán)保認(rèn)證%790.0產(chǎn)品標(biāo)30 通過 ISO9000質(zhì)量管理體系執(zhí)行國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)高于或同等于國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。通過是或否3是%1290.0環(huán)境管理體ISO14000 質(zhì)是或否5是量管理體系系及清潔生15開展清潔生產(chǎn)產(chǎn)審核審核安全生產(chǎn)是或否10是責(zé)任制建設(shè)項目環(huán)?！叭瑫r”執(zhí)是或否3是行情況貫徹執(zhí)行環(huán)建設(shè)項目環(huán)境是否健全和境保護法規(guī)15評價制度執(zhí)行3是合理的符合性情況老污染限期治理項目完成項是或否4是目污染物排放總是否良好5是量控制情況表 4皂粒生產(chǎn)企業(yè)定量評價

18、指標(biāo)項目及指標(biāo)分值序評價指標(biāo)單位評價基準(zhǔn)號一級指標(biāo)權(quán)重二級指標(biāo)權(quán)重值1綜合能耗10tce/t0.1052資源與能耗凈油15kg/t1041340耗燒堿（ 100%）8kg/t155源消耗指標(biāo)4油脂處理白土消耗量3kg/t485新鮮用水量4t/t6生產(chǎn)技術(shù)特16甜水中甘油含量10%9157征指標(biāo)脂肪酸利用率6%98.68產(chǎn)品特征指7脂肪酸含量4%729標(biāo)表面活性劑生物降解性3%9010廢水排放量5t/t11污染物指廢水 COD排放量7kg/t0.811218廢水氨氮排放量2g/t5.4標(biāo)13廢水石油類排放量2g/t2.714固廢物產(chǎn)生量2Kg/t5015資源綜合利水重復(fù)利用率2%701615甘油

19、回收率8%89用指標(biāo)17甘油鹽回收利用率5%9618環(huán)境管理與4環(huán)境污染事故次數(shù)2.5次/ 年019勞動安全指工傷事故率1.5%0.02標(biāo)表 5肥香皂（油脂為原料）生產(chǎn)企業(yè)定量評價指標(biāo)項目及指標(biāo)分值序評價指標(biāo)單位評價基準(zhǔn)號一級指標(biāo)權(quán)重二級指標(biāo)權(quán)重值1綜合能耗10tce/t0.1062資源與能耗凈油15kg/t1041340耗燒堿（ 100%）8kg/t155源消耗指標(biāo)4油脂處理白土消耗量3kg/ t485新鮮用水量4t/t6生產(chǎn)技術(shù)特甜水中甘油含量10%915718脂肪酸利用率6%98.6征指標(biāo)8包裝損耗率2%0.1279產(chǎn)品特征指7脂肪酸含量4%7310標(biāo)表面活性劑生物降解性3%9011廢水

20、排放量5t/t12污染物指廢水 COD排放量7kg/t0.811318廢水氨氮排放量2g/t5.4標(biāo)14廢水石油類排放量2g/t2.715固廢物產(chǎn)生量2kg/t5016資源綜合利水重復(fù)利用率2%701715甘油回收率8%89用指標(biāo)18甘油鹽回收利用率5%9619環(huán)境管理與4環(huán)境污染事故次數(shù)2.5次/ 年020勞動安全指工傷事故率1.5%0.02標(biāo)表 6肥香皂（皂粒為原料）生產(chǎn)企業(yè)定量評價指標(biāo)項目及指標(biāo)分值序號一級指標(biāo)1 資源與能源消耗指標(biāo)23 生產(chǎn)技術(shù)特征指標(biāo)45 產(chǎn)品特征指標(biāo)678污染物指標(biāo)91011 資源綜合利12 用指標(biāo)13 環(huán)境管理與勞動安全指14 標(biāo)評價指標(biāo)評價基準(zhǔn)單位值權(quán)重二級指標(biāo)

21、權(quán)重30綜合能耗20tce/t0.005新鮮用水量10t/t5.215脂肪酸利用率12%99.53%0.127包裝損耗率10脂肪酸含量7%70.13%90表面活性劑生物降解性廢水排放量15t/t030廢水 COD排放量10g/t0廢水氨氮排放量3g/t0廢水石油類排放量2g/t010水重復(fù)利用率10%90環(huán)境污染事故次數(shù)3次/ 年052%0.02工傷事故率序號一級指標(biāo)12（1）執(zhí)行國家重點鼓勵3發(fā)展技術(shù)符合性4578 （2）環(huán)境管理體系建立及清潔生產(chǎn)9 管理表 7 肥香皂生產(chǎn)企業(yè)定性評價指標(biāo)項目及指標(biāo)分值評價指標(biāo)權(quán)重二級指標(biāo)權(quán)重備 注省級以上工程技術(shù)中心或中5試基地改進(jìn)燃燒技術(shù)或采用清潔燃10

22、1. 定性評價指標(biāo)無評價基料40采用節(jié)能、高效新工藝、技準(zhǔn)值，其考核按對該指標(biāo)的執(zhí)10行情況給分。術(shù)2、對一級指標(biāo)“ （ 1）”所屬生產(chǎn)線具有較高自動化水平5各二級指標(biāo)，凡采用的按其指標(biāo)分值給分，未采用的不建立全廠污水處理系統(tǒng)并達(dá)10給分；3、對一級指標(biāo)“ （ 2）”所屬標(biāo)排放建立環(huán)境管理體系并通過認(rèn)二級指標(biāo)，凡已建立環(huán)境管10理體系并通過認(rèn)證的給10證分，只建立環(huán)境管理體系但開展能耗、物耗考核并建立5尚未通過認(rèn)證的則給 5分；考核制度凡已進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核或與30開展清潔生產(chǎn)審核或與政府政府簽訂節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任10書的給 15 分；簽訂節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任書4、對一級指標(biāo)“ （ 3）”所屬10建立

23、安全生產(chǎn)責(zé)任制5 各二級指標(biāo)，如能按要求執(zhí)行的，則按其指標(biāo)分值給分；13建設(shè)項目環(huán)?！叭瑫r”執(zhí)行情況建設(shè)項目環(huán)境評價制度執(zhí)行55、對建設(shè)項目環(huán)?！叭瑫r”、建設(shè)項目環(huán)境影響評價、老污染源限期治理指標(biāo)1415 （3）貫徹執(zhí)行環(huán)境保護16 法規(guī)符合性1718情況老污染源限期治理項目完成情況30污染物排放總量控制情況排污口規(guī)范化及在線監(jiān)測或定期監(jiān)測執(zhí)行情況突發(fā)環(huán)境污染物事故應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況5 未能按要求完成的則不給分；5 6、對污染物排放總量控制要求，凡水污染物和氣污染物均有超總量要求的則不給10分；凡僅有水污染物或氣污染物超總量要求的，則給 43 分。24 洗滌用品行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)的考核評分

24、計算方法4.1 定量評價指標(biāo)的考核評分計算企業(yè)清潔生產(chǎn)定量評價指標(biāo)的考核評分，以企業(yè)在考核年度（一般以一個生產(chǎn)年度為一個考核周期，并與生產(chǎn)年度同步）各項二級指標(biāo)實際達(dá)到的數(shù)值為基礎(chǔ)進(jìn)行計算，綜合得出該企業(yè)定量評價指標(biāo)的考核總分值。定量評價的二級指標(biāo)從其數(shù)值情況來看，可分為兩類情況：一類是該指標(biāo)的數(shù)值越低（?。┰椒锨鍧嵣a(chǎn)要求（如能耗、水耗、污染物排放量等指標(biāo)）；另一類是該指標(biāo)的數(shù)值越高（大）越符合清潔生產(chǎn)要求（如洗衣粉配料總固體含量、甘油回收率、甘油鹽回收利用率 、水重復(fù)利用率等指標(biāo)）。因此，對二級指標(biāo)的考核評分，根據(jù)其類別采用不同的計算模式。4.1.1定量評價二級指標(biāo)的單項評價指數(shù)計算對指

25、標(biāo)數(shù)值越高（大）越符合清潔生產(chǎn)要求的指標(biāo)，其計算公式為：Si =Sxi /S oi對指標(biāo)數(shù)值越低（?。┰椒锨鍧嵣a(chǎn)要求的指標(biāo)，其計算公式為：Si =Soi /S xi式中：Si 第 i 項評價指標(biāo)的單項評價指數(shù)。 如采用手工計算時，其值取小數(shù)點后兩位；Sxi 第 i 項評價指標(biāo)的實際值（考核年度實際達(dá)到值）；Soi 第 i項評價指標(biāo)的評價基準(zhǔn)值。本評價指標(biāo)體系各二級指標(biāo)的單項評價指數(shù)的正常值一般在1.0左右，但當(dāng)其實際數(shù)值遠(yuǎn)小于（或遠(yuǎn)大于）評價基準(zhǔn)值時，計算得出的Si 值就會較大，計算結(jié)果就會偏離實際，對其他評價指標(biāo)的單項評價指數(shù)產(chǎn)生較大干擾。為了消除這種不合理影響，應(yīng)對此進(jìn)行修正處理。修正

26、的方法是：當(dāng)Si 1.2 時，取該 Si 值為 1.2 。4.1.2定量評價考核總分值計算定量評價考核總分值的計算公式為：n（1）P=（S ·K）1iii= 1式中：P1定量評價考核總分值；n參與定量評價考核的二級指標(biāo)項目總數(shù)；Si 第 i 項評價指標(biāo)的單項評價指數(shù)；Ki 第 i 項評價指標(biāo)的權(quán)重值。若某項一級指標(biāo)中實際參與定量評價考核的二級指標(biāo)項目數(shù)少于該一級指標(biāo)所含全部二級指標(biāo)項目數(shù)（由于該企業(yè)沒有與某二級指標(biāo)相關(guān)的生產(chǎn)設(shè)施所造成的缺項）時，在計算中應(yīng)將這類一級指標(biāo)所屬各二級指標(biāo)的權(quán)重值均予以相應(yīng)修正，修正后各相應(yīng)二級指標(biāo)的權(quán)重值以Ki 表示：Ki K i * A j（2）式中：

27、Aj 第 j 項一級指標(biāo)中各二級指標(biāo)權(quán)重值的修正系數(shù)，Aj =A1/A 2。A1為第 j 項一級指標(biāo)的權(quán)重值； A2 為實際參與考核的屬于該一級指標(biāo)的各二級指標(biāo)權(quán)重值之和。如由于企業(yè)未統(tǒng)計該項指標(biāo)值而造成缺項，則該項考核分值為零。4.2 定性評價指標(biāo)的考核評分計算定性評價指標(biāo)的考核總分值的計算公式為：nP =F（3）2ii= 1式中：P2定性評價二級指標(biāo)考核總分值；Fi 定性評價指標(biāo)體系中第i 項二級指標(biāo)的得分值；n參與考核的定性評價二級指標(biāo)的項目總數(shù)。4.3 綜合評價指數(shù)的考核評分計算為了綜合考核洗滌劑行業(yè)清潔生產(chǎn)的總體水平，在對該企業(yè)進(jìn)行定量和定性評價考核評分的基礎(chǔ)上， 將這兩類指標(biāo)的考核

28、得分按不同權(quán)重 （以定量評價指標(biāo)為主，以定性評價指標(biāo)為輔）予以綜合，得出該企業(yè)的清潔生產(chǎn)綜合評價指數(shù)和相對綜合評價指數(shù)。4.3.1綜合評價指數(shù)（ P）綜合評價指數(shù)是描述和評價被考核企業(yè)在考核年度內(nèi)清潔生產(chǎn)總體水平的一項綜合指標(biāo)。國內(nèi)大中型洗滌用品企業(yè)之間清潔生產(chǎn)綜合評價指數(shù)之差可以反映企業(yè)之間清潔生產(chǎn)水平的總體差距。洗滌劑行業(yè)的綜合評價指數(shù)的計算公式為：P=0.7P +0.3P2（4）1式中：P企業(yè)清潔生產(chǎn)的綜合評價指數(shù)，其值一般在100 左右；P1、P2分別為定量評價指標(biāo)中各二級指標(biāo)考核總分值和定性評價指標(biāo)中各二級指標(biāo)考核總分值。4.3.2相對綜合評價指數(shù)（ P）相對綜合評價指數(shù)是企業(yè)考核年

29、度的綜合評價指數(shù)與企業(yè)所選對比年度的綜合評價指數(shù)的比值。它反映企業(yè)清潔生產(chǎn)的階段性改進(jìn)程度。相對綜合評價指數(shù)的計算公式為：P =Pb / P a（ 5）式中：P企業(yè)清潔生產(chǎn)相對綜合評價指數(shù)；Pa、Pb分別為企業(yè)所選定的對比年度的綜合評價指數(shù)和企業(yè)考核年度的綜合評價指數(shù)。4.4洗滌用品行業(yè)清潔生產(chǎn)企業(yè)的評定對洗滌用品行業(yè)清潔生產(chǎn)水平的評價， 是以其清潔生產(chǎn)綜合評價指數(shù)為依據(jù)的，對達(dá)到一定綜合評價指數(shù)的企業(yè)，分別評定為清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)或清潔生產(chǎn)企業(yè)。根據(jù)目前我國洗滌用品行業(yè)的實際情況，不同等級的清潔生產(chǎn)企業(yè)的綜合評價指數(shù)列于表 8和表 9。表8 合成洗滌劑行業(yè)不同等級清潔生產(chǎn)企業(yè)綜合評價指數(shù)清潔生

30、產(chǎn)企業(yè)等級清潔生產(chǎn)綜合評價指數(shù)洗衣粉生產(chǎn)企業(yè)液體洗滌劑生產(chǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)P90P90清潔生產(chǎn)企業(yè)80 P 9080 P 90表9 肥香皂行業(yè)不同等級清潔生產(chǎn)企業(yè)綜合評價指數(shù)清潔生產(chǎn)綜合評價指數(shù)清潔生產(chǎn)企業(yè)等級皂粒生產(chǎn)企業(yè)肥香皂（油脂為原肥香皂（皂粒為料）生產(chǎn)企業(yè)原料）生產(chǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)P80P 80P80清潔生產(chǎn)企業(yè)70P8070P8070P80按照現(xiàn)行環(huán)境保護政策法規(guī)以及產(chǎn)業(yè)政策要求，凡參評企業(yè)被地方環(huán)保主管部門認(rèn)定為主要污染物排放未“達(dá)標(biāo)”（指總量未達(dá)到控制指標(biāo)或主要污染物排放超標(biāo)），生產(chǎn)淘汰類產(chǎn)品或仍繼續(xù)采用要求淘汰的設(shè)備、工藝進(jìn)行生產(chǎn)的，則該企業(yè)不能被評定為“清潔生產(chǎn)先進(jìn)企

31、業(yè)”或“清潔生產(chǎn)企業(yè)”。5 指標(biāo)解釋洗滌用品行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系部分指標(biāo)的指標(biāo)解釋如下：5.1 產(chǎn)品綜合能耗：是指生產(chǎn)過程中消耗的各種能源轉(zhuǎn)換為標(biāo)煤之和，與考核年度的產(chǎn)品生產(chǎn)量之比，其計算公式為：年耗能總和（ kgce ）產(chǎn)品綜合能耗（ kgce 標(biāo)準(zhǔn)煤 /t 產(chǎn)品）產(chǎn)品年產(chǎn)量（ t）5.2 原材料消耗 :對于合成洗滌劑企業(yè)是指生產(chǎn)洗衣粉或生產(chǎn)液體洗滌劑用的主要原材料表面活性劑年總耗用量， 與考核年度的產(chǎn)品生產(chǎn)量乘以表面活性劑的配方值之比。其計算公式為：原材料消耗（t/t）=年耗用表面活性劑總和（ t）產(chǎn)品年產(chǎn)量（t）×表面活性劑配方值 （%）對于肥香皂企業(yè)是指生產(chǎn)1t 合格（折

32、算 100%脂肪酸）產(chǎn)品所消耗的原材料總量（ kg）。其計算公式為：原材料年消耗量（ kg）原材料消耗（ kg/t ）=合格產(chǎn)品年產(chǎn)量（ t ）5.3 新鮮水用量：是指每生產(chǎn)一噸合格產(chǎn)品所消耗的生產(chǎn)用新鮮水量。其計算公式為：新鮮水用量（ t/t ） =年新鮮水用量（ t）產(chǎn)品年產(chǎn)量（ t）5.4 包裝材料損耗率：是指每生產(chǎn)一噸液體洗滌劑所消耗的主要包裝材料的損耗率。其計算公式為（主要包裝材料是指用于液體洗滌劑生產(chǎn)成品包裝的塑瓶和紙箱）：年包裝材料實際耗用數(shù) -產(chǎn)品年產(chǎn)量理論包裝材料耗用的數(shù)量×100%包裝材料損耗率（ %）產(chǎn)品年產(chǎn)量理論包裝材料耗用的數(shù)量=5.5 廢水排放量：是指每生產(chǎn)一噸合格產(chǎn)品所外排的廢水量。其計算公式為：廢水排放量（ t/t）年廢水排放總量（ t）產(chǎn)品年產(chǎn)量（ t）5.6 COD ：是指每生產(chǎn)一噸合格年排放廢水中COD 的總量。其計算公式為：年廢水排放總量（ t）×平均 COD （ mg/l ）/1000COD（ kg/t ）產(chǎn)品年產(chǎn)量（ t）5.7 表面活