機構編制督查工作總結

1、機構編制督查工作總結機構編制督查工作總結今年以來，我區(qū)編辦在區(qū)委、區(qū)政府和上級主管部門的正確領導下，圍繞地方經濟社會發(fā)展，加強機構編制管理，積極開拓創(chuàng)新服務，做了一系列扎實有效地管理與服務工作?，F(xiàn)簡要回報如下：一、組織實施區(qū)政府機構改革評估工作。在去年政府機構改革工作基本結束和部門“三定”基本完成的基礎上，對政府部門“三定”執(zhí)行情況進行及時評估，是政府機構改革工作的延續(xù)，是鞏固和深化機構改革成果的一項創(chuàng)新舉措。我們通過及時開展評估，進一步落實政府機構改革總體方案，推動政府部門嚴格執(zhí)行“三定”規(guī)定，加快職能轉變，全面準確地履行職責，確保各項改革要求落到實處。22個政府工作部門在8個方面對本部門“

2、三定”規(guī)定執(zhí)行情況進行了自評，重點看規(guī)定的機構設置和人員編制、領導職數(shù)是否嚴格執(zhí)行，部門間職能劃轉是否到位，轉變職能和強化責任的要求是否落實，部門職責關系是否理順。區(qū)編辦重點抽查評估了這次機構改革具有大部制典型的區(qū)住建局、區(qū)人社局，對兩個部門的“三定”規(guī)定執(zhí)行情況進行過細的調查和督導，多層面召開了干部職工座談會，認真聽取了相關負責同志的情況介紹，對“三定”執(zhí)行情況進行了了解，查閱了部門年度工作總結和計劃、機關人員名冊、干部任免文件、等臺賬，并對“三定”規(guī)定執(zhí)行情況進行了民-主測評，探索了機構改革取得的初步成效，挖掘了改革中存在的問題和不足，對下一階段改革完善也形成了切實可行的意見和建議，并經區(qū)

3、編委會通過形成了區(qū)政府機構改革評估報告報市編辦。二、穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革到位，提前啟動事業(yè)單位分類改革摸底工作。根據省市統(tǒng)一部署，扎實穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構綜合改革工作。認真貫徹落實市下發(fā)的改革指導意見，及時研究解決改革中遇到的新情況和新問題，特別是市、區(qū)常委會研究確定的關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法機構、編制、職數(shù)的落實，及時擬定和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革實施方案，不失時機進行布置和實施，確保了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革順利通過了省政府的檢查驗收。為了策應全國性事業(yè)單位分類改革，上半年，我區(qū)及時對事業(yè)單位進行了調查摸底。根據上級文件和部署要求，結合地方經濟社會發(fā)展需要，及時更新了實名制信息庫相關信息，保證了信息庫數(shù)據實時性、準確性和

4、可靠性;對事業(yè)單位機構編制報表進行了核對，對相關數(shù)據進行了統(tǒng)計、匯總，掌握了第一手資料;走訪調查了部分事業(yè)單位，了解了工作人員相關信息和思想動態(tài);通過調研，調整了部分事業(yè)單位機構、編制設置，進一步明確了工作職責，對公益職能進行了定位，對工作任務不足或已完成階段性特定任務的單位予以撤銷。規(guī)范了事業(yè)單位行為，從機構編制管理的角度，保障了地方經濟社會的協(xié)調發(fā)展。三、總量控制，動態(tài)管理，科學配置機構編制資源。上半年，省市出臺了一系列嚴控機構編制設置的文件，特別是省人民政府出臺了令，專門發(fā)文對事業(yè)單位機構編制審批權限予以明確，這充分說明機構編制從上至下越來越重視，越來越嚴格。在這樣的大背景下，我區(qū)編辦堅

5、持嚴管理與保運轉結合，堅持嚴控行政、調劑事業(yè)、放活用工的原則，在事業(yè)單位機構編制設置上，實行機構“撤一建一”、編制“內部調劑”，重點向促進、改善民生和社會事務發(fā)展的公共機構建設上傾斜。既不違反規(guī)定，又與經濟社會發(fā)展相適應。例如：為切實加強飲用水安全，在環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察局內新設飲用水源保護區(qū)環(huán)境監(jiān)察分局;為加快建設社會福利事業(yè)、殘疾人服務體系，新成立區(qū)社會福利院、區(qū)殘疾人服務中心;為了保障老百姓“菜籃子工程”的安全性，已啟動成立區(qū)農產品質量安全檢驗檢測中心，進一步規(guī)范動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法主體資格，并將“區(qū)獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所”更名為“區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所”;為促進我區(qū)非物質文化遺產保護工作，推動“文化鹽都”建設

6、事業(yè)，在區(qū)文化館增掛了“XX區(qū)非物質文化遺產保護中心”牌子;為配合基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革工作，在深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院調研的基礎上，重新核定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制;為加快建立我區(qū)新型對外勞務管理體制，規(guī)范外派勞務市場秩序，成立了“區(qū)外派勞務服務中心”;為切實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院集中供養(yǎng)的五保對象的供養(yǎng)工作，確立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院事業(yè)法人地位，并把院長納入全額撥款事業(yè)編制管理。同時，對那些職能已轉移或大大弱化的機構，我們及時予以了撤并，妥善分流了相關人員，比如撤銷了區(qū)三產辦，將區(qū)生豬屠宰辦改為掛牌機構，調整設置了區(qū)商務綜合監(jiān)察大隊，整合了機構和編制。四、加強調研，注重效益，積極探索農村中心社區(qū)建設。衡量一個地區(qū)機構

7、編制工作的好壞，最根本的是看促進該地區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展還是起到阻礙作用。今年我區(qū)實施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調整工作，緊接著又布置了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革。如何在區(qū)劃調整和機構改革工作中，既把上面交辦的任務完成好，又把對下的好事辦理好，真正實現(xiàn)社會效益最大化?面對這個命題，我們積極思考，縱橫比較，充分調研，確立了“用經濟區(qū)模式加快發(fā)展，用集鎮(zhèn)區(qū)辦法加強管理”的農村中心社區(qū)發(fā)展模式。成立了以被撤并鎮(zhèn)原政府所在地為主要區(qū)劃的農村中心社區(qū)，規(guī)模上按照面積10平方公里左右、人口1-2萬人的標準設置。遵循“鎮(zhèn)轄區(qū)管、財政單列、專項考核”的基本原則，充分整合利用存量資源促進鎮(zhèn)村協(xié)調發(fā)展，力求達到兩鎮(zhèn)合并“1+1>2”

8、的發(fā)展成效。在機構編制管理上，農村中心社區(qū)下設辦公室、行政服務中心、黨群服務中心，具體承擔社區(qū)的公共事務和日常管理工作，所需編制和工作人員均從所在鎮(zhèn)中調劑，調劑人員的編制性質不變。在被撤鎮(zhèn)的原財政、公安、國土、供電、教育、衛(wèi)生、金融、郵政等單位作為所在鎮(zhèn)相應部門的分支或派出機構予以保留。中心社區(qū)管理模式運行半年來已取得積極效應，受到市主要領導肯定。五、放大職能，強化管理，不斷提增機構編制行政效能。繼續(xù)推進“三責聯(lián)審”工作。年初，我們與組織、審計部門專題研究確定全年“三責聯(lián)審”項目，共6項。今年上半年，已對區(qū)人社局局長孫發(fā)金同志實施了“三責聯(lián)審”。我們嚴格按照機構編制責任審核工作規(guī)程，通過聽取匯

9、報、民-主測評、召開座談會、查閱相關資料、個別訪談等形式，認真審核了機構編制責任，肯定了該局機構編制的工作和一些好的做法，同時指出了存在的不足以及需要改進的地方，并形成了報告，在一定范圍內予以通報。將事業(yè)法人登記工作重點進一步向監(jiān)管轉移。嚴格按照的規(guī)定對事業(yè)單位進行年檢，從形式要件的審查提高到更實質性的審查。主管部門加強對事業(yè)單位年檢工作的監(jiān)督檢查，登記管理機關對年檢合格單位及時辦理相關手續(xù)，對年檢不合格單位要根據不同情況做出相應處理，保證年檢工作的質量。對單位住所、法定代表人與核準登記不一致的，督促辦理變更登記，特別是對區(qū)政府機構改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調整后，涉及到合并、撤銷、轉移的單位的各項變更進

10、行監(jiān)督。對新設立的事業(yè)單位法人，核準登記前，實地檢查登記事項是否落實，選擇已登記的2家事業(yè)單位法人進行實地監(jiān)督檢查，努力探索科學的監(jiān)管機制。深入推進機構編制實名制管理。在去年建章立制的基礎上，今年進一步規(guī)范機構編制工作程序，嚴格入出編審批制度，定期維護實名制信息庫，按期編制機構編制報表，強調用編計劃管理，與組織、人事、財政等部門主動加強工作聯(lián)系，多次協(xié)商解決干部任免、人事調配、工資審批等與機構編制聯(lián)系密切的事項，相互配合協(xié)同動作辦事，形成實名制管理工作合力。轉變機關作風，提升行政效能。區(qū)編辦不斷加強自身建設，特別是將“三化”專項整治融入到創(chuàng)先爭優(yōu)、創(chuàng)星樹牌、反腐倡廉等活動中。及時組織全辦人員學

11、習相關會議文件精神，主要領導親自過問，按照統(tǒng)一部署和要求，把自查整改擺上重要議事日程。及時召開辦務會，研究確定自查方案和整改時間要求，全面安排部署排查工作。深入做好思想發(fā)動，認真排查 “機關化”傾向、“一般化”要求、“表面化”狀態(tài)等“三化”問題在實際工作中的具體表現(xiàn)，通過個人自找，科室互找，領導幫找，仔細排查在服務發(fā)展、執(zhí)行制度、為民辦事過程中存在的突出問題，深刻剖析原因，并有針對性地制定整改措施，切實進行整改，確保排查的問題整改到位。通過完善服務承諾、考核考評、內部管理等工作機制，從服務效能提升著眼，從影響服務效能建設的細微之處抓起，注重工作成效，提升辦事效率。下半年，機構編制管理工作繼續(xù)面

12、臨著挑戰(zhàn)，事業(yè)單位改革、審批權限上收、經濟社會轉型等一系列涉及到機構編制的工作都需要落實到位、服務到家，作為機構編制管理部門，壓力很大，需要傾盡全力，做好工作。為此，我們打算著重從以下幾個方面入手：進一步探索機構編制管理新方法，在服務發(fā)展上取得實效。主動融入經濟社會發(fā)展大局，調優(yōu)調順行政事業(yè)單位管理體系，運用機構編制調節(jié)手段，向重點領域、要害部門傾斜。突出改善民生，突出社會管理，多搞調查研究，多出意見建議，為全區(qū)“快增快轉、進位爭先”、實現(xiàn)“雙新鹽都”作出機構編制部門應有的貢獻。進一步推進和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作。一是解決我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的一些遺留問題。二是研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉變的長效方式，加強鄉(xiāng)

13、鎮(zhèn)機構編制管理，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能真正轉變到政策引導、典型示范、提供服務、營造發(fā)展環(huán)境和維護社會穩(wěn)定上了。三是突出中心社區(qū)建設，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革規(guī)定的總盤子內，進一步合理設置與中心社區(qū)發(fā)展相適應的機構編制。進一步加強機構編制督查工作。把監(jiān)督檢查作為鞏固改革成果、加強機構編制管理的重要手段，創(chuàng)新方法，強力推進。認真總結實名制管理的成功做法，加強與相關部門配合，提高實名制管理效率和水平;認真學習先進地區(qū)“三責聯(lián)審”工作經驗，做好5個部門“三責聯(lián)審”工作，有效運用聯(lián)審結果，確保取的實效;探索“三定”規(guī)定執(zhí)行情況評估的長效機制，通過評估不斷完善體制機制，鞏固和深化政府機構改革成果。進一步規(guī)范事業(yè)單位登記管理行為。以的落實為依托，對全區(qū)已進行事業(yè)法人登記