低保戶價(jià)費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)情況調(diào)研報(bào)告

1、市低保戶價(jià)費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)情況調(diào)研報(bào)告：蔣益周原創(chuàng)投稿洪江市低保戶價(jià)費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)情況調(diào)研報(bào)告為全面掌握各部門、各單位貫徹落實(shí)低保戶（含五保戶，下同）各項(xiàng)價(jià)費(fèi)優(yōu)惠政策情況，進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系，根據(jù)懷化市物價(jià)局、民政局關(guān)于對(duì)各部門、各單位落實(shí)低保戶各項(xiàng)價(jià)費(fèi)優(yōu)惠政策情況進(jìn)行調(diào)研_的要求，我局專題研究，安排時(shí)間、人員、經(jīng)費(fèi),對(duì)湘價(jià)綜xx267號(hào)文件規(guī)定的為低保戶優(yōu)惠的生活用水、生活用電、有線電視收視維護(hù)費(fèi)、醫(yī)療服務(wù)、義務(wù)教育階段雜費(fèi)、管道燃?xì)饬?xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將xx年各部門、各單位落實(shí)低保戶價(jià)費(fèi)優(yōu)惠政策情況匯報(bào)如下：一、基本情況截止xx年12月底，洪江市共有150224戶，戶籍人口4

2、28898萬人，全市低保戶15024戶，人口27212人，其中，城鎮(zhèn)3219戶，5732人，農(nóng)村11805戶，21480人；五保戶1674人（含孤兒31人）。從調(diào)研情況看，我市低保戶生活用電、生活用水、有線電視收視維護(hù)費(fèi)、義務(wù)教育階段雜費(fèi)、醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)的社會(huì)保障體系已基本建立，低保戶的價(jià)費(fèi)優(yōu)惠政策基本上得到兌現(xiàn)。1 、生活用水：根據(jù)洪江市物價(jià)局關(guān)于調(diào)整黔城城區(qū)自來水價(jià)格_（洪市價(jià)xx13號(hào)）第四條“對(duì)城鎮(zhèn)居民中由_門發(fā)放最低生活保障的家庭，每月每戶免收4立方米水費(fèi)和5立方米污水處理費(fèi)。”和懷化市物價(jià)局關(guān)于調(diào)整洪江市安江自來水公司供水價(jià)格的批復(fù)（懷市價(jià)xx113號(hào)）第一條“對(duì)城鎮(zhèn)居民中由_門發(fā)給

3、最低生活費(fèi)的家庭，由洪江市安江自來水公司每月每戶免收4立方米水費(fèi)?！钡囊?guī)定，安江自來水公司和黔城供水公司（含托口集鎮(zhèn)居民）按照_門提供低保戶名冊(cè)、用戶出示的低保優(yōu)待證、戶口本，水費(fèi)優(yōu)惠政策已執(zhí)行到位，但其他22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的低保戶享受不到免水費(fèi)優(yōu)惠政策。xx年優(yōu)惠總金額為133284.29元，惠及1341戶，4801人。2 、居民用電：按照湖南省物價(jià)局關(guān)于我省居民生活用電試行階梯電價(jià)_第三款“對(duì)全省城鄉(xiāng)低保戶和農(nóng)村五保戶家庭每戶每月10千瓦時(shí)。供電企業(yè)以縣級(jí)及以上_門提供的城鄉(xiāng)低保戶和農(nóng)村五保戶數(shù)據(jù)（包括用戶清單和有效時(shí)間）為依據(jù)進(jìn)行減免；用電量納入第一檔分檔電量。”的要求，洪江市電力公司憑低保戶優(yōu)

4、待證和戶口本，為其辦理每戶每月免收10千瓦時(shí)電費(fèi)的優(yōu)惠。xx年全市共優(yōu)惠低保戶生活電量536160千瓦時(shí)，金額為315262元，惠及4468戶，12779人。3 、有線電視收視維護(hù)費(fèi)：根據(jù)湖南省物價(jià)局、湖南省廣播電影電視局關(guān)于加強(qiáng)有線電視服務(wù)收費(fèi)管理有關(guān)問題_（湘價(jià)服xx153號(hào)）文件第四條規(guī)定：“對(duì)殘疾人為主體的家庭以及城鄉(xiāng)領(lǐng)取最低生活保障金的居民，領(lǐng)取國家定期撫恤補(bǔ)助金的優(yōu)撫對(duì)象，憑有效證明文書按第一臺(tái)電視機(jī)16.5元每月收取其當(dāng)年的數(shù)字電視基本收視費(fèi)；對(duì)享受_門最低生活保障的對(duì)象，其家庭當(dāng)年若存在醫(yī)療費(fèi)負(fù)擔(dān)超過5000元或其他特殊困難（天災(zāi)人禍）事實(shí)，免收其當(dāng)年第一臺(tái)電視的基本收視費(fèi)?！?/p>

5、的要求，已基本執(zhí)行到位，全市xx年實(shí)際向3180戶低保家庭每月每戶免收7.5元電視收視維護(hù)費(fèi)，共計(jì)金額286200元。4 、醫(yī)療服務(wù)費(fèi)：我市各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)較好地執(zhí)行國家對(duì)低保戶家庭成員的醫(yī)療服務(wù)費(fèi)優(yōu)惠政策，對(duì)_門認(rèn)定的低保人員，在就醫(yī)時(shí)出示了低保證件的，可免收掛號(hào)費(fèi)，診療費(fèi)優(yōu)惠50%。農(nóng)村地區(qū)的低保戶人員憑低保證甚至可以免收掛號(hào)費(fèi)和初級(jí)診療費(fèi)；五保人員報(bào)銷全部醫(yī)療費(fèi)用。xx年按1.510元/人?次的標(biāo)準(zhǔn)共優(yōu)惠金額8224.5元，優(yōu)惠低保戶醫(yī)患者為1199人。5、義務(wù)教育階段雜費(fèi)：按照湖南省物價(jià)局關(guān)于進(jìn)一步明確涉農(nóng)價(jià)格政策_(dá)（湘價(jià)綜xx165號(hào)）第九條“義務(wù)教育階段免除學(xué)雜費(fèi)和課本費(fèi)”的規(guī)定，

6、已不再存在學(xué)雜費(fèi)。但各中小學(xué)校對(duì)貧困學(xué)生形成了救助保學(xué)機(jī)制，對(duì)孤兒、低保戶家庭就學(xué)的孩子免除作業(yè)本、教材之外的教學(xué)輔導(dǎo)資料、一科一輔資料、校服費(fèi)等雜費(fèi)。xx年共金額240809元，優(yōu)惠1048人。其中：是小學(xué)生的優(yōu)惠167元，是初中生的優(yōu)惠270元，是高中生的優(yōu)惠386元。6、管道燃?xì)猓汉榻休爡^(qū)內(nèi)已于xx年開工建設(shè)，但尚未開通，按洪江市委、市政府的要求，將于xx年10月份在市治黔城開通管道燃?xì)?。二、?yōu)惠政策執(zhí)行中存在的問題從調(diào)研的情況來看，各執(zhí)收部門能較好地執(zhí)行上級(jí)優(yōu)惠政策，把黨和政府對(duì)低保戶的價(jià)格優(yōu)惠政策落實(shí)好，效果明顯。由于多方面的原因，也存在一些差距和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。1

7、、價(jià)格優(yōu)惠政策宣傳上存在漏洞。在與低保戶談到價(jià)格優(yōu)惠政策時(shí)，大多數(shù)人知道每戶每月可優(yōu)惠10千瓦時(shí)的電費(fèi)，城鎮(zhèn)低保戶大部分知道還可優(yōu)惠4噸水費(fèi)，個(gè)別人知道可優(yōu)惠有線電視收視維護(hù)費(fèi)、醫(yī)療服務(wù)免收掛號(hào)費(fèi)和診療費(fèi)減半收取。但問及優(yōu)惠政策具體是怎么規(guī)定的，都表示不清楚，由此，就無法保障他們100%都享受到這些優(yōu)惠政策了。市物價(jià)局、民政局曾經(jīng)采取措施進(jìn)行了宣傳，也逐個(gè)部門上門落實(shí)了政策，但由于政策宣傳欠到位，低保人員所開用水、用電、電視收視戶頭信息不對(duì)稱等多種原因，仍然有部分低保戶享受不到部分黨和政府的價(jià)費(fèi)優(yōu)惠政策。2 、低保戶網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)建設(shè)滯后。從調(diào)研的情況看，目前_門的低保戶信息庫還不能與相關(guān)執(zhí)收部

8、門實(shí)現(xiàn)資源共享。低保戶信息為動(dòng)態(tài)管理，對(duì)變動(dòng)的低保戶信息，各執(zhí)受部門不能及時(shí)有效掌握，給實(shí)際操作帶來很大困難，使部分應(yīng)享受優(yōu)惠的低保戶，在辦理優(yōu)惠手續(xù)時(shí)因戶主信息不對(duì)稱遭遇繁瑣的程序，甚至享受不到優(yōu)惠政策，部分因死亡或其他原因取消低保資格的用戶繼續(xù)享受著優(yōu)惠政策；相關(guān)收費(fèi)部門在辦理優(yōu)惠過程缺乏全程監(jiān)督。3 、價(jià)費(fèi)優(yōu)惠政策文件時(shí)間跨度長。部分對(duì)低保戶價(jià)費(fèi)優(yōu)惠政策仍沿用湖南省物價(jià)局湘價(jià)綜xx267號(hào)關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)對(duì)低保戶的各項(xiàng)價(jià)格和收費(fèi)優(yōu)惠政策_(dá)的規(guī)定，時(shí)間跨度長達(dá)十三年，價(jià)格政策改革步伐較快，像義務(wù)教育階段雜費(fèi)已于xx年全部取消，所以不知道（湘價(jià)綜xx267號(hào)）文件是否被取消，還管不管用，不利

9、于宣傳和執(zhí)行。4 、優(yōu)惠政策監(jiān)督檢查機(jī)制欠完善。優(yōu)惠政策監(jiān)督檢查方式方法單一，監(jiān)督力量薄弱，難以保障價(jià)格優(yōu)惠政策按政策規(guī)定全額到位。三、完善和落實(shí)價(jià)費(fèi)優(yōu)惠政策的對(duì)策和建議針對(duì)本市低保戶價(jià)費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)情況調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，為進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系，扎實(shí)落實(shí)好對(duì)低保戶價(jià)費(fèi)優(yōu)惠政策工作，筆者提出如下不成熟的對(duì)策和建議以供參考：1 、加大政策宣傳力度。一是認(rèn)真梳理涉及低保戶的各項(xiàng)價(jià)格和收費(fèi)優(yōu)惠政策，通過新聞媒體、有線電視系統(tǒng)地向社會(huì)進(jìn)行廣泛宣傳和公示。二是將經(jīng)過梳理好的優(yōu)惠政策及辦理方法打印到低保戶的優(yōu)待證上，便于他們了解和學(xué)習(xí)，及時(shí)辦理，享受到_給予的價(jià)格優(yōu)惠ZZZ政策。三是將梳理好的優(yōu)惠政策在相關(guān)

10、收費(fèi)部門的收費(fèi)大廳進(jìn)行公示，使所有繳費(fèi)人員都了解低保戶的優(yōu)惠政策，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。通過這些措施，使價(jià)格和收費(fèi)優(yōu)惠政策家喻戶曉、深入人心，得到社會(huì)的廣泛監(jiān)督，確保低保戶最大范圍地享受到_的優(yōu)惠政策。2 、建立信息共享平臺(tái)。由_門牽頭，各相關(guān)收費(fèi)部門、監(jiān)督部門積極參與，建立與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村以及各相關(guān)收費(fèi)部門、職能監(jiān)督部門緊密銜接的以手機(jī)、電視、電腦為終端的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，做到對(duì)低保戶信息、優(yōu)惠政策落實(shí)情況信息等互通共享，提高收費(fèi)部門辦理工作效率，增強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督職能，為低保戶辦事提供方便之門。3 、創(chuàng)新監(jiān)督檢查機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)督檢查方式方法，把全面檢查和重點(diǎn)檢查、經(jīng)常性監(jiān)督檢查和專項(xiàng)監(jiān)督檢查、專門力量監(jiān)督與

11、社會(huì)各方面力量監(jiān)督、傳統(tǒng)監(jiān)督和運(yùn)用現(xiàn)代科技手段監(jiān)督結(jié)合起來，進(jìn)一步提高監(jiān)督檢查工作的針對(duì)性和實(shí)效性，對(duì)不認(rèn)真落實(shí)和執(zhí)行政策的單位和個(gè)人要嚴(yán)肅查處，確保各項(xiàng)價(jià)格和收費(fèi)優(yōu)惠政策落到實(shí)處。4 、強(qiáng)化舉報(bào)查處力度。充分發(fā)揮12358價(jià)格舉報(bào)電話的作用，對(duì)群眾舉報(bào)的不執(zhí)行低保戶價(jià)格和收費(fèi)優(yōu)惠政策的案件，要在3日內(nèi)進(jìn)行查處，加大處罰力度，并及時(shí)回復(fù)舉報(bào)人。對(duì)性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的典型案例，要通過新聞媒體公開曝光。5 、定期規(guī)范優(yōu)惠政策。我國正處在全面深化改革時(shí)期，價(jià)格政策、生產(chǎn)生活必須品物價(jià)變化較大，為保持政策的連續(xù)性、有效性，建議最多五年要對(duì)低保戶的價(jià)費(fèi)優(yōu)惠政策重新核定一次優(yōu)惠項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決因物價(jià)上漲對(duì)低保戶生活帶來的影響。洪江市物價(jià)局蔣益周xx年5月18日xx年度低保戶價(jià)費(fèi)優(yōu)惠情況統(tǒng)計(jì)表項(xiàng)目戶數(shù)人數(shù)優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)惠總金額優(yōu)惠部門備注生活用水134148014m3/月?戶133284.29安江自來水公司兩個(gè)公司供水價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)不一致洪江市供水公司生活用電44681277910kwh/月?戶315262.08洪江市電力公司從xx年開戶執(zhí)行