全球知識城市與中國城市化進(jìn)程中的新路徑

1、當(dāng)今世界，城市化（urbanization）已成為一股不可抗拒的滾滾浪潮，正在席卷全球。據(jù)預(yù)測，到2030年，全球60%的人口將居住在城市，如此多的人口致使城市的承載力將面臨巨大的挑戰(zhàn)。因此，研究城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的社會、政治、經(jīng)濟(jì)等問題，是擺在我們面前異常緊迫的課題。本世紀(jì)初率先在歐、美興起的知識城市（knowledge city）戰(zhàn)略，就被認(rèn)為是21世紀(jì)城市可持續(xù)發(fā)展的一種全新的城市理念。在中國城市化快速發(fā)展的社會變革中，加深對這種新理念產(chǎn)生的歷史背景和其實踐現(xiàn)狀的認(rèn)識和了解，必將有助于我國在城市化進(jìn)程中，開拓具有國際視野的中國城市化進(jìn)程的新路徑。一、知識經(jīng)濟(jì)催生知識城市新理念新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)

2、為，勞動和資本是決定生產(chǎn)的兩個主要因素，而知識、生產(chǎn)力、教育和知識資本則被視為體系外一些無關(guān)緊要的成分。但隨著上個世紀(jì)80、90年代全球經(jīng)濟(jì)一體化步伐的加快和現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)以后，誕生了“建立在知識和信息的生產(chǎn)、分配和應(yīng)用之上的新型經(jīng)濟(jì)”（OECD）。這種被稱為知識經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)出這樣一些特點：科學(xué)和技術(shù)研究開發(fā)日益成為知識經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)；信息與通訊技術(shù)在知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中處于中心地位；服務(wù)業(yè)在知識經(jīng)濟(jì)中扮演了主要角色；人力的素質(zhì)和技能成為知識經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)的先決條件等（科學(xué)周刊，李春芳）。就在知識經(jīng)濟(jì)處在快速發(fā)展之際，作為知識密度最高的城市，無論是步入后城市化時代的西方國

3、家，還是處在城市化起步和快速發(fā)展階段的發(fā)展中國家，普遍面臨著“城市失業(yè)率居高不下；城市基礎(chǔ)設(shè)施得不到合理使用和維護(hù)；空氣、水資源和噪音帶來的環(huán)境污染嚴(yán)重；由無家可歸和犯罪導(dǎo)致的社會沖突變得更加尖銳”等四大矛盾，且越來越尖銳復(fù)雜，直接危與社會的穩(wěn)定和城市的可持續(xù)發(fā)展。面對上述種種矛盾，城市社會學(xué)家、知識管理工作者和城市管理者深知，處在知識經(jīng)濟(jì)浪潮中心地位的城市，只有強化“以知識為基礎(chǔ)”（knowledge- based）的知識基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合城市資源，加速城市轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面提升人力資本的戰(zhàn)略地位，才能促使城市全面升級，贏得競爭的主動權(quán)和保持城市的“可持續(xù)發(fā)展”。正如新增長理論（Rom

4、er，1986；1990）認(rèn)為的那樣，在一個城市，“技術(shù)和知識是提高生產(chǎn)力的關(guān)鍵因素，而人力資本則是GDP增長的核心”。一個城市要想擁有持續(xù)的競爭力，成為“智慧搖籃”的孵化器和擴散中心，就必須高度重視城市的知識含量。比如在美國，被喻為“符號分析師”（symbolicanalysts）的知識工作者已經(jīng)超過60%，“以知識為基礎(chǔ)”第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率在紐約、舊金山、芝加哥等，已經(jīng)超過80%。在全球知識經(jīng)濟(jì)快速成長，城市面臨承載力超負(fù)荷運轉(zhuǎn)之際，2004年9月，世界一批知識管理工作者和知深學(xué)者會聚巴塞羅那，出席了“E100圓桌論壇 ”（E100RoundtableForum），以知識城市（Kn

5、owledgecitv）為主題進(jìn)行了廣泛的研討。會議發(fā)表的“知識城市宣言 ”（Knowledge City Manifesto）就其定義和衡量標(biāo)準(zhǔn)有了明確的界定。從此，知識城市作為一種全新的城市可持續(xù)發(fā)展理念進(jìn)入國際城市發(fā)展的視野。何謂“知識城市”?知識管理運動（KMMovement）之父，知識資本（intellectualcapital，IC）理論的奠基人之一Leif Edvinsson教授認(rèn)為，“知識城市”就是“一個有目的地鼓勵培育知識的城市”。而另一位著名的知識管理專家Margaret Haines教授在論證倫敦作為典型的知識城市時指出，“知識城市”是一個在知識經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展進(jìn)程中，戰(zhàn)略

6、上執(zhí)行一項有目的地鼓勵知識培育、技術(shù)創(chuàng)新、科學(xué)研究和提升創(chuàng)造力使命的城市。而衡量知識城市的指標(biāo)體系主要包括：有途徑讓知識為廣大市民所使用；公共圖書館網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)符合歐洲制定的標(biāo)準(zhǔn)；所有的市民能夠使用新的通訊技術(shù)；所有的文化服務(wù)設(shè)施能夠適應(yīng)中心教育的戰(zhàn)略；擁有一份報紙，閱讀水平達(dá)到歐洲的平均水平；學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)能夠與藝術(shù)指導(dǎo)相連，并能夠輻射整個城市；尊重市民文化的多樣性；城市街道具有文化服務(wù)的功能；擁有足夠的場地和資源，以供社區(qū)和團(tuán)體開展文化活動；市民中心對多樣性開放，使人們能夠建立起面對面的直接關(guān)系；為其他國家和地區(qū)的人們提供能夠表達(dá)意見的便捷工具和手段。由此可見，知識城市強調(diào)的是城市的知識化、網(wǎng)

7、絡(luò)化、虛擬化、人文多樣性、知識資本和競爭力。它應(yīng)該是一個“創(chuàng)造力城市”（Creativecity）、“科技城市”（seienee City）和“數(shù)字化城市”（digital Citv）的最高合成（synthesis），是科學(xué)與藝術(shù)和諧統(tǒng)一的城市。二、全球知識城市范式與其特點知識城市的理念誕生10多年來，已經(jīng)涌現(xiàn)出像倫敦、曼切斯特，巴塞羅那、都柏林等一批具有全球知名度的知識城市典范。（1）全球知識城市范例1.倫敦：以城市“創(chuàng)新引擎”為先導(dǎo)提升城市品位倫敦既是一個歷史文化底蘊十分豐富的世界名城，又是國際社會公認(rèn)的知識城市，也是世界著名的五大城市圈的全球中心城市之一。近年來，倫敦則把目光轉(zhuǎn)向“ 知識

8、城市”的打造，其典型標(biāo)志就是充分發(fā)揮業(yè)已存在的“城市創(chuàng)新引擎”（urbanInnovationEngine）功能，強化世界大都市圈中心城市的地位和作用。（1）高度發(fā)達(dá)的資本市場。倫敦是世界金融、保險、股票交易中心。目前城內(nèi)共有500多家銀行，銀行數(shù)居世界大城市之首，僅外國銀行就有470家，每年外匯成交總額約3萬億英鎊，是世界最大的國際外匯市場。同時，倫敦城又是世界上最大的歐洲美元市場，石油輸出國的石油收入成交額每天可達(dá)500多億美元，占全世界歐洲美元成交額的13以上。倫敦城擁有保險公司就高達(dá)800多家，其中170多家是外國保險公司的分支機構(gòu)。倫敦股票交易所為世界4大股票交易所之一。（2）完善的

9、文化藝術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施。倫敦歷史文化資源豐富，信息交流和傳播業(yè)發(fā)達(dá)。數(shù)百家各類大小博物館、圖書館、藝術(shù)館、展覽館、市民中心和倫敦大學(xué)的60多個學(xué)院，以與皇家舞蹈學(xué)校、皇家音樂學(xué)院、皇家藝術(shù)學(xué)院和帝國理工學(xué)院遍與整個城市，來自世界各國的學(xué)生構(gòu)成的文化多樣性，在這里表現(xiàn)得淋漓盡致。倫敦著名的泰晤士報、金融時報、每日電訊報、衛(wèi)報、觀察家報、周刊等報刊和英國廣播公司（BBC）以與路透社，每天都是世界的關(guān)注的焦點。同時，倫敦市政當(dāng)局更是以打造知識城市為契機，充分挖掘利用“城市創(chuàng)新引擎”新的內(nèi)涵，以文化藝術(shù)活動為依托和紐帶，通過在本市或是直接走出去等方式，舉辦各種文化、藝術(shù)、科技博覽、教育交流活動，來增強倫敦作

10、為典型“知識城市”的品位和影響力。據(jù)統(tǒng)計，僅2006年倫敦各種重大的文化藝術(shù)活動就應(yīng)接不暇，其中，喜劇活動11場、家庭活動23場、電影活動11場、歌劇節(jié)9場，體育賽事24場、重大事件8場、舞蹈活動4場、節(jié)慶活動24場、各種展覽36個，音樂活動39場，戲劇活動64場、古典和傳統(tǒng)藝術(shù)4場，始終讓城市的主人和外國訪問者感受到藝術(shù)無處不在，知識無處不有。（3）四通八達(dá)的門戶。門戶是知識城市便捷性的象征。倫敦?fù)碛邢Ｋ剂_和蓋茨維克兩個國際機場。而希思羅機場是歐洲客運量最大的機場，平均每分鐘有一架飛機起降。市內(nèi)9條全長414公里的地鐵干線，延伸到城市的每個角落，極為方便。除此之外，通信服務(wù)、公共汽車服務(wù)、出

11、租車服務(wù)和港口服務(wù)堪稱世界一流。正是這些豐厚的歷史文化，完善的基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)達(dá)的教育和金融服務(wù)業(yè)，便捷的門戶交通等，使倫敦成為世界信息流、資金流和人才流的中心，每年來此從事商務(wù)和旅游的人數(shù)達(dá)到800多萬人。2.曼徹斯特：創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為知識城市的核心源英國老牌工業(yè)化城市曼徹斯特自2004年以來，不斷創(chuàng)新，制定出贏得未來話語權(quán)和核心競爭力的發(fā)展藍(lán)圖，旨在讓曼徹斯特成為“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)之都”。為此確定了兩大目標(biāo)：即確保城市的復(fù)興計劃得到認(rèn)同和支持，使之成為一個震撼性的文化和知識之都；鼓勵本地市民圍繞五大主題踴躍參與文化活動。即：（1）文化之都，建設(shè)、持續(xù)發(fā)展文化基礎(chǔ)設(shè)施，保護(hù)文化投入的利益；（2）文化與學(xué)習(xí)，

12、確立文化在學(xué)習(xí)、提高教育水平中的角色地位；（3）文化大同，鼓勵市民參與文化活動；（4）文化經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的文化經(jīng)濟(jì)；（5）文化營銷，協(xié)調(diào)開展各種營銷活動，提升城市文化形象。更為重要的是，曼徹斯特深刻地意識到“21世紀(jì)的成功城市將是一個文化城市”；“文化是知識經(jīng)濟(jì)中至關(guān)重要的創(chuàng)造力 ”。因此，城市當(dāng)局和利益攸關(guān)人自覺把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和“知識城市”戰(zhàn)略放在城市發(fā)展的核心地位上。幾年來，取得了令人矚目的成就，已經(jīng)成為全球知識城市的典范。3.西班牙巴塞羅那：文化成為主導(dǎo)知識城市的原動力巴塞羅那是歐洲最早實施知識城市理念的城市。早在1999年，巴城市政委員會在充分認(rèn)識由知識城市帶來的新挑戰(zhàn)之后，與時

13、制定了城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。規(guī)劃的指導(dǎo)思想明確提出，要在21世紀(jì)新信息和知識經(jīng)濟(jì)的時代，把巴塞羅那建成歐洲城市群落中以知識為基礎(chǔ)的主導(dǎo)城市，即知識城市。為此，市議會還任命了一個委員會，成立了專門辦事機構(gòu)，來實施該計劃。從此，巴塞羅那所有的機構(gòu)，如市政府、商會、經(jīng)濟(jì)社團(tuán)、就業(yè)組織、貿(mào)易委員會、大學(xué)等，都全力投入實施這個戰(zhàn)略規(guī)劃，僅專門委員會的成員就高達(dá)215位成員。該機構(gòu)執(zhí)行委員會還與時將戰(zhàn)略規(guī)劃的內(nèi)容格式化，落實到具體部門組織實施。值得注意的是，在知識城市發(fā)展戰(zhàn)略中，該市將文化視為“城市創(chuàng)新引擎”，強化文化與社會的凝聚力（socialcohesion）和原動力，具體目標(biāo)包括：強化巴塞羅那作為文化內(nèi)

14、容產(chǎn)業(yè)的制造商；將文化打造成社會凝聚力的主要元素；使巴塞羅那融入到數(shù)字文化的浪潮之中；重新激活巴塞羅那的歷史文化遺產(chǎn)；將巴塞羅那的各種元素統(tǒng)一到單一的大都市的文化空間；使巴塞羅那進(jìn)入國際版圖的視野。同時，市政當(dāng)局十分重視私營機構(gòu)在實施知識城市戰(zhàn)略中的作用，具體采取了以下措施：一是向它們提供必要的基礎(chǔ)設(shè)施，如先進(jìn)的通信網(wǎng)絡(luò)，能源基礎(chǔ)設(shè)施、運輸系統(tǒng)等，二是鼓勵它們?yōu)椤爸R城市”進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)，充分享受平等的機會。經(jīng)過幾年努力，知識城市的理念和目標(biāo)很快成為該市其他如文化、旅游、城市開發(fā)等的部門的共同行動，全市160萬居民和200多個組織參與到了巴塞羅那知識城市戰(zhàn)略，從而也改變的就業(yè)形勢和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，目

15、前，從事知識型服務(wù)人員占就業(yè)總?cè)藬?shù)的已經(jīng)超過65%。4.都柏林：以高新技術(shù)為先導(dǎo)，增強城市在全球市場的競爭力瀕臨愛爾蘭島東岸的都柏林彎的都柏林，在上個世紀(jì)80年代，還是一個衰退的工業(yè)城市，經(jīng)濟(jì)狀況異常嚴(yán)峻，產(chǎn)業(yè)大多集中在勞動密集型的制造業(yè)；人均GNP只有60%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于歐洲的平均水平；失業(yè)率居高不下，教育水平也很低。要想把這樣一個城市轉(zhuǎn)變?yōu)橹R城市難度可想而知。市政當(dāng)局在愛爾蘭中央政府的支持下，緊密依托地方發(fā)展機構(gòu)，匯聚各方力量，僅用不到十年時間就成功地將城市轉(zhuǎn)型為一個典型的知識城市。他們的主要做法是，通過結(jié)構(gòu)性和系統(tǒng)性的努力，采取吸引高科技跨國公司到該市投資，使外資公司的總數(shù)超過1000家；

16、提供廉價、受過良好訓(xùn)練的勞動力；減免或降低稅收（企業(yè)稅僅為12.5%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于英國的31%）；強化教育投入，1985年以來，政府在教育上的公共開支增長了150%，并一直是政府制定國家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃時的首要開支。如今，愛爾蘭還實現(xiàn)了免費大學(xué)教育，成為目前世界上1529歲年段人口在校就讀率最高和人均受教育水平最高的國家之一。為了進(jìn)一步實施知識城市戰(zhàn)略，進(jìn)入21世紀(jì)后的都柏林又制定了加速城市社區(qū)的更新；完成立法和政府框架的現(xiàn)代化；進(jìn)一步制定具有競爭力的稅收激勵政策，推動大學(xué)與社區(qū)教育運動，加強在信息化基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的有效投資，如建立起為市民和公司提供高效、便捷的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和數(shù)字樞紐（Digita1Hub）

17、，讓市民、媒體專家和商務(wù)人員之間建立起新的連接等一系列新的措施。另外，愛爾蘭中央政府在改善組織結(jié)構(gòu)和都柏林的平衡作用方面也發(fā)揮重要作用，例如制定了支持城市轉(zhuǎn)型過程中強有力的指導(dǎo)原則，特別倡導(dǎo)其他愛爾蘭城市要以都柏林為先導(dǎo)，推動地方開發(fā)機構(gòu)的創(chuàng)新。同時，加強國營和私營部門的合作關(guān)系，共同克服困難，以強化都柏林作為全球成功的知識城市的地位。除了上述這些知識城市的典范之外，目前世界上更多的則是把目光集中在制定和實施21世紀(jì)“ 知識城市”的戰(zhàn)略規(guī)劃上，如墨西哥的蒙特利爾市（MonterreyCity），市政府把建設(shè)“知識城市”列為政府五項優(yōu)先實施的工作之一；澳大利亞的墨爾本市（MelbollmeCit

18、y）制定了到2010年把該市建成“知識城市”的宏偉藍(lán)圖；巴西的圣保羅則以整合城市信息資源和強化學(xué)校的教育網(wǎng)絡(luò)來打造“知識城市”；美國紐約市則在改造舊城區(qū)中以激活中心城區(qū)為目的，加強地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的培植，使城市轉(zhuǎn)型為充滿活力的象征經(jīng)濟(jì)（symboliceconomy）的發(fā)源地，對美國其他城市的轉(zhuǎn)型產(chǎn)生重要影響。除此之外，還有印度的海德拉巴得、埃與的開羅、德國的法蘭克福、荷蘭的阿姆斯特丹、瑞典瑪爾墨、丹麥的奧里桑德地區(qū)（Oresund）以與波羅地海沿岸12個國家的城市，都制定了“知識城市”發(fā)展戰(zhàn)略。（2）成功知識城市的主要特征從上面幾個成功的范例中不難看出，知識城市在執(zhí)行硬性標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，一般

19、具有幾個顯著的特點。1.信息基礎(chǔ)設(shè)施完善。在完善信息基礎(chǔ)設(shè)施過程中，特別注重城市的開放性和資源的整合性，優(yōu)先構(gòu)架城市自己的網(wǎng)絡(luò)，并與時與全國性、區(qū)域性和全球聯(lián)網(wǎng)，形成知識資源共享的網(wǎng)絡(luò)。2.強化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。知識城市的目的就是要促使城市轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使以文化、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的知識型服務(wù)經(jīng)濟(jì)對城市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率占有主導(dǎo)地位，例如上述幾個城市的比例都早已經(jīng)超過80%，其中倫敦的比例達(dá)到86%。3.注重城市的多樣性（diversity）和廣域性。多樣性是現(xiàn)代文明社會的一個特點，其中是文化的多樣性和包容性。一個城市要有特色和個性，就必須以博大的胸懷接受不同文化，并創(chuàng)造條件使之融入到城市的主流文

20、化之中，發(fā)揮“創(chuàng)新引擎”的功能。4.城市創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，公共空間多元。創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境首先來自于創(chuàng)新文化的培育和城市文化價值的廣泛認(rèn)同感；其次是要增強城市“誰的文化，誰的城市” 的魅力，促進(jìn)城市“從地區(qū)性到全球性；從公共到私人機構(gòu)；從在種族與人種上同一性社區(qū)到多樣化的社區(qū)”的目標(biāo)；再次要使城市成為一個空間合理，功能齊全，進(jìn)出便捷的“和諧人文社區(qū)”、“知識創(chuàng)新區(qū)”、“文化創(chuàng)意之都”和“休閑娛樂生態(tài)區(qū)”。5.資本市場完善，機制健全靈活。知識資本是知識城市活力之源。因此，一個知識城市必須充分挖掘城市自身的特質(zhì)，增強城市的吸引力和承載力，營造良好的條件，廣納國際性的大公司將總部落戶自己的城市，以構(gòu)建起區(qū)

21、域性和國際性的資本市場和運營中心。同時，在完善資本市場中，尤其要重視“知識資本”（Intellectual Capital）科學(xué)的計算體系。6.切實做好人才移民和人才儲備。未來的競爭是人才的競爭。因此，典型的知識城市總是把吸引人才放在突出的位置，制定包括住房、福利、薪金等在內(nèi)的優(yōu)惠政策，廣納國際性人才，為城市的可持續(xù)發(fā)展儲備人才。7.充分發(fā)揮“了望塔”的作用。知識城市既重視現(xiàn)階段的目標(biāo)，也不忽視未來城市的發(fā)展。因此，許多知識城市一般都建有城市“未來中心”（Center of the Future），以此為模板來制定城市未來30年以上的發(fā)展藍(lán)圖?？傊?，一個成功的知識城市，“不僅僅是新潮俱樂部、展

22、覽館和酒店的所在地，也應(yīng)當(dāng)是專門化的產(chǎn)業(yè)、小企業(yè)、學(xué)校以與能夠為后代不斷創(chuàng)新的社區(qū)所在地?！蓖瑫r，還應(yīng)該“是一種心靈的狀態(tài)，是一個獨特風(fēng)俗習(xí)慣、思想自由和情感豐富的實體”。三、中國城市化進(jìn)程中的新路徑我國城市化已經(jīng)進(jìn)入快速發(fā)展階段，到2006年，中國的城市化率以與超過43%。據(jù)預(yù)測，到本世紀(jì)中葉，我國城市人口將達(dá)到60%，到本世紀(jì)末，我國人口的80%將居住到城市。我們在感受城市化快速發(fā)展的同時，也不得不承認(rèn)，中國的城市化并不都是繁榮和幸福，生態(tài)環(huán)境的破壞、貧富差距的擴大、資源的耗竭、社會沖突和國際經(jīng)濟(jì)政治危機等問題都在困擾著中國，正演繹著城市化過程中的一些“通病”。例如中國城市普遍存在著空間布

23、局欠合理、規(guī)劃滯后；功能單一、模式老套；支柱產(chǎn)業(yè)缺乏競爭力，文化失缺；社會矛盾突出，體系不健全等。要解決好這些問題，實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展，中國的城市化應(yīng)該更加注重知識的含量和城市發(fā)展模式的多樣性，一些有條件的城市應(yīng)該緊密依托業(yè)已形成的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、文化優(yōu)勢、形象優(yōu)勢等，以國際成功知識城市為榜樣，深化城市轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走知識城市發(fā)展的新路徑。（1）我國哪類城市可以轉(zhuǎn)型知識城市國際上成功知識城市的實踐經(jīng)驗證明，并非所有的城市都能夠打造成為知識城市。因此，必須結(jié)合實際，有選擇性的確定一些母體城市來進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級。以全球知識城市的視野來看，我國下列幾類原形城市完全可以走“知識城市”發(fā)展之路。1

24、.政治經(jīng)濟(jì)之都（Politicaleconomic capitals）。越來越多的實證表明，在全球經(jīng)濟(jì)中，政治力與經(jīng)濟(jì)力緊密相連。在經(jīng)濟(jì)力方面，主要表現(xiàn)資本的聚集和產(chǎn)生高回報的能力。根據(jù)Harvey和Sassen的分析，包括媒體巨頭在內(nèi)的絕大多數(shù)跨國公司一般都把總部設(shè)在少數(shù)全球經(jīng)濟(jì)之都，因為他們能夠有與政治權(quán)力親密接觸的便利機會，甚至影響外交政策的選擇、貿(mào)易協(xié)定和信息暴光率。而對于經(jīng)濟(jì)之都來說，由于它們具有關(guān)鍵的群體來進(jìn)行創(chuàng)新，檢驗產(chǎn)品的新線路或是進(jìn)行新的組合等條件，它們在生產(chǎn)過程中通常具有創(chuàng)新性，同時還具有多維度的特點，如決定地方市場的規(guī)模和人力資源的基礎(chǔ)等，以與最佳的交通便捷系統(tǒng)，又如決定

25、全球市場的規(guī)模和它們的吸引能力等。例如，Sassen在分析日本東京之后指出，由于東京是國家經(jīng)濟(jì)的指揮中心，國際服務(wù)功能發(fā)達(dá)，形成了作為全球城市的能力，在嵌入世界城市體系的能力中，政府扮演了重要的角色。正是基于這些因素，日本的國民經(jīng)濟(jì)活動越來越多地集中到了東京。如同東京和其它國家首都一樣，北京既是我國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，又是國外機構(gòu)、大型跨國公司總部和區(qū)域中心、高科技企業(yè)和大學(xué)主要集聚地，具有產(chǎn)業(yè)、人才、信息、資本等各個方面的優(yōu)勢。故最能發(fā)展成為國際著名的“知識城市”。2.金融中心城市（Financial Centers）。金融中心城市是在漫長的過程中形成的，它既需要良好的軟件環(huán)境，更需要政

26、府機構(gòu)和組織硬件條件的支撐，如銀行間市場、外匯市場、證券市場、期貨市場和黃金市場以與高素質(zhì)的專業(yè)化從業(yè)隊伍和管理團(tuán)隊等。由于金融中心城市在金融市場和金融服務(wù)中具有精細(xì)的專業(yè)化操作，它們的動向直接可以左右全球經(jīng)濟(jì)。另外，這些城市可以緊密依托于強大的知識基礎(chǔ)實力，如通過城市內(nèi)權(quán)威的研究機構(gòu)、高等專業(yè)學(xué)校等，迅速獲取全球各種經(jīng)濟(jì)信息，儲存和精細(xì)分析信息，發(fā)揮中心區(qū)的導(dǎo)向和輻射職能。基于上述原因和未來發(fā)展的考慮，我國的上海、深圳等城市可以成為未來的知識城市。3.時尚潮流城市（Trend .setting cities）?，F(xiàn)代社會，隨著信息技術(shù)的發(fā)展和消費主義時代的到來，新技術(shù)正在使一些大城市的生產(chǎn)者和

27、消費者融合成“生產(chǎn)消費者”（prosumer），他們在創(chuàng)造財富時，也引領(lǐng)著世界的時尚潮流，使那些以往形成的潮流城市匯聚了更多具有創(chuàng)造天賦的人才，創(chuàng)造出新的潮流形態(tài)，表現(xiàn)在新文化如服飾、設(shè)計、建筑、飲食等領(lǐng)域。并通過強力的“人類接觸”（human touch），借助相關(guān)的技術(shù)資本，較好地推銷他們品牌。這些元素訴求決定著獨特的城市文化，鮮明的多樣性，有時具有誘惑力，有時具有威脅性。它們常常處在全球生活方式和價值觀念切割的邊沿。無論怎樣，人們對美的追求和時尚潮流的訴求永遠(yuǎn)不會停止。我國內(nèi)地這類時尚潮流城市有如上海、成都、重慶、青島、大連、深圳、廣州、杭州等，最有條件發(fā)展成為以時尚潮流為主導(dǎo)的全球知識

28、城市。4.文化旅游教育明星城市（culturetouristeducationalstars）。城市代表一個國家、一個民族的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和文明程度。也正是城市獨特的文化資源，成就了旅游業(yè)的發(fā)展，吸引了包括商務(wù)、投資、旅游、求學(xué)等境外客人，促進(jìn)了信息交流和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。城市文化旅游業(yè)的發(fā)展大大促進(jìn)了一批旅游明星城市的成長，它們以其獨特的文化魅力和城市個性吸引國際游客，在全球市場傳播文化價值觀，消費城市形象，使旅游業(yè)在知識經(jīng)濟(jì)時代發(fā)展成為了最具發(fā)展前景的新興產(chǎn)業(yè)。為了加速旅游業(yè)的發(fā)展，這些城市在信息化的浪潮中，充分利用網(wǎng)絡(luò)社區(qū)和虛擬網(wǎng)絡(luò)，將地方資源與全球資源有機整合，以取得最佳的效果。成功的旅游

29、城市不僅能夠建立這種商業(yè)模式，而且還能夠保持旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。再從高等教育資源來看，大學(xué)也在日益全球化，學(xué)生的流動比例有了顯著的增加。在這股浪潮中，擁有豐富高等教育資源的國家和城市不僅成為人才聚寶盆，而且還成為知識的催化港。因此，可以說，具有國際教育視野的城市最容易轉(zhuǎn)型為知識城市?；谏鲜鏊伎?，一是我國高校集中的省會城市、區(qū)域城市；二是具有國際知名度的歷史文化名城；三是資源豐富的旅游城市，都有條件轉(zhuǎn)型為知識城市。5.環(huán)境樂園城市（Environmentparadises）。環(huán)境樂園城市的標(biāo)志是空氣的凈化，水資源的清潔，綠地的充盈，城市結(jié)構(gòu)布局合理，休閑娛樂設(shè)施完備，市民分享知識和藝術(shù)的渠道暢

30、通，文化多樣性以與城市的包容性和開放性特色突出，市民社會發(fā)達(dá)等。從硬件上講，首先就是全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度最快之一的環(huán)保工業(yè)，這是保持城市的興旺和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。而可持續(xù)追求的目的就是創(chuàng)建更持久、更能保持活力的城市地區(qū)。其次，由于城市充分借助現(xiàn)代信息技術(shù)與手段用于日常管理，以與大量使用常規(guī)技術(shù)于日常生活之中，環(huán)保工業(yè)成了知識經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。同時，環(huán)保工業(yè)的好壞直接對城市的生活品質(zhì)產(chǎn)生決定性作用。另外，由于在健康和環(huán)保品質(zhì)領(lǐng)域大量投資的原因，這些城市通?？梢詾榫用窈蛷氖律虡I(yè)活動的公司提供理想的場所，如安全、干凈、舒適和開放輕松的氛圍等。我國這類城市可以包括生態(tài)明星城市、魅力城市、綠化先進(jìn)城市、基

31、礎(chǔ)設(shè)施好、文化底蘊厚實、區(qū)位優(yōu)勢獨特的衛(wèi)生城市等，如廈門、珠海、青島、威海、煙臺、日照、大連、宜昌和長三角、珠三角地區(qū)諸多中等城市。6.技術(shù)樞紐城市（Technicalhubs）。技術(shù)樞紐是技術(shù)相聯(lián)系的中心環(huán)節(jié)，是技術(shù)、知識擴散的紐帶。在知識經(jīng)濟(jì)時代，這類城市在從事研究、開發(fā)新技術(shù)和使用新方法中具有專業(yè)化的特質(zhì)。它們是知識經(jīng)濟(jì)的“智力庫”，代表著城市的創(chuàng)新引擎，而且最終將會輸入到政治經(jīng)濟(jì)之都和其他城市。盡管技術(shù)樞紐可能不是知識經(jīng)濟(jì)中最顯著和最具活力的中心，但它們卻占有重要的地位。在大多數(shù)情況下，由于樞紐城市隨時可以將實用知識用于地方環(huán)境的改善，技術(shù)樞紐便成為最適合人們居住和工作的理想之地，從而

32、也可帶來巨大的經(jīng)濟(jì)和社會效益。換句話說，由于研發(fā)活動多建立在少數(shù)人比較封閉的和信息網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)之上，技術(shù)樞紐城市一般不是很大。當(dāng)然，技術(shù)樞紐具有強大的知識基礎(chǔ)：通常擁有一所或多所專業(yè)化的研究機構(gòu)，國內(nèi)和國際研究中心和與居民高度分享的技術(shù)成果的網(wǎng)絡(luò)等。我國這類城市一般為省會城市、沿海開放城市和知識密度較高、區(qū)位獨特的中等城市。（2）不同類型城市應(yīng)該采取的措施我國上述六類城市有成為國際著名知識城市的可能。但我們也必須看到，在六類城市中，由于所處的職能不同、個性不同，因此在打造知識城市上應(yīng)該采取不同的戰(zhàn)略。首先是政治經(jīng)濟(jì)之都。盡管這類城市在吸引知識工作者，匯聚眾多的知識產(chǎn)品制造商，培植新的增長集群方面

33、具有很大的優(yōu)勢，但其經(jīng)濟(jì)的增長仍然存在諸多負(fù)面影響和風(fēng)險，如非經(jīng)濟(jì)的規(guī)模因素等，因此必須注重在打造社會平等和生活品質(zhì)領(lǐng)域的投資，增加對弱勢群體居住區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的改造，加強住宅或和諧鄰里社區(qū)建設(shè)，以此來保持社會的平衡。其中，最基本的法則是，減少鄰里社區(qū)所消耗的資源和能源；最大限度地使用當(dāng)?shù)刭Y源，如太陽、降落在鄰里社區(qū)屋頂上的雨水，以與在其花園和平地中種植食物；盡可能將該地區(qū)中不可循環(huán)的垃圾總量最小化；通過創(chuàng)新性使用垃圾來減少自然資源的耗費，充分利用城市經(jīng)濟(jì)等。其次是金融中心和服務(wù)性城市。盡管這類城市在商業(yè)服務(wù)和知識基礎(chǔ)方面具有專業(yè)化的高水平，也擁有一批科研院所，匯聚了一批重要的服務(wù)性公司，具有物質(zhì)

34、和虛擬空間的易介入性等優(yōu)勢，但這些優(yōu)勢往往會造成社會的不平等和文化上的貧瘠，最終會導(dǎo)致在制造業(yè)方面過于依賴于其他城市和地區(qū)。因此，除了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)如金融服務(wù)業(yè)之外，這類城市應(yīng)該注重強化經(jīng)濟(jì)的多樣性，為各種技術(shù)營造良好的外部環(huán)境，培植新的產(chǎn)業(yè)。只有具有多樣性經(jīng)濟(jì)的城市，才能保持經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。再次是時尚潮流城市。時尚潮流城市的特點是追求社會潮流的多樣性和獨特性，如為了迎合不同消費群體消費心理、審美情趣所設(shè)計、生產(chǎn)或進(jìn)口的時尚產(chǎn)品、奢侈品、名牌等帶來的新的消費主義等。然而，這類城市要想在商業(yè)上獲得成功和可持續(xù)發(fā)展，必須采取措施吸引不同的資源，如企業(yè)家和住戶，以與新的經(jīng)濟(jì)門類。同時也要注意在生活品質(zhì).

35、通勤的便捷性等領(lǐng)域的投資，開發(fā)更具多樣性的知識基礎(chǔ)。第四，文化旅游教育明星城市。文化資源是旅游的支撐，而旅游城市在商業(yè)領(lǐng)域的成功得益于旅行和旅游產(chǎn)業(yè)，但根據(jù)許多專家（sassert199：Russo&VandeBorg2002）的分析表明，這種成功常常是以犧牲市民利益和其他商業(yè)機構(gòu)的生活品質(zhì)為代價的，其結(jié)果是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的單一文化。因此，這類城市應(yīng)該增加在更具多樣性的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和市民的生活品質(zhì)領(lǐng)域的投資，同時還要利用其國際暴光率的優(yōu)勢來吸引知識資源，構(gòu)筑新的結(jié)合體，如利用其文化資產(chǎn)和文化資源來吸引公司和新的市民落戶和定居城市，以此來拉動新的經(jīng)濟(jì)增長點。在高等教育領(lǐng)域，要著力辦好一、兩所具有國際知名度的研究性大學(xué)，并通過網(wǎng)絡(luò)等信息傳播管道，加強與國際名牌大學(xué)的合作與交流，擴大影響，以吸引更多的海外學(xué)生前來學(xué)習(xí)。同時，還要創(chuàng)造條件，允許這些國際學(xué)生在畢業(yè)后可以選擇留在本城市就業(yè)，以強化城市文化的多樣性，增強城市的國際視野和美譽度。第五，環(huán)境樂園城市。環(huán)境樂園城市的特點是善于利用其知識基礎(chǔ)開發(fā)個人服務(wù)，如健康保險，環(huán)保產(chǎn)業(yè)等，以此來吸引知識工作者和知識資源。在這方面，盡管環(huán)境樂園城市從社會意義上看也更加平等，但通常缺乏多樣性和真正意義上的經(jīng)濟(jì)專業(yè)化。因此，這類城市應(yīng)該集中在新經(jīng)濟(jì)增長群的開發(fā)戰(zhàn)略上，營造更加整潔