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文檔簡(jiǎn)介

1、環(huán)境綜合依法治理的調(diào)研報(bào)告范文環(huán)境綜合依法治理的調(diào)研報(bào)告范文在環(huán)境治理戰(zhàn)略的指導(dǎo)下,在“送下游一江清水”的實(shí)踐中,在當(dāng)前各地城市河流“有河皆濁,有水皆污”的大背景下, xx 河也遭受到污染,俗話說:水是城市的眼睛和靈魂。確實(shí)一座城市有了水, 才充滿生機(jī)和靈性,缺少水,便顯得單調(diào)和乏味,所以環(huán)境綜合治理工作是省委、省政府的統(tǒng)一部署,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和詣社會(huì)的重要舉措,是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、改善人居環(huán)境的惠民工程,關(guān)系群眾的安全和健康,關(guān)系本地城市形象和競(jìng)爭(zhēng)力。然而,xx 之美,尚有“美中不足”。不足因?yàn)樗疂幔疂崾且蜃罱鞣N污染,致使 xx 河水質(zhì)大不如前,與真正的綠水常流還有不小差距。本次

2、調(diào)查災(zāi)相關(guān)部門的帶領(lǐng)下,深入源頭,深入實(shí)地,多方檢查,尋求良方,同時(shí)在各相關(guān)部門的積極聯(lián)動(dòng)下,意圖全面分析水濁,真正“還美與前”、“還水與民”。一、xx 河水環(huán)境現(xiàn)狀xx 河流經(jīng)貴陽市 xx 區(qū)黨武鄉(xiāng)、石板鎮(zhèn)、xx 鄉(xiāng)和 xx 鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在 xx 水庫以上河段,由于人口、工業(yè)均很少分布,水質(zhì)良好,屬于清潔水平。在 xx 水庫下游,由于人口主要集聚在河段兩岸和周邊地區(qū),因此這一段主要表現(xiàn)為生活污水造成的典型的有機(jī)污染,表現(xiàn)為do、總磷和大腸菌群均不達(dá)標(biāo)。結(jié)果造成下游的貴陽市中曹水廠的飲用水水源受到一定的污染,水質(zhì)屬于輕度污染。為保護(hù)xx 河,近年來,各級(jí)政府先后多次投資,共計(jì)1200 多萬元,建

3、設(shè)了貴州省首家生活污水處理廠,使城市污水處理率達(dá)到92。為此,xx 污水處理工程被建設(shè)部和國(guó)家環(huán)??偩衷u(píng)為全國(guó)優(yōu)秀項(xiàng)目, xx 區(qū)的“十大成就”之一。該工程采用土地處理系統(tǒng)工藝,處理的主要工藝為通過截流將污水通過集中沉砂池,機(jī)械輸入 9.5 公里的灌渠中進(jìn)入不同的沉淀池,分別進(jìn)行厭氧和氧化,經(jīng)過水產(chǎn)養(yǎng)殖利用, 最后作為農(nóng)灌水排入農(nóng)作土地。經(jīng)過處理后的污水,其水質(zhì)達(dá)到日本農(nóng)灌水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。二、xx 河環(huán)境治理對(duì)策治理目標(biāo)。以“河安、水清、景美、人歡”為 xx 河環(huán)境治理總目標(biāo)。河安就是 xx 河防洪設(shè)施要全面達(dá)到五十年一遇標(biāo)準(zhǔn),確保防洪安全;水清就是要達(dá)到 xx 河溪水清澈、水質(zhì)良好;景美就是要進(jìn)

4、一步抓好 xx 河沿岸景觀工程建設(shè),做好綠化、亮化、硬化、美化等文章;人歡就是要?jiǎng)?chuàng)造人水和諧環(huán)境,使 xx 市民傍水而歡、親水而樂。治理思路。xx 河環(huán)境綜合治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨系統(tǒng)工程,必須通過工程與非工程措施結(jié)合,治標(biāo)與治本方略兼顧,各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合行動(dòng),采取綜合措施,落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制,計(jì)劃通過3 年努力使文溪水環(huán)境有明顯改善,通過 5 年整治基本達(dá)到治理目標(biāo)。具體對(duì)策。1、建立健全管理協(xié)調(diào)機(jī)制。水環(huán)境綜合整治工作包括防洪排澇、污水截流、水質(zhì)監(jiān)控以及日常管理等方方面面,需要水利、建設(shè)、環(huán)保、創(chuàng)建等相關(guān)部門及各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相互配合與大力支持。目前的整治工作主要集中在水利主管部門,難免勢(shì)孤力單。

5、為此建議,一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成了文溪水環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,由各相關(guān)部門和新城區(qū)管委會(huì)、安文深澤等單位組成,明確各自職責(zé),明確工作計(jì)劃和任務(wù), 相互配合,齊抓共管。二是采取切實(shí)有效的措施,解決好整治與管理相脫節(jié)的矛盾。由于 xx 水環(huán)境管理內(nèi)容多、任務(wù)重,既有堤防、橡膠壩等工程管理,又有蓄放水安全管理和防汛防洪職責(zé),因此建議成立 xx 河環(huán)境管理機(jī)構(gòu),確定編制和人員,明確管理的內(nèi)容和職責(zé), 同時(shí)縣財(cái)政安排一定的專項(xiàng)資金,使管理工作長(zhǎng)效有序。三是健全相應(yīng)的切實(shí)可行的責(zé)任考核與激勵(lì)機(jī)制,明確水利、城建、環(huán)保、創(chuàng)建等各相關(guān)部門及各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在 xx 河環(huán)境綜合整治與管理中的職責(zé), 確保整治工作協(xié)調(diào)有力,確

6、保管理工作落到實(shí)處。2、盡快開展規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)整治。以推進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖、提高畜禽養(yǎng)殖排泄物綜合利用率為目標(biāo),集中開展 xx 河上游規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查和整治。根據(jù)國(guó)務(wù)院和環(huán)境保護(hù)部辦公廳要求,按照省政府中有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染整治的部署,對(duì) xx 河上游規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)檢查和整治??偟恼嗡悸肥恰瓣P(guān)停一批、搬遷一批、整治一批”。3、切實(shí)加快污水截流管網(wǎng)建設(shè)。主要有以下四點(diǎn)建議,一是考慮到 xx 河水質(zhì)生活污染比重較大的實(shí)際情況,建議加大生活用水特別是餐飲及休閑服務(wù)業(yè)用水中水污染治理成本在總水價(jià)中的比重,通過提高使用成本,提倡節(jié)約用水,控制水資源使用和生活污水排放總量。二是建議加快老城區(qū)

7、污水截流管網(wǎng)改造。按照老城區(qū)管網(wǎng)改造規(guī)劃,逐步健全污水截流管網(wǎng),實(shí)施雨污分流,確保工業(yè)和生活污水不排入城區(qū)區(qū)河道,全部進(jìn)入污水處理廠,努力增加城市污水處理率。三是建議深澤和新城區(qū)污水通過污水管網(wǎng)輸送到臺(tái)口污水處理廠進(jìn) 行處理??紤]到縣城污水處理廠的日處理能力、新城區(qū)新建污水處理廠的成本等方面因素,結(jié)合今后磐安至深澤段公路的改造,因此初步建議深澤和新城區(qū)污水通過污水管網(wǎng)輸送到臺(tái)口污水處理廠進(jìn)行處 理。4、重點(diǎn)加強(qiáng)污水排放監(jiān)控。一是要繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。把握好產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整策略,加強(qiáng)對(duì)列入淘汰目錄中污染水環(huán)境的設(shè)備、工藝的監(jiān)管,對(duì)違法違規(guī)建設(shè)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的化工、印染等嚴(yán)重污

8、染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目,及時(shí)責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉或搬遷。注重以水定項(xiàng)目、定地點(diǎn)、定發(fā)展,實(shí)施水環(huán)境保護(hù)一票否決。二是要加大現(xiàn)有污染企業(yè)的治污力度。嚴(yán)格污染企業(yè)設(shè)備淘汰制度,定期檢查、公布污染企業(yè)被限制或禁止生產(chǎn)的生產(chǎn)工藝及設(shè)備的使用期限,加大對(duì)嚴(yán)重超標(biāo)排放污染企業(yè)的監(jiān)管和查處力度,對(duì)污染嚴(yán)重的企業(yè)要下決心“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”,從嚴(yán)控制文溪沿岸工業(yè)企業(yè)的污染排放總量。5、穩(wěn)步推進(jìn)文溪防洪工程設(shè)施建設(shè)。一是針對(duì)城區(qū)堤防建設(shè)需求,分清輕重緩急,量力而行,建一段成一段,穩(wěn)步解決防洪安全問題;二是盡早實(shí)施小嶺坑口橡膠壩和下宅橋橡膠壩改造工程,使城區(qū)河道全部得以綠水環(huán)繞;三是進(jìn)一步落實(shí)好文溪安保設(shè)施,完善警示提示標(biāo)語

9、,及時(shí)補(bǔ)充沿溪救生設(shè)備,打造好人水和諧環(huán)境。三、總結(jié)很難設(shè)想,如果沒有西子湖,有人間天堂之譽(yù)的杭州還會(huì)那么旖旎多姿;同樣難以想象,如果沒有 xx 河,被贊為高原明珠的貴陽還會(huì)這樣?jì)趁膭?dòng)人。xx 河的現(xiàn)狀雖令人擔(dān)憂,但前景仍十分看好,首先該河上下落差大,流域降水量大,河流徑流量大,每年的山水足以對(duì)河流進(jìn)行清洗,特別是夏天有很強(qiáng)的自凈能力。關(guān)于 xx 河未來水質(zhì)的發(fā)展趨勢(shì),一方面隨著人口增長(zhǎng)、工農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展用水量的增加,水環(huán)境污染負(fù)荷加重,水質(zhì)有向惡化方向發(fā)展的趨勢(shì);另一方面隨著社會(huì)的進(jìn)步和生態(tài)與環(huán)境保護(hù)工作力度的加大,水環(huán)境將得到有效控制并向良性循環(huán)發(fā)展,水質(zhì)將得到改善。綜合考慮兩者不同作用的影響,預(yù)測(cè)本流域水質(zhì)變化在一定時(shí)間內(nèi)有沿著一條二次不對(duì)稱拋物線發(fā)展變化。就是說,在今后 5 至XX 年左右甚至更長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi),由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力和西部大開發(fā)的動(dòng)力,水質(zhì)污染有加重和失控的趨勢(shì)和跡象,關(guān)鍵是政府如何控制區(qū)內(nèi)企業(yè)和沿河兩岸居民生活盡量減少污染物的排放,不要使 xx 河成為納污河,進(jìn)而影響旅游景觀和飲用水的水源保護(hù)區(qū)的功能。盡管 xx 河下游目前已經(jīng)呈現(xiàn)生活型的有機(jī)污染,但該區(qū)域根據(jù)發(fā)展

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