沈陽市的城市布局現(xiàn)有的問題以及規(guī)劃

1、沈陽市的城市生態(tài)布局問題分析與構想 目錄：封面：沈陽市的城市生態(tài)布局問題分析與構想一、沈陽工業(yè)空間布局的發(fā)展趨勢及目前存在的突出問題- 1 -二、面對上述5大趨勢，當前沈陽市工業(yè)空間布局調整在生態(tài)建設中存在的突出問題2三、使沈陽市生態(tài)建設在工業(yè)布局的合理性中應把握的基本點- 3 -四、沈陽市的生態(tài)布局以及構想- 5 -伴隨著我國已步入工業(yè)化的中期階段，沈陽的城市化發(fā)展進程正處在一個產業(yè)轉型和結構升級的關鍵時期。沈陽工業(yè)的發(fā)展與進步在整個城市發(fā)展中仍將是重中之重。面對全球經濟一體化趨勢和走新型工業(yè)化道路的要求，沈陽工業(yè)的發(fā)展不僅將參與全球經濟重建下的外部結構重組，也將面臨著城市內部空間布局的變更

2、。因此，正確預測沈陽市工業(yè)空間結構的變化趨勢并加以有效的引導，是我們實現(xiàn)城市空間布局優(yōu)化與工業(yè)產業(yè)結構升級，來建設生態(tài)城市的重要指標。也是新時期政府實施綜合運籌城市發(fā)展、整體經營城市戰(zhàn)略，進而提高區(qū)域中心城市綜合競爭力，尋求城市發(fā)展的重要任務。一、沈陽工業(yè)空間布局的發(fā)展趨勢及目前存在的突出問題從國際國內區(qū)域性中心城市的發(fā)展演變規(guī)律看，城市的空間布局一般都要經歷4個發(fā)展階段：即混雜聚集階段、分區(qū)聚集階段、多級聚集階段和分散聚集階段。沈陽市的城市空間結構正處于分區(qū)聚集向多級聚集轉化階段。城市功能正由單級走向多級、簡單趨于復雜、低層次上升為高層次。城市工業(yè)布局的演進相應呈現(xiàn)"大分散&quo

3、t;、"小集中"的重要特征，具體有5個明顯的趨勢標志：1.城市空間的拓展正由過去的工業(yè)牽動主導型轉向城市功能多極化、多元化牽動型；2.工業(yè)用地郊區(qū)化分散和產業(yè)布局分區(qū)化集中的趨勢日益顯現(xiàn)；3.城市- 2 -產業(yè)間的經濟聯(lián)系和互補性增強；4.原有區(qū)域的產業(yè)轉換與升級，對新區(qū)的依托性增強，互補效應明顯，一體化趨勢加快；5.我市工業(yè)發(fā)展中項目大型化趨勢對城市空間結構調整提出新的挑戰(zhàn)。二、面對上述5大趨勢，當前沈陽市工業(yè)空間布局調整在生態(tài)建設中存在的突出問題1、對歷史形成的工業(yè)布局不合理矛盾，面臨著艱巨的調整任務。有更多的工業(yè)用地已由建設初期的城市邊緣地區(qū)演變到城市核心地區(qū)。土地區(qū)

4、位價值的日益提高，使老工業(yè)區(qū)巨大的土地開發(fā)潛力尚未挖掘出來。同時大部分優(yōu)勢產業(yè)也聚集在這些區(qū)域中，面臨著加快發(fā)展和產業(yè)升級的艱巨任務。從經營城市的戰(zhàn)略需要看，城市空間結構優(yōu)化與產業(yè)升級難以同步互動，土地出讓機制仍未形成同步優(yōu)化工業(yè)布局的有力調控手段。2、對全市未來工業(yè)的總體布局未形成統(tǒng)一共識。不同區(qū)域間經濟發(fā)展的競爭，使工業(yè)布局產生一系列新矛盾。各城區(qū)、縣區(qū)及各開發(fā)新區(qū)，在產業(yè)布局、功能劃分等方面難以同城市總體規(guī)劃形成完整的統(tǒng)一體，造成布局不合理矛盾的加劇。各有關部門難以從城市綜合發(fā)展的歷史高度，科學地總結鐵西工業(yè)區(qū)"孤島效應"的歷史經驗，對未來工業(yè)新區(qū)如何避免再現(xiàn)區(qū)域性、

5、結構性衰退問題尋求有效策略。3、城市總體規(guī)劃中關于工業(yè)布局的一些重大問題需要適時調整和細化。面對經濟全球化發(fā)展的大形勢，原來以傳統(tǒng)產業(yè)經濟為依托的城市布局規(guī)劃正發(fā)生根本性變化，它們難以適應動態(tài)的、創(chuàng)新的城市發(fā)展，難以反映城市發(fā)展戰(zhàn)略的重大調整。城市規(guī)劃中的工業(yè)區(qū)位功能劃分仍限于歷史形成的基本格局，對城市與區(qū)域的關系，與周邊其他城市的關系，缺乏經濟的依托，未體現(xiàn)城市工業(yè)經濟地位、作用及發(fā)展戰(zhàn)略的依托。4、工業(yè)的空間優(yōu)化還沒有把挖掘理順沈陽工業(yè)歷史文脈作為塑造城市特色和經營城市的一項重要工作。沈陽作為歷史文化名城，在漫長的歷史發(fā)展進程中，始終伴隨著工業(yè)文明的遺跡，這是沈陽獨有的歷史遺產，是創(chuàng)造城市

6、形象的知名品牌。它能激發(fā)我們產業(yè)報國、熱愛家鄉(xiāng)、創(chuàng)造未來的豪情，是城市發(fā)展的巨大的原動力之一。但我們在如何挖掘工業(yè)博覽資源、設計城市工業(yè)旅游脈絡等方面，尚未形成完整的、有操作性的工作思路和規(guī)劃方案。工業(yè)企業(yè)的立體形態(tài)和外瞻也是城市儀表和城市環(huán)境的重要組成部分，應該與城市豐富多彩的人文環(huán)境融合為清潔、舒適、優(yōu)美的人工 自然環(huán)境，這也是拓展城市經營內涵、提升城市價值極重要的內容。目前我市遠沒有把工業(yè)形態(tài)設計及企業(yè)美化改造工程作為改善和提升城市形象的重要內容，沒有賦予其城市空間藝術學的屬性。三、使沈陽市生態(tài)建設在工業(yè)布局的合理性中應把握的基本點1.工業(yè)布局優(yōu)化調整應是沈陽城市發(fā)展戰(zhàn)略和工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的

7、充分體現(xiàn)?；?quot;工業(yè)立市-強市"的戰(zhàn)略定位，要塑造與沈陽工業(yè)在城市經濟發(fā)展中的主導地位相適應的空間格局。2.適應于建設沈陽綠色城市、生態(tài)城市的需要。最大限度地減少"同心圓"和"攤大餅"傳統(tǒng)模式的不利影響。把握城市拓展的空間資源和生態(tài)空間資源的功能劃分與設計，控制使用城市邊緣地帶空間資源，提高近郊生態(tài)資源質量。通過對城鄉(xiāng)結合部、近郊、遠郊不同區(qū)間和不同層次的未來功能劃分，設計工業(yè)拓展的合理空間。要盡可能地使城市功能要素在空間上、規(guī)模上的集約利用，充分反映資源最佳配置、特別是城市土地資源的最大化利用，使其發(fā)揮最佳的經濟效用和生態(tài)效用。3.

8、服從于沈陽經濟功能戰(zhàn)略轉移的需要。注重城市空間結構優(yōu)化與工業(yè)結構升級兩者的同步互動，注重二、三產業(yè)的時空配合，進而增強城市的整體效能。4.在開放經濟條件下，按產業(yè)集群規(guī)律來引導布局的優(yōu)化。有意識的發(fā)展有利于集群的產業(yè)，盡可能地引導同類產業(yè)到可以產生較高集群效應的地區(qū)。5.兼顧城市各區(qū)域間經濟發(fā)展的利益關系及與全局發(fā)展的統(tǒng)一聯(lián)系。注重引導和調動各城區(qū)優(yōu)化工業(yè)布局的積極性、主動性、創(chuàng)造性。地域的劃分和調整，必須符合經濟功能發(fā)展的內在聯(lián)系及空間趨向；能最大限度降低社會管理、服務和交易成本；能使優(yōu)勢產業(yè)產生巨大的集群效益。通過對聚集效益、區(qū)位效益、相鄰效益和景觀效益各方面進行的綜合評估，策劃和明晰各城

9、區(qū)工業(yè)發(fā)展的功能劃分。形成在產業(yè)制造、研發(fā)創(chuàng)新、營銷服務等方面各具特色和相融相哺的依存格局，進而提升城市工業(yè)的整體效能。6.充分體現(xiàn)經營城市的時代要求。布局的優(yōu)化要有助于城市形象的塑造、城市環(huán)境的優(yōu)化和城市文化的提升。注重工業(yè)空間形態(tài)的文化內涵和美化改造,努力實現(xiàn)經濟、社會和環(huán)境效益的和諧統(tǒng)一。四、沈陽市的生態(tài)布局以及構想對于我國新世紀的社會發(fā)展來說，現(xiàn)代化城市所建立起的人工生態(tài)系統(tǒng)過于脆弱。在城市未來規(guī)劃發(fā)展的過程中，如何能夠真正的構造起一個良好的生態(tài)系統(tǒng)，并且確保規(guī)劃生態(tài)系統(tǒng)本身的可持續(xù)發(fā)展性， 已經成為了我國當前社會飛速發(fā)展過程中的核心所在。 1、生態(tài)要素的調查生態(tài)規(guī)劃中所存在的一個首要

10、因素，就是調查工作的完善與否，生 態(tài)城市建設是否順利與調查工作有著直接的聯(lián)系。這主要是由于一個 城市自身是否得以持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，完全是依靠城市之內所存在的生態(tài) 環(huán)境所影響的。而生態(tài)要素則是包含了植物、陽光、河流、水分、大氣等多個方面的天然因素，同時還有一類建筑物等。而對于以上這類型的要素采取調查之后，能夠以完善的數(shù)據來作為決策者了解情況的依據，從而為規(guī)劃作出導向作用。2、評價指標體系建立與規(guī)劃目標依據我國人工復合系統(tǒng)所呈現(xiàn)出的相應特點來看，利用系統(tǒng)工程體 系中所存在的目標決策法以及專家咨詢法，在實際在實際執(zhí)行傳統(tǒng)指標的過程中，可以真正的與生態(tài)系統(tǒng)外向經濟發(fā)展特性相結合，如此以來，便能夠使得環(huán)境

11、保護以及經濟保護之間的協(xié)調有著更好的切入點。此外，還應當要對于一個城市規(guī)劃發(fā)展的總體目標進行確定，無論是遠期 還是近期的目標，都要做到統(tǒng)一規(guī)劃，保證協(xié)調、同步。3、生態(tài)功能區(qū)劃與土地利用布局依據城市自身生態(tài)系統(tǒng)所呈現(xiàn)出的特性以及相關功能，來將城市劃 分成為多個不同的類型單位，針對每個單元的結構、特性等進行研究， 這對于生態(tài)管理對策制定，提供了大量的數(shù)據。區(qū)劃的方法可采用數(shù)值 聚類法等?？蓪⑼恋乩迷u價圖、工業(yè)和居住用地適宜度等圖紙進行疊加， 并結合城市建設總體規(guī)劃綜合分析，進行城市功能分區(qū)。在生態(tài)城市的 規(guī)劃中，應綜合研究城市用地狀況與環(huán)境條件的相互關系，按照城市的 規(guī)模、性質、產業(yè)結構和城市總體規(guī)劃及環(huán)境保護規(guī)劃的要求， 提出調整用地結構的建議和科學依據，促使土地利用布局趨于合理。4、人口適宜度規(guī)劃因為城市的繁榮和