建設工程項目管理制度

1、建設工程項目管理制度第一章 總則第一條 為了加強安徽雨潤地華發(fā)展有限公司建設工程項目的管理，保證工程項目建設工作的順利進行，并達到投資建設的最佳效益，根據(jù)中華人民共和國建筑法、安徽省工程建設管理條例、建設工程項目管理規(guī)范、建設工程質(zhì)量管理條例等有關法律、法規(guī)、規(guī)范，結(jié)合集團公司實際，特制訂本制度。第二條 本制度適用于公司所有建設工程項目，包括公司新建、擴建、改建等工程項目。第三條 所有建設項目，必須嚴格執(zhí)行國家有關政策和規(guī)定，按基本建設程序辦理。加強管理，切實做好前期工作，履行審查審批手續(xù)，落實工程建設條件、工程建設資金和分年施工建設計劃，保證工程保質(zhì)保量按期建成。第二章 項目的內(nèi)部立項和審批

2、第四條 建設方根據(jù)生產(chǎn)及生活需要，提交擬建工程立項數(shù)據(jù)。立項資料內(nèi)容應包括建設必要性及方案建設、預算、草圖、技術可行性、經(jīng)濟合理性等評價。第五條 項目的評審必須按規(guī)定的流程進行，公司總裁或總裁授權人針對項目評審情況對該建設項目進行最終審批，確定是否建設或投資額。第三章 投資計劃管理第六條 項目初步設計前必須有設計概算，并報經(jīng)主管部門領導批準。第七條 項目初步設計結(jié)束進行評審時，必須通過會議形式確定項目總體投資上限。第八條 項目施工階段必須有工程預算，月度施工結(jié)算；月度費用分析，每月總結(jié)費用實際支出與分項分部工程預算偏離值，制定糾偏措施。否則，追究項目負責人的領導責任。第九條 工程結(jié)束后30日內(nèi)

3、，必須有工程結(jié)算和工程預算進行對比分析，出具項目分析報告。否則，項目負責人不得調(diào)離該公司或委以他任。設計變更管理流程見下圖：設計變更管理設計變更需求重大設計變更一般設計變更公司領導審批簽發(fā)/、乙方實施實施跟蹤第四章 項目開工和竣工驗收第十條 項目開工前，必須完成所有的準備工作。對外辦理完整的建設施工手續(xù)；對內(nèi)辦理工程開工報告，經(jīng)部門主管領導簽發(fā)方可開工。第十一條 項目開工前必須有完整的施工預算、完備的施工組織設計和合格的項目質(zhì)量計劃。每缺少一樣私自開工，扣除項目負責人績效工資50元/次。第十二條 公司組織項目竣工驗收小組，竣工驗收時施工單位向驗收小組提交整理好的全部工程數(shù)據(jù)和竣工圖三份。第十三

4、條 通過竣工驗收程序，辦完竣工決算后，建設單位方可撤離或解散。施工管理業(yè)務主流程見下圖：室外工程施工前期準備土方/樁基賣場、樣板間主體施工內(nèi)外裝修管線園林景觀驗收第五章 管理隊伍建設第十六條 建立學習型組織，各崗位必須持有效證件上崗，認同公司理念和公司管理模式。第十七條 儲備人才，一個大的建設項目竣工，必須造就培養(yǎng)一班人，每個崗位必須培養(yǎng)一名后備人才，確保隨時都可以單獨上崗。第六章 項目進度控制管理第十八條 按照公司下達的開竣工日期，制定總體進度計劃，編制合理的、完善的、經(jīng)濟的可行的施工進度控制總計劃。第十九條 按照公司制定的工程計劃管理制度編制各項需求計劃，組織落實實施，確保總體進度計劃。及

5、時上報主管部門。第二十條 根據(jù)總體進度計劃結(jié)合現(xiàn)場實際供給情況編制可實現(xiàn)的月度進度計劃，確保100%實施。每月25號前上報主管部門。第二十一條 每月25號前要對本月進度計劃完成情況進行總結(jié)，對偏離要制定糾偏措施，同時上報主管部門。進度管理流程見下圖：進度管理審核承包方計劃工程控制計劃施工圖需求計劃監(jiān)督進度執(zhí)行采購計劃進度整改工期獎懲1. 控制性進度計劃 1) 工程控制性計劃2) 采購計劃（工程分包和設備材料采購）3) 施工圖需求計劃2. 施工總進度計劃 3. 階段性進度計劃1) 前期及基礎施工裝修進度計劃階段進度計劃2) 主體進度計劃3) 驗收進度計劃4. 月進度計劃5. 周進度計劃第七章 項

6、目質(zhì)量控制管理第二十二條 嚴格按照建筑工程質(zhì)量管理驗收標準與建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理條例進行控制。第八章 項目安全控制管理第二十三條 嚴格按照建筑法、安全生產(chǎn)法、建筑施工安全生產(chǎn)管理標準與建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理條例進行控制。第九章 項目成本控制管理第二十四條 嚴格按照建筑工程成本核算制度進行控制。第十章 項目信息管理第二十五條 開工前，必須收集當?shù)氐淖匀粭l件信息（包括水文、氣象、地質(zhì)等），市場信息、地方法律法規(guī)信息，人力資源信息等，向有關主管部門匯報。第二十六條 施工過程當中，及時收集整理各種數(shù)據(jù)、圖表、文字、音像等數(shù)據(jù)信息。第二十七條 定期、按時將主管部門所需的各項數(shù)據(jù)信息及時傳遞，確保各項信

7、息共享。確保有關信息的安全防范工作。第十一章 項目生產(chǎn)要素管理第二十八條 為了最大程度發(fā)揮公司的優(yōu)勢，任何投資規(guī)模超過100萬元的新建、擴建、改建、修建項目，必須加強對生產(chǎn)要素的計劃、供應、使用、檢查、分析和改進的管理，做到持續(xù)改進，不斷創(chuàng)新。第二十九條 每月做一次技術管理總結(jié)，及時上報主管部門，做到技術、創(chuàng)新信息共享。第十二章 項目組織協(xié)調(diào)第三十條 要制定一系列的會議制度，定期召開項目協(xié)調(diào)會，包括項目部質(zhì)量、安全總結(jié)會，計劃安排會，工地監(jiān)理例會，周協(xié)調(diào)例會。第三十一條 制定詳細的崗位目標責任書，明確各崗位的界面和責任劃分。第三十二條 明確對外各單位、部門的協(xié)調(diào)責任人和權力范圍，不得越權處理或

8、協(xié)調(diào)。對公司造成損失（包括無形損失），根據(jù)情節(jié)輕重將追究責任人的行政責任和經(jīng)濟責任。第十三章 專案考核評價第三十三條 公司是項目考核評價的歸口管理部門，由公司負責組織成立考核評價委員會，制定考核評價方案與程序、考核評價指針、內(nèi)容、計分辦法和依據(jù)對工程部進行公平、公正的考核評價。第三十四條 應及時向考核評價委員會提供所需數(shù)據(jù)和各項經(jīng)驗總結(jié)。第三十五條 公司應每月及時對各個項目進行一次項目考核評價，該評價記錄應作為項目最終考核評價的一部分。第十四章 項目回訪保修管理第三十六條 回訪保修責任由承包人承擔，所以，項目負責人必須嚴格按照建筑法規(guī)定在工程竣工交付前與子公司法人代表簽訂“工程質(zhì)量保修書”并切

9、實履行義務。第三十七條 竣工交付前由項目經(jīng)理部提交一份“回訪工作計劃書”給主管部門，否則不于竣工交付；主管部門根據(jù)該計劃按時組織回訪，安排人員提供服務，費用按照“工程質(zhì)量保修書”約定的方法由責任人支付。驗收管理流程見下圖;驗收管理分部分項驗收竣工驗收內(nèi)部驗收物業(yè)接管驗收竣工備案第十五章 附則第三十八條 各分（子）公司及項目工程部在執(zhí)行本制度過程中，如與實際情況確有不適應之處，可根據(jù)實際情況作修改之請示，報辦公室核實，經(jīng)公司相關領導批準后方可實施。第三十九條 本制度在監(jiān)督執(zhí)行過程中參照建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理條例與懲罰管理制度規(guī)定執(zhí)行。第四十條 本制度自頒布之日起正式執(zhí)行，未盡事宜可參照國家相關規(guī)范

10、執(zhí)行，前期相關規(guī)定自行廢止。頒發(fā)日期：二七年一月十八日對施工單位管理制度第一章 總則第一條 為進一步落實對集團公司工程項目的管理，規(guī)定了對管理體系、對施工單位的管理要求，加強對施工單位的管理和協(xié)調(diào)，切實掌握并確保工程質(zhì)量，特制定本制度。第二條 本制度適用于集團公司所有建設工程項目，包括公司新建、擴建、改建等工程項目的施工單位的管理和協(xié)調(diào)。 第二章 管理規(guī)定第三條 管理體系對施工單位的管理和協(xié)調(diào)由公司總經(jīng)理統(tǒng)一領導，工程部全面負責，項目部具體實施。第四條 具體管理要求：（一） 施工單位依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)和施工合同進行合理施工。（二） 施工單位應服從監(jiān)理單位的管理，遵循施工方監(jiān)理方建設方的工作流程。

11、（三） 施工單位項目經(jīng)理應與施工合同相一致，并要求長駐現(xiàn)場。同時，建設方有權更換不符合現(xiàn)場要求的項目經(jīng)理，若施工單位因特殊需調(diào)換現(xiàn)場項目經(jīng)理，必須征求建設方的書面意見方可調(diào)換。（四） 施工單位項目部管理人員、技術人員以及其它人員應符合現(xiàn)場質(zhì)量、進度和安全文明的要求。外地人員應按當?shù)赜嘘P規(guī)定辦理相關手續(xù)。（五） 施工單位應按照國家現(xiàn)行施工規(guī)范和監(jiān)理規(guī)范施工，嚴把工程質(zhì)量關，確保工程質(zhì)量。（六） 施工單位應按照施工合同中約定的工期組織施工，確保工程進度。（七） 施工單位應按“標化現(xiàn)場”或“文明現(xiàn)場”的要求布置施工現(xiàn)場，保持施工現(xiàn)場的安全，文明和清潔衛(wèi)生。（八） 施工單位施工機械設備的配置應符合現(xiàn)場

12、要求，并按地方安全部門相關規(guī)定辦理相關手續(xù)。（九） 施工單位應對各分包工程（含建設方指定分包工程）質(zhì)量、進度和安全文明進行檢查、驗收，對各分包工程的質(zhì)量、進度的安全文明由施工單位統(tǒng)一向建設方負責。（十） 保修期間，施工單位應按工程保修協(xié)議中相關規(guī)定，及時組織維修。（十一） 在施工期間，施工單位應嚴格遵守建設方工程部制定各項管理制度。（十二） 施工單位所有人員應廉潔自律，不得以任何理由和任何形式饋贈監(jiān)理方、建設方以及材料供應等參建單位相關人員，不得無故和參建單位相關人員吃請。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，建設方有權視情節(jié)輕重予以處理。第三章 附則第五條 各分（子）公司及項目部在執(zhí)行本制度過程中，如與實際情況確有不適

13、應之處，可根據(jù)實際情況作修改之請示，報集團總經(jīng)辦核實，經(jīng)集團相關領導批準后方可實施。第六條 本制度解釋權歸項目部，監(jiān)督執(zhí)行權歸集團公司總經(jīng)辦。第七條 本制度自頒布之日起正式執(zhí)行，前期相關規(guī)定自行廢止。頒發(fā)日期：二七年一月十八日對監(jiān)理單位管理制度第一章 總則第一條 為進一步落實對公司工程項目的管理，加強對監(jiān)理單位的管理和協(xié)調(diào)，切實掌握并確保工程項目的順利實施，特制定本制度。第二條 本制度適用于集團公司所有建設工程項目，包括公司新建、擴建、改建等工程項目實行監(jiān)理制度的監(jiān)理單位管理和協(xié)調(diào)。第二章 管理規(guī)定第三條 管理體系對監(jiān)理單位的管理和協(xié)調(diào)由公司總經(jīng)理統(tǒng)一領導，工程項目部全面負責。第三章 具體管理

14、要求第四條 具體管理有求(一) 監(jiān)理單位應依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)和監(jiān)理委托合同中約定的范圍進行全過程、全方位監(jiān)理。(二) 現(xiàn)場監(jiān)理部的人員配備應做到專業(yè)齊全、人員足夠、年齡和知識結(jié)構(gòu)合理，符合公司工程項目的要求。(三) 現(xiàn)場監(jiān)理部應配備監(jiān)理工作所必須的檢測設備和儀器。(四) 現(xiàn)場監(jiān)理工作應遵循，施工方監(jiān)理方建設方的工作流程。(五) 現(xiàn)場監(jiān)理部在進駐現(xiàn)場之前，應先書面通知建設方，擬進駐現(xiàn)場監(jiān)理部人員組成情況，在建設方依據(jù)監(jiān)理招投標文件和監(jiān)理委托合同審核書面同意后，方可進場。(六) 監(jiān)理期間，總監(jiān)不得更換及兼任其它項目，監(jiān)理部所有人員應保持穩(wěn)定。監(jiān)理方如需進行人員調(diào)整，應提前30天書面通知建設方，說明調(diào)

15、整原因及實施調(diào)辦法，只有在征得建設方書面同意后方可調(diào)整。(七) 監(jiān)理期間，建設方有權依據(jù)事實對不能勝任本工程項目的監(jiān)理人員要求限期調(diào)換，監(jiān)理單位不得無故延期調(diào)換。(八) 監(jiān)理單位應依據(jù)監(jiān)理委托合同，承擔合同中明確的責、權、利。若因監(jiān)理人員工作失職造成重大質(zhì)量、安全事故和經(jīng)濟損失時，監(jiān)理單位應承擔責任并賠償損失。(九) 建設方應依據(jù)監(jiān)理委托合同按月對現(xiàn)場監(jiān)理部人員進行考核（考核細則由項目部制定），并根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放考核獎金。(十) 監(jiān)理單位所有人員應廉潔自律，不得以任何理由收受施工、材料供應等參建單位任何形式的饋贈，不得在施工單位搭伙，不得無故和參建單位吃請。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，建設方有權視情節(jié)輕重予以處

16、理。第四章 附則第五條 各分（子）公司及項目部在執(zhí)行本制度過程中，如與實際情況確有不適應之處，可根據(jù)實際情況作修改之請示，報總經(jīng)辦核實，經(jīng)相關領導批準后方可實施。第六條 本制度解釋權歸項目部，監(jiān)督執(zhí)行權歸公司總經(jīng)辦。第七條 本制度自頒布之日起正式執(zhí)行，前期相關規(guī)定自行廢止。頒發(fā)日期：二七年一月十八日工程交接驗收管理制度第一章 總則第一條 為使公司的工程質(zhì)量、使用功能符合開發(fā)要求，方便物業(yè)管理，減少與業(yè)主之間的糾紛，明確開發(fā)單位與施工單位之間的責任及物業(yè)與開發(fā)單位之間的管理界限，特制定本制度。第二條 適用范圍地華集團開發(fā)的所有建設工程項目，包括公司新建、擴建、改建等工程項目在竣工、驗收后的交接、

17、驗收過程。第二章 內(nèi)容第三條 交接驗收的依據(jù)(一) 工程發(fā)包合同；(二) 施工圖紙、設計變更、竣工驗收數(shù)據(jù)；(三) 國家現(xiàn)行施工規(guī)范；(四) 質(zhì)量監(jiān)督站的驗收意見；(五) 委托物業(yè)管理合同；(六) 銷售合同、業(yè)主入住手冊；(七) 國家有關其它規(guī)定。第四條 交接驗收的組織(一) 在質(zhì)量監(jiān)督站最后一次整改報告批復后。(二) 由項目公司經(jīng)理組織、安排。(三) 參加人包括投資發(fā)展部、工程部、銷售部、規(guī)劃設計部、物業(yè)公司、監(jiān)理單位、施工單位相關人員。(四) 項目公司指定專人進行記錄，完成后請相關責任人在原始記錄上簽字，并于三天內(nèi)將整理記錄發(fā)于各參與單位。第五條 交接驗收的程序(一) 投資發(fā)展部、銷售部的

18、側(cè)重點在于工程的使用功能、標準是否符合要求。(二) 工程部主要以工程施工質(zhì)量、工程的完整性為重點。(三) 物業(yè)公司的驗收重點除工程質(zhì)量外，更要著重于檢修的方便、設備的運行、技術數(shù)據(jù)的完整等。(四) 按照專業(yè)分組進行驗收，一般劃分為土建（含建筑、結(jié)構(gòu)、裝飾等）、設備（含給排水、采暖、通風、空調(diào)等）、電氣（含變配電、動力電、照明電、消防、通訊、安防等）。(五) 子單位工程、分部、分項工程驗收完畢后，各組進行分組整理交給記錄人員統(tǒng)一匯總。(六) 屬于施工單位質(zhì)量問題的，要求監(jiān)理公司針對匯總情況下達整改通知，限期完成。(七) 屬于開發(fā)單位自行安排的項目，項目公司經(jīng)理應要求工程部、規(guī)劃設計部督促完善。(

19、八) 各方整改完畢后，經(jīng)驗收通過后由項目公司經(jīng)理簽字，交由物業(yè)公司管理。第三章 附則第六條 各分（子）公司在執(zhí)行本制度過程中，如與實際情況確有不適應之處，各分（子）公司可根據(jù)實際情況作修改之請示，報總經(jīng)辦核實，經(jīng)相關領導批準后方可實施。第七條 本制度解釋權、監(jiān)督執(zhí)行權歸總經(jīng)辦和項目部。第八條 本制度自頒布之日起正式執(zhí)行，前期相關規(guī)定自行廢止。頒發(fā)日期：二七年一月十八日施工組織設計管理辦法第一章 總則第一條 為進一步落實對公司工程項目的管理，加強對施工單位施工組織管理設計，特制定本辦法。第二條 適用范圍本辦法適用于本公司開發(fā)的所有建設工程項目，包括公司新建、擴建、改建等工程項目，對工程項目施工單

20、位的管理和協(xié)調(diào)。第二章 管理規(guī)定第三條 管理體系施工單位的管理和協(xié)調(diào)由公司總經(jīng)理統(tǒng)一領導，工程部全面負責，項目部具體實施。第四條 具體管理要求：（一） 施工組織設計由施工單位編制。由監(jiān)理單位組織施工、建設單位、設計單位等有關人員審核。（二） 施工組織設計應包括下列主要內(nèi)容：1、 工程概況；2、 施工總平面圖；3、 綜合計劃：包括進度、材料、預制件、設備、勞動力、施工機具、臨時設施計劃；4、 施工方法及技術措施；5、 季節(jié)施工措施；6、 質(zhì)量保證措施；7、 安全技術措施；8、 環(huán)保及文明施工技術措施。（三） 施工組織設計的修改、批準程序要符合施工單位的管理制度，同時應通知建設單位、監(jiān)理重大修改應

21、由建立組織有關人員重新審定。第三章 附則第五條 各分（子）公司及項目工程部在執(zhí)行本辦法過程中，如與實際情況確有不適應之處，可根據(jù)實際情況作修改之請示，報總經(jīng)辦核實，經(jīng)公司相關領導批準后方可實施。第六條 本辦法解釋權、監(jiān)督執(zhí)行權歸公司與項目部。第七條 本辦法自頒布之日起正式執(zhí)行，未盡事宜可參照國家相關規(guī)范執(zhí)行，前期相關規(guī)定自行廢止。頒發(fā)日期：二七年一月十八日工程進度管理制度第一章 總則第一條 目的為進一步落實對本公司工程項目建設的進度控制，加強各階段和節(jié)點的進度管理，切實掌握并確保工程進度，特制定本規(guī)定。第二條 適用范圍（一） 本制度適用于本公司工程項目的進度控制與管理。（二） 工程項目的范圍涉

22、及勘察、設計、施工、監(jiān)理、材料、設備等方面。第二章 管理規(guī)定第三條 工程進度管理體系（一） 工程項目的進度管理由公司總經(jīng)理統(tǒng)一領導，具體由項目部全面負責實施。（二） 項目部建立以項目為中心的進度控制體系，項目部確定項目的項目計劃大綱，由公司總經(jīng)理批準后執(zhí)行。（三） 工程項目的計劃文件由公司批準成立，任何單位和個人不得隨意改變。自項目施工準備開始到工程竣工驗收交接、及至保修期終結(jié)的各階段，均按本規(guī)定辦理。（四） 工程均委托工程建設監(jiān)理公司負責對進度進行全面、全過程、全方位監(jiān)理，項目部全面監(jiān)督監(jiān)理單位的工作。第四條 管理實施（一） 工期控制程序、工程項目建設進度控制流程 工期控制程序見下圖：按總工

23、期編施工組織設計（施工單位）監(jiān)理單位審核開工準備（施工單位）否否批準開工（監(jiān)理單位）對重要工序旁站監(jiān)理（監(jiān)理工程師）按月檢查計劃完成情況（監(jiān)理單位）按原計劃施工（施工單位）查原因訂措施（施工單位）滯后良好調(diào)整計劃（施工、監(jiān)理單位）位）按修正計劃施工（施工、監(jiān)理單位）旁站監(jiān)理單位工程竣工工程項目建設進度控制流程見下圖：雙方約定合同工期，承包人提交進度計劃承包人申請延期開工監(jiān)理審核，業(yè)主批準延期承包人提出各種延期報告 監(jiān)理審核業(yè)主審批監(jiān)理批準進度計劃實際進度與計劃進度不符，監(jiān)理提出改進要求承包人提出改進計劃監(jiān)理確認改進計劃承包人按改進計劃調(diào)整進度按合同竣工日期（包括已批準延期）驗收工程，研究承包人

24、逾期交工違約責任工程開工（二） 根據(jù)工程工期，編制施工準備工作計劃、施工方案、項目施工總進度計劃和分部、分項工程施工進度計劃，確定工作內(nèi)容、工作順序、起止時間和銜接關系，為實施進度控制提供依據(jù)。（三） 編制月進度計劃，作好進度記錄以掌握施工實際情況，加強調(diào)度工作以促成進度的動態(tài)平衡，從而使進度計劃的實施取得成效。采用實際進度與計劃進度對比的方法，以定期檢查為主，應急為輔，對進度實施跟蹤控制，實行進度控制報告制度，在每次檢查之后，寫出進度控制報告。（四） 對項目及階段進度控制目標的完成情況、進度控制中的經(jīng)驗和問題做出總結(jié)分析，積累進度控制信息，使進度控制水平不斷提高。（五） 在合同條款范圍內(nèi)，制

25、定詳細的工程分部分項進度控制計劃及經(jīng)濟處罰細則，對不服從進度要求及不能預期完成既定施工計劃進行經(jīng)濟處罰。確因公司原因，對工期造成延誤，由項目部辦理書面工期簽證后，工期方可順延。對順延工期達二天以上的工期簽證，必須經(jīng)工程部總經(jīng)理簽字。（六） 組織現(xiàn)場參建各方，優(yōu)化、調(diào)整施工組織設計，改進施工技術和施工工藝，包括流水作業(yè)、統(tǒng)籌排序以及先進施工機械和材料的采用等，從而實現(xiàn)進度控制。（七） 通過完善項目控制性進度計劃，檢查項目進度計劃，做好各項主動、動態(tài)控制工作，協(xié)調(diào)各單位關系，以求實際進度達到或合理超前于計劃施工進度的要求。（八） 認真、細致審批進度計劃，分析計劃偏離原因和共同研究糾偏措施，嚴格控制

26、和監(jiān)督計劃進度的實施。督促施工單位必須保證工程所需的人力、物力，配備強有力的領導班子和管理班子，選擇好的勞務隊伍。（九） 盡職盡責，以較高的管理水平和技術水準，牢固樹立質(zhì)量預控的意識，及早發(fā)現(xiàn)問題，避免返工，加大工作的督促檢查力度。通過對各種進度影響因素的控制，保證總進度計劃目標的實現(xiàn)。（十） 建立現(xiàn)場例會制度及時協(xié)調(diào)解決材料供應、設計變更和其它施工中需協(xié)調(diào)解決的問題，及時提出解決問題的建議。第三章 附則第九條 各分（子）公司及項目工程部在執(zhí)行本制度過程中，如與實際情況確有不適應之處，可根據(jù)實際情況作修改之請示，報總經(jīng)辦核實，經(jīng)集團相關領導批準后方可實施。第十條 本制度解釋權、監(jiān)督執(zhí)行權歸公司

27、與項目部。第十一條 本制度自頒布之日起正式執(zhí)行，未盡事宜可參照國家相關規(guī)范執(zhí)行，前期相關規(guī)定自行廢止。頒發(fā)日期：二七年一月十八日工程質(zhì)量監(jiān)督制度第一章 總則第一條 為了加強對建設工程質(zhì)量的管理，保證建設工程質(zhì)量，為配合公司的規(guī)章制度建設工作，加強制度化管理，進一步落實對公司工程項目建設的質(zhì)量監(jiān)督，特制定本制度。第二條 適用范圍本制度適用于公司工程項目的質(zhì)量監(jiān)督與管理。工程項目的范圍涉及勘察、設計、施工、監(jiān)理、材料、設備等方面。凡從事建設工程的新建、擴建、改建等有關活動及實施對建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理的，必須遵守本制度。第二章 管理規(guī)定第三條 責權劃分（一） 建設單位協(xié)調(diào)施工、監(jiān)理、設計單位的關系。

28、根據(jù)國家的有關標準、規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定、設計文件、施工組織設計（方案）、承包合同對施工單位和監(jiān)理單位的工作質(zhì)量和施工質(zhì)量進行檢查。對不符合國家規(guī)定和設計的行為提出整改要求。施工單位和監(jiān)理單位均應按建設單位的要求改進工作。（二） 施工單位嚴格按照設計文件。施工方案。施工組織設計和國家標準、規(guī)范、規(guī)程施工，對施工質(zhì)量負責。及時按建設單位元和監(jiān)理的指令改進工作。對建設單位及監(jiān)理的書面指令應在建設單位及監(jiān)理指定的期限內(nèi)完成書面答復。施工單位有權拒絕建設單位、監(jiān)理不正確的指令。但必須陳述“拒絕”的正當理由，并得到建設單位和監(jiān)理的確認。在建設單位、監(jiān)理堅持其指令必須執(zhí)行時，其后果由堅持人負責。（三） 監(jiān)理單

29、位根據(jù)國家標準、規(guī)程、規(guī)范、規(guī)定、設計文件代表建設單位對施工單位的施工質(zhì)量進行監(jiān)理。對違反國家規(guī)定和設計檔的行為發(fā)出整改指令。施工單位無正當理由拒絕監(jiān)理指令,監(jiān)理可發(fā)出停工令。復工令亦由監(jiān)理發(fā)出。確認施工質(zhì)量。并對已確認的施工質(zhì)量負責（但并不免除施工單位對施工質(zhì)量的責任）。第四條 質(zhì)量管理方針三全管理（全員、全過程、全方位）、預控為主、確保質(zhì)量。第五條 質(zhì)量管理體系建設單位、施工、監(jiān)理都應根據(jù)本單位的具體情況，建立以總工程師為首的質(zhì)量管理系統(tǒng)。管理系統(tǒng)的人員必須到崗，職責必須劃分明確、管理到位。第六條 圖紙收發(fā)和審核工程圖紙及設計文件（包括設計變更）一律由建設單位檔案員分發(fā)給施工單位項目經(jīng)理部

30、技術負責人（或檔案員）以及監(jiān)理工程師。各單位技術負責人應組織有關人員認真審查圖紙。圖紙審查要點：(一) 尺寸、標高、位置、預留孔洞埋件是否正確。(二) 重要構(gòu)造是否合理。(三) 圖紙、文件是否互相矛盾。(四) 執(zhí)行標準、規(guī)范是否明確。(五) 土建與安裝的銜接有無問題。(六) 現(xiàn)在施工技術、裝備、供應條件是否適應技術難點的特殊要求。(七) 有無危及安全的因素。第七條 設計交底設計交底由建設單位組織有關單位進行。設計交底的主要目的在于說明工程特征、了解設計意圖、澄清圖紙會審中的問題、更正圖紙錯誤等。設計交底記錄由設計單位整理，經(jīng)建設單位、設計、監(jiān)理、施工各方共同簽署后建設單位分發(fā)有關單位。第八條

31、施工組織設計施工組織設計由施工單位編制。由監(jiān)理單位組織施工單位、建設單位、設計單位等有關人員審核。施工組織設計應包括下列主要內(nèi)容：(一) 工程概況；(二) 施工總平面圖；(三) 綜合計劃：包括進度、材料、預制件、設備、勞動力、施工機具、臨時設施計劃；(四) 施工方法及技術措施；(五) 季節(jié)施工措施；(六) 質(zhì)量保證措施；(七) 安全技術措施；(八) 環(huán)保及文明施工技術措施。(九) 施工組織設計的修改、批準應通知建設單位、監(jiān)理單位，重大修改應由建設單位組織有關人員重新審定。第九條 技術交底由各單位技術負責人向各自的屬下進行技術交底。尤其是施工單位的技術交底必須深入到基層，交底應有針對性，說明操作

32、要點、質(zhì)量標準和安全注意事項。第十條 施工嚴格按照標準、規(guī)范、規(guī)程、設計文件，施工組織設計進行施工。第十一條 設計變更設計變更的施工必須按設計變更圖（通知）及洽商記錄進行。施工中有下列情況由施工單位向監(jiān)理提出，經(jīng)建設單位同意后提交設計單位書面批準后可以變更施工：(一) 圖紙錯誤。(二) 合理化建議。(三) 施工條件、材料規(guī)格、品種無法滿足原設計要求。(四) 不影響結(jié)構(gòu)建筑美觀和使用功能的次要部位，可以在得到建設單位及設計人同意的前提下先施工，后補充洽商記錄。(五) 設計變更圖、變更通知、洽商記錄是設計文件的組成部分，是監(jiān)理的依據(jù)。第十二條 材料檢驗主要材料、構(gòu)件、配件、設備、儀表必須具備合格證

33、、材質(zhì)單方可使用。新材料、新產(chǎn)品應具備鑒定證明、質(zhì)量標準、使用說明和工藝要求方可使用。指較大、無合格證、部位特別重要的材料、構(gòu)件、配件、設備、儀表必須按規(guī)范、標準的要求由施工單位復驗。建設單位、監(jiān)理對材料、構(gòu)件、設備、儀表產(chǎn)生疑問，可以抽樣復驗，復驗合格由建設單位承擔費用，復驗不合格，施工單位承擔費用，并嚴禁使用。第十三條 技術檢驗施工規(guī)程、規(guī)范、和技術文件規(guī)定的技術檢驗（比如：強度、壓力、絕緣、探傷等）一律按有關規(guī)定由施工單位進行，不得任意減少內(nèi)容和降低標準。關鍵的檢驗應通知監(jiān)理到場。施工單位應將檢驗報告提交監(jiān)理審查登記。第十四條 隱蔽驗收上道工序的工作結(jié)果被下道工序所掩蓋，無法或很難進行再

34、次檢查；發(fā)生錯誤無法或很難彌補的工程部位必須進行隱蔽檢查以及合格后方準開始下道工序。監(jiān)理單位必須事先按分項工程編制隱蔽驗收部位計劃表，表中應注明項目、部位、檢查內(nèi)容，并書面通知建設單位和施工單位。工程進行到監(jiān)理單位規(guī)定的隱檢部位，施工單位在自己進行了技術復核、質(zhì)量評定之后準備好相應的檔案資料和檢驗工（量）具，報請監(jiān)理驗收。隱蔽驗收有關專業(yè)人員都須參加，而且必須做出記錄并有施工和監(jiān)理代表簽字確認。第十五條 中間驗收某一部分分部工程完成之后，由建設單位召集施工、監(jiān)理、設計聯(lián)合進行驗收，做出書面記錄，后續(xù)的分部工程方可插入。第十六條 設備試運轉(zhuǎn)具備下列條件方可進行試運轉(zhuǎn)（一） 安裝工作完成，并經(jīng)質(zhì)量

35、檢驗合格；（二） 技術文件規(guī)定的檢驗工作完成并合格；（三） 試運轉(zhuǎn)方案編制完畢；（四） 測試量具，工具齊備。試運轉(zhuǎn)由施工單位主持實施，建設單位、監(jiān)理單位參加。試運轉(zhuǎn)記錄應完整歸檔。第十七條 竣工驗收竣工驗收條件：(一) 合同規(guī)定的工程范圍施工完畢，并達到質(zhì)量標準；(二) 檔案齊備?？⒐を炇沼少|(zhì)量監(jiān)督站、建設單位、施工單位、設計單位、監(jiān)理聯(lián)合進行?？⒐を炇諔顚戲炇諉?。第十八條 質(zhì)量驗收及評價質(zhì)量驗收按建設工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準（GB503002001）按檢驗批、分項、分部和單位工程劃分進行。質(zhì)量評價按建筑工程施工質(zhì)量評價標準(GBT50375-2006)進行。第十九條 持證上崗需要持證上崗特

36、殊工種，施工單位必須安排持證人員操作。建設單位和監(jiān)理單位應隨時檢查特殊工種的持證情況，并有權停止無證人員工作或拒絕確認由無證人員進行施工的工程質(zhì)量。第二十條 質(zhì)量保證數(shù)據(jù)施工單位應按市建委的有關文件的規(guī)定整理質(zhì)量保證數(shù)據(jù)。質(zhì)保資料應在施工過程中及時整理，嚴禁寫“回憶錄”和編假資料。質(zhì)量保證數(shù)據(jù)應報監(jiān)理審查、登記、竣工后由施工單位整理成卷，一式三份報監(jiān)理核定。第二十一條 質(zhì)量事故發(fā)生質(zhì)量事故，施工單位應立即通知建設單位和監(jiān)理單位，同時采取防止事故擴大的有效措施。質(zhì)量事故不得擅自修補掩飾。施工單位需組織有關方面調(diào)查分析事故原因，寫出書面方案報監(jiān)理。經(jīng)設計和監(jiān)理同意后方可進行處理。事故處理完畢，施工

37、單位應寫出事故報告，報告應說明事故原因，處理方法和處理結(jié)果。家里對處理結(jié)果進行檢查、登記備案。第二十二條 計量施工使用的儀器、量具必須合格，并在規(guī)定的計量檢定周期內(nèi)使用。監(jiān)理應對在用的量具的“檢定合格證”進行檢查、登記。第二十三條 分包工程品質(zhì)分包單位的資質(zhì)由建設單位和監(jiān)理確定，分包工程質(zhì)量由總包單位負責，分包單位的施工技術由總包單位出具。第三章 附則第二十四條 各分（子）公司及項目工程部在執(zhí)行本制度過程中，如與實際情況確有不適應之處，可根據(jù)實際情況作修改之請示，報集團總經(jīng)辦核實，經(jīng)集團相關領導批準后方可實施。第二十五條 本制度在監(jiān)督執(zhí)行過程中參照建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理條例規(guī)定執(zhí)行。第二十六條

38、本制度解釋權歸技品部、監(jiān)督執(zhí)行權歸總經(jīng)辦和項目部。第二十七條 本制度自頒布之日起正式執(zhí)行，未盡事宜可參照國家相關規(guī)范執(zhí)行，前期相關規(guī)定自行廢止。頒發(fā)日期：二七年一月十八日附圖1：質(zhì)量管理總流程委托質(zhì)監(jiān)委托監(jiān)理分析/配套/評價保修期內(nèi)的服務回訪竣工/驗收/備案數(shù)據(jù)歸檔交付使用總經(jīng)理批準制定質(zhì)量計劃工程部建立質(zhì)量控制體系項目部實施項目工程的建設項目部/監(jiān)理部/承建單位 建設過程的各項監(jiān)控 質(zhì)監(jiān)站/項目部/監(jiān)理部附圖2：工程質(zhì)量控制基本流程建立工程質(zhì)量保證體系/審批開工制訂工程施工方案落實施工準備工作材料準備設備進場人員到位總經(jīng)理審批不合格不合格分部分項工程施工試驗及取樣檢驗各工序隱蔽工程自檢工程報

39、驗現(xiàn)場檢查審查試驗報告簽發(fā)工程檢驗認可下一道工序施工分部工程完成分項工程報驗分部工程報驗內(nèi)業(yè)資料檢查檢查結(jié)果簽發(fā)分部工合格項工程質(zhì)量評定表工程質(zhì)量資料歸檔現(xiàn)場檢查程檢驗認可工程質(zhì)量保證數(shù)據(jù)分不合格進行整改合格附圖3：設計階段質(zhì)量控制圖設計階段質(zhì)量控制工作內(nèi)容（規(guī)劃設計部）設計開始前設計過程中設計成果提交后后施工階段編制設計大綱，協(xié)助組織設計競選，協(xié)助簽訂設計合同，提供設計所需的基礎數(shù)據(jù)參與設計方案評選，組織協(xié)調(diào)設計與外部有關部門、設計單位之間的工程，參與主要設備材料選型，控制設計質(zhì)量、階段審核參與設計交底，圖紙會審，審核設計圖紙及技術檔處理設計變更、工程質(zhì)量事故、參與工程驗收，落實延伸到施工階

40、段的設計工作為提高設計質(zhì)量奠定基礎控制設計質(zhì)量完善設計成果，減少設計問題工程實施檢驗設計成果附圖4：材料進場驗收程序繳庫：采購中心人員填制繳庫單出庫：項目材料保管人員填制出庫單核。注：經(jīng)各方驗收后，各方簽字蓋章認可。供貨商送貨施工單位驗收材料質(zhì)量、數(shù)量監(jiān)理、業(yè)主驗收材料質(zhì)量附圖5：主體工程質(zhì)量控制工作流程填寫開工申請承包人監(jiān)理工程師審核開工申請簽署開工令總監(jiān)理工程師復測軸線、標高承包人、監(jiān)理工程師熟悉主體結(jié)構(gòu)施工圖紙發(fā)包人、承包人、監(jiān)理參加圖紙會審發(fā)包人、承包人、監(jiān)理主體施工、自檢合格、填報質(zhì)量驗收申請單承包人檢查結(jié)果監(jiān)理工程師通知承包人返工監(jiān)理工程師不合格匯總數(shù)據(jù)、組織分部工程質(zhì)量驗收總監(jiān)理

41、工程師返工承包人簽署分部工程質(zhì)量驗收記錄總監(jiān)理工程師不合格簽署質(zhì)量驗收單監(jiān)理工程師主體工程完工填寫分部工程質(zhì)量驗收單承包人進行下道工序施工未完成完成現(xiàn)場檢查現(xiàn)場監(jiān)理工程師結(jié)構(gòu)安全及功能抽檢監(jiān)理、承包人試驗室試驗專業(yè)監(jiān)理工程師不同意 附圖6：工程質(zhì)量事故處理流程發(fā)生質(zhì)量事故事故報告事故詳情分析初步處理意見必要時邀請社會有關專家集團總經(jīng)辦、技品部、項目指揮部整理相關資料，向事故責任方索賠監(jiān)理單位向項目指揮部匯報項目指揮部向公司主管領導、技品部總工程師匯報一小時內(nèi)承包單位自查、監(jiān)理單位調(diào)查、項目指揮部核查，填寫事故報告單監(jiān)理單位調(diào)查、項目指揮部核查后、必要時簽發(fā)停工令技品部總工程師等人員現(xiàn)場查勘設計

42、單位、社會有關專家、監(jiān)理單位、項目指揮部、公司有關領導、技品部總工程師等人員聽取承包單位匯報必要時邀請質(zhì)量監(jiān)督站參加各方對事故原因加以綜合分析，提出各種事故處理方案相關領導出面接待媒體，將負面報導減至最小化預算部門對各種方案成本核算，技品部優(yōu)化各種處理方案確定事故責任方成本承擔方根據(jù)事故大小事故后果原設計單位審批處理方案相關承包單位實施方案監(jiān)理單位督促實施設計單位、監(jiān)理單位、建設單位、施工單位，驗收方案實施結(jié)果技品部整理事故案例，防止類似事故再次發(fā)生承包單位復工申請項目指揮部、監(jiān)理單位批準進行下道工序施工“三同時”管理制度第一章 總則第一條 為規(guī)范公司建設項目施工過程的管理，對過程進行持續(xù)監(jiān)控

43、和記錄，特制定本制度。第二條 本制度適用于公司及所屬各子（分）公司建設項目實施的過程管理。本制度所指的施工“三同時”管理是指在項目實施過程中同時用影像、圖片、文件數(shù)據(jù)進行過程記錄的管理活動。第二章 “三同時”管理分類第三條 公司建設項目施工“三同時”管理包括日常管理型和簽證變更管理型兩大類：（一） 日常管理型“三同時”包括項目部級日常管理型和集團公司級日常管理型。具體為：1、 項目部級日常管理“三同時”主要是各項目部每天進行自查自糾、自我總結(jié)的管理，由項目經(jīng)理部自行拍攝，獲取現(xiàn)場數(shù)據(jù)，并上傳公司備案。2、 日常管理“三同時”主要是公司總經(jīng)辦每天進行日常的抽查、監(jiān)督，由總經(jīng)辦各現(xiàn)場考核員拍攝、獲

44、取現(xiàn)場第一手資料，并上傳總經(jīng)辦備案。（二） 簽證變更管理型“三同時”：簽證變更管理型“三同時”主要指各建設項目當日發(fā)生的變更，必須在4小時以內(nèi)以影像、圖片和文件三種形式同時記錄、管理與備案審核。第三章 機構(gòu)、職責與權限第四條 各項目部每天負責當日施工內(nèi)容的影像、圖片數(shù)據(jù)的拍攝，以及文文件數(shù)據(jù)的編輯和“三同時”管理數(shù)據(jù)的上傳。第五條 地華集團負責對各項目部“三同時” 數(shù)據(jù)進行考評，同時依據(jù)當日上傳的“三同時”數(shù)據(jù)進行技術診斷和指導。第六條 地華總經(jīng)辦各現(xiàn)場考核員負責所考核項目當日施工內(nèi)容的影像、圖片數(shù)據(jù)的拍攝，以及文件數(shù)據(jù)的編輯和“三同時”管理數(shù)據(jù)的上傳。地華總經(jīng)辦各現(xiàn)場考核員負責當日發(fā)生工程變

45、更和簽證的“三同時”數(shù)據(jù)的獲取，以及“三同時”數(shù)據(jù)的上傳。第七條 地華集團公司總經(jīng)辦負責圖像選景、拍攝、整理，技品部負責對收到的圖像進行技術診斷與分析、研究，篩選后寫出代表性回饋意見發(fā)回總經(jīng)辦。總經(jīng)辦駐工地代表負責將總經(jīng)辦轉(zhuǎn)發(fā)來的回饋意見反映給項目部且監(jiān)督其整改落實。第八條 圖像選景和拍攝工程圖像的選景要隨工程進度反映從工程開工、地基基礎、主體、樓地面、屋面、裝飾裝修、機電安裝直至竣工各分項工程或某一部位施工質(zhì)量、安全和文明施工狀況。選景的范圍、拍攝角度和距離要便于看圖者對部位和缺陷的識別和判斷。拍攝時可借助量度器具顯示值和參照物凸顯質(zhì)量記錄或缺陷所在，圖片的像素以不超過1200×9

46、00為宜。第九條 圖像拍攝的頻次圖像拍攝以照片為主；照片宜按日拍攝，主要反映質(zhì)量、安全、文明施工情況；攝像可按月拍攝，主要反映工程進度情況。第十條 圖像意見及回饋技品部有關人員要及時對總經(jīng)辦拍攝的當日的照片、錄像進行分析、判斷，進而給出處理意見。處理意見以圖文形式分項目表述。處理意見及時返回給總經(jīng)辦，由總經(jīng)辦駐工地代表負責反映給項目部并監(jiān)督其整改落實。第四章 “三同時”管理及考核標準第十一條 “三同時”數(shù)據(jù)要求真實、原始，未經(jīng)過任何人為處理和加工，且數(shù)據(jù)必須齊全，反映內(nèi)容和事實全面完整。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假者，對直接責任者視同腐敗處理。第十二條 “三同時”數(shù)據(jù)必須按照集團公司指定的方式或管道進行傳送

47、。未按照指定方式和管道上傳，造成信息無法獲取的，按照本制度中第十三、十四條相應規(guī)定進行處理。第十三條 各項目部必須對當日所施工的工作內(nèi)容實施“三同時”管理，并在當日21：00前將“三同時”數(shù)據(jù)上傳公司備案。若未按時上傳且又未事先告知其正當原因者，處以直接責任人10元/天的經(jīng)濟處罰，同時處罰直接管理者20元/天的經(jīng)濟處罰；若發(fā)生缺少未上傳的，分別處以直接責任人和直接管理者20元/天和40元/天的經(jīng)濟處罰；若發(fā)生“三同時”數(shù)據(jù)缺項的，分別處以直接責任人和直接管理者5元/項和10元/項的經(jīng)濟處罰。第十四條 集團總經(jīng)辦各現(xiàn)場考核員必須對所考核項目當日施工的工作內(nèi)容、質(zhì)量等管理活動或管理成果以“三同時”

48、管理數(shù)據(jù)的形式，在當日21：00前上傳地華集團總經(jīng)辦備案。若未按時上傳且又未事先告知其不可抗力正當原因者，處以考核員10元/天的經(jīng)濟處罰；若發(fā)生缺少未上傳的，處以考核員20元/天的罰款；若發(fā)生“三同時”數(shù)據(jù)缺項的，處以考核員5元/項的罰款。第十五條 對項目實施當日發(fā)生的工程簽證與工程變更情況，其“三同時”管理數(shù)據(jù)必須在事件發(fā)生后3個小時內(nèi)上傳集團技品部、預算合同部進行審核和確認；對建廠項目同時上傳至雨潤總部雨建公司備案。對未按時提交數(shù)據(jù)的，處罰項目負責人200元/次，同時工程所發(fā)生的變更與簽證費用損失由項目部負責賠償。第十六條 各項目部每天上傳的“三同時”數(shù)據(jù)進行技術診斷。對存在有技術問題或存

49、在潛在不安全影響因素的數(shù)據(jù)，應最遲于次日12：00前對該項目下達整改要求或建議。對存在技術問題或潛在不安全影響因素的“三同時”管理數(shù)據(jù)，施工單位未按照本條要求下達整改要求或建議的，給以直接責任人100元/次的經(jīng)濟處罰（簽訂施工合同中體現(xiàn)）。第十七條 集團技品部對總經(jīng)辦各現(xiàn)場考核員每天上傳的“三同時”的圖像數(shù)據(jù)進行技術診斷。對存在有技術問題或存在潛在不安全影響因素的數(shù)據(jù)，應最遲不遲于次日12：00前將整改要求或建議回饋給集團總經(jīng)辦。對存在技術問題或潛在不安全影響因素的“三同時”的圖像數(shù)據(jù)，集團技品部未按照本條要求下達整改要求或建議的，給以負責人100元/次的經(jīng)濟處罰。（意見同第十三條）第十八條

50、集團技品部、合同預算部必須盡快對集團公司總經(jīng)辦（地華總經(jīng)辦）各現(xiàn)場考核員上傳的工程簽證與工程變更的“三同時”數(shù)據(jù)進行審核與確認，并在24小時內(nèi)出具書面的審核意見，回饋到相應的項目部。若在24小時以內(nèi)未給以書面回復的，工程簽證和工程變更視同生效。處以集團技品部、合同預算部審核直接責任人200元/次的經(jīng)濟處罰；若給公司造成損失的，將對技品部、合同預算部審核直接責任人進行雙倍經(jīng)濟索賠。第十九條 每月8日前，集團技品部必須對上月各建設項目的“三同時”管理執(zhí)行情況進行總結(jié)和評價。違反本條規(guī)定的，給以負責人100元/月的經(jīng)濟處罰。第二十條 各項目經(jīng)理部在工程變更或簽證發(fā)生當日，必須將書面的文文件數(shù)據(jù)在當天

51、提交至地華集團合同預算部備案審核。第五章 附則第二十一條 各分（子）公司及項目工程部在執(zhí)行本制度過程中，如與實際情況確有不適應之處，可根據(jù)實際情況作修改之請示，報集團總經(jīng)辦核實，經(jīng)集團相關領導批準后方可實施。第二十二條 本制度在監(jiān)督執(zhí)行過程中參照建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理條例與懲罰管理制度規(guī)定執(zhí)行。第二十三條 本制度解釋權歸技品部、監(jiān)督執(zhí)行權歸總經(jīng)辦和項目部。第二十四條 本制度自頒布之日起正式執(zhí)行，未盡事宜可參照國家相關規(guī)范執(zhí)行，前期相關規(guī)定自行廢止。頒發(fā)日期：二七年一月十八日安全生產(chǎn)、文明施工管理辦法第一章 總則（一）業(yè)主的職責與權限1、 年度工作計劃（項目開發(fā)計劃）中有明確對安全生產(chǎn)工作指導思想

52、、工作思路、目標、重點；2、 建立健全各級安全生產(chǎn)領導責任制，將考核指標層層分解、落實；3、 做到安全生產(chǎn)工作與每月各項經(jīng)濟、業(yè)務工作同時，計劃、重點、檢查、評比、總結(jié)；4、 每季度至少召開一次會議，研究范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作和防范特、重大安全事故的措施，并形成會議紀要，同時會議確定的防范措施應認真組織落實；5、 制定特、重大事故應急救援預案，建立應急救援措施系統(tǒng)，開展應急救援演練，完善應急救援體系；6、 按照規(guī)定及時準確上報各類事故和信息，不得隱瞞、謊報或拖延，并按照事故處理“四不放過”，即：事故原因不查清不放過，不采取改正措施不放過，責任人和廣大群眾不受到教育不放過，與事故有關的領導和責任人

53、不查處不放過；7、 不得對勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位提出不符合建設工程安全生產(chǎn)、法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定及要求，不得壓縮合同約定的工期。8、 督促監(jiān)理單位、施工單位貫徹本安全生產(chǎn)、文明施工管理辦法認真執(zhí)行、落實。第二章 重大事故的報告程序和調(diào)查、處理程序第五條 事故分類（一）按傷害程度分類1、 輕傷，指損失工作日為一個工作日以上（含1個工作日），105個工作日以下的失能傷害；2、 重傷，指損失工作日為105個工作日以上（含105個工作日）的失能傷害，重傷的損失工作日最多不超過6000日；3、 死亡，其損失工作日為6000日，這是根據(jù)我國職工的平均退休年齡和平均死亡年齡計算出來的。（二）按事故嚴重程度分類1、 輕傷事故，指只有輕傷的事故；2、 重傷事故，指有重傷沒有死亡的事故；3、 死亡事故，指一次死亡1至2人的事故；4、 重大傷亡事故，指一定死亡3至9人的事故；5、 特大傷亡事故，指一次死亡10人以上（