突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急簡介

1、整理課件整理課件( (一一) )突發(fā)環(huán)境事件的概念突發(fā)環(huán)境事件的概念1 1、環(huán)境事件環(huán)境事件。是指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)是指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒濟(jì)、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會經(jīng)濟(jì)與人民群眾財(cái)產(chǎn)受到損失，造成不良社會害，社會經(jīng)濟(jì)與人民群眾財(cái)產(chǎn)受到損失，造成不良社會影響的突發(fā)性事件。影響的突發(fā)性事件。 2 2、突發(fā)環(huán)境事件突發(fā)環(huán)境事件。是指突然發(fā)生，造成或者可能造是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損

2、失和對全國或者某一地區(qū)成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和對全國或者某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害，有重的經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害，有重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。一、突發(fā)環(huán)境事件概述一、突發(fā)環(huán)境事件概述整理課件( (二二) )突發(fā)環(huán)境事件的特征突發(fā)環(huán)境事件的特征1 1、發(fā)生的突然性發(fā)生的突然性。突發(fā)環(huán)境事件沒有固定的排放突發(fā)環(huán)境事件沒有固定的排放方式，事故的發(fā)生有很強(qiáng)的偶然性與意外性，往往突方式，事故的發(fā)生有很強(qiáng)的偶然性與意外性，往往突然形成；污染物排放途徑和方式不固定，在瞬間或極然形成；污染物排放途徑和方式不固定，在

3、瞬間或極短時(shí)間內(nèi)就能造成危害。短時(shí)間內(nèi)就能造成危害。2 2、形式的多樣性形式的多樣性。突發(fā)環(huán)境事件包括放射性污染突發(fā)環(huán)境事件包括放射性污染事故、溢油事故、爆炸污染事故、有毒化學(xué)品污染事事故、溢油事故、爆炸污染事故、有毒化學(xué)品污染事故等多種類型，涉及眾多行業(yè)與領(lǐng)域。就某一類事故故等多種類型，涉及眾多行業(yè)與領(lǐng)域。就某一類事故而言，造成污染的因素眾多，十分復(fù)雜，生產(chǎn)、貯存、而言，造成污染的因素眾多，十分復(fù)雜，生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸、使用和處置不當(dāng)?shù)榷加锌赡馨l(fā)生。另外，突發(fā)運(yùn)輸、使用和處置不當(dāng)?shù)榷加锌赡馨l(fā)生。另外，突發(fā)環(huán)境事件自身也有多樣化的表現(xiàn)形式。環(huán)境事件自身也有多樣化的表現(xiàn)形式。整理課件 3 3、危害

4、的嚴(yán)重性危害的嚴(yán)重性。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生突然，如果事先突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生突然，如果事先沒有采取防范措施，在很短時(shí)間內(nèi)往往難以控制，不僅會打沒有采取防范措施，在很短時(shí)間內(nèi)往往難以控制，不僅會打亂一定區(qū)域內(nèi)正常的生產(chǎn)生活秩序，還會造成人員傷亡、財(cái)亂一定區(qū)域內(nèi)正常的生產(chǎn)生活秩序，還會造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)的巨大損失和環(huán)境的嚴(yán)重破壞，事故的經(jīng)濟(jì)影響和社會影產(chǎn)的巨大損失和環(huán)境的嚴(yán)重破壞，事故的經(jīng)濟(jì)影響和社會影響都很大。響都很大。( (二二) )突發(fā)環(huán)境事件的特征突發(fā)環(huán)境事件的特征 4 4、處理處置的艱巨性處理處置的艱巨性。突發(fā)環(huán)境事件涉及的污染因素突發(fā)環(huán)境事件涉及的污染因素很多，一次排放量也很大，污染面廣且發(fā)生

5、突然，危害強(qiáng)度很多，一次排放量也很大，污染面廣且發(fā)生突然，危害強(qiáng)度高，很難在短時(shí)間內(nèi)控制。加之目前人們掌握突發(fā)事件的監(jiān)高，很難在短時(shí)間內(nèi)控制。加之目前人們掌握突發(fā)事件的監(jiān)測技術(shù)、處理方法有限，也給處理處置帶來困難。處理此類測技術(shù)、處理方法有限，也給處理處置帶來困難。處理此類事故必須快速及時(shí)、措施得當(dāng)有效。因此，事件發(fā)生后的監(jiān)事故必須快速及時(shí)、措施得當(dāng)有效。因此，事件發(fā)生后的監(jiān)測、處理比一般的環(huán)境污染事故的處理復(fù)雜與艱巨得多，難測、處理比一般的環(huán)境污染事故的處理復(fù)雜與艱巨得多，難度更大。度更大。整理課件 5 5、事故發(fā)生規(guī)律的可循性事故發(fā)生規(guī)律的可循性。盡管突發(fā)環(huán)境事件盡管突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生存在

6、著明顯的不確定性，但事故前的系統(tǒng)狀態(tài)的發(fā)生存在著明顯的不確定性，但事故前的系統(tǒng)狀態(tài)變化卻是一個(gè)按客觀規(guī)律演變的連續(xù)變化過程，事件變化卻是一個(gè)按客觀規(guī)律演變的連續(xù)變化過程，事件的發(fā)生只是該系統(tǒng)連續(xù)變化過程中符合客觀科學(xué)規(guī)律的發(fā)生只是該系統(tǒng)連續(xù)變化過程中符合客觀科學(xué)規(guī)律的一個(gè)突變。污染源集中處，有毒有害物資的生產(chǎn)、的一個(gè)突變。污染源集中處，有毒有害物資的生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸、使用是突發(fā)事故的發(fā)生源；工藝技術(shù)落貯存、運(yùn)輸、使用是突發(fā)事故的發(fā)生源；工藝技術(shù)落后，管理制度不健全、不完善，防范措施不得力，是后，管理制度不健全、不完善，防范措施不得力，是事件發(fā)生的直接原因。事件發(fā)生的直接原因。( (二二) )突

7、發(fā)環(huán)境事件的特征突發(fā)環(huán)境事件的特征整理課件( (三三) )突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的原因突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的原因1 1、自然災(zāi)害自然災(zāi)害。如地震、臺風(fēng)、暴雨、泥石流、滑如地震、臺風(fēng)、暴雨、泥石流、滑坡等破壞性極大，可造成局部或較大范圍的工廠、貯庫坡等破壞性極大，可造成局部或較大范圍的工廠、貯庫倒塌、船只沉沒、車輛翻車，引發(fā)污染物泄漏，導(dǎo)致惡倒塌、船只沉沒、車輛翻車，引發(fā)污染物泄漏，導(dǎo)致惡性突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生。性突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生。 2 2、生產(chǎn)事故生產(chǎn)事故。化工、石油、冶金、核工業(yè)等行業(yè)，化工、石油、冶金、核工業(yè)等行業(yè)，在生產(chǎn)過程中使用或生產(chǎn)易燃易爆物質(zhì)、劇毒化學(xué)物質(zhì)在生產(chǎn)過程中使用或生產(chǎn)易燃易爆物質(zhì)、劇毒

8、化學(xué)物質(zhì)或放射性物質(zhì)，由于操作不當(dāng)、設(shè)備老化等因素造成的或放射性物質(zhì)，由于操作不當(dāng)、設(shè)備老化等因素造成的各種生產(chǎn)事故，會導(dǎo)致各種污染物質(zhì)突然大量排放，從各種生產(chǎn)事故，會導(dǎo)致各種污染物質(zhì)突然大量排放，從而造成突發(fā)性環(huán)境事件。而造成突發(fā)性環(huán)境事件。 整理課件3 3、貯運(yùn)事故貯運(yùn)事故。在各種有毒有害物質(zhì)的貯存過程中，在各種有毒有害物質(zhì)的貯存過程中，所發(fā)生的貯罐破損、腐蝕泄漏、爆炸等事故；在運(yùn)輸或所發(fā)生的貯罐破損、腐蝕泄漏、爆炸等事故；在運(yùn)輸或輸送途中，所發(fā)生的沉船、撞船、翻車、輸送管道泄漏、輸送途中，所發(fā)生的沉船、撞船、翻車、輸送管道泄漏、爆炸、燃燒等事故都是突發(fā)環(huán)境事件的誘發(fā)因素。爆炸、燃燒等事故

9、都是突發(fā)環(huán)境事件的誘發(fā)因素。 ( (三三) )突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的原因突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的原因 4 4、突發(fā)戰(zhàn)爭突發(fā)戰(zhàn)爭。當(dāng)今世界并不太平，人類戰(zhàn)爭不斷。當(dāng)今世界并不太平，人類戰(zhàn)爭不斷。戰(zhàn)爭不僅造成大量生物、人員傷亡，而且隨時(shí)可導(dǎo)致有戰(zhàn)爭不僅造成大量生物、人員傷亡，而且隨時(shí)可導(dǎo)致有毒有害物質(zhì)的泄漏，引發(fā)惡性環(huán)境污染事故。特別是戰(zhàn)毒有害物質(zhì)的泄漏，引發(fā)惡性環(huán)境污染事故。特別是戰(zhàn)爭使用的化學(xué)武器、核武器和生物武器等現(xiàn)代化毀傷性爭使用的化學(xué)武器、核武器和生物武器等現(xiàn)代化毀傷性武器，危害嚴(yán)重，也會給人類和生態(tài)環(huán)境造成巨大的災(zāi)武器，危害嚴(yán)重，也會給人類和生態(tài)環(huán)境造成巨大的災(zāi)難。難。 整理課件( (四四) )

10、突發(fā)環(huán)境事件的分類突發(fā)環(huán)境事件的分類1 1、按發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理分按發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理分(1)(1)突發(fā)環(huán)境污染事件：突發(fā)環(huán)境污染事件：包括重點(diǎn)流域、敏感水域水包括重點(diǎn)流域、敏感水域水環(huán)境污染事件；重點(diǎn)城市光化學(xué)煙霧污染事件；環(huán)境污染事件；重點(diǎn)城市光化學(xué)煙霧污染事件；危險(xiǎn)化學(xué)品、廢棄化學(xué)品污染事件；海上石油勘危險(xiǎn)化學(xué)品、廢棄化學(xué)品污染事件；海上石油勘探開發(fā)溢油事件；突發(fā)船舶污染事件。探開發(fā)溢油事件；突發(fā)船舶污染事件。(2)(2)生物物種安全環(huán)境事件：生物物種安全環(huán)境事件：主要是指生物物種受到主要是指生物物種受到不當(dāng)采集、獵殺、走私、非法攜帶出入境或合作不當(dāng)采集、獵殺、走私、非法攜帶出入境或

11、合作交換、工程建設(shè)危害及外來入侵物種對生物多樣交換、工程建設(shè)危害及外來入侵物種對生物多樣性造成損失和對生態(tài)環(huán)境造成威脅和危害事件。性造成損失和對生態(tài)環(huán)境造成威脅和危害事件。(3)(3)輻射環(huán)境污染事件：輻射環(huán)境污染事件：包括放射性同位素、放射包括放射性同位素、放射源、輻射裝置、放射性廢物輻射污染事件。源、輻射裝置、放射性廢物輻射污染事件。 整理課件2 2、按發(fā)生原因、方式、表現(xiàn)形式和主要污染物按發(fā)生原因、方式、表現(xiàn)形式和主要污染物性質(zhì)分性質(zhì)分 (1)有毒有害物質(zhì)污染事故。有毒有害物質(zhì)污染事故。這類事故為在生產(chǎn)、生這類事故為在生產(chǎn)、生活過程中因使用、貯存、運(yùn)輸、排放以及生產(chǎn)操活過程中因使用、貯存

12、、運(yùn)輸、排放以及生產(chǎn)操作不當(dāng)?shù)葘?dǎo)致有毒有害物質(zhì)泄漏、爆炸、擴(kuò)散，作不當(dāng)?shù)葘?dǎo)致有毒有害物質(zhì)泄漏、爆炸、擴(kuò)散，從而造成對空氣、水體、土壤的污染。從而造成對空氣、水體、土壤的污染。 ( (四四) )突發(fā)環(huán)境事件的類型突發(fā)環(huán)境事件的類型(2)溢油污染事故。如油田或海上采油平臺出現(xiàn)井噴、溢油污染事故。如油田或海上采油平臺出現(xiàn)井噴、油輪觸礁、油輪撞船而導(dǎo)致的溢油事故。這類事油輪觸礁、油輪撞船而導(dǎo)致的溢油事故。這類事故所造成的污染占所有海洋石油污染的故所造成的污染占所有海洋石油污染的50左右，左右，使魚類、海鳥等海洋生物死亡，嚴(yán)重破壞了海洋使魚類、海鳥等海洋生物死亡，嚴(yán)重破壞了海洋生態(tài)。在國內(nèi)煉油廠、油庫、

13、油車漏油而引起的生態(tài)。在國內(nèi)煉油廠、油庫、油車漏油而引起的油污染也時(shí)有發(fā)生。油污染也時(shí)有發(fā)生。 整理課件(3)廢水非正常排放污染事故。廠、礦大量未經(jīng)處理廢水非正常排放污染事故。廠、礦大量未經(jīng)處理的含有大量耗氧物質(zhì)的污廢水直接排入河流、湖的含有大量耗氧物質(zhì)的污廢水直接排入河流、湖泊，造成水體質(zhì)量急劇惡化，使水體發(fā)黑發(fā)臭，泊，造成水體質(zhì)量急劇惡化，使水體發(fā)黑發(fā)臭，產(chǎn)生有毒的甲烷、硫化氫、氨氮、工業(yè)硝酸鹽等。產(chǎn)生有毒的甲烷、硫化氫、氨氮、工業(yè)硝酸鹽等。 ( (四四) )突發(fā)環(huán)境事件的類型突發(fā)環(huán)境事件的類型2 2、按發(fā)生原因、方式、表現(xiàn)形式和主要污染物按發(fā)生原因、方式、表現(xiàn)形式和主要污染物性質(zhì)分性質(zhì)分

14、 (4)爆炸污染事故。指一些易燃易爆物其濃度達(dá)到爆爆炸污染事故。指一些易燃易爆物其濃度達(dá)到爆炸極限后，發(fā)生燃燒爆炸形成的污染事故。炸極限后，發(fā)生燃燒爆炸形成的污染事故。整理課件( (四四) )突發(fā)環(huán)境事件的類型突發(fā)環(huán)境事件的類型(5)放射性污染事故。放射性污染事故。由于放射性物質(zhì)泄漏，以核由于放射性物質(zhì)泄漏，以核輻射方式所造成的污染事故。輻射方式所造成的污染事故。(6)劇毒農(nóng)藥污染事故。劇毒農(nóng)藥污染事故。指劇毒農(nóng)藥在生產(chǎn)直至使指劇毒農(nóng)藥在生產(chǎn)直至使用過程中因意外或操作不當(dāng)所導(dǎo)致的環(huán)境污染事用過程中因意外或操作不當(dāng)所導(dǎo)致的環(huán)境污染事故。故。 2 2、按發(fā)生原因、方式、表現(xiàn)形式和主要污染物按發(fā)生原

15、因、方式、表現(xiàn)形式和主要污染物性質(zhì)分性質(zhì)分 整理課件1 1、危害人身安全危害人身安全。突發(fā)環(huán)境事件不但會對事故突發(fā)環(huán)境事件不但會對事故現(xiàn)場人員的健康造成影響，而且會影響事故發(fā)生地周現(xiàn)場人員的健康造成影響，而且會影響事故發(fā)生地周圍人群的健康，還會通過遺傳對后代健康造成長期的圍人群的健康，還會通過遺傳對后代健康造成長期的影響。影響。 2 2、影響社會安定影響社會安定。突發(fā)環(huán)境事件會直接影響受突發(fā)環(huán)境事件會直接影響受污染地區(qū)及其附近人們的正常生產(chǎn)、生活秩序，影響污染地區(qū)及其附近人們的正常生產(chǎn)、生活秩序，影響社會安定。嚴(yán)重的污染事故還會引起行政區(qū)域內(nèi)及跨社會安定。嚴(yán)重的污染事故還會引起行政區(qū)域內(nèi)及跨行

16、政區(qū)域的污染糾紛，更為嚴(yán)重的會導(dǎo)致國與國之間行政區(qū)域的污染糾紛，更為嚴(yán)重的會導(dǎo)致國與國之間的污染糾紛，甚至發(fā)生戰(zhàn)爭。的污染糾紛，甚至發(fā)生戰(zhàn)爭。 ( (五五) )突發(fā)環(huán)境事件的危害突發(fā)環(huán)境事件的危害整理課件3 3、造成資源與經(jīng)濟(jì)損失造成資源與經(jīng)濟(jì)損失。環(huán)境污染事故對責(zé)任環(huán)境污染事故對責(zé)任單位造成巨大的資源損失與經(jīng)濟(jì)損失。污染事故發(fā)單位造成巨大的資源損失與經(jīng)濟(jì)損失。污染事故發(fā)生時(shí)，大量珍貴的可再生資源和不可再生資源皆在生時(shí)，大量珍貴的可再生資源和不可再生資源皆在瞬間遭到重大損失。瞬間遭到重大損失。 4 4、破壞生態(tài)環(huán)境破壞生態(tài)環(huán)境。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)，往往突突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)，往往突然外排大量有毒

17、有害的化學(xué)物質(zhì)，瞬間造成大氣、水、然外排大量有毒有害的化學(xué)物質(zhì)，瞬間造成大氣、水、土等環(huán)境質(zhì)量迅速惡化，以致造成一定區(qū)域的生態(tài)環(huán)土等環(huán)境質(zhì)量迅速惡化，以致造成一定區(qū)域的生態(tài)環(huán)境破壞。很多污染事故對中長期環(huán)境質(zhì)量的影響境破壞。很多污染事故對中長期環(huán)境質(zhì)量的影響巨大，致使生態(tài)環(huán)境難以恢復(fù)巨大，致使生態(tài)環(huán)境難以恢復(fù) 。 ( (五五) )突發(fā)環(huán)境事件的危害突發(fā)環(huán)境事件的危害整理課件（六）突發(fā)環(huán)境事件分級（六）突發(fā)環(huán)境事件分級 1 1 、特別重大環(huán)境事件（、特別重大環(huán)境事件（級）級） (1)發(fā)生發(fā)生30人以上死亡，或中毒（重傷）人以上死亡，或中毒（重傷）100人以上；人以上； (2) 需疏散、轉(zhuǎn)移群眾需

18、疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失萬人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬萬元以上；元以上； (3)區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染染 (4)環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會活動受到嚴(yán)重影響環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會活動受到嚴(yán)重影響 (5)利用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為破壞事件，或利用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為破壞事件，或1、2類放射源失類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果；控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果；(6)環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故 (7)因危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）生產(chǎn)

19、和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏，嚴(yán)因危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。 整理課件（六）突發(fā)環(huán)境事件分級（六）突發(fā)環(huán)境事件分級 2 2、重大環(huán)境事件（、重大環(huán)境事件（級）級） (1)發(fā)生發(fā)生10人以上、人以上、30人以下死亡，或中毒（重傷）人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上、人以上、100人以下；人以下； (2)區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染；染； (3)因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會活動受到較大影響，因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會活動受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾疏散轉(zhuǎn)移群眾

20、1萬人以上、萬人以上、5萬人以下的；萬人以下的； (4) 1、2類放射源丟失、被盜或失控；類放射源丟失、被盜或失控； (5)因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染，或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污大面積污染，或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。染事件。整理課件（六）突發(fā)環(huán)境事件分級（六）突發(fā)環(huán)境事件分級 3 3、較大環(huán)境事件（、較大環(huán)境事件（級）級） (1)發(fā)生發(fā)生3人以上、人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下；人以下； (2)因環(huán)境污染造成跨地級行政區(qū)域糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、因環(huán)境污染造成跨地級

21、行政區(qū)域糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會活動受到影響；社會活動受到影響； (3) 3類放射源丟失、被盜或失控。類放射源丟失、被盜或失控。 4 4、一般環(huán)境事件（、一般環(huán)境事件（級）級） (1)發(fā)生發(fā)生3人以下死亡；人以下死亡； (2)因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般群因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的；體性影響的； (3) 4、5類放射源丟失、被盜或失控。類放射源丟失、被盜或失控。整理課件( (一一) )提高認(rèn)識，廣泛宣傳教育提高認(rèn)識，廣泛宣傳教育突發(fā)環(huán)境事件，既有突發(fā)和難以防范的一面，突發(fā)環(huán)境事件，既有突發(fā)和難以防范的一面，又有采取有效防范措施減少、甚至杜絕事故發(fā)生又有采

22、取有效防范措施減少、甚至杜絕事故發(fā)生的可能性。因此，深入分析典型的事故案例，廣的可能性。因此，深入分析典型的事故案例，廣泛宣傳突發(fā)環(huán)境事件的危害性，傳授事故應(yīng)急處泛宣傳突發(fā)環(huán)境事件的危害性，傳授事故應(yīng)急處理知識與技能，提高各級政府、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)理知識與技能，提高各級政府、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)及廣大人民群眾對環(huán)境應(yīng)急處置的認(rèn)識，對于有及廣大人民群眾對環(huán)境應(yīng)急處置的認(rèn)識，對于有效 降 低 污 染 事 故 的 危 害 程 度 ， 可 以 起 到 積效 降 低 污 染 事 故 的 危 害 程 度 ， 可 以 起 到 積極的作用。極的作用。 二、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急的對策二、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急的對策整理課件1 1

23、、環(huán)境應(yīng)急系統(tǒng)的組成環(huán)境應(yīng)急系統(tǒng)的組成(1)應(yīng)急指揮中心應(yīng)急指揮中心是整個(gè)應(yīng)急系統(tǒng)的中樞神是整個(gè)應(yīng)急系統(tǒng)的中樞神經(jīng)系統(tǒng)，平時(shí)負(fù)責(zé)主持日常應(yīng)急工作，維持應(yīng)經(jīng)系統(tǒng)，平時(shí)負(fù)責(zé)主持日常應(yīng)急工作，維持應(yīng)急系統(tǒng)的日常運(yùn)作；應(yīng)急時(shí)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急急系統(tǒng)的日常運(yùn)作；應(yīng)急時(shí)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急期間各大中心的運(yùn)作，統(tǒng)籌安排整個(gè)應(yīng)急行動，期間各大中心的運(yùn)作，統(tǒng)籌安排整個(gè)應(yīng)急行動，保證行動緊張、有效、有序地進(jìn)行，避免因行保證行動緊張、有效、有序地進(jìn)行，避免因行動紊亂而造成不必要的損失。動紊亂而造成不必要的損失。 ( (二二) )建立和完善應(yīng)急管理體系建立和完善應(yīng)急管理體系整理課件(2)(2)事故現(xiàn)場指揮中心事故現(xiàn)場指揮中

24、心應(yīng)急啟動后臨時(shí)組成，應(yīng)急啟動后臨時(shí)組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急的組織指揮、人員調(diào)度、負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急的組織指揮、人員調(diào)度、資源的有效利用，保證在最短的時(shí)間內(nèi)資源的有效利用，保證在最短的時(shí)間內(nèi) 完成對事故現(xiàn)場的應(yīng)急行動。完成對事故現(xiàn)場的應(yīng)急行動。(3)(3)支持保障中心支持保障中心應(yīng)急的后方力量，提供應(yīng)應(yīng)急的后方力量，提供應(yīng)急物質(zhì)資源和人員支持、技術(shù)支持，全方位急物質(zhì)資源和人員支持、技術(shù)支持，全方位 保障應(yīng)急行動的順利完成。保障應(yīng)急行動的順利完成。 ( (二二) )建立和完善應(yīng)急管理體系建立和完善應(yīng)急管理體系1 1、環(huán)境應(yīng)急系統(tǒng)的組成環(huán)境應(yīng)急系統(tǒng)的組成整理課件(4)(4)媒體中心媒體中心是負(fù)責(zé)與新聞

25、媒體接觸的機(jī)構(gòu)，是負(fù)責(zé)與新聞媒體接觸的機(jī)構(gòu)，處理一切媒體報(bào)道、采訪、新聞發(fā)布等相關(guān)處理一切媒體報(bào)道、采訪、新聞發(fā)布等相關(guān)事務(wù)，以保證事故報(bào)道的可信度和真實(shí)性，事務(wù)，以保證事故報(bào)道的可信度和真實(shí)性，對事故單位、政府部門及廣大公眾負(fù)責(zé)。對事故單位、政府部門及廣大公眾負(fù)責(zé)。 (5)(5)信息管理中心信息管理中心負(fù)責(zé)系統(tǒng)所需的所有信息負(fù)責(zé)系統(tǒng)所需的所有信息的管理，提供各種信息服務(wù)，在計(jì)算機(jī)和網(wǎng)的管理，提供各種信息服務(wù)，在計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支持下，實(shí)現(xiàn)信息利用的快捷性和絡(luò)技術(shù)的支持下，實(shí)現(xiàn)信息利用的快捷性和資源共享，為應(yīng)急工作服務(wù)。資源共享，為應(yīng)急工作服務(wù)。( (二二) )建立和完善應(yīng)急管理體系建立和完

26、善應(yīng)急管理體系1 1、環(huán)境應(yīng)急系統(tǒng)的組成環(huán)境應(yīng)急系統(tǒng)的組成整理課件2 2、制定完善應(yīng)急計(jì)劃制定完善應(yīng)急計(jì)劃(1)(1)對可能發(fā)生的事故災(zāi)害進(jìn)行預(yù)測和評價(jià)；對可能發(fā)生的事故災(zāi)害進(jìn)行預(yù)測和評價(jià)；(2)(2)人力、物質(zhì)等資源的確定與準(zhǔn)備；人力、物質(zhì)等資源的確定與準(zhǔn)備；(3)(3)明確應(yīng)急組織成員的職責(zé)；明確應(yīng)急組織成員的職責(zé)；(4)(4)設(shè)計(jì)應(yīng)急行動的方法和程序；設(shè)計(jì)應(yīng)急行動的方法和程序；(5)(5)制定訓(xùn)練和演習(xí)計(jì)劃；制定訓(xùn)練和演習(xí)計(jì)劃；(6)(6)制定專項(xiàng)應(yīng)急計(jì)劃；制定專項(xiàng)應(yīng)急計(jì)劃；(7)(7)制定事故后清潔和恢復(fù)程序。制定事故后清潔和恢復(fù)程序。( (二二) )建立和完善應(yīng)急管理體系建立和完善應(yīng)

27、急管理體系整理課件3 3、建立應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí)機(jī)制建立應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí)機(jī)制 (1)(1)檢驗(yàn)應(yīng)急計(jì)劃和程序的充分程度及可行性檢驗(yàn)應(yīng)急計(jì)劃和程序的充分程度及可行性;(2)(2)檢驗(yàn)應(yīng)急裝置、設(shè)備及應(yīng)急物資的供應(yīng)能檢驗(yàn)應(yīng)急裝置、設(shè)備及應(yīng)急物資的供應(yīng)能力及實(shí)用性；力及實(shí)用性；(3)(3)促進(jìn)現(xiàn)場內(nèi)、外應(yīng)急部門的協(xié)調(diào)；促進(jìn)現(xiàn)場內(nèi)、外應(yīng)急部門的協(xié)調(diào)；(4)(4)判別和改正應(yīng)急計(jì)劃的缺陷；判別和改正應(yīng)急計(jì)劃的缺陷；(5)(5)提高公眾應(yīng)急意識。提高公眾應(yīng)急意識。 ( (二二) )建立和完善應(yīng)急管理體系建立和完善應(yīng)急管理體系整理課件省環(huán)保局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組省環(huán)保局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（總指揮部）（總指揮部）前方指揮所前方指

28、揮所專家咨詢組專家咨詢組指指揮揮組組技技術(shù)術(shù)組組保保障障組組省環(huán)保局省環(huán)保局應(yīng)急辦公室應(yīng)急辦公室危管危管應(yīng)急分隊(duì)?wèi)?yīng)急分隊(duì)輻射輻射應(yīng)急分隊(duì)?wèi)?yīng)急分隊(duì)監(jiān)測監(jiān)測應(yīng)急分隊(duì)?wèi)?yīng)急分隊(duì)監(jiān)察監(jiān)察應(yīng)急分隊(duì)?wèi)?yīng)急分隊(duì)17市環(huán)保局市環(huán)保局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組( (三三) )建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)整理課件加強(qiáng)應(yīng)急系統(tǒng)的硬件建設(shè)是全面提高突發(fā)環(huán)加強(qiáng)應(yīng)急系統(tǒng)的硬件建設(shè)是全面提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理能力和水平的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和技境事件應(yīng)急處理能力和水平的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保障。在突發(fā)環(huán)境事件的處理上，即使具有良術(shù)保障。在突發(fā)環(huán)境事件的處理上，即使具有良好的反應(yīng)體系，如果沒有先進(jìn)實(shí)用的好的反應(yīng)體系，如

29、果沒有先進(jìn)實(shí)用的“硬件硬件”設(shè)設(shè)備，也難取得令人滿意的效果。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)備，也難取得令人滿意的效果。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急系統(tǒng)的硬件建設(shè)包括監(jiān)測、監(jiān)控、清污設(shè)備和急系統(tǒng)的硬件建設(shè)包括監(jiān)測、監(jiān)控、清污設(shè)備和技術(shù)，交通、通訊設(shè)備和技術(shù)，以及自動化管理技術(shù)，交通、通訊設(shè)備和技術(shù)，以及自動化管理監(jiān)控設(shè)備和技術(shù)。監(jiān)控設(shè)備和技術(shù)。 ( (四四) )強(qiáng)化應(yīng)急系統(tǒng)的硬件建設(shè)強(qiáng)化應(yīng)急系統(tǒng)的硬件建設(shè)整理課件依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對事故發(fā)生源的管依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對事故發(fā)生源的管理和監(jiān)控，以減少事故的發(fā)生幾率，采取有效措理和監(jiān)控，以減少事故的發(fā)生幾率，采取有效措施防止事故發(fā)生。加強(qiáng)污染源的調(diào)查，摸清污染施防止事故發(fā)

30、生。加強(qiáng)污染源的調(diào)查，摸清污染源底數(shù)，提高應(yīng)急的針對性。源底數(shù)，提高應(yīng)急的針對性。( (五五) )加強(qiáng)對突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生源的管理加強(qiáng)對突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生源的管理整理課件( (一一) ) 突發(fā)環(huán)境事件突發(fā)環(huán)境事件1 1、環(huán)境應(yīng)急的概念環(huán)境應(yīng)急的概念針對可能或已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件需要立即針對可能或已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動，以避免事件采取某些超出正常工作程序的行動，以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱為緊急狀態(tài)；發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱為緊急狀態(tài)；同時(shí)也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。同時(shí)也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。 三、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急的組織

31、與實(shí)施三、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急的組織與實(shí)施整理課件2 2、環(huán)境應(yīng)急的基本原則環(huán)境應(yīng)急的基本原則(1)預(yù)防為主，常備不懈。預(yù)防為主，常備不懈。堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化預(yù)堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化預(yù)防措施，加強(qiáng)對環(huán)境事件危險(xiǎn)源的監(jiān)測、監(jiān)控并防措施，加強(qiáng)對環(huán)境事件危險(xiǎn)源的監(jiān)測、監(jiān)控并實(shí)施監(jiān)管，建立環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防范體系，積極預(yù)實(shí)施監(jiān)管，建立環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防范體系，積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患，提高環(huán)境事件防范和防、及時(shí)控制、消除隱患，提高環(huán)境事件防范和處理能力，從源頭上盡可能降低、避免污染事故處理能力，從源頭上盡可能降低、避免污染事故的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境事件造成的中長期影響。的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境事件造成的中長期影響。

32、對已發(fā)生的污染事故力爭采取有效的應(yīng)急措施，對已發(fā)生的污染事故力爭采取有效的應(yīng)急措施，減少并消除污染事故的危害，即做到事前預(yù)防，減少并消除污染事故的危害，即做到事前預(yù)防，事中應(yīng)急，事后處理，做出安全評價(jià)。事中應(yīng)急，事后處理，做出安全評價(jià)。 整理課件2 2、環(huán)境應(yīng)急的基本原則環(huán)境應(yīng)急的基本原則(2)就近用兵，快速反應(yīng)。就近用兵，快速反應(yīng)。突發(fā)環(huán)境事件具有突發(fā)突發(fā)環(huán)境事件具有突發(fā)性、瞬間性的特點(diǎn)，應(yīng)在有限時(shí)間內(nèi)以各市、縣性、瞬間性的特點(diǎn)，應(yīng)在有限時(shí)間內(nèi)以各市、縣環(huán)境應(yīng)急力量為基礎(chǔ)就近應(yīng)急，節(jié)約時(shí)間。同時(shí)環(huán)境應(yīng)急力量為基礎(chǔ)就近應(yīng)急，節(jié)約時(shí)間。同時(shí)建立以上級環(huán)境應(yīng)急力量為支援、支持的環(huán)境應(yīng)建立以上級環(huán)境

33、應(yīng)急力量為支援、支持的環(huán)境應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)信息交流，為環(huán)境應(yīng)急提供信息資急網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)信息交流，為環(huán)境應(yīng)急提供信息資源保障。平時(shí)做好應(yīng)急防范工作，一旦發(fā)生污染源保障。平時(shí)做好應(yīng)急防范工作，一旦發(fā)生污染事故，能快速出擊，有效運(yùn)行，及時(shí)向應(yīng)急指揮事故，能快速出擊，有效運(yùn)行，及時(shí)向應(yīng)急指揮部反饋應(yīng)急現(xiàn)場情況，為應(yīng)急指揮部正確決策提部反饋應(yīng)急現(xiàn)場情況，為應(yīng)急指揮部正確決策提供可靠依據(jù)。供可靠依據(jù)。 整理課件2 2、環(huán)境應(yīng)急的基本原則環(huán)境應(yīng)急的基本原則(3)統(tǒng)一指揮，分類管理，屬地為主，分級響應(yīng)統(tǒng)一指揮，分類管理，屬地為主，分級響應(yīng)。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急是一個(gè)系統(tǒng)工程，橫向上涉及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急是一個(gè)系統(tǒng)工程，

34、橫向上涉及公安、消防、安監(jiān)甚至于軍隊(duì)等諸多部門；縱向公安、消防、安監(jiān)甚至于軍隊(duì)等諸多部門；縱向上涉及省、市、縣甚至于國家等專業(yè)應(yīng)急力量。上涉及省、市、縣甚至于國家等專業(yè)應(yīng)急力量。因此，應(yīng)急必須在應(yīng)急指揮部或政府的統(tǒng)一指揮因此，應(yīng)急必須在應(yīng)急指揮部或政府的統(tǒng)一指揮下，加強(qiáng)內(nèi)外協(xié)同與合作，提高快速反應(yīng)能力。下，加強(qiáng)內(nèi)外協(xié)同與合作，提高快速反應(yīng)能力。針對突發(fā)環(huán)境事件的類型和特點(diǎn)，實(shí)行分類管理，針對突發(fā)環(huán)境事件的類型和特點(diǎn)，實(shí)行分類管理，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，使采取的措施與突發(fā)環(huán)境事充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，使采取的措施與突發(fā)環(huán)境事件造成的危害范圍和社會影響相適應(yīng)。充分發(fā)揮件造成的危害范圍和社會影響相適應(yīng)。充分發(fā)

35、揮當(dāng)?shù)卣颦h(huán)保部門的職能作用，堅(jiān)持屬地當(dāng)?shù)卣颦h(huán)保部門的職能作用，堅(jiān)持屬地 為主，實(shí)行分級響應(yīng)。為主，實(shí)行分級響應(yīng)。 整理課件2 2、環(huán)境應(yīng)急的基本原則環(huán)境應(yīng)急的基本原則(4)平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源。平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)積極做好應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，充分備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，充分利用現(xiàn)有專業(yè)環(huán)境應(yīng)急救援力量，整合環(huán)境監(jiān)測利用現(xiàn)有專業(yè)環(huán)境應(yīng)急救援力量，整合環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)實(shí)現(xiàn)一專多能，發(fā)揮經(jīng)過專門網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)實(shí)現(xiàn)一專多能，發(fā)揮經(jīng)過專門培訓(xùn)的環(huán)

36、境應(yīng)急救援力量的作用。培訓(xùn)的環(huán)境應(yīng)急救援力量的作用。 整理課件3 3、環(huán)境應(yīng)急的基本任務(wù)環(huán)境應(yīng)急的基本任務(wù)(1)負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、輻射環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合分析、風(fēng)負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、輻射環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合分析、風(fēng)險(xiǎn)評估工作。險(xiǎn)評估工作。(2)負(fù)責(zé)環(huán)境污染事件和生物物種安全預(yù)警信息監(jiān)控負(fù)責(zé)環(huán)境污染事件和生物物種安全預(yù)警信息監(jiān)控; (3)負(fù)責(zé)環(huán)境污染事件、生物物種安全事件、輻射事件信息負(fù)責(zé)環(huán)境污染事件、生物物種安全事件、輻射事件信息的接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析。的接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析。 (4)開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測和安全評價(jià)，確定污染物擴(kuò)散范圍，開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測和安全評價(jià)，確定污染物擴(kuò)散范圍，綜合分析

37、事件污染的變化趨勢，預(yù)測并報(bào)告事件的發(fā)展綜合分析事件污染的變化趨勢，預(yù)測并報(bào)告事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況。情況和污染物的變化情況。(5)統(tǒng)一發(fā)布環(huán)境污染信息，告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措統(tǒng)一發(fā)布環(huán)境污染信息，告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施，確定群眾疏散或撤離的安全防護(hù)距離，指導(dǎo)群眾安施，確定群眾疏散或撤離的安全防護(hù)距離，指導(dǎo)群眾安全疏散或撤離時(shí)的防護(hù)；全疏散或撤離時(shí)的防護(hù)；(6)負(fù)責(zé)泄漏物的處理與處置，組織指導(dǎo)對污染區(qū)域進(jìn)行消負(fù)責(zé)泄漏物的處理與處置，組織指導(dǎo)對污染區(qū)域進(jìn)行消毒處理；毒處理；(7)上級賦予的其它任務(wù)。上級賦予的其它任務(wù)。整理課件4 4、環(huán)境應(yīng)急的基本要求環(huán)境應(yīng)急的基本要求聯(lián)得上

38、，開的動，測的出，處置好。聯(lián)得上，開的動，測的出，處置好。整理課件1 1、應(yīng)急響應(yīng)的基本程序、應(yīng)急響應(yīng)的基本程序 ( (二二) ) 應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)(1)啟動并實(shí)施本部門應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，開通啟動并實(shí)施本部門應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，開通與突發(fā)環(huán)境事件所在地環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)與突發(fā)環(huán)境事件所在地環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，隨急指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事件進(jìn)展情況；時(shí)掌握事件進(jìn)展情況；(2)及時(shí)向本級政府和上一級環(huán)保部門報(bào)告及時(shí)向本級政府和上一級環(huán)保部門報(bào)告,突發(fā)環(huán)境突發(fā)環(huán)境事件基本情況和應(yīng)急救援的進(jìn)展情況；事件基本情況和應(yīng)

39、急救援的進(jìn)展情況； (3)通知有關(guān)專家組成專家組，分析情況。根據(jù)專家的通知有關(guān)專家組成專家組，分析情況。根據(jù)專家的建議，通知相關(guān)應(yīng)急救援力量隨時(shí)待命，為下一級建議，通知相關(guān)應(yīng)急救援力量隨時(shí)待命，為下一級或相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持；或相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持；整理課件( (二二) ) 應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng) (4)派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援，必要時(shí)調(diào)集事發(fā)地周邊地區(qū)專業(yè)應(yīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援，必要時(shí)調(diào)集事發(fā)地周邊地區(qū)專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施增援。急力量實(shí)施增援。 (5)協(xié)調(diào)組織應(yīng)急救援力量開展應(yīng)急救援工作；協(xié)調(diào)組織應(yīng)急救援力量開

40、展應(yīng)急救援工作； (6)需要其他應(yīng)急救援力量支援時(shí)，向本級政府或上級需要其他應(yīng)急救援力量支援時(shí)，向本級政府或上級環(huán)保部門提出請求。環(huán)保部門提出請求。 1 1、應(yīng)急響應(yīng)的基本程序、應(yīng)急響應(yīng)的基本程序 整理課件 2 2、突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告、突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告 （1 1）報(bào)告時(shí)限和程序）報(bào)告時(shí)限和程序 突發(fā)環(huán)境事件責(zé)任單位和責(zé)任人以及負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的單突發(fā)環(huán)境事件責(zé)任單位和責(zé)任人以及負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件后，應(yīng)在位發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向所在地縣級以上人小時(shí)內(nèi)向所在地縣級以上人民政府報(bào)告，同時(shí)向上一級相關(guān)專業(yè)主管部門報(bào)告，并立即民政府報(bào)告，同時(shí)向上一級相關(guān)專業(yè)主管部門報(bào)告，并立即組織

41、進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查。緊急情況下，可以越級上報(bào)。組織進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查。緊急情況下，可以越級上報(bào)。負(fù)責(zé)確認(rèn)環(huán)境事件的單位，在確認(rèn)重大（負(fù)責(zé)確認(rèn)環(huán)境事件的單位，在確認(rèn)重大（級）環(huán)境事級）環(huán)境事件后，件后，1小時(shí)內(nèi)報(bào)告省級相關(guān)專業(yè)主管部門，特別重大（小時(shí)內(nèi)報(bào)告省級相關(guān)專業(yè)主管部門，特別重大（級）環(huán)境事件立即報(bào)告國務(wù)院相關(guān)專業(yè)主管部門，并通報(bào)其級）環(huán)境事件立即報(bào)告國務(wù)院相關(guān)專業(yè)主管部門，并通報(bào)其他相關(guān)部門。他相關(guān)部門。地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)向上一級小時(shí)內(nèi)向上一級人民政府報(bào)告。省級人民政府在接到報(bào)告后人民政府報(bào)告。省級人民政府在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)，向國小時(shí)內(nèi)，向國務(wù)

42、院及國務(wù)院有關(guān)部門報(bào)告。務(wù)院及國務(wù)院有關(guān)部門報(bào)告。 重大（重大（級）、特別重大（級）、特別重大（級）突發(fā)環(huán)境事件，國務(wù)級）突發(fā)環(huán)境事件，國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)立即向國務(wù)院報(bào)告。院有關(guān)部門應(yīng)立即向國務(wù)院報(bào)告。整理課件（2 2）報(bào)告方式與內(nèi)容）報(bào)告方式與內(nèi)容 突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。初報(bào)從發(fā)現(xiàn)事件后起初報(bào)從發(fā)現(xiàn)事件后起1小時(shí)內(nèi)上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后小時(shí)內(nèi)上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告在事件處理完畢后立即上報(bào)。隨時(shí)上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告在事件處理完畢后立即上報(bào)。 初報(bào)可用電話直接報(bào)告，主要內(nèi)容包括：環(huán)

43、境事件的類型、初報(bào)可用電話直接報(bào)告，主要內(nèi)容包括：環(huán)境事件的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、捕殺發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、捕殺或砍伐國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動植物的名稱和數(shù)量、自然保護(hù)區(qū)受或砍伐國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動植物的名稱和數(shù)量、自然保護(hù)區(qū)受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。 續(xù)報(bào)可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報(bào)告，在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切續(xù)報(bào)可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報(bào)告，在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展

44、情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。本情況。 處理結(jié)果報(bào)告采用書面報(bào)告，在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理結(jié)果報(bào)告采用書面報(bào)告，在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理事件的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會影處理事件的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。整理課件( (三三) ) 應(yīng)急準(zhǔn)備應(yīng)急準(zhǔn)備1 1、接報(bào)、接報(bào)(1) 報(bào)告人姓名和單位、部門、聯(lián)系電話。報(bào)告人姓名和單位、部門、聯(lián)系電話。(2) 事故發(fā)

45、生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故單位、事故原因，主要污染事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故單位、事故原因，主要污染物種類、性質(zhì)、數(shù)量、泄漏規(guī)模，事故性質(zhì)物種類、性質(zhì)、數(shù)量、泄漏規(guī)模，事故性質(zhì)(毒物外溢、爆毒物外溢、爆炸、燃燒炸、燃燒)危害波及范圍和程度，以及報(bào)告單位有何具體要危害波及范圍和程度，以及報(bào)告單位有何具體要求，同時(shí)做好電話記錄。求，同時(shí)做好電話記錄。(3)污染源的污染范圍及其污染征候，或污染區(qū)及其周圍人員、污染源的污染范圍及其污染征候，或污染區(qū)及其周圍人員、動植物等中毒癥狀；動植物等中毒癥狀； (4)事故后果危害的嚴(yán)重程度，發(fā)展趨勢，受到控制的可能性，事故后果危害的嚴(yán)重程度，發(fā)展趨勢，受到控制的可能性，

46、以及預(yù)采取的措施；以及預(yù)采取的措施；(5)本單位的基本任務(wù)，到達(dá)應(yīng)急地區(qū)的時(shí)限及有關(guān)要求，上本單位的基本任務(wù)，到達(dá)應(yīng)急地區(qū)的時(shí)限及有關(guān)要求，上級指揮機(jī)構(gòu)及指揮員的位置、指揮關(guān)系及報(bào)告聯(lián)絡(luò)方法；級指揮機(jī)構(gòu)及指揮員的位置、指揮關(guān)系及報(bào)告聯(lián)絡(luò)方法；(6)其它與應(yīng)急處置有關(guān)的情況。其它與應(yīng)急處置有關(guān)的情況。(7) 向應(yīng)急指揮員匯報(bào)接報(bào)情況，必要時(shí)提出初步處置意見。向應(yīng)急指揮員匯報(bào)接報(bào)情況，必要時(shí)提出初步處置意見。 整理課件2 2、應(yīng)急通知應(yīng)急通知(1)事故的基本情況；事故的基本情況；(2)當(dāng)?shù)丨h(huán)保應(yīng)急部門的工作；當(dāng)?shù)丨h(huán)保應(yīng)急部門的工作；(3)需要啟動的應(yīng)急分隊(duì)及人員；需要啟動的應(yīng)急分隊(duì)及人員；(4)應(yīng)

47、急準(zhǔn)備的內(nèi)容及要求；應(yīng)急準(zhǔn)備的內(nèi)容及要求；(5)人員集結(jié)地點(diǎn)及到達(dá)時(shí)限；人員集結(jié)地點(diǎn)及到達(dá)時(shí)限；(6)必要時(shí)向上級有關(guān)部門報(bào)告情況，反映要求和建議。必要時(shí)向上級有關(guān)部門報(bào)告情況，反映要求和建議。 ( (三三) ) 應(yīng)急準(zhǔn)備應(yīng)急準(zhǔn)備3 3、集結(jié)集結(jié)4 4、建立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)建立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)5 5、出發(fā)與報(bào)到出發(fā)與報(bào)到整理課件1 1、做好現(xiàn)場應(yīng)急準(zhǔn)備做好現(xiàn)場應(yīng)急準(zhǔn)備( (四四) ) 應(yīng)急處置應(yīng)急處置現(xiàn)場受領(lǐng)具體任務(wù)，了解有關(guān)情況，確定現(xiàn)場受領(lǐng)具體任務(wù)，了解有關(guān)情況，確定并調(diào)整應(yīng)急處理處置實(shí)施計(jì)劃，準(zhǔn)備儀器設(shè)備，并調(diào)整應(yīng)急處理處置實(shí)施計(jì)劃，準(zhǔn)備儀器設(shè)備，根據(jù)事故等級、污染源性質(zhì)、危害程度及范圍、根據(jù)事

48、故等級、污染源性質(zhì)、危害程度及范圍、地形氣象情況等，分析是否需要防護(hù)，或如何地形氣象情況等，分析是否需要防護(hù)，或如何防護(hù)，而后進(jìn)入應(yīng)急現(xiàn)場。防護(hù)，而后進(jìn)入應(yīng)急現(xiàn)場。 整理課件2 2、應(yīng)急監(jiān)測應(yīng)急監(jiān)測應(yīng)急監(jiān)測是突發(fā)環(huán)境事件處理中的首要環(huán)節(jié)，是做應(yīng)急監(jiān)測是突發(fā)環(huán)境事件處理中的首要環(huán)節(jié)，是做好應(yīng)急處理、處置的前提和關(guān)鍵。通過應(yīng)急監(jiān)測，為決好應(yīng)急處理、處置的前提和關(guān)鍵。通過應(yīng)急監(jiān)測，為決策部門快速、準(zhǔn)確提供污染物質(zhì)類別、濃度分布、影響策部門快速、準(zhǔn)確提供污染物質(zhì)類別、濃度分布、影響范圍及發(fā)展態(tài)勢等現(xiàn)場動態(tài)資料信息，對有效控制污染范圍及發(fā)展態(tài)勢等現(xiàn)場動態(tài)資料信息，對有效控制污染范圍、縮短事故持續(xù)時(shí)間，將

49、事故造成的損失減到最小范圍、縮短事故持續(xù)時(shí)間，將事故造成的損失減到最小限度，起著十分重要的作用。應(yīng)急人員到達(dá)現(xiàn)場后，用限度，起著十分重要的作用。應(yīng)急人員到達(dá)現(xiàn)場后，用快速檢測儀器或裝置，在盡可能短時(shí)間內(nèi)，做出定性、快速檢測儀器或裝置，在盡可能短時(shí)間內(nèi)，做出定性、定量分析，從而確定出各種污染物的種類、性質(zhì)、濃度、定量分析，從而確定出各種污染物的種類、性質(zhì)、濃度、污染范圍和程度及其可能帶來的危害等。并依據(jù)監(jiān)污染范圍和程度及其可能帶來的危害等。并依據(jù)監(jiān)測結(jié)果提出處理建議。測結(jié)果提出處理建議。整理課件3 3、提出處理及防護(hù)建議提出處理及防護(hù)建議根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)、污染物的擴(kuò)散速度和事故發(fā)根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)、污染物

50、的擴(kuò)散速度和事故發(fā)生地的氣象和地域特點(diǎn)，或利用擴(kuò)散模型確定污生地的氣象和地域特點(diǎn)，或利用擴(kuò)散模型確定污染物擴(kuò)散范圍，綜合分析污染變化趨勢，并通過染物擴(kuò)散范圍，綜合分析污染變化趨勢，并通過專家咨詢和討論等方式，預(yù)測并報(bào)告事件發(fā)展情專家咨詢和討論等方式，預(yù)測并報(bào)告事件發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為應(yīng)急決策的依據(jù)。況和污染物的變化情況，作為應(yīng)急決策的依據(jù)。及時(shí)提出群眾疏散、撤離、區(qū)域隔離和應(yīng)采取的及時(shí)提出群眾疏散、撤離、區(qū)域隔離和應(yīng)采取的安全防護(hù)措施；指導(dǎo)群眾安全防護(hù)、疏散撤離。安全防護(hù)措施；指導(dǎo)群眾安全防護(hù)、疏散撤離。整理課件4 4、處理處置泄漏物處理處置泄漏物(1)(1)泄漏源控制。通過控制泄

51、漏物的溢出或泄漏泄漏源控制。通過控制泄漏物的溢出或泄漏來消除泄漏物的進(jìn)一步擴(kuò)散。來消除泄漏物的進(jìn)一步擴(kuò)散。管線泄漏：關(guān)閉閥門、停止作業(yè)或采取改管線泄漏：關(guān)閉閥門、停止作業(yè)或采取改變工藝流程、物料走副線、局部停車、打變工藝流程、物料走副線、局部停車、打循環(huán)、減負(fù)荷運(yùn)行等方法。循環(huán)、減負(fù)荷運(yùn)行等方法。容器泄漏：應(yīng)采取措施修補(bǔ)和堵塞裂口容器泄漏：應(yīng)采取措施修補(bǔ)和堵塞裂口, ,制制止泄漏物的進(jìn)一步泄漏。止泄漏物的進(jìn)一步泄漏。 整理課件(2)(2)泄漏物處置泄漏物處置筑堤控流、挖坑引流：液體泄漏時(shí)，可以筑筑堤控流、挖坑引流：液體泄漏時(shí)，可以筑堤控流或者挖坑引流到安全地點(diǎn)后收集；對堤控流或者挖坑引流到安全

52、地點(diǎn)后收集；對于貯罐區(qū)發(fā)生液體泄漏時(shí)，要及時(shí)關(guān)閉雨水于貯罐區(qū)發(fā)生液體泄漏時(shí)，要及時(shí)關(guān)閉雨水閥，防止物料沿排水溝外流；氣體泄漏時(shí)，閥，防止物料沿排水溝外流；氣體泄漏時(shí)，可采取噴淋稀釋等方法，減少有毒有害氣體可采取噴淋稀釋等方法，減少有毒有害氣體向大氣排放；可利用向大氣排放；可利用“清凈下水清凈下水”設(shè)施對泄設(shè)施對泄漏物、消防水進(jìn)行收集和處置，達(dá)標(biāo)后漏物、消防水進(jìn)行收集和處置，達(dá)標(biāo)后 排放。排放。4 4、處理處置泄漏物處理處置泄漏物整理課件(2)(2)泄漏物處置泄漏物處置導(dǎo)流、吸附轉(zhuǎn)移：對于大量液體泄漏，可選擇導(dǎo)流、吸附轉(zhuǎn)移：對于大量液體泄漏，可選擇用泵將泄漏出的物料抽入容器內(nèi)或槽車內(nèi)轉(zhuǎn)移；用泵將

53、泄漏出的物料抽入容器內(nèi)或槽車內(nèi)轉(zhuǎn)移；當(dāng)泄漏量小時(shí)，可用沙子、吸附材料、中和材當(dāng)泄漏量小時(shí)，可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收或中和。料等吸收或中和。 4 4、處理處置泄漏物處理處置泄漏物覆蓋：為降低物料向大氣中的蒸發(fā)速度，可覆蓋：為降低物料向大氣中的蒸發(fā)速度，可用泡沫或其他覆蓋物品覆蓋外泄的物料，在用泡沫或其他覆蓋物品覆蓋外泄的物料，在其表面形成覆蓋層，抑制其蒸發(fā)，或者采用其表面形成覆蓋層，抑制其蒸發(fā)，或者采用低溫冷卻法降低泄漏物的蒸發(fā)速度。低溫冷卻法降低泄漏物的蒸發(fā)速度。 整理課件(3)(3)固化處理。通過加入能與泄漏物發(fā)生化學(xué)反應(yīng)的固固化處理。通過加入能與泄漏物發(fā)生化學(xué)反應(yīng)的固化劑或穩(wěn)定劑使泄漏物轉(zhuǎn)化成穩(wěn)定的形式，以便于化劑或穩(wěn)定劑使泄漏物轉(zhuǎn)化成穩(wěn)定的形式，以便于處理、運(yùn)輸和處置。有的泄漏物變成穩(wěn)定形式后，處理、運(yùn)輸和處置。有的泄漏物變成穩(wěn)定形式后，由原來的有害變成了無害，可原地堆放不需進(jìn)一步由原來的有害變成了無害，可原地堆放不需進(jìn)一步處理；有的泄漏物變成穩(wěn)定形式后仍然有害，必須處理；有的泄漏物變成穩(wěn)定形式后仍然有害，必須運(yùn)至廢物處理場所進(jìn)一步處理或在專用廢