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1、養(yǎng)殖用海普查登記和專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法工 作 簡(jiǎn) 報(bào)2007年 第4期(總期第4期)主辦:南通市海洋與漁業(yè)局 2007年10月15日電話(huà):051385216576 傳真:85099611 E-mail:hyjsbl 市局召開(kāi)養(yǎng)殖用海普查登記和專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法工作推進(jìn)會(huì)9月28日上午,市局在啟東召開(kāi)了養(yǎng)殖用海普查登記和專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法工作推進(jìn)會(huì),局長(zhǎng)葛海祥、政治處主任朱衛(wèi)香、局長(zhǎng)助理田振興、助理調(diào)研員施冬菊和海域處、海監(jiān)支隊(duì)的負(fù)責(zé)同志以及沿海各縣(市)海洋行政主管局分管局長(zhǎng)、海域科科長(zhǎng)參加了會(huì)議。會(huì)前,與會(huì)人員觀(guān)摩了啟東市普查登記和專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法工作階段成果。會(huì)上,各縣(市)交流了養(yǎng)殖用海普查登記和專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法工作進(jìn)展情況,聽(tīng)取了如

2、東“三化五覆蓋”工作經(jīng)驗(yàn)介紹。市局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)前階段的養(yǎng)殖用海普查登記和專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法工作進(jìn)行了評(píng)價(jià),對(duì)下階段的重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署。最后,葛海祥局長(zhǎng)對(duì)當(dāng)前海洋管理工作提出了要求:1、認(rèn)真總結(jié)普查登記和專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法前一階段的成效,進(jìn)一步夯實(shí)普查登記工作的基礎(chǔ)。要求各縣(市)要借國(guó)家政策的東風(fēng),因勢(shì)利導(dǎo)、趁勢(shì)而上,徹底摸清家底,做好這項(xiàng)工作,讓漁民依法用海、自我保護(hù)的意識(shí)增強(qiáng),讓管理者依法管海、維護(hù)漁民利益的認(rèn)識(shí)提高。2、狠抓當(dāng)前,引向深入,認(rèn)真細(xì)致的完成下階段工作。要解決歷史遺留下來(lái)的資料不全、界線(xiàn)不清、機(jī)制不健全、安全不到位等幾個(gè)問(wèn)題,要充分發(fā)揮海管辦的作用,更科學(xué)、更全面、更細(xì)致的完成該工作。3、市縣聯(lián)動(dòng),

3、不斷創(chuàng)新海域管理機(jī)制。要求市縣在認(rèn)識(shí)上要聯(lián)動(dòng)、力量上要聯(lián)合、節(jié)奏上要同步、能力上要提高。要做到認(rèn)真學(xué)習(xí),熟悉相關(guān)法律法規(guī);注重調(diào)研,及時(shí)掌握第一手資料;關(guān)心民生,建立和諧海洋;創(chuàng)新機(jī)制,用心、用情、用力管好海洋。 (南通市海洋與漁業(yè)局)啟東市充分發(fā)揮基層海管辦作用做好養(yǎng)殖用海普查登記工作啟東市養(yǎng)殖用海范圍廣、戶(hù)頭多、類(lèi)型全,普查登記工作量大、任務(wù)重、時(shí)間緊,特別是呂四、天汾二鎮(zhèn)養(yǎng)殖用海更是散、小、多,而且以專(zhuān)業(yè)漁民用海為主要用海對(duì)象。為了認(rèn)真做好啟東市的養(yǎng)殖用海普查登記工作,該市充分發(fā)揮基層海管辦作用,利用基層海域管理人員情況熟、關(guān)系清、基礎(chǔ)好、基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富的特點(diǎn),調(diào)動(dòng)協(xié)管員的積極性,將任

4、務(wù)分解到每一個(gè)海管辦和協(xié)管員,將普查登記工作分片、分塊、分段落實(shí)到每一個(gè)協(xié)管員。特別是呂四、天汾二鎮(zhèn)海管辦人員起早貪黑,抓住潮水落潮間隙,放棄休息天,按照普查登記要求,挨家挨戶(hù)進(jìn)行調(diào)查登記,現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量,掌握第一手資料,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成了近二千戶(hù)的普查登記任務(wù),為該市養(yǎng)殖用海普查登記工作的順利推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。(啟東市海洋與漁業(yè)局) 如東縣養(yǎng)殖用海普查登記和專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法進(jìn)入全面登記階段為加快普查登記工作進(jìn)程,如東縣設(shè)立了三個(gè)外業(yè)調(diào)查組,對(duì)未發(fā)證的養(yǎng)殖用海進(jìn)行了測(cè)量,已初步摸清了部分養(yǎng)殖用海的現(xiàn)狀,將在近期根據(jù)測(cè)量情況發(fā)放一批海域使用證書(shū),以確保發(fā)證率達(dá)100%。從10月9日開(kāi)始該縣養(yǎng)殖用海普查登記和專(zhuān)

5、項(xiàng)執(zhí)法進(jìn)入全面登記階段,凡符合“三化”、“五個(gè)全覆蓋”要求的企業(yè)均在登記之列,凡不符合“三化”、“五個(gè)全覆蓋”要求的企業(yè),統(tǒng)一納入整改范圍,到目前為止已經(jīng)登記了四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),其余的還在登記之中。(如東縣海洋與漁業(yè)局) 海門(mén)市對(duì)專(zhuān)業(yè)漁民進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查根據(jù)9月28日市局在啟東召開(kāi)的養(yǎng)殖用海普查登記和專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法工作推進(jìn)會(huì)的要求,海門(mén)市進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)殖用海確權(quán)和登記管理工作,加大養(yǎng)殖用海專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法工作力度,深入一線(xiàn)對(duì)專(zhuān)業(yè)漁民進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。普查登記工作人員到南通盛洋漁業(yè)發(fā)展有限公司等用海單位和場(chǎng)所,現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查吸納使用專(zhuān)業(yè)漁民情況,查看用工檔案、專(zhuān)業(yè)漁民身份復(fù)印件、是否辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、原從事海水養(yǎng)殖或海洋捕撈的工作單位,

6、聯(lián)系電話(huà)等等;海監(jiān)漁政人員詳細(xì)調(diào)查、逐一核實(shí)用海單位的養(yǎng)殖用海安全生產(chǎn)情況。并對(duì)現(xiàn)有的普查資料,根據(jù)各自的特點(diǎn)分類(lèi)匯總,從而進(jìn)行圖表的制作。(海門(mén)市海洋與漁業(yè)局)通州市整改普查同步全面推進(jìn)養(yǎng)殖用海普查登記工作繼南通市普查登記和專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法工作推進(jìn)會(huì)后,通州市養(yǎng)殖用海普查登記和專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法工作進(jìn)一步推進(jìn)。一是根據(jù)通州市養(yǎng)殖用海的特殊性,制定了通州養(yǎng)殖用海“三化五覆蓋”的標(biāo)準(zhǔn),養(yǎng)殖戶(hù)按養(yǎng)殖用海地段進(jìn)行組合,組建聯(lián)合體,各聯(lián)合體面積必須達(dá)到2000畝以上,注冊(cè)資金必須達(dá)到5萬(wàn)元以上。二是起草了“通州市養(yǎng)殖用海使用金征收意見(jiàn)”稿,已送交市財(cái)政局和市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批中。三是邊普查,邊整改。登記中發(fā)現(xiàn),原先發(fā)放的

7、海域證,發(fā)放面積明顯偏小,不能覆蓋養(yǎng)殖戶(hù)的用海面積,部分養(yǎng)殖戶(hù)情緒激動(dòng),聯(lián)合上訪(fǎng),對(duì)此,普查登記工作人員在做好養(yǎng)殖戶(hù)思想工作的同時(shí)對(duì)原發(fā)的海域證進(jìn)行變更,按實(shí)際使用人重新確權(quán)發(fā)證。四是分戶(hù)登記正在進(jìn)行。對(duì)原有的養(yǎng)殖戶(hù)資料進(jìn)行分戶(hù)整理登記,并開(kāi)始填寫(xiě)普查登記表,力爭(zhēng)月底完成填寫(xiě)和制圖工作。 (通州市海洋與漁業(yè)局)海安縣養(yǎng)殖用?,F(xiàn)場(chǎng)測(cè)量工作接近尾聲9月28日市海洋與漁業(yè)局在啟東召開(kāi)養(yǎng)殖用海普查登記和專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法工作推進(jìn)會(huì)之后,海安縣認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)會(huì)議精神,根據(jù)縣養(yǎng)殖用海普查登記和專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)組的要求和海安縣養(yǎng)殖用海普查登記和專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法工作實(shí)施方案的部署,進(jìn)一步加快養(yǎng)殖用海普查登記和專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法工作步伐。從九月下旬開(kāi)始,縣普查登記工作組和老壩港漁辦的同志一起出海,對(duì)全縣養(yǎng)殖用海情況進(jìn)行逐一測(cè)量登記,目前測(cè)量登記工作已經(jīng)接近尾聲,正在繪制圖表過(guò)程中,為科學(xué)規(guī)劃和下一步工作做好準(zhǔn)備

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